Расширенный поиск

Постановление Главы Администрации Астраханской области от 10.11.1998 № 467

                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                  10.11.98                    N 467

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 10.12.2001 г. N 583
  (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области
  от 15.03.99 г. N 95; от 14.09.99 г. N 322; от 25.01.2000 г. N 25)


О порядке осуществления
пассажирских перевозок
в Астраханской области


     В целях реализации Закона Российской  Федерации  "О  безопасности
дорожного   движения"  и  повышения  качества  обслуживания  населения
области,  более  полного  удовлетворения  потребности  в  пассажирских
перевозках автомобильным транспортом
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   следующий   порядок   осуществления   пассажирских
перевозок в Астраханской области:
     1.1. Деятельность  юридических  и физических лиц,  осуществляющих
пассажирские  перевозки,  регламентируется   заказом   на   выполнение
заданного объема перевозок.
     Заказ формируется    государственным    учреждением    "Областное
управление  автомобильного  транспорта  "Астраханьтрансавто"  (далее -
управление "Астраханьтрансавто").
     1.2. Для   осуществления  городских,  пригородных,  междугородных
пассажирских   перевозок   используются   автотранспортные   средства,
зарегистрированные  в государственной инспекции безопасности дорожного
движения (ГИБДД)  управления  внутренних  дел  области,  состоящие  на
постоянном  учете,  прошедшие  в установленном порядке государственный
технический осмотр и имеющие акт проверки на пригодность  к  перевозке
пассажиров,  выдаваемый  областным  отделением Российской транспортной
инспекции.
     1.3. Не   допускаются   к  осуществлению  пассажирских  перевозок
автобусы  с  левосторонним  расположением  дверей,  с   правосторонним
расположением   рулевого  управления,  не  прошедшие  в  установленном
порядке технический осмотр, не соответствующие требованиям конструкции
завода-изготовителя.
     1.4.  Не  допускаются  к  осуществлению  перевозок  пассажиров на
городских  маршрутах  автобусы,  предназначенные  по  конструкции  для
перевозок  в  сельской  местности  и  для  служебных целей (УАЗ, КАВЗ,
"Кубанец",  "Кубань" и т.п.).(Действие приостановлено до 1 января 2000
года  -  Постановление  Главы  Администрации  Астраханской  области от
15.03.99 г. N 95)
     1.5. Автобусы,  осуществляющие  пассажирские  перевозки,   должны
иметь в наличии:
     - передний и боковой  указатели  следования  и  номера  маршрута,
задний указатель номера маршрута;
     - в салоне автобуса табличку с фамилиями водителя и кондуктора;
     - информацию о владельце автобуса;
     - номера  телефонов  заказчика  маршрута,  областного   отделения
Российской  транспортной  инспекции,  ГИБДД  УВД области,  комитета по
защите прав потребителей, лицензионной палаты Администрации области;
     - схему  маршрута  с  названиями  конечных  и  всех промежуточных
остановочных пунктов;
     - лицензионную карточку;
     - таблицу стоимости проезда;
     - правила пользования автобусами, права и обязанности пассажиров.
     1.6. 1.6. С   января   1999   года   юридические  и  физические  лица
осуществляют  пассажирские  перевозки  автомобильным   транспортом   в
городском,   пригородном  и  междугородном  сообщениях  на  конкурсной
основе.
     В случае,  когда  количество  поданных  заявок на один маршрут не
превышает  нормативное  количество  автотранспорта  на  данной  линии,
допуск к работе получают все водители,  подавшие заявки,при условии их
способности безопасно и качественно обеспечить перевозку пассажиров.
     Перечень маршрутов,  на которые привлекаются перевозчики, маршрут
следования,  график движения,  время выполнения рейса и другие условия
перевозки устанавливаются управлением "Астраханьтрансавто".
     После согласования условий  осуществления  перевозок  перевозчику
выдается  допуск  в виде утвержденных управлением "Астраханьтрансавто"
схемы маршрута, маршрутной карты и расписания движения. (В    редакции
Постановления     Главы     Администрации     Астраханской     области
от 15.03.99 г. N 95)
     1.7. Допуск  на право осуществления перевозок выдается на срок по
согласованию с заявителем, но не более одного года.
     Допуск на осуществление перевозок не выдается в случаях:
     - достаточного  уровня  транспортного  обслуживания  населения  в
данном  секторе  транспортной  сети  (достаточный уровень определяется
изучением  пассажиропотока  с  последующим   определением   (расчетом)
необходимого количества подвижного состава по каждому маршруту);
     - отсутствия объема работ (услуг) по заявленной деятельности;
     - непригодности   подвижного   состава  или  несоответствия  виду
перевозок;
     - несоответствия профессиональной пригодности водителей.
     Допуск на осуществление перевозок аннулируется в случаях:
     - нарушения требований безопасности дорожного движения;
     - работы автобусов по маршруту,  не соответствующему указанному в
допуске (схеме, маршрутной карте);
     - перевозки пассажиров и багажа по завышенным тарифам;
     - невыполнения  условий  положения  о  конкурсе юридических лиц и
предпринимателей  на  право  осуществления   маршрутных   пассажирских
перевозок;
     - необоснованного отказа от перевозки пассажиров;
     - нарушения утвержденного расписания и срывов рейсов.
     2. (Утратил силу - Постановление Главы Администрации Астраханской
области от 25.01.2000 г. N 25)
     3. Считать   утратившим  силу  распоряжение  Главы  Администрации
области от 10.04.97 N 570-р "О  дополнительных  мерах  по  обеспечению
безопасности   движения   при   перевозках  пассажиров  ведомственными
автобусами и автобусами предпринимателей".
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.


