Закон Волгоградской области от 17.04.1998 № 167-ОД

 

                     ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Об охране окружающей природной среды Волго-Ахтубинской поймы

 (В редакции Законов Волгоградской области от 30.11.2001 г. N 636-ОД;
                     от 04.06.2007 г. N 1477-ОД)

                   от 17 апреля 1998 года  N 167-ОД

   Принят областной Думой                     20 февраля 1998 года

     Согласно  статье  72  Конституции    Российской    Федерации    и
Федеральному Договору природопользование, охрана окружающей  природной
среды и обеспечение экологической безопасности находятся в  совместном
ведении  федеральных  органов  исполнительной   власти    и    органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  которые  по
вопросам совместного ведения издают федеральные законы и принимают,  в
соответствии с ними, законы и иные правовые акты субъектов  Российской
Федерации.
     Разработка    соответствующих    законов    и        формирование
эколого-правовой базы осуществления  субъектами  Российской  Федерации
политики Российской Федерации  в  сфере  охраны  окружающей  природной
среды  и  рационального  природопользования  в  современных   условиях
являются своевременными и необходимыми.
     Под  Волго-Ахтубинской  поймой  понимается    часть    территории
Волгоградской области, ограниченной правым берегом реки  Волги,  левым
берегом  рукава  "Ахтуба"   и    административной    границей    между
Волгоградской и Астраханской областями.
     Своеобразное  положение  Волго-Ахтубинской  поймы,  специфичность
природопользования, необходимость сохранения и усиления экологического
правопорядка  на  территории  Волго-Ахтубинской  поймы   обусловливают
необходимость принятия настоящего Закона.
     При   разработке    настоящего    Закона    учтено    действующее
природоохранное законодательство и современная нормативно-методическая
база.

                   Г Л А В А  I.   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.   Цель и задачи Закона

     Цель и задачи настоящего  Закона  -  реализация  конституционного
права  граждан  на  благоприятную    окружающую    природную    среду,
предотвращение вредного воздействия хозяйственной и иной  деятельности
субъектов-природопользователей на территории Волго-Ахтубинской поймы.

     Статья 2.   Структура законодательства

     Использование природных ресурсов и  охрана  окружающей  природной
среды  на  территории   Волго-Ахтубинской    поймы    регламентируются
действующим  законодательством  Российской  Федерации,  соглашением  о
создании  регионального  природного  парка  на  территории  поймы    и
настоящим Законом.

     Статья 3.   Предмет регулирования

     Настоящий  Закон  регулирует  правовые  отношения,  связанные   с
сохранением  природной  среды  Волго-Ахтубинской  поймы  и    ведением
хозяйственной деятельности на ее территории с целью  восстановления  и
сохранения уникальных и  типичных  природных  комплексов  и  объектов,
естественного разнообразия ее экологических систем.

     Статья 4.   Принципы охраны окружающей природной среды

     Основные положения охраны окружающей природной среды определяются
Федеральным    законом   "Об   охране   окружающей   среды",   другими
законодательными  актами  в сфере охраны окружающей природной среды, а
также следующими принципами: (В  редакции Закона Волгоградской области
от 04.06.2007 г. N 1477-ОД)
     приоритета    сохранения    природной    ценности      территории
Волго-Ахтубинской поймы, ее биосферной значимости;
     приоритета  обеспечения  достойного  развития   жизни    местного
населения н основе использования природных  и  хозяйственных  ресурсов
Волго-Ахтубинской    поймы    (устойчивое    развитие      Ленинского,
Светлоярского, Среднеахтубинского районов);
     обеспечения безопасного качества окружающей природной среды;
     предупреждения экологического ущерба;
     строго регламентированной системы хозяйствования;
     недопущения  необратимых  последствий  для  окружающей  природной
среды и здоровья человека;
     платности природопользования;
     открытой информации о состоянии окружающей природной среды  через
средства массовой информации;
     участия граждан и общественных организаций в принятии решений,  а
также   в    осознании    природной    культурно-исторической    среды
Волго-Ахтубинской поймы как объекта национального наследия;
     ответственности  субъектов  хозяйственной  деятельности,  органов
государственной власти и местного  самоуправления  за  неблагоприятные
эколого-экономические последствия их деятельности, а также в осознании
природной, культурно-исторической среды  Волго-Ахтубинской  поймы  как
объекта национального наследия.

