ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями по компенсации части родительской платы за присмотр и
уход за детьми в образовательных организациях, реализующих
образовательную программу дошкольного образования
(В редакции Законов Волгоградской области
от 31.12.2009 г. N 1982-од; от 04.07.2012 г. N 76-ОД;
от 10.01.2014 г. N 14-ОД)
(В редакции Законов Волгоградской области от 31.12.2009 г. N 1982-од;
от 17.05.2010 г. N 2048-ОД; от 25.06.2010 г. N 2062-ОД;
от 21.07.2011 г. N 2216-ОД; от 20.04.2012 г. N 45-ОД;
от 04.07.2012 г. N 76-ОД; от 12.10.2012 г. N 116-ОД;
от 08.11.2013 г. N 144-ОД; от 10.01.2014 г. N 14-ОД;
от 12.03.2015 № 26-ОД; от 10.06.2016 № 54-ОД)
Принят Волгоградской областной Думой 18 октября 2007 года
Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам
местного самоуправления муниципальных
образований в Волгоградской области
(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 10.06.2016 № 54-ОД)
Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских
округов Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления)
наделяются государственными полномочиями Волгоградской области по
оказанию мер социальной поддержки по компенсации части родительской
платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях,
реализующих образовательную программу дошкольного образования,
расположенных на территории Волгоградской области (далее –
государственные полномочия), предусмотренных статьями 15 и 24
Социального кодекса Волгоградской области от 31 декабря 2015 г.
N 246-ОД.
Статья 2. Перечень муниципальных образований, органы местного
самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного
самоуправления всех муниципальных районов и городских округов
Волгоградской области.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов при осуществлении
государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
финансовое обеспечение государственных полномочий из областного
бюджета;
дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов и
городских округов;
принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления
государственных полномочий на основании и во исполнение положений,
установленных настоящим Законом;
обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов
государственной власти Волгоградской области, указанных в пункте 2
статьи 7 настоящего Закона, по устранению нарушений, допущенных при
осуществлении государственных полномочий; (В редакции Закона
Волгоградской области от 10.06.2016 № 54-ОД)
реализацию иных прав, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области при
осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при исполнении
государственных полномочий обязаны:
осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим Законом и иными правовыми актами
Волгоградской области, регулирующими порядок осуществления
государственных полномочий;
обеспечивать эффективное и рациональное использование
финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление
государственных полномочий;
исполнять письменные предписания органов государственной власти
Волгоградской области, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего
Закона, по устранению нарушений, допущенных при осуществлении
государственных полномочий; (В редакции Законов Волгоградской области
от 12.10.2012 г. N 116-ОД; от 10.06.2016 № 54-ОД)
предоставлять органу исполнительной власти Волгоградской области,
осуществляющему проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой
политики, информацию, связанную с осуществлением государственных
полномочий и использованием финансовых средств, выделенных на эти
цели;(В редакции Законов Волгоградской области от 12.10.2012 г. N 116-ОД;
от 12.03.2015 № 26-ОД)
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области при
осуществлении государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
Волгоградской области при осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Волгоградской области в
пределах своей компетенции имеют право: (В редакции Закона
Волгоградской области от 12.10.2012 г. N 116-ОД)
издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий и
контролировать их исполнение; (В редакции Закона Волгоградской области
от 12.10.2012 г. N 116-ОД)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 12.10.2012 г. N 116-ОД)
получать в установленном порядке от органов местного
самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых
средств, переданных им на осуществление государственных полномочий;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
2. Органы государственной власти Волгоградской области в
пределах своей компетенции обязаны: (В редакции Закона Волгоградской
области от 12.10.2012 г. N 116-ОД)
обеспечивать передачу органам местного самоуправления
финансовых средств, необходимых для осуществления государственных
полномочий;
осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств; (Дополнен - Закон
Волгоградской области от 12.10.2012 г. N 116-ОД)
выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 6. Порядок предоставления финансовых средств для
осуществления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых
местным бюджетом субвенций. (В редакции Закона Волгоградской области
от 08.11.2013 г. N 144-ОД)
2. Размер субвенций определяется на основании методики расчета
размера субвенций, предоставляемых местным бюджетом на осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий
(приложение).
3.(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 10.01.2014 г. N 14-ОД)
(Статья в
редакции Закона Волгоградской области от 10.06.2016 №
54-ОД)
1. Целью
контроля органами государственной власти Волгоградской
области за осуществлением органами
местного
самоуправления
государственных полномочий является обеспечение соблюдения
органами местного самоуправления требований
законодательства
Российской Федерации и законодательства Волгоградской области
при осуществлении ими государственных полномочий.
2. Контроль за осуществлением
органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется контрольно-счетной палатой
Волгоградской области, комитетом финансов
Волгоградской области и
комитетом образования и науки Волгоградской области
в пределах
компетенции, установленной в соответствии
с законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
3. Контроль за
осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок,
запросов необходимых документов и информации
об исполнении
государственных полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
4. В случае
выявления нарушений законодательства Российской
Федерации и (или) законодательства Волгоградской области, допущенных
органами местного самоуправления или их должностными лицами при
осуществлении государственных полномочий, контрольно-счетная
палата Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области и
комитет образования и науки Волгоградской области
вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений.
