Закон Волгоградской области от 04.12.2002 № 762-ОД

 



                                 ЗАКОН

                         ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


       О международных связях и внешнеэкономической деятельности
                         Волгоградской облас

 (В редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)
ти


       Принят областной Думой                     31 октября 2002 года


       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья  1.  Цели,  задачи  и  сфера применения Закона Настоящий
 Закон  устанавливает  порядок  осуществления  международных  связей и
 внешнеэкономической  деятельности  Волгоградской области на основании
 ее прав и законных интересов как субъекта Российской Федерации.
       Целями   настоящего  Закона  являются:  развитие  международных
 связей  и  внешнеэкономической  деятельности  Волгоградской  области;
 обеспечение   экономической   безопасности   Волгоградской   области;
 стимулирование  динамичного  позитивного  движения  экономики области
 при   осуществлении   внешнеэкономической   деятельности;  расширение
 культурных,   научных   связей,   обеспечение   условий   эффективной
 интеграции  экономики  Волгоградской  области  в  мировую экономику в
 рамках единой внешнеэкономической политики Российской Федераци       и.  Настоящий Закон определяет порядок заключения, выполнения и
 прекращения    действия    соглашений    Волгоградской   области   об
 осуществлении     международных    связей    и    внешнеэкономической
 деятельности.    Соглашения    Волгоградской   области   заключаются,
 выполняются  и  прекращают  действие  в  соответствии  с Конституцией
 Российской   Федерации,   законодательством   Российской   Федерации,
 Уставомном)  Волгоградской  области,  иными  законодательными  актами
 Волгоградской   области,   настоящим  Законом  и  положения        (В
 редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ми  самого
 соглашени
я.
       Настоящий    Закон    примеряется    в   отношении   соглашений
 Волгоградской    области    об    осуществлении    международных    и
 внешнеэкономических связей независимо от их вида и наименования.
       Соглашения   действуют   только   на  территории  Волгоградской
 области.

       Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

       В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
       международные    связи    Волгоградской    области    -   связи
 Волгоградской   области   как   субъекта   Российской   Федерации   с
 иностранными   партнерами,  осуществляемые  в  торгово-экономической,
 научно-технической,  экологической, гуманитарной, культурной и в иных
 сферах;
       внешнеэкономическая  деятельность  -  торговая, инвестиционная,
 научно-техническая    деятельность,    осуществляемая   Волгоградской
 областью совместно с иностранными партнерами;
       иностранный   партнер   -  субъект  иностранного  федеративного
 государства,        административно-территориальное       образование
 иностранного   государства,   с   согласия  Правительства  Российской
 Федерации - орган государственной власти иностранного государства;
       международное  соглашение  Волгоградской  области - соглашение,
 заключенное   Волгоградской   областью  с  иностранным  партнером  об
 осуществлении     международных    связей    и    внешнеэкономической
 деятельности.

       Статья 3. Компетенция Волгоградской области в сфере
                 международных связей и внешнеэкономической 
                 деятельности