     Статья 5.   Охраняемые объекты

     На территории Волго-Ахтубинской поймы предусматривается поэтапное
выделение зон охраны природных и историко-культурных объектов.

     Охране подлежат:
     почва;
     естественные  экологические   системы    и    историко-культурные
ландшафты;
     атмосферный воздух;
     поверхностные водные объекты и их водоохранные зоны (реки, озера,
родники и другие), подземные воды;
     земля и ее недра;
     леса и иная растительность;
     растительный генофонд и его разнообразие;
     биологическое разнообразие и генетический фонд;
     рекреационные территории поймы.

     Особой охране подлежат:
     водно-болотные угодья;
     парковые дубравы;
     природные заказники;
     памятники природы, истории, культуры  и  другие  виды  охраняемых
объектов согласно Закону Российской  Федерации  "Об  особо  охраняемых
природных территориях";
     редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды  растительного
и животного мира и места их обитания.

     Г Л А В А  II.   УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

     Статья 6.   Управление охраной окружающей природной среды
                 и природопользованием на территории
                 Волго-Ахтубинской поймы

     Государственное управление охраной окружающей природной  среды  и
воспроизводством природных ресурсов на территории поймы реализуется  в
следующих направлениях:
     разработка и реализация единой  политики  и  плана  по  охране  и
использованию    природной    среды    (на    территории      районов:
Средне-Ахтубинского,  Ленинского,  Светлоярского,  а  также    городов
Волгограда  и  Волжского)  и  системы  защиты  природных  ресурсов  от
расхищений;
     разработка специальных рациональных систем агролесомелиорации;
     образование на  территории  Волгоградской  области  регионального
природного парка, включающего  природные  комплексы  Волго-Ахтубинской
поймы,  имеющие  международное  и  биосферное  значение,    а    также
историко-культурные  объекты  высокой  экологической  и   эстетической
ценности;
     разработка и  внедрение  эффективных  методов  охраны  природы  и
поддержания  экологического  баланса  в  условиях  рекреационного    и
хозяйственного использования территории поймы;
     координация    мероприятий    по    сохранению    биоразнообразия
растительного  и  животного  мира,  по  охране    нерестилищ    ценных
промысловых  видов  рыб,    мест    гнездования    перелетных    птиц,
водно-болотных  угодий  международного  значения  и  других  природных
раритетов поймы;
     ведение  государственного  земельного  кадастра, государственного
водного  и  лесного  реестров  согласно  требованиям  по  их ведению и
мониторинга окружающей природной среды; (В       редакции       Закона
Волгоградской области от 04.06.2007 г. N 1477-ОД)
     строгое  соблюдение   экологических    требований    к    ведению
хозяйственной деятельности, приостановка  хозяйственной  деятельности,
отрицательно влияющей на окружающую природную среду;
     разработка и введение, при  необходимости,  областных  (районных)
более жестких экологических нормативов;
     строгое  регламентирование   условий    пользования    природными
ресурсами;
     разработка  системы  мероприятий  для  предупреждения   аварийных
ситуаций и ликвидации последствий техногенных аварий;
     установление усиленного  правового  режима  на  особо  охраняемых
территориях и в районах с неблагоприятной экологической обстановкой;
     разработка системы мероприятий по регулированию  расхода  воды  в
нижнем бьефе Волжской ГЭС в период нереста рыб в меженный период.

     Статья 7.   Компетенция специально уполномоченных государственных
                 органов по охране окружающей природной среды

     Государственное управление и государственный контроль  по  охране
окружающей  природной  среды  на  территории  Волго-Ахтубинской  поймы
осуществляют органы  исполнительной  власти  Волгоградской  области  и
специально уполномоченные на то государственные органы в сфере  охраны
окружающей природной среды.

          Г Л А В А  III.   ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ И РЕЖИМЫ

     Статья 8.   Нормативы воздействия на окружающую природную среду
                 и режимы природопользования

     1. Все предприятия (организации) на территории поймы осуществляют
свою деятельность в пределах установленных режимов природопользования,
нормативов (для выбросов и сбросов) и лимитов (для отходов). Нормативы
воздействия  представляют  собой   количественные    и    качественные
ограничения хозяйственной деятельности природопользователей.

