Закон Волгоградской области от 04.10.2013 № 118-ОД

                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                                                                      
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                                                      
                                                                      
                   Об образовании в Волгоградской области             
                                          

 (В редакции Законов Волгоградской области от 11.04.2014 г. N 62-ОД;
              от 19.06.2014 г. N 98-ОД; от 23.12.2014 № 184-ОД;
                           от 12.03.2015 № 26-ОД)              
                            
                                                                      
      Принят Волгоградской областной Думой   20 сентября 2013 года
                                                                      
                                                                      
             Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона        
                                                                      
      Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в
сфере  образования в Волгоградской области в связи с реализацией права
на образование, обеспечением государственных гарантий  прав  и  свобод
человека  в сфере образования и созданием условий для реализации права
на  образование  с  учетом   социально-экономических,   экологических,
демографических, этнокультурных и других особенностей.

                  Статья 2. Основные понятия, используемые            
                             в настоящем Законе                       

      В    настоящем    Законе    используются    основные    понятия,
предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации".

                Статья 3. Полномочия Волгоградской областной          
                          Думы в сфере образования                    

      К полномочиям Волгоградской областной Думы в  сфере  образования
относятся:
      принятие  законов  Волгоградской  области  и  иных   нормативных
правовых  актов,  содержащих  нормы,  регулирующие  отношения  в сфере
образования;
      контроль за исполнением областного бюджета в  части  расходов  в
сфере образования;
      установление   мер   социальной    поддержки    обучающихся    и
педагогических  работников образовательных организаций, находящихся на
территории Волгоградской области;
      осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

               Статья 4. Полномочия Губернатора Волгоградской         
                        области в сфере образования                   

      К  полномочиям  Губернатора  Волгоградской   области   в   сфере
образования относятся:
      определение  исполнительного   органа   государственной   власти
Волгоградской     области,     уполномоченного     на    осуществление
государственного управления в сфере образования, утверждение положения
о нем;
      определение  исполнительного   органа   государственной   власти
Волгоградской     области,     уполномоченного     на    осуществление
государственного   управления   образовательными   организациями    со
специальным наименованием "казачий кадетский корпус";
      назначение руководителя исполнительного  органа  государственной
власти   Волгоградской   области,   уполномоченного  на  осуществление
государственного управления в сфере  образования,  по  согласованию  с
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию в сфере образования;
      утверждение  порядка  установления   контрольных   цифр   приема
государственным    профессиональным    образовательным    организациям
Волгоградской области, осуществляющим образовательную деятельность  по
имеющим   государственную   аккредитацию   образовательным  программам
среднего профессионального образования;
      награждение областными наградами и  присвоение  почетных  званий
Волгоградской области в сфере образования;
      осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

              Статья 5. Полномочия Администрации Волгоградской        
                        области в сфере образования                   
                                                                      