       В    соответствии    с    Конституцией   Российской   Федерации
 Волгоградская    область    является    самостоятельным    участником
 международных и внешнеэкономических отношений.
       Волгоградская  область  самостоятельно  заключает соглашения по
 вопросам,  в  которых  она  обладает  всей  полнотой  государственной
 власти в соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации.
       По   вопросам,   находящимся   в  соответствии  со  статьей  72
 Конституции  Российской  Федерации  в  совместном  ведении Российской
 Федерации  и  субъектов  Российской Федерации, Волгоградской областью
 заключаются   международные   и  внешнеэкономические  соглашения  при
 условии   согласования   или   получения   положительного  заключения
 соответствующих федеральных ведомств по проекту соглашения.
       Соглашения    об    осуществлении    международных   связей   и
 внешнеэкономической      деятельности,      заключаемые      органами
 государственной  власти  Волгоградской  власти,  не  могут  содержать
 положения,    противоречащие    Конституции   Российской   Федерации,
 общепризнанным    принципам    и    нормам    международного   права,
 международным    договорам    Российской    Федерации,   федеральному
 законодательству,  договорам  между  органами  государственной власти
 Российской  Федерации и органами государственной власти Волгоградской
 области  о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий, а также
 положения,  ущемляющие  законные интересы другого субъекта Российской
 Федерации.
       В    случае    возникновения    разногласий    между   органами
 государственной    власти    Российской    Федерации    и    органами
 государственной  власти  Волгоградской области в отношении соглашений
 об   осуществлении   международных   связей   и   внешнеэкономической
 деятельности,    заключенных    органами    государственной    власти
 Волгоградской   области,   применяются   согласительные  процедуры  в
 соответствии  с Конституцией Российской Федерации и законодательством       Российской   Федерации.   Соглашения,   затрагивающие  вопросы,
 отнесенные  к  ведению  органов местного самоуправления Волгоградской
 области,  заключаются  по  согласованию  с  соответствующими органами
 местного    самоуправления.    Основные    положения    или    проект
 такогГубернаторомтся   главой   администрации  Волгоградской  области
 соответствующим   органам   местного   самоуправления   Волгоградской
 области. Поступившие предложения рассматриваются п (В редакции Закона
 Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ри подгот
овке проекта соглашения.

       Статья 4. Полномочия органов государственной власти
                 Волгоградской области в сфере международных 
                 связей и внешнеэкономической деятельности

       1.   К   полномочиям   Волгоградской  областной  Думы  в  сфере
 международных связей и внешнеэкономической деятельности относятся:
       принятие   законов   Волгоградской   области,  регламентирующих
 международные  связи и внешнеэкономическую деятельность Волгоградской
 области;
       утверждение    заключаемых    и   расторгаемых   международных,
 внешнеэкономических соглашений Волгоградской области;
       утверждение     областных     целевых     программ     развития
        внешнеэкономической   деятелГубернатора   К  полномочиям  главы
 администрации  Волгоградской  области  в сфере международных связе (В
 редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)й и
 внешнеэкономи
ческой  деятельности
 относятся:
       заключение    международных,   внешнеэкономических   соглашений
 Волгоградской области;
       согласование   международных  договоров  Российской  Федерации,
 затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Волгоградской области;
       разработка  и  реализация  областных  целевых программ развития
 внешнеэкономической деятельности;
       принятие  постановлений  (распоряжений) по вопросам открытия на
 территории    Волгоградской    области   представительств   субъектов
 иностранных     федеративных     государств     и    административно-
 территориальных образований иностранных государств;
       открытие представительств Волгоградской области за рубежом.

       ГЛАВА II. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

       Статья 5. Предложения о заключении международных
        соглашений  Волгоградской  области  Порядок  подготовки проекта
 международного      соглашения     Волгоградской     области,     его
 заключеГубернатораанавливается   постановлением  главы  администрации
 Волгоградской  области  в  соответствии  с правилами Государственного
 протокола Российской Федерации и практикой составления
           (В
 редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)международных   соглашений
 Российской Федерации.

       Статья 6. Проведение  переговоров  и  подписание
                        международных   соглашений   Волгоградской  области  Решение  о
 проведении     переговоров     и     о    подписании    международных
 Губернаторомадской обл (В   редакции   Закона  Волгоградской  области
 от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ас       ти   принГубернаторнистрации   Волгоградской   области.   Глава
 администрации   Волгоградской   области   уведомляет  соответствующий
 федеральный  орган  исполнительной  власти в течение семи дней со дня
 принятия  решения о вступлении в переговоры с иностранным партнером о
 заключении соглашения об осуществ (В  редакции  Закона  Волгоградской
 области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)л       ении  международных  связей к внешнеэкономической деятельности.
 Ведение   переговоров  к  подписаниеГубернаторглашений  Волгоградской
 области  осуществляет  глава  администрации Волгоградской области без
 предъявления    специальных   полномочий.   Иные   лица   подписывают
 международные  соглашения  Волгоградскеждународныховании  полномоч (В
 редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ий,
 пред
оставленных   им  главой  администрации
 Волгоградской области.