     2. Нормативы воздействия на окружающую природную среду  и  режимы
природопользования составляют:
     предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ  в  атмосферный
воздух,  обеспечивающие  соблюдение  требований  охраны   атмосферного
воздуха для зон отдыха городов;
     предельно допустимые сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
рыбохозяйственного назначения;
     предельно допустимый уровень шумового, теплового,  вибрационного,
радиационного,  электромагнитного  и    других    видов    физического
воздействия на окружающую природную среду;
     санитарно-гигиенические  нормативы  качества   поверхностных    и
подземных вод, атмосферного воздуха.

     3. Нормативы воздействия на окружающую природную среду  и  режимы
природопользования    устанавливаются    территориальными     органами
специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации
в  сфере  охраны  окружающей  природной  среды,  а   также    органами
Госсанэпиднадзора  по  согласованию  с  администрацией   Волгоградской
области.

   Г Л А В А  IV.   ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ

     Статья 9.   Экологические требования к природопользователям

     Устанавливаются  следующие  экологические  требования  к  ведению
хозяйственной  деятельности,  оказывающей  воздействие  на   природную
окружающую среду.

     1. Хозяйствующий субъект обязан:
     заключать договор  на  комплексное  природопользование  с  учетом
мнения населения, проживающего вблизи объекта;
     разрабатывать план мероприятий по сокращению предельно допустимых
выбросов с учетом увеличения фонового загрязнения атмосферы;
     оснащать  технологические  процессы   резервным    оборудованием,
исключающим аварийные выбросы и сбросы вредных веществ;
     размещать  объекты  хозяйственной  деятельности  с   учетом    их
воздействия на окружающую природную среду;
     разрабатывать  и  осуществлять  природоохранные  мероприятия   по
предотвращению экологически опасной деятельности при  строительстве  и
эксплуатации объектов;
     оснащать технологические процессы  и  оборудование  измерительной
аппаратурой для контроля уровня их воздействия на окружающую природную
среду;
     соблюдать  технологические    режимы,    обеспечивать    надежную
эффективную работу очистных сооружений, установок и  средств  контроля
обезвреживания отходов;
     предоставлять в  справочно-информационную  экологическую  систему
области  достоверную  своевременную  информацию  об  использованных  в
технологических процессах материалах, переработка или создание которых
сопровождается воздействием на окружающую природную среду;
     осуществлять  комплексное   развитие    территории    с    учетом
необходимости  создания  благоприятной  для    населения    окружающей
природной среды;
     разрабатывать    и        проводить        гигиенические        и
противоэпидемиологические мероприятия.

     2. На территории Волго-Ахтубинской  поймы  запрещается  следующая
хозяйственная деятельность:
     влекущая сверхнормативное, сверхлимитное использование  природных
ресурсов поймы;
     экологические последствия которой непредсказуемы;
     выпуск  продукции,  производящейся  с  применением   экологически
опасной технологии;
     в пределах водоохранных  зон  и  прибрежных  полос  поверхностных
водных объектов зон санитарной охраны водозаборных сооружений;
     приводящая к захламлению, загрязнению, деградации земель,  гибели
растительного покрова и вызывающая эрозию почвы;
     на  землях  природоохранного,  оздоровительного,  рекреационного,
историко-культурного  назначения,  которая    противоречит    целевому
использованию и причиняет вред особо охраняемым природным объектам;
     пользование недрами, добыча  полезных  ископаемых  на  территории
населенных пунктов, природных зон, объектов промышленности, транспорта
и связи без осуществления специальных мер охраны от  вредного  влияния
горных разработок;
     хранение нефти и газа,  захоронение  вредных  веществ  и  отходов
производства и потребления, сброс сточных вод в водоносные  горизонты,
которые  могут  быть  использованы  для    питьевого    водоснабжения,
бальнеологических целей,  а  также  в  пласты-коллекторы,  которые  не
обеспечивают предотвращения загрязнения недр;
     разведка и добыча углеводородного сырья;
     применение  токсичных  химических  веществ  и   препаратов,    не
подвергающихся распаду, воздействующих на организм человека;
     выбросы  вредных  веществ  в  атмосферный  воздух  с  превышением
установленных нормативов воздействия на окружающую природную среду;
     сброс неочищенных и  необезвреженных  сточных  вод  промышленных,
коммунальных, сельскохозяйственных и иных предприятий  и  образующихся
при эксплуатации всех видов транспорта, а также бытовых и других видов
отходов в водоемы  всех  видов  пользования,  на  берега  и  лед  этих
водоемов, на рельеф;
     производство  и  импорт  продукции,  не  имеющей  технологии   ее
переработки, обезвреживания и утилизации после использования;
     ввоз  отходов  производства  и  потребления,    в    том    числе
радиоактивных,  для  складирования,  захоронения  и   ликвидации    на
территории  Волго-Ахтубинской  поймы,  а  также   для    промышленного
использования, приводящего к образованию других опасных отходов;
     сжигание  различных  видов  мусора  и  отходов  производства    и
потребления,  в  том  числе  токсичных,  открытым  способом   и    без
организации очистки отходящих газов;
     добыча, сбор, заготовка, продажа,  скупка,  приобретение,  обмен,
пересылка,  вывоз  за  границу  и  ввоз   из-за    границы    объектов
растительного и животного мира, их продуктов,  а  также  ботанических,
зоологических  и  минеральных  коллекций  с  нарушением  установленных
порядка и правил.