(В редакции Закона Волгоградской области от 12.03.2015 № 26-ОД)
      К  полномочиям  Администрации  Волгоградской  области  в   сфере
образования относятся:
      утверждение региональных программ развития образования с  учетом
региональных  социально-экономических, экологических, демографических,
этнокультурных и других особенностей Волгоградской области и  традиций
российского казачества;
      создание условий для развития научно-образовательного потенциала
государственных     профессиональных    образовательных    организаций
Волгоградской   области   и   образовательных   организаций    высшего
образования,  находящихся на территории Волгоградской области, в целях
обеспечения модернизации  и  развития  системы  образования  с  учетом
основных  направлений  социально-экономического развития Волгоградской
области;
      установление   для   обучающихся   образовательных   организаций
Волгоградской области премий, грантов, стипендий и денежных поощрений;
      установление  для  педагогических   работников   образовательных
организаций,  находящихся на территории Волгоградской области, премий,
грантов и денежных поощрений;
      определение  системы   и   порядка   оплаты   труда   работников
государственных образовательных организаций Волгоградской области;
      установление порядка  назначения  государственной  академической
стипендии, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся
по очной форме обучения, за счет средств областного бюджета;
      установление размера и порядка выплаты педагогическим работникам
компенсации   за   работу   по   подготовке   и   проведению   единого
государственного экзамена;
      установление  порядка  бесплатного  предоставления   специальных
учебников  и  учебных  пособий, иной учебной литературы, а также услуг
сурдопереводчиков   и   тифлосурдопереводчиков   для   обучающихся   с
ограниченными возможностями здоровья;
      разработка и утверждение государственных программ  Волгоградской
области в сфере образования;
      подготовка  проекта  областного  бюджета  в  части  расходов  на
образование;
      разработка  методики расчета и определение областных нормативов,
определяемых  в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального
закона "Об образовании в Российской Федерации"; (В   редакции   Закона
Волгоградской области от 19.06.2014 г. N 98-ОД)
      обеспечение  государственных   гарантий   реализации   прав   на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования  в
муниципальных дошкольных образовательных организациях,  общедоступного
и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего  общего  образования  в   муниципальных   общеобразовательных
организациях,   обеспечение   дополнительного   образования   детей  в
муниципальных     общеобразовательных     организациях     посредством
предоставления  субвенций  местным бюджетам, включая расходы на оплату
труда, приобретение учебников и  учебных  пособий,  средств  обучения,
игр,  игрушек  (за  исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных  услуг),  в  соответствии  с  нормативами,  определенными
постановлением Правительства Волгоградской области;
      организация предоставления общего образования в  государственных
образовательных организациях Волгоградской области;
      создание условий для осуществления присмотра и ухода за  детьми,
содержания   детей   в  государственных  образовательных  организациях
Волгоградской области;
      создание специальных  условий  для  получения  профессионального
обучения   обучающимися  с  ограниченными  возможностями  здоровья  (с
различными  формами  умственной  отсталости),  не  имеющими  основного
общего или среднего общего образования; (В       редакции       Закона
Волгоградской области от 19.06.2014 г. N 98-ОД)
      финансовое  обеспечение  получения  дошкольного  образования   в
частных    дошкольных   образовательных   организациях,   дошкольного,
начального общего, основного общего,  среднего  общего  образования  в
частных      общеобразовательных      организациях,     осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим  государственную  аккредитацию
основным  общеобразовательным программам, посредством предоставления в
соответствии с законом об областном бюджете указанным  образовательным
организациям  субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату
труда, приобретение учебников и  учебных  пособий,  средств  обучения,
игр,  игрушек  (за  исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных  услуг),  в  соответствии  с  нормативами,  определенными
постановлением Администрации Волгоградской области;
      организация    предоставления     среднего     профессионального
образования,  включая  обеспечение государственных гарантий реализации
права   на   получение   общедоступного   и    бесплатного    среднего
профессионального образования;
      организация предоставления дополнительного образования  детей  в
государственных образовательных организациях Волгоградской области;
      организация  предоставления  дополнительного   профессионального
образования    в    государственных    образовательных    организациях
Волгоградской области;
      установление среднего размера родительской платы за  присмотр  и
уход  за  детьми  в  государственных  образовательных  организациях  и
муниципальных образовательных организациях, находящихся на  территории
Волгоградской области;
      установление  порядка  обращения  за   получением   компенсации,
указанной в части 4 статьи 15 настоящего Закона, и порядка ее выплаты;
      создание  координационных  и  совещательных  органов   в   сфере
образования,  в  том  числе  отраслевых  и государственно-общественных
советов;
      принятие  решения  о  создании,   реорганизации   и   ликвидации
государственных образовательных организаций Волгоградской области;
      создание,    реорганизация    и    ликвидация    государственных
образовательных организаций Волгоградской области;
      учреждение   образовательных    организаций    со    специальным
наименованием "казачий кадетский корпус";
      обеспечение международного сотрудничества в сфере образования;
      установление  нормативов  для формирования стипендиального фонда
за счет средств областного бюджета; (В  редакции  Закона Волгоградской
области от 19.06.2014 г. N 98-ОД)
      осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

        Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной   
              власти Волгоградской области, уполномоченного на        
                 осуществление государственного управления            
                            в сфере образования                       

