Постановление Губернатора Астраханской области от 12.02.2003 № 65

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   12.02.2003                  N 65


Об утверждении Порядка
осуществления финансового
контроля за использованием
муниципальными образованиями
Астраханской области помощи,
оказанной им из областного бюджета


     В соответствии  со  статьей  140  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  в целях создания механизма проведения проверки законности,
обоснованности,   целенаправленности   и  эффективности  использования
муниципальными образованиями Астраханской области помощи, оказанной им
из областного бюджета,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   осуществления  финансового
контроля за использованием муниципальными  образованиями  Астраханской
области помощи, оказанной им из областного бюджета.
     2. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовой  информации Администрации области (Блиер) опубликовать данное
постановление в средствах массовой информации.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
     4. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.


Губернатор области          А.П. Гужвин




                                                   УТВЕРЖДЕН
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 12.02.2003
                                                   N 65

                               Порядок
 осуществления финансового контроля за использованием муниципальными
       образованиями помощи, оказанной им из областного бюджета

     Настоящий Порядок   регулирует   отношения,   возникающие   между
органами исполнительной  власти  и  органами  местного  самоуправления
Астраханской   области   в   процессе  осуществления  государственного
финансового контроля  в  соответствии  с  пунктами  1,  2  статьи  140
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     1. Проверку исполнения местного бюджета -  получателя  финансовой
помощи  из  областного  бюджета,  осуществляет  финансовое  управление
Администрации Астраханской области.
     Для проведения     проверки     могут     привлекаться     органы
контрольно-ревизионного управления  Министерства  финансов  Российской
Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.
     2. Проверка осуществляется на основе  годовых  текущих  планов  и
программ   финансового   управления,  которые  формируются  исходя  из
необходимости  обеспечения  всестороннего   системного   контроля   за
расходованием средств областного бюджета муниципальными образованиями.
     Внеплановые контрольные  мероприятия  проводятся   на   основании
распоряжения   Губернатора   области,   а   также  приказа  начальника
финансового управления Администрации области.
     3. Проверка исполнения местного бюджета представляет собой анализ
использования средств,  выделенных из областного бюджета,  в том числе
на покрытие кассовых разрывов, а также комплексную экспертизу текущего
финансового состояния местного  бюджета,  законности,  обоснованности,
целенаправленности    и    эффективности   произведенных   в   течение
соответствующего финансового года расходов.
     4. Финансовое  управление Администрации области в ходе проведения
проверки осуществляет:
     - предварительный,  текущий  и  последующий  контроль за ведением
операций   с    бюджетными    средствами    главных    распорядителей,
распорядителей  и  получателей  средств  местного  бюджета,  кредитных
организаций,  других  участников  бюджетного  процесса  по  исполнению
местного бюджета;
     - внутренний  контроль  за   использованием   бюджетных   средств
главными   распорядителями,  распорядителями  и  получателями  средств
местного бюджета;
     - контроль     за     соответствием     требованиям    бюджетного
законодательства процесса составления проектов местных бюджетов  и  их
исполнения;
     - взаимодействие с территориальными органами федеральных  органов
исполнительной   власти,   органами   исполнительной  власти  области,
органами  местного   самоуправления   и   организациями   в   процессе
осуществления указанного контроля и координацию их работы.
     5. Сотрудники  финансового  управления  Администрации  области  в
процессе проведения проверки исполнения местного бюджета имеют право:
     - беспрепятственно проходить в  здания  и  помещения,  занимаемые
органами,  исполняющими  местный  бюджет,  главными  распорядителями и
распорядителями средств местного бюджета;
     - запрашивать  и получать у органов,  исполняющих местный бюджет,
главных  распорядителей  и  распорядителей  средств  местного  бюджета
документы и иные данные,  необходимые для проведения проверки местного
бюджета.
     6. Все органы местного самоуправления,  банки, страховые компании
и  другие  финансово-кредитные  учреждения,  предприятия,  учреждения,
организации  независимо  от  форм  собственности и их должностные лица
обязаны предоставлять по запросам финансового управления Администрации
области информацию, необходимую для обеспечения проверки.
     7. Руководители органов местного самоуправления  обязаны  создать
надлежащие   условия   для  проведения  проверки  исполнения  местного
бюджета,  в том числе обеспечить беспрепятственный  доступ  работников
финансового  управления  Администрации  области  в здания и помещения,
указанные в пункте 5 настоящего Порядка,  предоставление рабочих мест,
оборудованных   средствами   связи,   и   запрашиваемых  документов  и
материалов.
     8. Финансовое  управление  Администрации области после завершения
проверки исполнения местного бюджета  готовит  заключение,  содержащее
данные   о   состоянии   местного  бюджета,  о  выявленных  нарушениях
бюджетного законодательства в процессе исполнения местного бюджета,  о
мерах, необходимых для устранения последствий допущенных нарушений.
     9. Заключение  финансового   управления   Администрации   области
оглашается при рассмотрении Государственной Думой Астраханской области
проекта  областного  бюджета  и  подлежит  опубликованию  в  средствах
массовой информации.
     10. Заключение  финансового  управления   Администрации   области
является   основанием   для   применения  предусмотренных  действующим
законодательством мер принуждения.
     Копия заключения   в   необходимых   случаях  может  направляться
Губернатором области в органы прокуратуры для принятия предусмотренных
действующим   законодательством   мер  прокурорского  реагирования  на
нарушения законности, допущенные органами местного самоуправления.