     Статья 10.   Экологические требования к созданию и использованию
                  технологий и оборудования

     С  целью  оценки  технологий  и  оборудования   при    подготовке
документации,  обосновывающей    развитие    объектов    хозяйственной
деятельности, Государственным комитетом  по  охране  окружающей  среды
Волгоградской области устанавливаются и утверждаются нормативы вредных
веществ и нормативы воздействия на окружающую природную среду.

     Статья 11.   Экологические требования к производству продукции

     Хозяйствующий субъект, создавая продукцию (вещества и материалы),
предназначенную для использования  на  потребительском  рынке,  обязан
исключить  содержание  в  ней    веществ,    оказывающих    токсичные,
канцерогенные и иные опасные виды воздействия, устойчивых к разложению
(распаду) и аккумулирующихся в живых организмах.
     Качество  продовольственного  сырья    и    пищевых    продуктов,
предназначенных  для  реализации  на  потребительском  рынке,   должно
соответствовать установленным санитарным правилам.

          Г Л А В А  V.   ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

     Статья 12.   Выдача лицензий на природопользование

     1. Субъект  хозяйственной   деятельности,    осуществляемой    на
территории Волго-Ахтубинской поймы, в обязательном  порядке  оформляет
лицензии на пользование природными ресурсами.
     2. Лицензии  оформляются  на  пользование    отдельными    видами
природных ресурсов, отдельные виды природоохранной деятельности.
     3. В  случае   нарушения    хозяйствующим    субъектом    условий
природопользования   действие    лицензии    приостанавливается    или
аннулируется в установленном порядке.
     4. Порядок выдачи, приостановки действия и аннулирования лицензий
на природопользование  регулируется  федеральным  законодательством  и
правовыми  актами  государственных  органов   исполнительной    власти
Волгоградской области.

   Г Л А В А  VI.   ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ,
                 ОХРАНЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ
                           ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

     Статья 13.   Методы экономического регулирования
                  природопользования, охраны и воспроизводства
                  окружающей природной среды Волго-Ахтубинской
                  поймы

     1. Экономическое  регулирование  в    сфере    природопользования
осуществляется  для    формирования    у    хозяйствующего    субъекта
экономического  интереса  в  соблюдении    экологических    требований
законодательства.

     2. Экономическое  регулирование  природопользования   и    охраны
окружающей природной среды осуществляется посредством:
     нормирования, лимитирования природопользования;
     взимания платы за природопользование;
     экономического стимулирования хозяйственной и иной  деятельности,
осуществляемой с учетом экологических требований;
     обязательного экологического страхования;
     формирования фонда охраны и воспроизводства природных ресурсов.

     Статья 14.   Лимитирование природопользования

     1. Текущая хозяйственная и иная деятельность (природопользование)
ограничивается с помощью нормативов и лимитов  на  природопользование,
специально устанавливаемых хозяйствующим субъектам на:
     использование отдельных видов ресурсов;
     величину выбросов и сбросов  загрязняющих  веществ  в  окружающую
природную среду, вплоть до введения моратория на охраняемые территории.

     2. Экологические  нормативы,   лимиты    на    природопользование
утверждаются государственными  органами  охраны  окружающей  природной
среды.