      1. Государственное управление в сфере образования на  территории
Волгоградской    области    осуществляется    исполнительным   органом
государственной  власти  Волгоградской  области,   уполномоченным   на
осуществление  государственного  управления  в  сфере  образования,  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
законодательством Волгоградской области.
      2. Исполнительный  орган  государственной  власти  Волгоградской
области, уполномоченный на осуществление государственного управления в
сфере образования, в пределах своей компетенции:
      разрабатывает    и     реализует     региональные     программы,
государственные программы Волгоградской области, ведомственные целевые
программы    с    учетом     региональных     социально-экономических,
экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей;
      обеспечивает  открытость  и  доступность  информации  о  системе
образования,   в   том  числе  посредством  размещения  информации  на
официальном  сайте  исполнительного  органа   государственной   власти
Волгоградской     области,     уполномоченного     на    осуществление
государственного     управления     в     сфере     образования,     в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
      организует мониторинг системы образования Волгоградской области;
      ежегодно  публикует  результаты  мониторинга  в  виде  итогового
(годового)  отчета  о  состоянии и перспективах развития образования в
Волгоградской области;
      организует предоставление психолого-педагогической,  медицинской
и  социальной  помощи  обучающимся,  испытывающим трудности в освоении
основных общеобразовательных программ, в своем развитии  и  социальной
адаптации;
      обеспечивает  подготовку  педагогических  работников,  владеющих
специальными   педагогическими   подходами   и   методами  обучения  и
воспитания  обучающихся  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  и
содействует   привлечению   таких   работников  в  общеобразовательные
организации, находящиеся на территории Волгоградской области;
      создает необходимые  условия  для  получения  без  дискриминации
качественного   образования   лицами   с  ограниченными  возможностями
здоровья, для коррекции нарушений  развития  и  социальной  адаптации,
оказания   ранней   коррекционной   помощи   на   основе   специальных
педагогических подходов и наиболее подходящих  для  этих  лиц  языков,
методов   и   способов  общения  и  условия,  в  максимальной  степени
способствующие   получению   образования   определенного   уровня    и
определенной  направленности, а также социальному развитию этих лиц, в
том числе  посредством  организации  инклюзивного  образования  лиц  с
ограниченными возможностями здоровья;
      оказывает  содействие   лицам,   которые   проявили   выдающиеся
способности;
      создает институциональные, организационные и  иные  условия  для
взаимодействия    государственных   профессиональных   образовательных
организаций  Волгоградской  области,  органов  исполнительной   власти
Волгоградской  области,  работодателей  и  их объединений, в том числе
путем создания координационных и совещательных органов, уполномоченных
на   осуществление  государственно-общественного  управления  в  сфере
среднего     профессионального     образования,     общественной     и
общественно-профессиональной аккредитации;
      осуществляет    информационное    обеспечение    образовательных
организаций,   находящихся   на  территории  Волгоградской  области  с
использованием   научно-педагогического    потенциала    Волгоградской
области;
      организует подготовку, переподготовку и  повышение  квалификации
педагогических  работников образовательных организаций, находящихся на
территории Волгоградской области;
      определяет   порядок   признания   организаций,   осуществляющих
образовательную  деятельность,  и иных действующих в сфере образования
организаций, а  также  их  объединений,  региональными  инновационными
площадками, утверждает перечень региональных инновационных площадок;
      создает условия  для  реализации  инновационных  образовательных
проектов, программ и внедрения их результатов в практику;
      определяет порядок организации индивидуального отбора при приеме
либо    переводе   в   государственные   образовательные   организации
Волгоградской области и муниципальные образовательные организации  для
получения основного общего и среднего общего образования с углубленным
изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
      обеспечивает межрегиональное сотрудничество в сфере образования;
      устанавливает   порядок    организации    обучения    на    дому
детей-инвалидов  и  детей,  нуждающихся  в длительном лечении, а также
компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели;
      осуществляет  внутренний  финансовый   контроль   и   внутренний
финансовый аудит;
      организует  проведение  аттестации   педагогических   работников
государственных  образовательных  организаций  Волгоградской  области,
муниципальных и частных образовательных  организаций,  находящихся  на
территории Волгоградской области;
      создает государственную экзаменационную комиссию для  проведения
государственной   итоговой   аттестации  на  территории  Волгоградской
области;
      осуществляет  аккредитацию  граждан  в   качестве   общественных
наблюдателей  при  проведении  государственной  итоговой аттестации по
образовательным  программам  основного  общего   и   среднего   общего
образования на территории Волгоградской области;
      обеспечивает   раннее   выявление    детей    с    ограниченными
возможностями         здоровья         и         организацию        их
психолого-медико-педагогического обследования и коррекции;
      устанавливает      порядок       обеспечения       методической,
психолого-педагогической,  диагностической  и  консультативной помощью
родителей (законных  представителей)  несовершеннолетних  обучающихся,
обеспечивающих   получение  детьми  дошкольного  образования  в  форме
семейного образования;
      создает  координационные  и   совещательные   органы   в   сфере
образования,   в  том  числе  отраслевые,  государственно-общественные
советы;
      устанавливает порядок  проведения  оценки  последствий  принятия
решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных
организаций  Волгоградской  области  и  муниципальных  образовательных
организаций,   включая   критерии   этой   оценки   (по  типам  данных
образовательных организаций) и порядок  создания  комиссии  по  оценке
последствий такого решения и подготовки ею заключений;
      организует    обеспечение    государственных     образовательных
организаций  Волгоградской  области  и  муниципальных  образовательных
организаций  Волгоградской  области  учебниками   в   соответствии   с
федеральным  перечнем  учебников,  рекомендованных к использованию при
реализации  имеющих   государственную   аккредитацию   образовательных
программ   начального   общего,   основного  общего,  среднего  общего
образования     организациями,     осуществляющими     образовательную
деятельность,  и  учебными  пособиями, допущенными к использованию при
реализации указанных образовательных программ;
      осуществляет   государственный   контроль   (надзор)   в   сфере
образования     за     деятельностью    организаций,    осуществляющих
образовательную деятельность на территории Волгоградской  области  (за
исключением  организаций,  указанных  в  пункте  7  части  1  статьи 6
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а  также
органов  местного  самоуправления,  осуществляющих  управление в сфере
образования на соответствующей территории;
      осуществляет   лицензирование    образовательной    деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Волгоградской области (за исключением организаций, указанных в  пункте
7  части  1  статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации");
      осуществляет   государственную   аккредитацию    образовательной
деятельности  организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на  территории  Волгоградской  области  (за  исключением  организаций,
указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6  Федерального  закона "Об
образовании в Российской Федерации");
      осуществляет подтверждение документов об образовании и  (или)  о
квалификации;
      осуществляет иные полномочия в сфере образования в  соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
Волгоградской области.

          Статья 7. Государственно-общественные органы управления     
                    образованием в Волгоградской области              
                                                                      
      1.  Органами  государственной   власти   Волгоградской   области
принимаются  меры  по  организации  и развитию в Волгоградской области
государственно-общественного управления в сфере образования.
      2.  Участие  общественности,  общественных  и   профессиональных
организаций    в    управлении   образованием   осуществляется   через
государственно-общественные органы управления образованием, к  которым
относятся:
      координационные и  совещательные  органы,  создаваемые  органами
государственной  власти  Волгоградской  области  и  органами  местного
самоуправления в сфере образования;
      временные,  постоянно  действующие  областные,   в   том   числе
отраслевые, государственно-общественные советы;
      советы ректоров образовательных организаций высшего образования,
руководителей     профессиональных     образовательных    организаций,
руководителей образовательных организаций иных типов;
      родительские комитеты образовательных организаций;
      иные органы общественного управления образованием;
      иные     органы     государственно-общественного      управления
образованием,     создаваемые    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
      Полномочия   государственно-общественных   органов    управления
образованием   в   Волгоградской   области  определяются  положениями,
утверждаемыми в соответствии с действующим законодательством.

