Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.05.1992 № 140

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               27.05.92                           N 140


О реализации постановления
Правительства Российской Федерации
от 18 мая 1992 года N 318 "О
государственном регулировании цен
на энергоресурсы и другие виды
продукции и услуги"


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 18 мая 1992 года N 318 "О  государственном  регулировании
цен  на  энергоресурсы  и  другие  виды  продукции и услуги",  а также
недопущением необоснованного завышения цен на продукцию и  услуги  для
населения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести  до  сведения  Глав  администраций  городов  и районов
области,  что Правительство Российской Федерации постановлением от  18
мая   1992   года  N  318  "О  государственном  регулировании  цен  на
энергоресурсы, другие виды продукции и услуги":
     1.1. Ввело     государственные    регулируемые    оптовые    цены
промышленности на нефть в размере  1800-2200  рублей  за  тонну  и  на
природный  газ  - 1100-1600 рублей за 1 тыс.  куб.  метров на условиях
франко-назначения для всех потребителей, кроме населения.
     Налог на  добавленную стоимость по этим видам продукции взимается
сверх установленных цен.
     1.2. Установило  для газосбытовых организаций (перепродавцов) при
поставках им природного газа по государственным  регулируемым  оптовым
ценам промышленности скидку в размере 160 рублей за 1 тыс. куб. метров
газа.
     Отпуск природного  газа газосбытовым организациям (перепродавцам)
для последующей реализации населению производится по оптовой цене  216
рублей за 1 тыс.  куб. метров при реализации его населению по цене 260
рублей за 1 тыс. куб. метров.
     1.3. Признало  необходимым образовать фонд целевого регулирования
Министерства финансов Российской Федерации.
     Утвердило отчисления в этот фонд при поставках нефти и природного
газа в размерах согласно приложению N 1.
     Поручило Министерству    финансов    Российской    Федерации   по
согласованию  с  Министерством  экономики   Российской   Федерации   и
Министерством  топлива  и  энергетики Российской Федерации утвердить в
2-недельный срок источники, порядок формирования и использования фонда
ценового регулирования.
     1.4. Установило,  что реализация на внутреннем  рынке  Российской
Федерации энергоресурсов предприятиями и организациями,  независимо от
ведомственной принадлежности и форм собственности (включая биржи),  по
оптовым  ценам промышленности,  превышающим установленный максимальный
предельный размер государственных регулируемых цен (в том  числе  2200
рублей  за  1 тонну нефти и 1600 рублей за 1 тыс.  куб.  метров газа),
является  нарушением  государственной  дисциплины  цен,   за   которое
применяются   соответствующие   санкции,  предусмотренные  действующим
законодательством.
     1.5. В  целях  обеспечения эффективности работ по воспроизводству
запасов    энергоресурсов    установило    ставки    отчисления     на
геологоразведочные  и  поисковые  работы  в  размере  10  процентов от
складывающихся оптовых цен  предприятий  на  нефть,  природный  газ  и
газовый   конденсат   и   5  процентов  от  регулируемых  оптовых  цен
предприятий на уголь с включением их в себестоимость добычи.
     1.6. Утвердило предельные коэффициенты повышения цен и тарифов на
отдельные  виды  продукции   производственно-технического   назначения
потребительских  товаров  и  услуг,  которые  имеют большую социальную
значимость и по которым сохраняется государственное регулирование  цен
и тарифов, согласно приложению 2.
     1.7. Постановило  осуществить  переход  на  применение  свободных
тарифов   на   перевозки  грузов  воздушным,  автомобильным  и  речным
транспортом.  При  формировании  тарифов  норматив  рентабельности  не
должен  превышать  35  процентов  себестоимости грузовых перевозок для
всех  предприятий   и   хозяйственных   организаций,   независимо   от
ведомственной  принадлежности  и  форм собственности,  оказывающих эти
услуги всем грузоотправителям (грузопопечителям), включая население.
     1.8. Установило  предельный уровень государственных розничных цен
на сжиженный  газ,  реализуемый  населению  для  бытовых  нужд  (кроме
отпуска для заправки автотранспортных средств),  в размере 5 рублей за
1 килограмм, включая налог на добавленную стоимость.
     1.9. Впредь  до  утверждения  в соответствии с Законом Российской
Федерации "О недрах" порядка,  условий,  форм и критериев  определения
ставок  платежей  за  право  пользования недрами установило платежи за
право  на  добычу  угля,  нефти  и  газа  в  размере  8  процентов  от
соответствующих регулируемых оптовых цен предприятий с включением их в
затраты по добыче.
     1.10. Поручило   Министерству   связи   Российской  Федерации  по
согласованию с Министерством экономики Российской Федерации,  органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей,  автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в
пределах  своей  компетенции определить перечень основных услуг связи,
оказываемых   предприятиям   и   организациям    по    государственным
регулируемым ценам и тарифам, установить предельный уровень этих цен и
тарифов.
     1.11. Установило, что изменение уровня цен и тарифов на продукцию
и услуги, реализуемые по государственным регулируемым ценам и тарифам,
а   также   перечня   продукции   и  услуг  для  свободной  реализации
производится  Правительством  Российской  Федерации  по   предъявлению
Министерства экономики Российской Федерации.
     Рекомендовало органам исполнительной власти республик  в  составе