       Статья 7. Согласование международных договоров 
                 Российской Феде       рации   и   международных   соглашений   Волгоградской  области
 Международные  договоры  Российской Федерации, затрагивающие вопросы,
 отнГубернаторомлгоградской  области,  заключаются  пГубернатор главой
 администрации Волгоградской области, о чем глава админи
страц     (В
 редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ии       Волгоградской  области уведомляет Волгоградскую областную Думу.
 Проекты   международных  соглашений  Волгоградской  области  (включая
 проекты    соглашений    об   открытии   представительств)   подлежат
 согласованию  с  Министерством  иностранных дел Российской Федерации,
 другими уполномоченными федГубернатор исполнительной власти, для чего
 представляются главе админи (В  редакции Закона Волгоградской области
 от 04.10.2013 г. N 113-ОД)стр
ации Волгоградской области не
 позднее чем за месяц до подписания.
       В  случае возникновения разногласий между федеральными органами
 исполнительной    власти    и    органами    государственной   власти
 Волгоградской    области    в   отношении   проекта   соглашения   об
 осуществлении     международных    связей    и    внешнеэкономической
 деятельности  применяются  согласительные       процедуры   в   соответствии   с  законодательством  Российской
 Федерации.  Порядок  согласования  международных договоров Российской
 Федерации  и  проектов международных соглашений Волгоградской области
 (включая      проектГубернатором      открытии      представительств)
 устанавливается главой администрации Волгоградской  (В       редакции
 Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)области
в
 соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

       Статья 8. Форма,  содержание  и  регистрация
                 международных соглашений Волгоградской области

       Международные  соглашения  Волгоградской  области заключаются в
 письменной форме.
       Международные  соглашения  Волгоградской области совершаются на
 русском  языке  и  родном языке иностранного партнера. Оба экземпляра
 имеют равную силу.
       Международные   соглашения   Волгоградской  области  не  должны
 содержать  положения,  указывающие на конфиденциальность соглашения в
 целом  или  его  отдельных  частей,  и  это должно быть согласовано в
 процессе проведения переговоров.
       Международное    соглашение    Волгоградской   области   должно
 содержать  положение  о  том,  что  оно  вступает  в  силу  после его
 утверждения Волгоградской областной Думой.
       Международные  соглашения  Волгоградской области регистрируются
 в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

       Статья 9. Присоединение Волгоградской области
                 к  международным  соглашениям

       Присоединение     Волгоградской     области    к    действующим
 международным   соглашениям  других  субъектов  Российской  Федерации
 допускается   при   условии   их   предварительного   согласования  с
 Министерством  иностранных  дел Российской Федерации и осуществляется
 в порядке, установленном настоящим Законом для заключения соглашений.

       Статья 10. Вступление в силу международных соглашений
                  Волгоградской  области

       Международные  соглашения Волгоградской области вступают в силу
 в порядке и в сроки, предусмотренные соглашением.
       Законы   Волгоградской  области  об  утверждении  международных
 соглашений    Волгоградской    области   подлежат   опубликованию   в
 установленном порядке одновременно с текстом соглашений.

       Статья 11. Статус  соглашений  об  осуществлении
                  международных связей и внешнеэкономической
                  деятельности

       Соглашения    об    осуществлении    международных   связей   и
 внешнеэкономической      деятельности,      заключенные      органами
 государственной  власти  Волгоградской  области, независимо от формы,
 наименования  и  содержания  не  являются  международными  договорами
 Российской Федерации.