         Статья 8. Основы системы образования Волгоградской области   

      1. Система образования  Волгоградской  области  является  частью
системы   образования   Российской   Федерации  и  представляет  собой
совокупность взаимодействующих преемственных образовательных  программ
различного   уровня   и  направленности,  федеральных  государственных
образовательных стандартов и федеральных  государственных  требований,
сети  реализующих  их  образовательных и научных организаций, органов,
осуществляющих  государственное  управление  в  сфере  образования,  и
подведомственных  им  организаций,  объединений юридических лиц и иных
субъектов системы образования.
      Образование     подразделяется     на     общее     образование,
профессиональное    образование,    дополнительное    образование    и
профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права
на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).
      Общее образование и профессиональное образование реализуются  по
уровням образования.
      2. В Волгоградской области образовательные программы реализуются
образовательными   организациями   различных   организационно-правовых
форм, типов, а в случаях, установленных федеральным законодательством,
организациями,   осуществляющими  обучение,  а  также  индивидуальными
предпринимателями.
      Образовательные    программы    реализуются     образовательными
организациями,  находящимися  на территории Волгоградской области, как
самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.
      Инфраструктуру  в  системе  образования  Волгоградской   области
составляют:
      1)  государственные  образовательные  организации  Волгоградской
области, муниципальные образовательные организации;
      2) осуществляющие образовательную деятельность:
      научные организации;
      организации для детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
      организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых;

      организации, осуществляющие социальное обслуживание;
      иные юридические лица и индивидуальные предприниматели;
      3)     организации,     осуществляющие      научно-методическое,
методическое,  ресурсное  и  информационно-технологическое обеспечение
образовательной деятельности и управления системой образования, оценку
качества образования.
      В инфраструктуру в  системе  образования  Волгоградской  области
могут входить библиотеки, столовые, общежития, спортивные сооружения и
другие организации и объекты, обеспечивающие функционирование  системы
образования.
      3.  В  целях   участия   педагогических,   научных   работников,
представителей  работодателей в разработке федеральных государственных
образовательных  стандартов,   примерных   образовательных   программ,
координации   действий   организаций,  осуществляющих  образовательную
деятельность,  по   обеспечению   качества   и   развития   содержания
образования в системе образования Волгоградской области исполнительным
органом государственной власти Волгоградской  области,  уполномоченным
на  осуществление  государственного  управления  в  сфере образования,
создаются учебно-методические объединения.
      Учебно-методические    объединения     Волгоградской     области
осуществляют   свою   деятельность   в   соответствии  с  положениями,
утверждаемыми   исполнительным    органом    государственной    власти
Волгоградской     области,     уполномоченным     на     осуществление
государственного управления в сфере образования.
      4. Система образования Волгоградской области создает условия для
непрерывного     образования     посредством    реализации    основных
образовательных программ и  различных  дополнительных  образовательных
программ,    предоставления    возможности   одновременного   освоения
нескольких  образовательных  программ,   а   также   учета   имеющихся
образования,   квалификации,   опыта   практической  деятельности  при
получении образования.
      5.  Наряду  с  исполнительным   органом  государственной  власти
Волгоградской     области,     уполномоченным     на     осуществление
государственного управления в сфере образования,  иные  исполнительные
органы    государственной    власти    Волгоградской   области   могут
реализовывать    образовательные    программы    в     государственных
образовательных организациях, учредителями которых они являются.    (В
редакции Закона Волгоградской области от 11.04.2014 г. N 62-ОД)
      6. Этнокультурные особенности и традиции российского  казачества
являются  составной  частью системы образования Волгоградской области.
Общеобразовательным  организациям  системы  образования  Волгоградской
области,  образовательные программы которых могут быть интегрированы с
программами, имеющими цель подготовки обучающихся к военной  или  иной
государственной   службе,   в   том  числе  к  государственной  службе
российского  казачества,  с  учетом  этнокультурных   особенностей   и
традиции  российского  казачества  могут  быть  присвоены  специальные
наименования,  включающие  термин  "казачий  кадетский   корпус".   На
указанные   образовательные   организации   вне   зависимости   от  их
ведомственной принадлежности в  полном  объеме  распространяются  меры
государственной поддержки, развития образования и социальные гарантии,
в   том   числе    предусмотренные    федеральными    государственными
программами.

              Статья 9. Принципы развития системы образования         
                           Волгоградской области                      

      Развитие системы образования Волгоградской области  основывается
на следующих принципах:
      обеспечение права каждого человека на образование в течение всей
жизни   в   соответствии   с  потребностями  личности,  недопустимость
дискриминации в сфере образования;
      обеспечение наилучших  интересов  детей  в  системе  образования
Волгоградской области;
      доступность качественного образования в различных  организациях,
осуществляющих     образовательную    деятельность    на    территории
Волгоградской области;
      обеспечение воспитания, способствующего становлению нравственных
идеалов   и   ценностей,   уважению  к  правам  и  свободам  человека,
направленность на развитие индивидуальности человека;
      обеспечение    единства    федерального,     регионального     и
муниципального образовательного пространства;
      защита  и  развитие  этнокультурных  особенностей   и   традиций
народов, проживающих на территории Волгоградской области;
      информационная открытость и публичная отчетность образовательных
организаций.