Письменные предписания по устранению выявленных нарушений
обязательны для исполнения органами местного самоуправления и их
должностными лицами.
Статья 8. Порядок прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий устанавливается законом Волгоградской
области.
2. Основаниями для принятия закона Волгоградской области о
прекращении осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий являются:
1) изменение действующего законодательства, послужившего
основанием для наделения органов местного самоуправления
государственными полномочиями;
2) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий;
3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления
требований настоящего Закона, в том числе нецелевого расходования
финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных
полномочий;
4) принятие решения о самостоятельном осуществлении
государственных полномочий органами государственной власти
Волгоградской области.
3. При прекращении осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий оставшиеся неиспользованными
финансовые средства возвращаются в областной бюджет на основании
закона Волгоградской области о прекращении осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Волгоградской области. (В редакции Закона
Волгоградской области от 08.11.2013 г. N 144-ОД)
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им государственных полномочий
Письменные предписания по устранению выявленных нарушений
обязательны для исполнения органами местного самоуправления и их
должностными лицами. (В редакции Закона Волгоградской области
от 10.06.2016 № 54-ОД)
(Абзац утратил силу - Закон Волгоградской области
от 10.06.2016 № 54-ОД)
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления за ненадлежащее осуществление государственных
полномочий несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2007 года.
2.(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 08.11.2013 г. N 144-ОД)
Глава администрации
Волгоградской области Н.К. Максюта
1 ноября 2007 года
N 1536-ОД
Приложение
к Закону Волгоградской области
"О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями по компенсации части
родительской платы за присмотр и уход за
детьми в образовательных организациях,
реализующих образовательную программу
дошкольного образования"
МЕТОДИКА
расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам на
осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по компенсации части родительской
платы за присмотр и уход за детьми в образовательных
организациях, реализующих образовательную программу
дошкольного образования
Размер субвенции, предоставляемой местному бюджету на
осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий, определяется с учетом процентов (20 процентов - на первого
ребенка в семье; 50 процентов - на второго ребенка в семье; 70
процентов - на третьего ребенка и последующих детей в семье) от
среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в
государственных и муниципальных образовательных организациях,
реализующих образовательную программу дошкольного образования,
находящихся на территории Волгоградской области, и расходов по оплате
услуг почтовой связи и оказываемых банками услуг по обслуживанию
получателей компенсации.
Размер субвенции, предоставляемой местному бюджету на
осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
Суб = (Рср х (0,2 х К1+ 0,5 х К2 + 0,7 х К3)) х 11+S, где:
Суб - размер субвенции;
Рср - определяемый комитетом образования и науки Волгоградской
области средний размер родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного
образования, находящихся на территории Волгоградской области,за месяц;
(В редакции Законов Волгоградской области от 12.03.2015 № 26-ОД;
от 10.06.2016 № 54-ОД)
К1 - количество в семье первых детей, посещающих образовательные
организации, реализующие образовательную программу дошкольного
образования, на территории соответствующего муниципального образования
по состоянию на 1 января текущего года по данным отчетов органов
местного самоуправления о расходах бюджета муниципального района,
городского округа Волгоградской области по компенсации части
родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного
образования;
К2 — количество в семье вторых детей, посещающих образовательные
организации, реализующие образовательную программу дошкольного
образования, на территории соответствующего муниципального образования
по состоянию на 1 января текущего года по данным отчетов органов
местного самоуправления о расходах бюджета муниципального района,
городского округа Волгоградской области по компенсации части
родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного
образования;
К3 - количество в семье третьих и последующих детей, посещающих
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, на территории соответствующего муниципального
образования по состоянию на 1 января текущего года по данным отчетов
органов местного самоуправления о расходах бюджета муниципального
района, городского округа Волгоградской области по компенсации части
родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного
образования;
11 — средняя посещаемость детьми образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, на
территории соответствующего муниципального образования с учетом
пропусков по болезни, отпуска родителей и других обстоятельств;
S — расходы по оплате услуг почтовой связи и оказываемых банками
услуг по обслуживанию получателей компенсации на территории
соответствующего муниципального образования рассчитываются по формуле:
S = (B x C + П x T)x 12, где:
В - расходы на выплату компенсации, перечисляемой получателям
банками на территории соответствующего муниципального образования;
С — размер ставки в процентном выражении, установленный банками,
по обслуживанию получателей компенсации;
П - расходы на выплату компенсации, перечисляемой получателям
учреждениями федеральной почтовой связи на территории конкретного
муниципального образования;
Т - размер тарифа в процентном выражении, установленного
федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России", по
обслуживанию получателей компенсации;
12 - количество месяцев в году, в которые осуществляется выплата
компенсации.
(В редакции Законов Волгоградской области
от 31.12.2009 г. N 1982-од; от 17.05.2010 г. N 2048-ОД;
от 20.04.2012 г. N 45-ОД; от 10.01.2014 г. N 14-ОД)