       Статья 12. Прекращение  или  приостановление        действия международных соглашений Волгоградской области Решение
 о    досрочном    прекращении   или   приостановлГубернаторомародного
 соглашения  Волгоградской  области  принимается  главой администрации
 Волгоградской области после консульта
ций   с
 Мини (В     редакции
 Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)стерством иностранных дел Российской Федерации в случаях, если:
       компетентными   международными   органами   принято  решение  о
 введении  санкции  в  отношении  государства,  на территорию которого
 распространяется действие соглашения Волгоградской области;
       Российской    Федерацией    принимаются    ответные   меры   на
 международные    правонарушения    или    недружественные    действия
 иностранного государства;
       отсутствуют  гарантии безопасности граждан Российской Федерации
 вследствие обострения политической ситуации или военных действий;
       международное   соглашение  Волгоградской  области  вступило  в
 противоречие     с     законодательством     Российской    Федерации,
 экономическими и политическими интересами Российской Федерации;
       имеются    иные    основания,   рекомендов       анные   Министерством  иностранных  дел  Российской  Федерации.
 Предложения  о  досрочном  прекращении  или  приостановлении действия
 международныхГубернаторомгоградской   области  представляются  главой
 администрации  Волгоградской  области  в Волгоградскую областную Думу
 для утверждения вместе с обоснованием целесообразности и оц
ен    (В
 редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ко       й возмоГубернаторческих и иных последствий. Глава администрации
 Волгоградской  области  направляет  уведомление  в  письменной  форме
 другим участникам международного соглашения
о досрочно (В   редакции
 Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)м прекращении или приостановлении его действия.
       Приостановление      действия     международного     соглашения
 Волгоградской    области   освобождает   Волгоградскую   область   от
 обязательств выполнять соглашение в течение периода приостановления.

       ГЛАВА III. ИНОСТРАННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА,
                  ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

       Статья 13. Представительства  субъектов  иностранных
                  федеративных государств и административно-
                  территориальных  образований       иностранных  государств Представительства субъектов иностранных
 федеративных государств и административно-территориальных образований
 иностранных    государств   на   территории   Волгоградской   области
 открываются  на  основании международного соглашенияГубернаторомасти,
 заключенного главой администрации Волгоградской области с правомочным
 органом   субъекта   иностранного   федеративного   государства   или
 административно-территориального образования иностранного государства
 в порядке
, определенном действующим законодательство (В    редакции
 Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)м.       Постановления   (распоряжения)   об   открытии   на  территории
 Волгоградской    области   представительств   субъектов   иностранных
 федеративных государств и административно-территориальных образований
 иностранных  государств  издаютсяГубернаторомии Волгоградской области
 после   утверждения   Волгоградской  областной  Думой  международного
 соглашения Волгоградской области об открытии представительства.    (В
 редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)


       Статья 14. Представительство Волгоградской области
                  за рубежом

       Открытие   и   деятельность   представительства   Волгоградской
 области  за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством
 Российской Федерации и законодательством страны пребывания.       Представительство Волгоградской области за рубежом действует на
 основании   положения,   утверждаемого  Губернаторомии  Волгоградской
 области,  финансируется из бюджета Волгоградской области, не является
 юридическим  лицом,  представляет  интересы  Волгоградской  области и
 осуществляет их защиту. (В   редакции  Закона  Волгоградской  области
 от 04.10.2013 г. N 113-ОД)

       Положение   о   представительстве   разрабатывается   с  учетом
 законодательства   Российской  Федерации  и  законодательства  страны
 пребывания  и  подлежит  согласованию с Министерством иностранных дел
 Российской  Федерации  и  министерством  иностранных  дел  страны,  в
 которой открывается представительство.
       Представительство    Волгоградской   области   открывается   на
 основании   международного   соглашения   Волгоградской   области   с
 соответствующим    правомочным    органом    субъекта    иностранного
 федеративного    государства   или   административно-территориального
 образования иностранного государства.
       Руководитель  представительства  Волгоградской  области  обязан
 согласовывать  в  установленном  порядке  свою  деятельность с послом
 Российской   Федерации   в   государстве,   на   территории  которого
 расположено представительство.       Контроль   за   деятельностью  представительства  Волгоградской
 области за рубежом осуществляетсГубернаторомии Волгоградской области.
 (В редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)