           Статья 10. Региональная программа развития образования     

      1.  С  целью  развития  образования  в  Волгоградской   области,
обеспечения  прав  и  гарантий  получения качественного образования на
территории  Волгоградской  области   разрабатывается   и   реализуется
региональная программа развития образования.
      2. Региональная программа развития образования  определяет  меры
по развитию системы образования Волгоградской области, разрабатывается
на среднесрочный либо долгосрочный период,  реализуется  на  принципах
межведомственного   взаимодействия,  а  также  государственно-частного
партнерства и утверждается постановлением Администрации  Волгоградской
области.
      3.  Объем   финансирования   региональной   программы   развития
образования  утверждается  ежегодно  при принятии закона Волгоградской
области об областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и
плановый период.

               Статья 11. Инновационная деятельность в сфере          
              образования на территории Волгоградской области         

      1. Инновационная  деятельность  осуществляется  в  Волгоградской
области   в   форме   реализации  инновационных  проектов  и  программ
организациями, осуществляющими образовательную деятельность,  и  иными
действующими   в   сфере   образования   организациями,   а  также  их
объединениями.
      В целях создания условий для реализации инновационных проектов и
программ,  имеющих  существенное  значение  для  обеспечения  развития
системы образования, организации, указанные в абзаце первом  настоящей
части, реализующие такие инновационные проекты и программы, признаются
региональными инновационными  площадками  и  составляют  инновационную
инфраструктуру в системе образования Волгоградской области.
      2. Исполнительный  орган  государственной  власти  Волгоградской
области, уполномоченный на осуществление государственного управления в
сфере   образования,   определяет   порядок   признания    организаций
региональными  инновационными  площадками, а также утверждает перечень
региональных инновационных площадок.
      3. Исполнительный  орган  государственной  власти  Волгоградской
области, уполномоченный на осуществление государственного управления в
сфере образования, в  рамках  своих  полномочий  создает  условия  для
реализации   инновационных   образовательных   проектов,   программ  и
внедрения их результатов в практику.

                   Статья 12. Информационная открытость.              
           Мониторинг в системе образования Волгоградской области     

      1. Исполнительный  орган  государственной  власти  Волгоградской
области, уполномоченный на осуществление государственного управления в
сфере образования, обеспечивает открытость и доступность информации  о
системе  образования, в том числе посредством размещения информации на
своем  официальном  сайте  в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет".
      2. Исполнительный  орган  государственной  власти  Волгоградской
области, уполномоченный на осуществление государственного управления в
сфере образования, обеспечивает осуществление  мониторинга  в  системе
образования Волгоградской области.
      3. Результаты мониторинга в виде  итогового  годового  отчета  о
состоянии  и перспективах развития образования в Волгоградской области
ежегодно  публикуются  на  официальном  сайте  исполнительного  органа
государственной   власти  Волгоградской  области,  уполномоченного  на
осуществление  государственного  управления  в  сфере  образования,  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

              Статья 13. Социальные гарантии граждан в системе        
                     образования Волгоградской области                

      1. Права, социальные  гарантии  отдельных  категорий  граждан  в
системе    образования   Волгоградской   области   устанавливаются   и
обеспечиваются  в  соответствии   с   федеральным   законодательством,
нормативными   правовыми   актами   Волгоградской  области  и  уставом
организации, осуществляющей образовательную деятельность.
      2.  Руководители  организаций,  осуществляющих   образовательную
деятельность   и  находящихся  на  территории  Волгоградской  области,
содействуют  педагогическим  работникам  в  реализации  их  права   на
повышение  квалификации не реже чем один раз в три года в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
      3.   Работники   организаций,   осуществляющих   образовательную
деятельность   и  находящихся  на  территории  Волгоградской  области,
проходят  предварительные  и  периодические  медицинские   осмотры   в
установленном законодательством порядке.
      4.   Педагогическим   работникам   организаций,   осуществляющих
образовательную деятельность и находящихся на территории Волгоградской
области,  предоставляется  право  на  бесплатное  пользование  фондами
государственных  и  муниципальных библиотек, находящихся на территории
Волгоградской области.

