Постановление Главы Администрации Астраханской области от 24.09.2001 № 476

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               24.09.2001                         N 476

  (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области
           от 05.12.2001 г. N 580; от 24.07.2002 г. N 352)


Об упорядочении въезда и
пребывания на территории
Астраханской области
иногородних и иностранных
граждан


     За последнее время на территории Астраханской области обострилась
оперативная обстановка в связи с возрастанием криминогенной активности
лиц,  прибывших в область из других  регионов  РФ,  стран  ближнего  и
дальнего  зарубежья.  Данная  ситуация  усугубляется непрекращающимися
угрозами  совершения  террористических  актов  со  стороны  незаконных
вооруженных формирований сторонников экстремистских течений различного
толка.  Многонациональный миграционный поток создает серьезную  угрозу
социально-политической  стабильности  в области:  опережающими темпами
растут цены на недвижимость,  усиливается имущественное расслоение  по
национальному   признаку,   создаются  предпосылки  для  межэтнических
конфликтов.
     В целях   обеспечения   безопасности   населения  и  стабилизации
миграционной и криминогенной обстановки в области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение о порядке регистрации граждан, прибывающих
в Астраханскую область (прилагается).
     2. (Исключен  -  Постановление  Главы  Администрации Астраханской
области от 05.12.2001 г. N 580)
     3. Исключить факты регистрации  граждан  по  месту  пребывания  в
санитарно-защитной     зоне    Астраханского    газового    комплекса,
расположенного  в  п. Аксарайский  Красноярского  района  Астраханской
области. (В  редакции  Постановления  Главы Администрации Астраханской
области от 24.07.2002 г. N 352)
     4. В  целях  защиты  санитарно-эпидемиологического   благополучия
населения  исключить  факты регистрации по месту жительства граждан на
жилой площади менее 7 кв. м на одного человека.
     5. Управлению внутренних дел области (Хватков):
     5.1. Обеспечить регистрацию и учет граждан,  а также контроль  за
их пребыванием в строгом соответствии с Правилами регистрации и снятия
граждан  Российской  Федерации  с  регистрационного  учета  по   месту
пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  17
июля 1995 г. N 713 (далее - Правила) и другими нормативными актами.
     5.2. Проводить  проверки  гостиниц,  общежитий,  а  также  жилого
сектора с целью выявления лиц, проживающих с нарушениями Правил.
     5.3. При возникновении угрозы общественной  безопасности  усилить
охрану   правопорядка   на  улицах  и  в  других  общественных  местах
населенных пунктов,  вблизи  особо  важных  объектов,  организовав  их
дополнительное    патрулирование   усиленными   нарядами   милиции   с
привлечением  военнослужащих  внутренних   войск,   других   служб   и
подразделений  органов внутренних дел,  членов добровольных народных и
казачьих дружин.
     5.4. Производить   тщательный   досмотр  прибывающего  в  область
автотранспорта  с  целью   недопущения   ввоза   оружия,   наркотиков,
взрывчатых веществ и других запрещенных законом грузов.
     6. Управлению по работе с воинскими частями,  административными и
правоохранительными   органами   Администрации   области   (Жилинский)
совместно с  атаманом  Отдельного  Астраханского  окружного  казачьего
общества  ускорить  комплектование  и  обеспечить  качественный  отбор
кандидатов на службу в казачьи роты патрульно-постовой службы  милиции
Астраханской области.
     7. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
области:
     7.1. Решить в соответствии с действующим законодательством вопрос
установки    дорожных    знаков,    запрещающих    стоянку   грузового
автотранспорта во дворах  жилых  микрорайонов,  на  улицах  и  в  иных
местах,   прилегающих   к   жилым  домам,  около  учебных,  детских  и
оздоровительно-лечебных учреждений и вблизи мест  массового  скопления
граждан.
     7.2. Осуществлять   координацию   действий,    направленных    на
обеспечение  безопасности  населения,  охрану  особо  важных объектов,
предприятий жизнеобеспечения, школ, больниц и жилых домов.
     8. Финансовому  управлению Администрации области (Евлашев) внести
предложения по дополнительному финансированию указанных мероприятий. В
кратчайшие  сроки  рассмотреть вопрос об увеличении за счет областного
бюджета    штатной    численности    и    выделении     дополнительных
автотранспортных   средств   межрайонному   отделу   по   контролю  за
регистрационным  учетом  граждан  при  паспортно-визовой  службе   УВД
области.
     9. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовой  информации Администрации области (Блиер) опубликовать данное
постановление в средствах массовой информации области.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 24.09.2001 N 476

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке регистрации граждан, прибывающих в Астраханскую область