Глава Администрации области          А.П.Гужвин




                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 10.11.98  N 467

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о конкурсе владельцев автобусов на получение
                права перевозки пассажиров автобусами и
            маршрутными такси на городских, пригородных и
             междугородных маршрутах Астраханской области

  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                         от 15.03.99 г. N 95)


                      I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА

     1.1. Удовлетворение   потребностей   населения   в   пассажирских
перевозках.
     1.2. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
     1.3. Предоставление    права    работы   на   маршруте   наиболее
подготовленному  перевозчику,  способному  безопасно   и   качественно
обеспечить перевозку пассажиров.
     1.4. Повышение  безопасности  дорожного  движения  при  перевозке
пассажиров,   укрепление   транспортной  дисциплины  на  предприятиях,
имеющих транспортные средства.
     1.5. Вовлечение  водителей  предприятий,  владельцев транспортных
средств  в  активную   профилактическую   работу   по   предупреждению
дорожно-транспортных происшествий.

                       II. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

     2.1. Организацию  и  проведение  конкурса осуществляет конкурсная
комиссия, утверждаемая распоряжением Главы Администрации области.
     2.2. В состав комиссии включаются представители:
     - отдела транспорта Администрации области;
     - областного управления "Астраханьтрансавто";
     - областного отделения Российской транспортной инспекции;
     - государственной  инспекции  по  безопасности дорожного движения
УВД Астраханской области;
     - лицензионной палаты Администрации области.
     2.3. Для подготовки материалов  на  конкурс  формируется  рабочая
группа из специалистов следующих организаций:
     - областного управления "Астраханьтрансавто";
     - государственной  инспекции  по  безопасности Дорожного движения
УВД Астраханской области;
     - областного отделения Российской транспортной инспекции;
     - лицензионной палаты Администрации области.
     Организации, участвующие   в  конкурсе,  вызывают  представителей
рабочем группы для подготовки  информации  за  15  дней  до  заседания
комиссии. Перечень информации - в приложении 1 к Положению.