       Статья 15. Прекращение или приостановление деятельности
       представительства Волгоградской области за рубежом
       Деятельность представительства Волгоградской области за рубежом
 может  быть  приостановлена  или  прекращена  по  решениГубернатореии
 Волгоградской  области  в случае, если она противоречит международным
 обязательствам   Российской   Федерации  или  решениям  международных
 организаций,  в  том  числе  при  введении  Советом  Безопасности ООН
 обязательных санкций в отношении страны пребывания представительства.
 (В редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)
       Деятельность представительства Волгоградской области может быть
 приостановлена  или  прекращена  по решенибернатореииии Волгоградской
 области  по  представлению  Министерства  иностранных  дел Российской
 Федерации в случаях: (В   редакции   Закона   Волгоградской   области
 от 04.10.2013 г. N 113-ОД)

       разрыва   дипломатических   отношений   со  страной  пребывания
 представительства;
       применения  Российской Федерацией ответных мер на международные
 правонарушения   или   недружественные   действия  страны  пребывания
 представительства;
       отсутствия  в  иностранном  государстве  гарантий  безопасности
 граждан   Российской  Федерации  вследствие  обострения  политической
 ситуации или военных действий;
       несоответствия  деятельности  представительства экономическим и
 политическим интересам Российской Федерации.

       ГЛАВA IV . ВИЗИТЫ ДЕЛЕГАЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА РУБЕЖ И
                  ИНОСТРАННЫХ  ДЕЛЕГАЦИЙ  В  ВОЛГОГРАДСКУЮ  ОБЛАСТЬ

       Статья 16. Организация визитов за рубеж

       В    целях   развития   взаимовыгодных   торгово-экономических,
 культурных,  гуманитарных  и  иных  связей  Волгоградской  области  с
 иностранными  партнерами  организуются визиты делегаций Волгоградской
 области за рубеж.       Делегации  могут  возглавлятГубернатории Волгоградской области,
 вице-губернатор  -  председатель Правительства Волгоградской области,
 вице-губернатор  -  руководитель аппарата Губернатора и Правительства
 Волгоградской   области,   заместители  председателя  Правительстваии
 Волгоградской  области,  председатель  Волгоградской  областной Думы,
 заместители председателя Волгоградской областной Думы. (В    редакции
 Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)

       Зарубежные   поездки   делегаций  Волгоградской  области  носят
 характер: официальный, рабочий, визит вежливости.
       Подготовку     визитов    делегаций    Волгоградской    области
 осуществляетПравительствоия  Волгоградской  области  в соответствии с
 порядком,   установленным   Государственным   протоколом   Российской
 Федерации Губернаторомии Волгоградской област (В   редакции  Закона
 Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)и.

       Статья 17. Визиты иностранных делегаций в Волгоградскую
                  область

       Пребывание  в  Волгоградской  области  иностранных  делегаций с
 официальным,  рабочим  визитами, визитами вежливости регламентируется
 основными    положениями    Государственного   протокола   Российской
 Федерации.
       Программа  пребывания согласовывается с посольством той страны,
 из которой прибывает делегация.
       Программа   пребывания   в  Волгоградской  области  иностранных
 делегаций,  государственных  и  политических  деятелей  на  высшем  и
 высоком   уровне  согласовывается  с  Министерством  иностранных  дел
 Российской Федерации.       Приглашения  в  Волгоградскую  область глав и послов зарубежных
 государств,  исходящие  не  от  имени  органов государственной власти
 Волгоградской   области,   подлежат   согласованию  сПравительствомей
 Волгоградской   области  в  порядке,  устанавливаемом  Губернаторомии
 Волгоградской области. (В   редакции   Закона  Волгоградской  области
 от 04.10.2013 г. N 113-ОД)


       ГЛАВА V. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Статья 1(Утратила   силу   -   Закон   Волгоградской  области
 от 04.10.2013 г. N 113-ОД)и.

       ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.
       Главе   администрации   Волгоградской   области  привести  свои
 нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


       И.о. Главы администрации
       Волгоградской области                              П.П. Чумаков


       4 декабря 2002 года
       N 762-ОД