  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                       от 05.12.2001 г. N 580)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Временно    прибывающие   в   Астраханскую   область   лица,
проживающие в других регионах Российской Федерации и за ее  пределами,
подлежат   регистрации   в   установленном  порядке  в  подразделениях
паспортно  -  визовой службы органов внутренних дел. Лица, прибывающие
на   территорию   области   на  срок  до  3  суток,  обязаны  получить
контрольный  лист  прибытия в подразделениях паспортно-визовой службы,
постах  ГИБДД, центре временной регистрации г.Астрахани (ул. Куликова,
50)   (далее   -   ЦБР).   Лица,   признанные  виновными  в  нарушении
паспортно-визовых  правил,  подлежат  дактилоскопированию,  и данные о
них вносятся в компьютерную базу "Портрет". (В  редакции Постановления
Главы Администрации Астраханской области от 05.12.2001 г. N 580)
     1.2. От  регистрации в органах внутренних дел освобождаются лица,
проживающие на законном основании в гостиницах. Администрации гостиниц
при  заселении граждан обязаны в течение суток заполнить и направить в
подразделение  паспортно-визовой  службы  органов  внутренних  дел  по
территориальности регистрационную анкету (форма 5) для последующего ее
направления в адресно-справочное бюро (АСБ) УВД  области.  Допускается
направление   регистрационных   анкет   непосредственно   в   АСБ  УВД
администрациями гостиниц, расположенных на территории г.Астрахани.
     1.3. Регистрация  граждан  по  месту  жительства осуществляется в
соответствии с  Правилами  регистрации  и  снятия  граждан  Российской
Федерации  с  регистрационного  учета  по  месту пребывания и по месту
жительства   в   пределах    Российской    Федерации,    утвержденными
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 17 июля 1995 г.
N 713.
     1.4. В  связи  с  неблагоприятной  криминогенной  обстановкой  на
территории Чеченской Республики  регистрация  по  месту  жительства  и
обмен  паспортов  лиц,  выехавших  за  ее пределы после 1 декабря 1994
года,  производится после получения подтверждений о снятии  граждан  с
регистрационного  учета  в  Чеченской  Республике  и копии заявления о
ранее выданном паспорте (форма 1).  Регистрация,  по месту  пребывания
указанной   категории   граждан   на   срок,   превышающий  45  суток,
производится  после  получения  копии  заявления  о   ранее   выданном
паспорте.
     1.5. Регистрация по месту пребывания граждан,  имеющих  временные
документы   (справка   формы  9,  временное  удостоверение  личности),
осуществляется  на  срок,  не  превышающий   срок   действия   данного
документа.
     1.6. Регистрация   по   месту   жительства    граждан,    имеющих
вышеуказанные документы временного действия, не производится.

                  2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕГИСТРАЦИИ
                     ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН

     2.1. Граждане  Российской  Федерации,  временно   пребывающие   в
области,   регистрируются   в   соответствии   с  Правилами  в  местах
фактического  проживания  сроком  до   45   суток.   Продление   срока
дальнейшего   пребывания   производится   на   основании   письменного
уведомления,  направленного в регистрирующий орган за  трое  суток  до
истечения данного срока.
     2.2. Граждане  государств  -  участников  СНГ,   прибывающие   на
территорию   области,   регистрируются   в   порядке,  предусмотренном
Правилами пребывания для иностранных  граждан  в  СССР,  утвержденными
постановлением  Кабинета  Министров  СССР  от  26.04.91  N  212.  Срок
пребывания граждан  данной  категории,  прибывших  по  частным  делам,
ограничивается 45 сутками.
     Срок пребывания иностранных граждан,  прибывших из государств СНГ
на  учебу  либо для осуществления трудовой деятельности,  продлевается
при наличии необходимых документов по ходатайствам учебных  заведений,
принимающих  организаций  (при  наличии подтверждения на право занятия
трудовой   деятельностью,   оформляемого    территориальным    органом
Министерства по делам федерации,  национальной и миграционной политики
Российской Федерации по Астраханской области).  Допускается  продление
регистрации   при   представлении   свидетельства   о  государственной
регистрации предпринимателя,  осуществляющего  свою  деятельность  без
образования юридического лица.
     Граждане государств - участников СНГ,  прибывающие на  территорию
области   для  постоянного  проживания,  обязаны  оформить  в  органах
внутренних дел области вид на жительство. Ходатайство об оставлении на
постоянное   жительство   в  Российской  Федерации  граждан  указанной
категории   рассматривается   только   при   наличии   у    заявителей
национального  заграничного паспорта и отметок,  подтверждающих убытие
на постоянное жительство в Россию,  а также снятие с  регистрационного
учета  по  прежнему  месту  жительства.  Кроме того,  заявитель обязан
подтвердить наличие финансовых  средств  для  проживания  (прожиточный
минимум)   или   предъявить   гарантии  предоставления  таких  средств
(банковские карточки и т.п.)