           Статья 14. Меры по охране жизни и здоровья обучающихся     
            и педагогических работников в Волгоградской области       
                                                                      
      1. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность и
находящихся  на  территории  Волгоградской  области, создаются условия
для охраны жизни и здоровья обучающихся.
      2.   В   целях   охраны   здоровья   обучающихся    организации,
осуществляющие   образовательную   деятельность   и   находящиеся   на
территории   Волгоградской   области,   предусматривают   обязательное
создание   условий  для  получения  горячего  питания  и  медицинского
обеспечения и соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил.
(В редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2014 № 184-ОД)
      3. Организации, осуществляющие  образовательную  деятельность  и
находящиеся   на   территории  Волгоградской  области,  самостоятельно
принимают  меры  по   внедрению   здоровьесберегающих   педагогических
технологий,   формированию   здоровой   среды  и  воспитанию  культуры
здоровья.
      4. При понижении или повышении температуры в  учебном  помещении
соответственно ниже или выше установленной санитарными нормами занятия
отменяются     (приостанавливаются)     соответствующими     органами,
осуществляющими  управление  в  сфере  образования, либо по их решению
организациями,   осуществляющими   образовательную   деятельность    и
находящимися на территории Волгоградской области.
      5. Организации, осуществляющие  образовательную  деятельность  и
находящиеся  на  территории Волгоградской области, на своей территории
обеспечивают  запрет  на  курение  табака,  употребление  алкогольных,
слабоалкогольных  напитков, пива, наркотических средств и психотропных
веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ,  а
также  профилактику  табакокурения,  алкоголизма  и  наркомании  среди
обучающихся.

              Статья 15. Меры социальной поддержки обучающихся        
                          в Волгоградской области                     

      1.  Государственные  образовательные  организации  Волгоградской
области  самостоятельно  в  пределах имеющихся средств разрабатывают и
реализуют  меры  дополнительной  социальной   поддержки   обучающихся,
включая  установление  льгот  (оплата проживания в общежитии, питание,
проезд, расходы на одежду  (обмундирование),  учебные  принадлежности,
оздоровительные мероприятия, бытовые услуги).
      2. В целях поощрения лиц, проявивших выдающиеся способности,  на
территории   Волгоградской  области  устанавливаются  меры  социальной
поддержки в форме выплаты  премий,  грантов,  стипендий  Администрации
Волгоградской области и денежных поощрений.
      3. В течение учебного  периода  обучающимся  общеобразовательных
организаций  старше  семи  лет,  обучающимся по очной форме обучения в
профессиональных  образовательных   организациях   и   образовательных
организациях  высшего образования, а также обучающимся с ограниченными
возможностями здоровья  старше  семи  лет  предоставляются  льготы  по
оплате  проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в
случаях и порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.
      4. В целях материальной поддержки воспитания и  обучения  детей,
посещающих  образовательные  организации,  реализующие образовательную
программу дошкольного образования, родителям (законным представителям)
выплачивается  компенсация  в  размере, устанавливаемом постановлением
Администрации Волгоградской области, но не менее 20 процентов среднего
размера   родительской   платы   за   присмотр  и  уход  за  детьми  в
государственных   образовательных   организациях,    находящихся    на
территории  Волгоградской  области,  и  муниципальных  образовательных
организациях на первого ребенка, не менее 50 процентов  размера  такой
платы  на  второго ребенка и не менее 70 процентов размера такой платы
на третьего ребенка и последующих детей.

         Статья 16. Организация получения образования обучающимися    
         с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами,   
              обучающимися, нуждающимися в длительном лечении         

      1. Для  обучающихся,  осваивающих  основные  общеобразовательные
программы    и    нуждающихся    в    длительном   лечении,   обучение
организовывается  образовательными  организациями,   находящимися   на
территории   Волгоградской   области,   на   дому  или  в  медицинских
организациях  на  основании  заключения  медицинской   организации   и
письменного обращения родителей (законных представителей).
      Порядок регламентации  и  оформления  отношений  государственной
образовательной  организации  Волгоградской  области  и  муниципальной
образовательной  организации  и  родителей  (законных  представителей)
обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов
в  части  организации   обучения   по   основным   общеобразовательным
программам  на  дому  или  в  медицинских организациях устанавливается
исполнительным органом государственной власти  Волгоградской  области,
уполномоченным  на  осуществление  государственного управления в сфере
образования.
      2.  Образование  обучающихся   с   ограниченными   возможностями
здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися,
так и в отдельных  классах,  группах  или  в  отдельных  организациях,
осуществляющих образовательную деятельность.
      Для  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья   органами
государственной   власти  Волгоградской  области  создаются  отдельные
организации,   осуществляющие    образовательную    деятельность    по
адаптированным  основным  общеобразовательным  программам  для глухих,
слабослышащих,  позднооглохших,  слепых,  слабовидящих,   с   тяжелыми
нарушениями  речи,  с  нарушениями  опорно-двигательного  аппарата,  с
задержкой  психического  развития,   с   умственной   отсталостью,   с
расстройствами  аутистического спектра, со сложными дефектами и других
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
      3.   Направление    детей    в    организации,    осуществляющие
образовательную     деятельность     по     адаптированным    основным
общеобразовательным программам (классы, группы), и перевод обучающихся
из   организации,   осуществляющей   образовательную  деятельность  по
адаптированным  основным  общеобразовательным  программам,  в   другую
образовательную  организацию  производится  органами,  осуществляющими
управление в сфере образования, только с согласия родителей  (законных
представителей)        и        на        основании       рекомендаций
психолого-медико-педагогической комиссии.
      4. Адаптированные образовательные программы  для  обучающихся  с
ограниченными  возможностями  здоровья разрабатываются образовательной
организацией на базе основных общеобразовательных  программ  с  учетом
особенностей  психофизического  развития и индивидуальных возможностей
обучающихся.
      5.  Профессиональное  обучение  и  профессиональное  образование
обучающихся  с  ограниченными возможностями здоровья осуществляются на
основе образовательных программ, адаптированных при необходимости  для
указанных обучающихся.
      6. Обучение детей-инвалидов, не имеющих  по  состоянию  здоровья
возможности  обучаться в общеобразовательных организациях, находящихся
на  территории  Волгоградской  области,  осуществляется  по   основным
общеобразовательным  программам  в  форме  индивидуального обучения на
дому, в  том  числе  с  использованием  дистанционных  образовательных
технологий    и    электронного   обучения,   и   является   расходным
обязательством Волгоградской области.
      Дистанционное обучение детей-инвалидов осуществляют:
      образовательные   организации,   расположенные   на   территории
Волгоградской    области,    определенные    исполнительным    органом
государственной  власти  Волгоградской  области,   уполномоченным   на
осуществление  государственного  управления  в  сфере  образования,  в
качестве центров дистанционного образования детей-инвалидов;
      общеобразовательные организации, определенные органами  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской
области, осуществляющими управление в сфере  образования,  в  качестве
опорных  школ для участия в мероприятиях по организации дистанционного
обучения детей-инвалидов.
      (Дополнен        -       Закон       Волгоградской       области
от 19.06.2014 г. N 98-ОД)
      7.     Государственными    профессиональными    образовательными
организациями    Волгоградской   области,   а   также   организациями,
осуществляющими  образовательную  деятельность  по основным программам
профессионального   обучения,   создаются   специальные   условия  для
получения   образования  обучающимися  с  ограниченными  возможностями
здоровья  (с  различными  формами  умственной отсталости), не имеющими
основного общего или среднего общего образования. (В  редакции  Закона
Волгоградской области от 19.06.2014 г. N 98-ОД)