Российской Федерации,  краев, областей, автономных образований городов
Москвы и Санкт-Петербурга при  изменении  регулируемых  цен  учитывать
рост доходов населения.
     1.12. Установило,  что поставка в страны Содружества  независимых
Государств   угля,   природного   газа  и  продуктов  нефтепереработки
осуществляется по внешнеторговым ценам на условиях,  предусмотренных в
двусторонних  (многосторонних)  межправительственных соглашениях.  При
этом установленный налог  на  добавленную  стоимость  взимается  сверх
внешнеторговых цен.
     В случае  отсутствия  соглашений  об   условиях   поставок   этих
энергоресурсов  их  реализация  производится по свободным по свободным
внешнеторговым  ценам,  их  реализация   производится   по   свободным
внешнеторговым  ценам,  ориентированным  на  мировые,  или на условиях
клиринговых расчетов исходя  из  мировых  цен.  При  этом  минимальный
уровень  внешнеторговых  цен  на  нефть устанавливается в размере 2200
рублей за 1 тонну,  газа природного -  1600  рублей  за  1  тыс.  куб.
метров.  Поставки угля производятся по свободным внешнеторговым ценам,
учитывающим наряду с другими условиями  дотации,  предусмотренные  для
угледобывающих  предприятий,  расположенных  на  территории Российской
Федерации.
     Перевозки пассажирских  грузов всеми видами транспорта Российской
Федерации  в  сообщениях  между   странами   Содружества   Независимых
Государств  осуществляется по тарифам,  предусмотренным в двусторонних
(многосторонних) межправительственных соглашениях.
     2. Предприятиям и хозяйственным организациям,  независимо от форм
собственности  (кроме  отраслей  сельскохозяйственного  производства),
осуществить  в  соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации   переоценку   нефтепродуктов   и   угля,   реализуемых   по
государственным  регулируемым  ценам,  а также нефти и газа (исходя из
минимального уровня цен на нефть в размере 800 рублей за тонну и  газа
природного - 1100 руб.  за 1 тыс.  куб. метров) по состоянию на 18 мая
1992 года.
     Результаты переоценки отнести на пополнение собственных оборотных
средств предприятий и организаций.
     3. Финансовому   управлению  (Евлашев)  предусмотреть  в  бюджете
дотации  по  жилищно-коммунальному  хозяйству,  транспортным  услугам,
оказываемым  потребителям  по  государственным регулируемым тарифам на
производство основных видов сельскохозяйственной  продукции,  а  также
ассигнования  на  финансовую  поддержку  при реализации автомобильного
бензина  и  сжиженного  газа  для   заправки   автомобилей   отдельным
категориям инвалидов.
     4. Ввести в действие с 19 мая 1992 года новые розничные  цены  на
бензин  автомобильный,  газовый конденсат и дизельное топливо согласно
прейскуранту N 04-02-01, утвержденного 16 мая 1992 года.
     5. Распределение    платежей   за   право   пользования   недрами
производить в соответствии со статьей 42 закона  Российской  Федерации
"О недрах" в следующей порядке:
     бюджет района, города       - 30%
     областной бюджет            - 30%
     бюджет Российской Федерации - 40%.
     Государственной налоговой   инспекции   по  Астраханской  области
осуществлять   контроль   за   исполнением   указанного    налога    в
соответствующие бюджеты.
     6. Предоставить право предприятиям воздушного,  автомобильного  и
речного  транспорта  самостоятельно  устанавливать тарифы на перевозку
грузов,   исходя   из   фактически   сложившихся   затрат   и   уровня
рентабельности не более 35%.
     7. Предоставить право объединению "Астраханьавтотранс"  (Каверин)
самостоятельно  устанавливать тарифы на услуги легкового и маршрутного
такси (типа РАФ) такси, услуги автовокзалов.
     8. Установить  с  1  июня  1992  года  предельные  коэффициенты к
действующим тарифам на  пригородные,  внутриобластные  и  межобластные
пассажирские перевозки:
     а) пригородные перевозки до 1,5;
     б) внутриобластные перевозки до 1,9;
     в) межобластные перевозки до 3,0.
     9. Обратиться  в  областной  Совет  народных депутатов по вопросу
выделения их бюджета области  средств  автотранспортным  предприятиям,
речному  порту,  ПРСО  "Астраханьавтодор"  для  компенсации убытков от
перевозки  пассажиров  городским  автомобильным,   внутригородским   и
пригородным  речным  транспортом,  паромными  переправами,  а также от
доставки продуктов, реализуемых по регулируемым ценам.
     10. Поручить  Главному управлению экономики администрации области
(Холда),   отделу   ценовой   политики    (Орлов),    управлению    по
антимонопольной   политике  (Головин)  в  пределах  своей  компетенции
определить перечень основных услуг  связи,  оказываемых  предприятиям,
организациям и населению по регулируемым ценам и тарифам, и установить
предельный уровень этих цен и тарифов.
     11. Предоставить право региональной комиссии утверждать тарифы на
электрическую и тепловую энергию,  производить  их  корректировку  при
изменении  цен  на топливо и перетоки,  утверждать льготные тарифы для
социально значимых предприятий.
     12. В   целях   социальной  защиты  населения  поручить  Главному
управлению  по  экономике  (Холда)  определить  перечень  предприятий,
выпускающих  социально  значимые товары и услуги,  рост цен на которые
должен учитывать рост доходов населения.
     13. Предоставить право Главам горрайадминистраций в установленном
законом порядке  утверждать  тарифы  на  услуги  бань,  независимо  от
ведомственной подчиненности.
     14. С введением в действие  настоящего  постановления  утрачивают
силу   абзац   2  пункта  3,  пункт  7,  12,  18  постановления  Главы
администрации области от 28.12.91 N 86 "О мерах по либерализации цен".