     Статья 15.   Экологические фонды

     С  целью  дополнительного    финансирования    и    осуществления
мероприятий по  сохранению  качества  окружающей  природной  среды  на
территории    Волго-Ахтубинской    поймы    привлекаются      средства
экологического  фонда  Волгоградской    области    или    внебюджетных
экологических фондов местной администрации и специального фонда охраны
и воспроизводства природных ресурсов Волго-Ахтубинской поймы.

     Статья 16.   Плата за природопользование

     1. Плата за природопользование включает плату:
     за использование природных ресурсов;
     за вредное воздействие на окружающую природную среду.

     2. Плата за использование природных ресурсов взимается:
     за  право  пользования   природными    ресурсами    в    пределах
установленных нормативов, лимитов;
     на восстановление и воспроизводство природных ресурсов.

     3. Плата за воздействие на окружающую природную  среду  взимается
за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов  и  другие
виды вредного воздействия сверх установленных нормативов (лимитов).
     4. Средства,  поступающие  от    хозяйствующих    субъектов    за
пользование природными ресурсами и  загрязнение  окружающей  природной
среды, направляются на финансирование мероприятий по охране окружающей
природной среды Волго-Ахтубинской поймы путем перечисления средств  на
спецсчет    органа,    специально    уполномоченного    администрацией
Волгоградской области.

     Статья 17.   Экономическое стимулирование рационального
                  природопользования и охраны окружающей
                  природной среды

     1. Экономическое  стимулирование  ведения  хозяйственной  и  иной
деятельности  с  учетом  экологических  требований   федерального    и
областного законодательства осуществляется путем:
     установления налоговых, кредитных и иных  льгот,  предоставляемых
государственным и другим предприятиям, разрабатывающим,  внедряющим  и
эксплуатирующим малоотходные технологии  и  безотходные  производства,
использующим  вторичные  материальные   ресурсы,    ресурсосберегающие
технологии,  нетрадиционные  виды  энергии,  выпускающим  экологически
чистую продукцию;
     установления    повышенных    норм    амортизации        основных
производственных экологических фондов;
     применения  льготного  кредитования   субъектов    хозяйствования
независимо от форм собственности, осуществляющих свою  деятельность  с
соблюдением  экологических  требований  федерального   и    областного
законодательства;
     формирования рынка работ (услуг) природоохранного назначения;
     возмещения  вреда,  причиненного  окружающей  природной    среде,
имуществу юридических и  физических  лиц,  жизни  и  здоровью  граждан
экологическими правонарушениями;
     применения  штрафных  санкций  к  нарушителям    природоохранного
законодательства.

     2. Порядок  экономического  стимулирования   охраны    окружающей
природной среды определяется федеральным законодательством и правовыми
актами органов государственного управления Волгоградской области.

     Г Л А В А  VII.   ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
               ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ
             РЕСУРСОВ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

     Статья 18.   Целевые программы по охране окружающей природной
                  среды и воспроизводству природных ресурсов

     1. В целях обеспечения  государственной  поддержки  осуществления
мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране
окружающей  природной  среды  разрабатываются  и  реализуются  целевые
программы (районные, областные).
     2. Государственные  целевые  программы  по   охране    окружающей
природной среды разрабатываются на федеральном, областном, районном  и
отраслевом уровнях.
     3. Заказчиком  государственных  целевых  программ    по    охране
окружающей природной среды могут выступать администрация Волгоградской
области и администрации районов.
     4. Администрация Волгоградской области осуществляет разработку  и
реализацию  территориальных  государственных  целевых   программ    по
использованию природных ресурсов и охране окружающей природной  среды.
Реализации  подлежат  только  программы,  утвержденные   Волгоградской
областной Думой.

     Статья 19.   Финансирование государственных целевых  программ  по
                  охране окружающей природной среды и  воспроизводству
                  природных ресурсов Волго-Ахтубинской поймы

     1. Финансирование  государственных  целевых  программ  по  охране
окружающей природной среды  Волго-Ахтубинской  поймы  производится  за
счет:
     средств федерального бюджета;
     средств областного и местных бюджетов;
     средств предприятий - природопользователей;
     средств экологических фондов;
     средств  специального  экологического  фонда    по    охране    и
воспроизводству окружающей природной среды;
     средств фондов экологического страхования;
     кредитов банков;
     добровольных взносов населения,  иностранных  юридических  лиц  и
граждан.