                   III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

     3.1. На   конкурс   выставляются   вновь   вводимые  городские  и
пригородные маршруты,  а также  существующие  в  случаях  невыполнения
условии   договора  организацией,  осуществляющей  перевозки  на  этих
маршрутах.  Форма характеристики показателей, маршрутов - в приложении
2.
     3.2. В конкурсе участвуют  владельцы  транспортных  средств  всех
форм   собственности,   имеющие   возможность   обеспечить   перевозку
пассажиров в соответствии с Правилами перевозки пассажиров  и  багажа,
утвержденными  приказом  Министра  автомобильного  транспорта РСФСР от
31.12.81 N 200 и бесплатную перевозку в  маршрутных  такси  пассажиров
следующих категорий:
     - инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
     - инвалиды, ставшие ими при прохождении военной службы;
     - инвалиды-слепые;
     - дети-инвалиды по зрению;
     - инвалиды и дети-инвалиды,  не имеющие двух  конечностей  или  с
параличом   двух  конечностей,  а  также  инвалиды  I  и  2  групп  по
перечисленным причинам;
     - дети-сироты.
     3.3. Конкурс объявляется за месяц до его проведения с публикацией
в местной печати.
     3.4. Заявки  на  участие  в  конкурсе  представляются  управлению
"Астраханьтрансавто" не позднее чем за 10 дней до проведения заседания
конкурсной комиссии.
     3.5. Вместе   с   заявкой   каждый   конкурсант   представляет  в
запечатанном конверте информацию в соответствии с перечнем (приложение
1).
     3.6. Вскрытие конвертов и рассмотрение представленных  документов
осуществляются  конкурсной  комиссией  в  присутствии  конкурсантов  в
назначенный день.
     3.7. Участники   конкурса   оцениваются  по  балльной  системе  в
соответствии с перечнем показателей оценки  конкурса  (приложение  3).
Победителем   конкурса   признается   участник,  набравший  наибольшее
количество баллов.
     3.8. Подведение   итогов   конкурса   осуществляется   конкурсной
комиссией и оформляется протоколом с последующей публикацией в местной
печати.
     3.9.   Победители   конкурса,   получившие   право   работать  на
определенном  маршруте  (или  отдельных  выходах),  обязаны  заключить
типовой  договор  с управлением "Астраханьтрансавто" в течение 10 дней
после  подведения  итогов  конкурса.  (В  редакции Постановления Главы
Администрации Астраханской области от 15.03.99 г. N 95)

                    IV. К КОНКУРСУ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ:

     4.1. Владельцы   транспортных   средств,  имеющие  за  текущий  и
прошедший год :
     - нарушения условий лицензирования, вызвавшие приостановление или
аннулирование лицензия;
     - нарушения   положения  "О  рабочем  времени  и  времени  отдыха
водителей автомобилей",  утвержденного постановлением Совета Министров
СССР от 16.08.77 N 256/16;
     - водителей,  профессиональный стаж которых менее 3 лет.  А также
владельцы   транспортных  средств,  не  обеспечивающие  учет  рабочего
времени;  предрейсовый  или  послерейсовый  медосмотр   водителей   (в
зависимости от режима работы), контроль техсостояния автомобилей перед
выездом на линию и аттестацию должностных лиц.
     4.2. Автобусы:
     - не  соответствующие  по  техническому   состоянию   требованиям
конструкций завода изготовителя;
     - не прошедшие  в  установленном  порядке  очередной  технический
осмотр;
     - изменившие схемы размещения сидений  в  салоне  автобуса  после
получения   с   завода-изготовителя   без  разрешения  государственной
инспекции по безопасности дорожного движения УВД области;
     - иностранных моделей,  имеющие правостороннее управление,  и при
отсутствии   в   Астраханской   области   сертифицированного    центра
технического обслуживания и ремонта их.





                                                Приложение 1
                                                к Положению о конкурсе

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
                информации, представляемой на конкурс

     1. Подвижной состав:
     - марка автобуса;
     - год выпуска;
     - пробег с начала эксплуатации.

     2. Сведения о водителях:
     - Ф.И.0.;
     - год рождения;
     - профессиональная подготовка водителя;
     - прохождение медицинского переосвидетельствования;
     - нарушение трудовой и транспортной дисциплины;
     - прохождение стажировки.

     3. Сведения об инженерно-технических работниках:
     - Ф.И.О.;
     - год рождения;
     - стаж работы на автотранспорте;
     - образование с указанием специальности.

     4. Наличие сертификата соответствия на пассажирские перевозки.
     5. Предложения, направленные на улучшение перевозки пассажиров.
     6. Показатели  оценки  конкурса,  подписанные  рабочей  комиссией
(подлинник).
     7. Справка о задолженности перед бюджетом.
     8. Акт осмотра транспортного средства.
     9. Декларация о наличии охраняемой стоянки.
     10. Копия  договора  обязательного личного страхования пассажиров
(при междугородных перевозках).
   



