Закон Волгоградской области от 13.09.1999 № 308-ОД

 



                               ЗАКОН

                       ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


                           О ветеринарии


       Принят областной Думой                    26 августа 1999 года


                       Глава I. Общие положения                       

                Статья 1. Ветеринария в Волгоградской области

       Под ветеринарией понимается сфера научных знаний и практической
деятельности,  направленной  на  предупреждение болезней животных и их
лечение, выпуск  полноценных  и  безопасных  в  ветеринарно-санитарном
отношении  продуктов  животноводства,  защиту  населения  от болезней,
общих для человека и животных.
       Основными  задачами   ветеринарии   в   Волгоградской   области
являются:
       взаимодействие с федеральными органами  в  вопросах  реализации
федеральных   целевых   программ   по   предупреждению   и  ликвидации
карантинных и особо опасных болезней  животных,  а  также  в  вопросах
подготовки и переподготовки специалистов в сфере ветеринарии;
       разработка и реализация соответствующих областных программ;
       обеспечение  соблюдения   ветеринарного   законодательства   на
территории Волгоградской области;
       охрана территории  Волгоградской  области  от  заноса  заразных
болезней   животных   из  иностранных  государств,  республик,  краев,
областей Российской Федерации;
       осуществление государственного ветеринарного  и  ведомственного
ветеринарно-санитарного надзора.
       Задачи  в  сфере   ветеринарии   осуществляет   Государственная
ветеринарная   служба   Волгоградской   области  во  взаимодействии  с
ведомственными ветеринарными службами,  а  также  со  специалистами  в
сфере ветеринарии, занимающимися предпринимательской деятельностью.

                Статья 2. Ветеринарное законодательство  Волгоградской
                области

       Ветеринарное     законодательство     Волгоградской     области
основывается  на  действующем  законодательстве Российской Федерации и
состоит из настоящего  Закона  и  принимаемых  в  соответствии  с  ним
нормативных  правовых  актов  Волгоградской  области, обязательных для
исполнения   всеми   предприятиями,    организациями,    учреждениями,
независимо  от  их  подчиненности  и  форм собственности, должностными
лицами и гражданами в пределах компетенции, установленной для субъекта
Российской Федерации.
       Ветеринарное законодательство Волгоградской области  регулирует
отношения  в  сфере  ветеринарии  в целях защиты животных от болезней,
выпуска  безопасных  в  ветеринарно-санитарном   отношении   продуктов
животноводства  и  защиты  населения от болезней, общих для человека и
животных.

                Статья 3. Полномочия  органов  государственной  власти
                Волгоградской области в сфере ветеринарии

       К ведению органов государственной власти Волгоградской  области
относятся:
       правовое  регулирование  отношений  в  сфере   ветеринарии   за
исключением вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации;
       разработка  и  утверждение  областных   целевых   программ   по
предупреждению  и  ликвидации  карантинных  и  особо  опасных болезней
животных  (по  перечню,  устанавливаемому  Департаментом   ветеринарии
Министерства   сельского   хозяйства   и   продовольствия   Российской
Федерации),   контроль   за   их   реализацией,   проведение   научных
исследований по проблемам ветеринарии;
       разработка, утверждение и реализация областных целевых программ
по вопросам ветеринарии;
       установление  и  отмена  на  территории  Волгоградской  области
карантина,   других   ограничений,   направленных   на  предотвращение
распространения и ликвидацию очагов  заразных  и  массовых  незаразных
болезней животных;
       охрана территории  Волгоградской  области  от  заноса  заразных
болезней  животных  из  иностранных  государств,  республик,  краев  и
областей Российской Федерации.

                Статья 4. Право на занятие ветеринарной деятельностью

       Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты с
высшим или средним ветеринарным образованием.
       Специалисты     в     сфере      ветеринарии,      занимающиеся
предпринимательской   деятельностью,   обязаны   зарегистрироваться  в
соответствующих  органах  и  получить  лицензию   на   право   занятия
ветеринарной  деятельностью  в  органах  Государственной  ветеринарной
службы Волгоградской области. В  своей  профессиональной  деятельности
специалисты   в   сфере   ветеринарии   руководствуются   ветеринарным
законодательством  Российской  Федерации,  Волгоградской   области   и
подконтрольны  соответствующим  органам  Государственной  ветеринарной
службы Волгоградской области. В случаях нарушения установленных норм и
правил  занятия  ветеринарной  деятельностью  в  Волгоградской области
специалисты   несут   ответственность   в   порядке,   предусмотренном
законодательством Российской Федерации.