     2. Финансирование  государственных  целевых  программ  по  охране
окружающей природной  среды  Волго-Ахтубинской  поймы  в  областном  и
местных бюджетах  выделяется  отдельной  строкой  и  обеспечивается  в
порядке, установленном для государственного заказа.
     3. Финансирование государственных областных целевых  программ  по
охране  окружающей    природной    среды    Волго-Ахтубинской    поймы
осуществляется  администрацией  Волгоградской  области   в    порядке,
установленном Волгоградской областной Думой.

             Г Л А В А  VIII.   ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

     Статья 20.   Государственная экологическая экспертиза

     1. Государственная  экологическая  экспертиза  основывается    на
принципах:
     презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой
хозяйственной и иной деятельности;
     обязательности проведения и комплексности оценки  воздействия  на
окружающую природную среду;
     достоверности  и   полноты    информации,    представляемой    на
экологическую экспертизу;
     независимости,  научной  обоснованности,  гласности    и    учета
общественного мнения.

     2. Государственная  экологическая  экспертиза   организуется    и
проводится  специально  уполномоченными  государственными  органами  в
сфере экологической экспертизы.
     3. Объекты    государственной     экологической        экспертизы
устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об экологической
экспертизе".
     4. Государственная экологическая экспертиза осуществляет  полный,
всесторонний, объективный и комплексный  анализ  с  учетом  достижений
отечественной и зарубежной науки и техники.
     5. Наличие    положительного    заключения        государственной
экологической экспертизы и  лицензии  на  природопользование  является
основанием для заключения договора с природопользователем.  Решение  о
заключении  договора  с  природопользователем  принимается  с   учетом
рекомендации общественных экологических организаций.
     6. Порядок проведения  государственной  экологической  экспертизы
определяется нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Волгоградской области.

     Статья 21.   Государственная экспертиза

     1. (Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской    области
от 04.06.2007 г. N 1477-ОД)
     2. (Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской    области
от 04.06.2007 г. N 1477-ОД)
     3. Заключения государственной экспертизы в  обязательном  порядке
предоставляются заказчиками  в  органы  государственной  экологической
экспертизы.

     Статья 22.   Общественная экологическая экспертиза

     Общественная  экологическая    экспертиза    осуществляется    по
инициативе  общественных  объединений  и   граждан    независимо    от
государственной  экологической  экспертизы  и  становится   юридически
обязательной  после  утверждения  ее   результатов    соответствующими
органами государственной экологической экспертизы.

   Г Л А В А  IX.   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

     Статья 23.   Формы ответственности

     За экологические правонарушения на  территории  Волго-Ахтубинской
поймы  должностные   лица    и    граждане    несут    дисциплинарную,
административную,  уголовную,  гражданско-правовую   и    материальную
ответственность.

     (Статья     исключена     -     Закон    Волгоградской    области
от 30.11.2001 г. N 636-ОД)

     Статья 24.   Возмещение вреда

     1. Вред,  причиненный  окружающей  природной   среде,    здоровью
человека, подлежит  возмещению  в  полном  объеме.  Уплата  штрафа  не
освобождает нарушителя от обязанности возмещения причиненного вреда.
     2. Оценка причиненного  вреда  осуществляется  в  соответствии  с
методическими документами, принятыми в установленном порядке, а при их
отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.
     3. Массовое  уничтожение  растительного  или   животного    мира,
отравление атмосферы или водных  ресурсов,  а  также  нарушение  среды
обитания  при  проектировании,  размещении,  строительстве,  вводе   в
эксплуатацию хозяйственных объектов  на  территории  Волго-Ахтубинской
поймы наказывается в  соответствии  с  Уголовным  кодексом  Российской
Федерации.
     4. Возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда
или  Арбитражного  суда  Волгоградской  области  в   соответствии    с
утвержденными  методиками  исчисления  размера  ущерба,  а   при    их
отсутствии - по фактическим  затратам  на  восстановление  нарушенного
состояния окружающей природной среды с учетом причиненных  убытков,  в
том числе упущенной выгоды.

               Г Л А В А  X.   ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 25.   Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его    официального
опубликования.


     Глава администрации
     Волгоградской области          Н.К.Максюта

     17 апреля 1998 года
     N 167-ОД