Глава Администрации области          А.П. Гужвин



                                                 Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 27.05.92 N 140

                              ОТЧИСЛЕНИЯ
             в фонд ценового регулирования Минфина России
                при поставках нефти и природного газа

                                      Утверждены
                                      Постановление Правительства РФ
                                      от 18 мая 1991 г. N 318

   -----------------------------T-----------------------------------
    Государственные регулируемые¦Норматив отчисления в фонд ценового
    оптовые цены промышленности ¦регулирования (в рублях) за каждые
    (без учета налога на        ¦100 рублей увеличения оптовой цены
    добавленную стоимость)*     ¦сверх минимального уровня
   -----------------------------+-----------------------------------
    Нефть (в рублях за 1 тонну)

    До 1800                        Отчисление не производится
    От 1801 до 1900                           60
    От 1901 до 2000                           70
    От 2001 до 2100                           80
    От 2101 до 2200                           90

    Газ (в рублях за 1 тыс. куб. метров)

    До 1100                        Отчисление не производится
    От 1101 до 1200                           70
    От 1201 до 1300                           80
    От 1301 до 1400                           80
    От 1401 до 1500                           80
    От 1501 до 1600                           90
   -----------------------------------------------------------------
     *) Конкретные  цены  реализации  определяются по договоренности с
потребителями (покупателями) продукции.
     Примечание. Таблицы  для расчетов с потребителями за поставляемые
                 нефть и газ с учетом дифференцированного  уровня  цен
                 разрабатываются   Комитетом   цен   при  Минэкономики
                 России.