 Глава II. Государственная ветеринарная служба Волгоградской области, 
 ведомственная ветеринарно-санитарная и производственная ветеринарная 
                                службы                                

                Статья  5.  Организация  Государственной  ветеринарной
                службы Волгоградской области

       1. Задачами Государственной ветеринарной  службы  Волгоградской
области являются:
       предупреждение и  ликвидация  заразных  и  массовых  незаразных
болезней животных;
       обеспечение   безопасности   продуктов   и   сырья    животного
происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
       защита населения от болезней, общих для человека и животных;
       охрана территории  Волгоградской  области  от  заноса  заразных
болезней  животных,  ввоза  сырья и продуктов животного происхождения,
опасных  по   ветеринарно-санитарным   показателям,   из   иностранных
государств, республик, краев и областей Российской Федерации.
       2. Государственная ветеринарная  служба  Волгоградской  области
входит в единую систему Государственной ветеринарной службы Российской
Федерации. Государственная ветеринарная служба  Волгоградской  области
состоит из:
       управления  ветеринарии  администрации  Волгоградской   области
(далее - управление ветеринарии);
       областной, городских и районных станций по борьбе  с  болезнями
сельскохозяйственных     животных,    включая    их    территориальные
подразделения (участковые ветеринарные лечебницы и участки);
       областной и районных ветеринарных лабораторий;
       областного эпизоотического отряда.
       3.   Начальник   управления   ветеринарии   является    главным
государственным   ветеринарным   инспектором   Волгоградской  области,
заместители и  начальники  отделов  управления  ветеринарии,  а  также
руководители   областных   ветеринарных   учреждений  -  заместителями
главного  государственного  ветеринарного   инспектора   Волгоградской
области,  а  начальники  ветеринарных  станций  по  борьбе с болезнями
животных  районов   и   городов   являются   соответственно   главными
государственными ветеринарными инспекторами районов и городов.
       Начальник управления ветеринарии  назначается  на  должность  и
освобождается  от должности главой администрации Волгоградской области
по согласованию с  Департаментом  ветеринарии  Министерства  сельского
хозяйства   и   продовольствия   Российской   Федерации.   Заместители
начальника  управления  ветеринарии  назначаются  и  освобождаются  от
должности  главой администрации Волгоградской области по представлению
начальника управления ветеринарии.
       Начальник  управления  ветеринарии  назначает  на  должность  и
освобождает   от   должности   специалистов   Управления  ветеринарии,
руководителей областных  государственных  ветеринарных  учреждений,  а
также  главных  государственных  ветеринарных  инспекторов  -  главных
ветеринарных врачей районов и городов  -  по  согласованию  с  главами
администраций муниципальных образований.
       Руководители ветеринарных лабораторий назначаются на  должность
и  освобождаются  от  должности главой администрации района, города по
согласованию с начальником управления ветеринарии.

                Статья   6.   Компетенция   органов    Государственной
                ветеринарной службы Волгоградской области

       К  компетенции  органов  Государственной  ветеринарной   службы
Волгоградской области относятся:
       руководство   деятельностью   учреждений   государственной    и
производственной   ветеринарных   служб,   контроль  за  деятельностью
ветеринарных   кооперативов,   малых   предприятий   и    ветеринарных
специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью;
       организация  мер  по  профилактике,  диагностике,   лечению   и
ликвидации  инфекционных, инвазионных и незаразных болезней животных и
контроль за их реализацией;
       оценка эпизоотической ситуации и дача обязательных к исполнению
распоряжений  предприятиям,  учреждениям организациям, частным лицам и
прочим  хозяйствующим  субъектам  по  осуществлению   профилактики   и
ликвидации  заразных  болезней,  а  также  по  вопросам  дератизации и
дезинфекции;
       контроль за производством доброкачественных  в  ветеринарном  и
санитарном отношении продуктов и сырья животного происхождения;
       осуществление        на        продовольственных         рынках
ветеринарно-санитарной экспертизы животноводческой и растениеводческой
продукции;
       защита  населения  совместно  с  органами  здравоохранения   от
болезней, общих для людей и животных, и осуществление взаимного обмена
информацией;
       контроль за охраной территории Волгоградской области от  заноса
с территорий других стран и регионов инфекционных болезней животных, а
также  проведение  проверки  ветеринарного  состояния   при   экспорте
(импорте) животных, сырья, продуктов животного происхождения, кормов;
       оценка            ветеринарно-санитарного             состояния
мясомолокоперерабатывающих  предприятий, боен, цехов, животноводческих
ферм,  ярмарок,  рынков,  складских  помещений  для  хранения   сырья,
продуктов    животного    происхождения,    кормов    и   средств   их
транспортировки;
       анализ причин заболеваемости  незаразными  болезнями  и  падежа
животных и птицы, разработка рекомендаций по их профилактике;
       проведение    ветеринарно-санитарной    экспертизы    мяса    и
мясопродуктов,  других  продуктов  убоя  животных,  молока  и молочных
продуктов, рыбы и рыбопродуктов, продуктов пчеловодства, птицеводства,
растительных продуктов на продовольственных рынках;
       проведение ветеринарно-санитарного контроля  продуктов  питания
животного и растительного происхождения;
       экспертиза проектов планировки и строительства животноводческих
ферм,  строений,  предприятий  по  убою и переработке животных и сырья
животного происхождения; проектов отвода земельных участков  для  всех
видов указанного строительства и забора воды для животных;
       участие в работе государственных рабочих комиссий по  приему  в
эксплуатацию  построенных  животноводческих  объектов и предприятий по
убою и переработке животных и сырья животного происхождения;
       запрет эксплуатации или временное прекращение  функционирования
животноводческих объектов и предприятий по убою и переработке животных
и сырья животного происхождения в случае нарушения  ветеринарных  норм
и правил;
       проведение      лабораторно-клинических      (вирусологических,
бактериологических,  патологоанатомических,  радиологических и других)
исследований  в  целях  диагностики  болезней  животных,  качественной
оценки продуктов и сырья животного происхождения, кормов и воды;
       выдача  лицензий  на  ветеринарную  деятельность   ветеринарным
специалистам, на право изготовления и реализацию средств ветеринарного
назначения производственным лабораториям, цехам, малым предприятиям  и
отдельным гражданам;
       выдача    лицензий    (разрешений)    на    предпринимательскую
деятельность ветеринарным врачам.