                                                                        Приложение 2
                                                                        к Положению о конкурсе

                                    Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А
                      основных показателей городских и пригородных маршрутов,
                     выставляемых на конкурс на право осуществления маршрутных
                            перевозок пассажиров в Астраханской области

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦   NN     ¦Время работы, час¦Протяженность¦Планируемый  подвижной¦Количество¦Расписание¦Предлага- ¦
¦маршрутов +-----------------¦маршрута, км ¦        состав        ¦остановок ¦(интервал ¦емый тариф¦
¦и путь их ¦Начало ¦Окончание¦             +----------------------¦          ¦движения) ¦на провоз ¦
¦следования¦       ¦         ¦             ¦Марка авто-¦Количество¦          ¦          ¦пассажиров¦
¦          ¦       ¦         ¦             ¦буса (вмес-¦  единиц  ¦          ¦          ¦          ¦
¦          ¦       ¦         ¦             ¦тимость)   ¦          ¦          ¦          ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+





                                                Приложение 3
                                                к Положению о конкурсе

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                     показателей оценки конкурса

                                                            Количество
                                                            баллов

     1. Акт осмотра транспортных средств                    до 12
     - внутреннее состояние салона                          до 2
     - внешнее состояние кузова (в т.ч. экипировка)         до 3
     - наличие необходимых средств экипировки автобусов
       (огнетушителей, медицинской аптечки, знака аварийной
       остановки и т.п.)                                    до 2
     - состояние шин                                        до 2
     - срок эксплуатации автобуса:
     - до 3 лет                                             3
     - до 5 лет                                             2
     - до 7 лет (включительно)                              1

     2. Соблюдение  требований  по  обеспечению безопасности дорожного
        движения предприятиями                              до 12
     - наличие регламентирующей документации по организации
       пассажирских перевозок                               до 2
     - наличие должностных лиц, занимающих должности,
       связанные с обеспечением безопасности дорожного
       движения                                             до 3
     - состояние дорожно-транспортной дисциплины в
       текущем году                                         до 5
     - наличие плана мероприятий по повышению уровня
       знаний и профессионального мастерства по программе
       в соответствии с установленными нормами; предложения,
       направленные на улучшение перевозок пассажиров       до 2

     3. Обеспечение планового технического обслуживания
        и его периодичности согласно нормативам             до 3

     4. Наличие страхового полиса                           до 3

     5. Наличие собственного транспорта                        3

     6. Наличие собственной производственной базы              5

     7. Наличие собственного поста медицинского
        обследования                                           2

     8. Наличие сертификата соответствия                       6


     Члены комиссии :
                  1. _________________ /______________/
                  2. _________________ /______________/
                  3. _________________ /______________/
                  4. _________________ /______________/
                  5. _________________ /______________/






                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 10.11.98  N 467

                             С О С Т А В
                   комиссии по проведению конкурса
                  на право осуществления маршрутных
                         перевозок пассажиров

Кызин В.С.        - начальник отдела  транспорта Администрации области
                    (председатель комиссии)
Печерский А.Д.    - заместитель   начальника   областного   управления
                    автомобильного   транспорта   "Астраханьтрансавто"
                    (заместитель председателя комиссии)
Липкин Л.В.       - начальник отдела перевозок  областного  управления
                    автомобильного   транспорта   "Астраханьтрансавто"
                    (секретарь комиссии)

     Члены комиссии:
Балогланов С.Ш.   - заместитель начальника  государственной  инспекции
                    безопасности дорожного движения УВД области
Быкова Р.И.       - заместитель председателя    лицензионной    палаты
                    Администрации области
Валов А.И.        - начальник   отдела     городского    пассажирского
                    транспорта и связи администрации г. Астрахани
Кузьмина Л.Ю.     - ведущий специалист     отдела     по    соблюдению
                    антимонопольного законодательства территориального
                    управления    государственного    антимонопольного
                    комитета
Чернов А.Ю.       - начальник   отдела    инспектирования   областного
                    отделения Российской транспортной инспекции


Информация по документу
Читайте также