         Статья 17. Дополнительные меры по реализации прав граждан    
             на инклюзивное образование в Волгоградской области       

      1. Содержание инклюзивного образования в  Волгоградской  области
включает в себя учебный план, программы по коррекционной и развивающей
работе,  образовательные  программы,  адаптированные   для   детей   с
ограниченными  возможностями здоровья, педагогические приемы и методы,
учитывающие особенности развития детей с  ограниченными  возможностями
здоровья,  способы их реализации, а также мероприятия, направленные на
воспитание  и  социализацию  детей   с   ограниченными   возможностями
здоровья.
      2. Инклюзивное образование детей с  ограниченными  возможностями
здоровья в Волгоградской области может быть обеспечено в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, как совместно  с  другими
обучающимися,  так  и  в  отдельных  классах  (группах)  для участия в
мероприятиях, направленных  на  воспитание,  развитие  и  социализацию
детей с ограниченными возможностями здоровья.
      В  организациях,  осуществляющих  образовательную  деятельность,
возможно  на  определенное  время  объединение  детей  с ограниченными
возможностями здоровья, обучающихся индивидуально на дому,  с  детьми,
не  имеющими  нарушений  в  развитии,  для  участия в мероприятиях при
сопровождении родителей (законных представителей).
      3. Формы и  методы  осуществления  инклюзивного  образования,  а
также  создание  специальных условий для обучения и воспитания детей с
ограниченными    возможностями    здоровья    могут    устанавливаться
психолого-медико-педагогическим       консилиумом      образовательной
организации, находящейся на территории Волгоградской  области,  исходя
из   потребностей   и  особенностей  развития  детей  с  ограниченными
возможностями  здоровья  при  непосредственном  участии  их  родителей
(законных представителей).
      Порядок                 организации                 деятельности
психолого-медико-педагогического  консилиума  определяется  локальными
нормативными  актами  образовательной  организации,   находящейся   на
территории Волгоградской области.

            Статья 18. Особенности получения образования лицами,      
                    проявившими выдающиеся способности,               
                          в Волгоградской области                     

      1. В целях выявления  и  поддержки  лиц,  проявивших  выдающиеся
способности,    исполнительным    органом    государственной    власти
Волгоградской     области,     уполномоченным     на     осуществление
государственного   управления  в  сфере  образования,  организуются  и
проводятся  олимпиады  и  иные  интеллектуальные  и  (или)  творческие
конкурсы,  физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее -
конкурсы),  направленные  на  выявление  и  развитие   у   обучающихся
интеллектуальных  и  творческих  способностей, способностей к занятиям
физической    культурой    и    спортом,    интереса     к     научной
(научно-исследовательской)       деятельности,       творческой      и
физкультурно-спортивной деятельности, на  пропаганду  научных  знаний,
творческих и спортивных достижений.
      2. Обучающиеся принимают участие  в  конкурсах  на  добровольной
основе.  Взимание  платы  за  участие в региональных олимпиадах и иных
конкурсах не допускается.
      3. Для лиц, проявивших  выдающиеся  способности,  Администрацией
Волгоградской области устанавливаются меры стимулирования.
      4. В целях выявления  и  поддержки  лиц,  проявивших  выдающиеся
способности,  а  также  лиц,  добившихся  успехов  в  учебной, научной
(научно-исследовательской),    творческой,     физкультурно-спортивной
деятельности,    в    государственных   образовательных   организациях
Волгоградской   области   создаются   специализированные   структурные
подразделения,  а также действуют образовательные организации, имеющие
право реализации основных и дополнительных  образовательных  программ,
не относящихся к типу таких образовательных организаций.
      Порядок  комплектования  указанных  образовательных  организаций
обучающимися  устанавливается  исполнительным  органом государственной
власти  Волгоградской   области,   уполномоченным   на   осуществление
государственного  управления  в  сфере  образования, с учетом уровня и
направленности     реализуемых     образовательными     организациями,
находящимися  на  территории  Волгоградской  области,  образовательных
программ,  обеспечивающих  развитие  интеллектуальных,  творческих   и
прикладных способностей обучающихся.