                Статья  7.  Финансирование  и  материально-техническое
                обеспечение    Государственной   ветеринарной   службы
                Волгоградской области

       Финансирование    и     материально-техническое     обеспечение
деятельности    учреждений    Государственной    ветеринарной   службы
Волгоградской области осуществляется из областного, местных  бюджетов,
а также внебюджетных источников.
       Финансирование  аппарата  управления  ветеринарии   и   главных
ветеринарных  инспекторов  -  главных  ветеринарных  врачей  районов и
городов, а также областных  ветеринарных  учреждений  производится  за
счет средств областного бюджета.
       Финансирование городских и районных учреждений  Государственной
ветеринарной  службы  Волгоградской  области  осуществляется  за  счет
средств  административно-территориальных  бюджетов,  то  есть  средств
муниципальных образований и внебюджетных средств.
       Финансирование противоэпизоотических мероприятий,  направленных
на  предупреждение  и  ликвидацию карантинных и особо опасных болезней
животных, осуществляется из федерального и областного бюджетов.
       Приобретение       диагностического       лабораторного       и
лечебно-профилактического  оборудования,  специального автотранспорта,
строительство и ремонт зданий  ветеринарных  учреждений  и  жилья  для
ветеринарных  специалистов  производится за счет средств федерального,
областного, местных бюджетов и внебюджетных средств.
       Внебюджетными    источниками    финансирования     деятельности
учреждений  Государственной  ветеринарной службы Волгоградской области
являются поступления от предприятий, учреждений, организаций и граждан
за оказанные платные ветеринарные услуги.
       Главой   администрации   Волгоградской   области   утверждаются
расценки    платных   ветеринарных   услуг,   оказываемые   бюджетными
организациями, после согласования их с  управлением  ценовой  политики
комитета экономики администрации Волгоградской области.
       Ветеринарные   специалисты    подразделений    Государственного
контроля ветеринарно-санитарной экспертизы животноводческой продукции,
обслуживающие  колбасные   цеха,   модули,   холодильники   и   другие
предприятия  всех  форм  собственности,  содержатся и финансируются за
счет  средств,  полученных  от  предприятий  и  организаций,  согласно
договору  между  ними  и  госветучреждением, за оказанные ветеринарные
услуги.
       Организационная   структура   и   штатная   численность    сети
государственных ветеринарных учреждений, финансируемых из областного и
местных  бюджетов  определяются  управлением  ветеринарии  в  пределах
объемов финансирования, утвержденных Волгоградской областной Думой.
       Государственные ветеринарные инспекторы имеют право на  ношение
форменной  одежды при исполнении служебных обязанностей, приобретенной
за счет средств, заработанных по хозрасчету.

                Статья  8.  Имущество   Государственной   ветеринарной
                службы Волгоградской области

       Имущество  Государственной  ветеринарной  службы  Волгоградской
области  формируется  за  счет  средств,  выделяемых из федерального и
областного бюджетов.
       Имущество, приобретаемое за счет средств федерального  бюджета,
является   федеральной  собственностью,  за  счет  средств  областного
бюджета - государственной  собственностью  Волгоградской  области,  за
счет средств муниципального бюджета - муниципальной собственностью.
       Имущество,  приобретенное  за  счет  средств  вышеперечисленных
бюджетов, является долевой собственностью.
       Владение, пользование и распоряжение имуществом Государственной
ветеринарной    службы    Волгоградской   области   осуществляется   в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

                Статья   9.   Ведомственные    ветеринарно-санитарные,
                производственные ветеринарные службы

       Предприятия,  учреждения  и  организации  за  счет  собственных
средств могут создавать производственные ветеринарные службы.
       Ведомственные   ветеринарно-санитарные    и    производственные
ветеринарные  службы  осуществляют  свою деятельность под методическим
руководством  главного   государственного   ветеринарного   инспектора
Волгоградской области.

Глава III. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства
                         Российской Федерации                         

                Статья 10. Ответственность за нарушение  ветеринарного
                законодательства  Российской Федерации и Волгоградской
                области

       Должностные лица и граждане, виновные в нарушении  действующего
ветеринарного       законодательства,       несут      дисциплинарную,
административную, уголовную и иную ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
       Наложение штрафов и других взысканий  не  освобождает  виновных
лиц   от   обязанности   возместить  ущерб  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

       Статья 11. Заключительные положения

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


       Глава администрации
       Волгоградской области                              Н.К. Максюта


       13 сентября 1999 года
       N 308-ОД