                                                 Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 27.05.92 N 140

                       ПРЕДЕЛЬНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
         повышения цен и тарифов на отдельные виды продукции
       производственно-технического назначения, потребительских
        товаров и услуг к государственным регулируемым ценам,
     установленным в соответствии с постановлением Правительства
            Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. N 55
                           (пункты 2 и 4)*


                                        Утверждены
                                        Постановление Правительства РФ
                                        от 18 мая 1991 г. N 318

     Услуги и продукция производственно-технического назначения,
     реализуемые по государственным регулируемым ценам и тарифам.

                                     Предельные коэффициенты (без
                                     налога на добавленную
                                     стоимость)** к ранее
                                     установленным государственным
                                     регулируемым оптовым ценам
                                     промышленности и тарифам.

   Перевозки грузов железнодорожным
   транспортом (включая перевозки в
   местном сообщении и мелкими и
   малотоннажными отправками в
   прямом сообщении), погрузочно-
   разгрузочные работы                              1,8

   Перевозки грузов морским
   транспортом (кроме перевозок  в
   заграничном плавании), услуги
   ледокольного флота, погрузочно-
   разгрузочные работы и услуги в
   портах                                            2

   Газ нефтяной, газ отбензиненный                   5***

   Конденсат газовый, широкая                        6***
   фракция легких углеводов

   Газ сжиженный для бытовых нужд                    6***

   Вода, забираемая промышленными
   предприятиями из
   водохозяйственных систем                          3****

     * По тарифам на перевозки грузов,  пассажиров и багажа  к  уровню
тарифов, действовавшим на 18 мая 1992 года.
     ** Налог на добавленную стоимость взимается сверх цен и  тарифов,
рассчитанных с применением указанных коэффициентов.
     *** Предельные коэффициенты повышения цен  применяются  к  ценам,
установленным по состоянию на 2 января 1992 года.
     **** Предельный   коэффициент   повышения   цен   применяется   к
сложившимся  (на  дату  введения  в действие настоящего постановления)
ценам промышленности.





                                                 Приложение
                                                 приложения 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 27.05.92 N 140

             Услуги и продукция, реализуемые населению по
             государственным регулируемым ценам и тарифам

                                      Предельные коэффициенты (с
                                      учетом налога на добавленную
                                      стоимость) к ранее
                                      установленным государственным
                                      регулируемым ценам
                                      промышленности и тарифам

   Тепловая энергия для отопления  и
   горячего   водоснабжения,  услуги
   водопровода и канализации                          2

   Электрическая энергия,
   отпускаемая на
   коммунально-бытовые нужды для
   населения, проживающего:
       в сельских и городских
   населенных пунктах                                 2
       в городских  населенных
   пунктах (кроме домов,
   оборудованных стационарными
   электроплитами и
   электроотопительными установками)                  2
       в городских населенных
   пунктах (домах, оборудованных
   стационарными электроплитами и
   электроотопительными установками)                  2






                                                 Приложение
                                                 приложения 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 27.05.92 N 140

             Услуги и продукция, реализуемые населению по
             государственным регулируемым ценам и тарифам

                                      Предельные коэффициенты (с
                                      учетом налога  на  добавленную
                                      стоимость) к ранее
                                      установленным государственным
                                      регулируемым ценам
                                      промышленности и тарифам

   Перевозки пассажиров и  багажа
   железнодорожным транспортом
   (кроме пригородного сообщения)                2

   Перевозки пассажиров и багажа
   морским транспортом (кроме
   перевозок в заграничном
   плавании)                                     2

   Перевозки пассажиров и багажа
   речным транспортом (кроме
   перевозок в местном,
   пригородном, городском
   сообщениях и на переправах)                   2

   Перевозки пассажиров и багажа
   воздушным транспортом (кроме
   перевозок на местных воздушных
   линиях)                                       1,5

   Керосин, топливо (уголь,
   торфяные угольные брикеты,
   дрова, топливо печное бытовое и
   др.)                                          2