            Статья 19. Меры социальной поддержки педагогических       
                     работников в Волгоградской области               

      1. Педагогические работники  и  руководители  государственных  и
муниципальных   образовательных   организаций  Волгоградской  области,
проживающие  и  работающие  в  сельских  населенных  пунктах,  рабочих
поселках  (поселках  городского  типа),  а также проживающие в городах
(городских поселениях) Волгоградской области и работающие  в  сельской
местности,  рабочих  поселках (поселках городского типа) на территории
Волгоградской  области,  имеют  право  на  предоставление  компенсации
расходов  на  оплату  жилых  помещений, отопления и освещения. Размер,
условия и порядок возмещения  расходов,  связанных  с  предоставлением
указанных    мер   социальной   поддержки,   устанавливаются   законом
Волгоградской области и  обеспечиваются  за  счет  средств  областного
бюджета.
      2.  В  целях  развития  творческого  потенциала   педагогических
коллективов,    поощрения   талантливых   работников   образовательных
организаций,  находящихся   на   территории   Волгоградской   области,
поддержки обучающихся в соответствии с законодательством Волгоградской
области учреждаются областные грамоты, премии и гранты.
      3.   Молодым   специалистам,   работающим   в    государственных
образовательных  организациях  Волгоградской  области  и муниципальных
образовательных организациях, расположенных в  сельских  поселениях  и
рабочих  поселках Волгоградской области, обеспечивается предоставление
государственных социальных гарантий в  соответствии  с  установленными
законом Волгоградской области условиями и порядком их предоставления.

                        Статья 20. Общее образование                  

      1. В целях разностороннего развития детей дошкольного возраста с
учетом  их  возрастных  и индивидуальных особенностей, формирования их
общей культуры, развития физических,  интеллектуальных,  нравственных,
эстетических  и  личностных  качеств, формирования предпосылок учебной
деятельности,  сохранения  и  укрепления  здоровья  детей  дошкольного
возраста в Волгоградской области создается и действует сеть дошкольных
образовательных  организаций,  реализующих  образовательные  программы
дошкольного образования.
      2.  Дошкольное  образование  может  предоставляться  в   группах
семейного    типа   при   муниципальных   дошкольных   образовательных
организациях,  в  дошкольных  группах  кратковременного  пребывания  в
государственных  и  муниципальных  образовательных организациях и иных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся
на территории Волгоградской области.
      3. Организация образовательной деятельности  по  образовательным
программам  начального  общего,  основного  общего  и  среднего общего
образования в Волгоградской области осуществляется в  государственных,
муниципальных  и частных общеобразовательных организациях, находящихся
на территории Волгоградской  области,  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "Об  образовании  в Российской Федерации" и является основным
звеном системы непрерывного образования.  Всем  жителям  Волгоградской
области   предоставляется   возможность   реализовать  гарантированное
государством право  на  получение  бесплатного  общего  образования  в
пределах федеральных государственных образовательных стандартов.

                   Статья 21. Дополнительное образование              

      1. Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как
дополнительное   образование   детей   и   взрослых  и  дополнительное
профессиональное образование.
      2. Дополнительное образование детей и взрослых  в  Волгоградской
области   осуществляется  образовательными  организациями  посредством
реализации      дополнительных      общеобразовательных      программ:
общеразвивающих и предпрофессиональных.
      3. Дополнительное профессиональное образование  в  Волгоградской
области     направлено    на    удовлетворение    образовательных    и
профессиональных  потребностей,  профессиональное  развитие  человека,
обеспечение  соответствия  его  квалификации условиям профессиональной
деятельности и социальной  среды  и  осуществляется  государственными,
муниципальными и частными образовательными организациями, находящимися
на   территории   Волгоградской   области,   посредством    реализации
дополнительных    образовательных    программ    (программ   повышения
квалификации   и   программ   профессиональной    переподготовки)    в
соответствии с федеральными государственными требованиями.

             Статья 22. Организация индивидуального отбора при        
           приеме либо переводе в государственные образовательные     
             организации Волгоградской области и муниципальные        
         образовательные организации для получения основного общего   
           и среднего общего образования с углубленным изучением      
          отдельных учебных предметов или для профильного обучения    

      1.  Государственные  образовательные  организации  Волгоградской
области   и  муниципальные  образовательные  организации  при  наличии
соответствующей  лицензии  могут  осуществлять  прием   в   классы   с
углубленным   изучением  отдельных  учебных  предметов  или  в  классы
профильного обучения для получения основного общего и среднего  общего
образования   при   условии   обеспечения  прав  на  получение  общего
образования  соответствующего  уровня  всех  граждан,  проживающих  на