Закон Волгоградской области от 31.12.2008 № 1837-ОД

 



                                ЗАКОН                                 


                        ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                         



          Об охране здоровья граждан в Волгоградской области          


       Принят Волгоградской областной Думой       18 декабря 2008 года


       Настоящий  Закон  устанавливает  правовые  основы   организации
деятельности  системы  здравоохранения  Волгоградской  области в целях
реализации права граждан на охрану здоровья, обеспечения  доступной  и
качественной медицинской помощью.

                Статья 1. Полномочия Волгоградской  областной  Думы  в
                сфере охраны здоровья граждан

       Волгоградская областная Дума в сфере охраны здоровья граждан:
       принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие
отношения  в  сфере  охраны  здоровья граждан в Волгоградской области,
осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением;
       утверждает Территориальную программу  государственных  гарантий
оказания   населению   Волгоградской  области  бесплатной  медицинской
помощи, включающую  в  себя  территориальную  программу  обязательного
медицинского страхования;
       утверждает   бюджет   Территориального   фонда    обязательного
медицинского   страхования   Волгоградской   области  и  отчет  о  его
исполнении;
       утверждает   в   составе   областного   бюджета   расходы    на
здравоохранение,   контролирует  использование  выделенных  финансовых
средств в формах, установленных бюджетным законодательством;
       рассматривает ежегодный доклад о состоянии  здоровья  населения
Волгоградской    области,    представляемый    главой    администрации
Волгоградской области;
       решает иные вопросы, отнесенные к ее ведению.

                Статья 2. Полномочия главы администрации Волгоградской
                области в сфере охраны здоровья граждан

       Глава  администрации  Волгоградской  области  в  сфере   охраны
здоровья граждан:
       формирует орган исполнительной власти, уполномоченный  в  сфере
здравоохранения   Волгоградской  области,  устанавливает  порядок  его
организации и деятельности;
       вносит  на  утверждение  Волгоградской  областной  Думы  проект
закона  о  Территориальной программе государственных гарантий оказания
населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи,  проект
закона  о  бюджете  Территориального  фонда обязательного медицинского
страхования Волгоградской области и отчет о его исполнении;
       представляет в Волгоградскую областную Думу ежегодный доклад  о
состоянии здоровья населения Волгоградской области.

                Статья  3.  Полномочия   администрации   Волгоградской
                области в сфере охраны здоровья граждан

       Администрация Волгоградской области  в  сфере  охраны  здоровья
граждан:
       координирует    и     контролирует     деятельность     системы
здравоохранения Волгоградской области в пределах своей компетенции;
       совместно с Территориальным фондом  обязательного  медицинского
страхования   Волгоградской   области   разрабатывает  Территориальную
программу государственных гарантий  оказания  населению  Волгоградской
области    бесплатной    медицинской   помощи,   включающую   в   себя
территориальную программу обязательного медицинского страхования;
       формирует   в   составе   областного   бюджета    расходы    на
здравоохранение,   контролирует  использование  выделенных  финансовых
средств в формах, установленных бюджетным законодательством;
       устанавливает медико-экономические стандарты в  соответствии  с
федеральными стандартами медицинской помощи;
       утверждает долгосрочные областные  целевые  программы  в  сфере
охраны здоровья населения Волгоградской области;
       разрабатывает  и  утверждает  в  пределах   своей   компетенции
нормативные   правовые  акты,  регламентирующие  деятельность  системы
здравоохранения Волгоградской области;
       организует обязательное медицинское  страхование  неработающего
населения Волгоградской области;
       организует оказание  специализированной  медицинской  помощи  в
кожно-венерологических,     противотуберкулезных,     наркологических,
онкологических диспансерах  и  других  специализированных  медицинских
учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских
учреждений,    перечень    которых     утверждается     уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти);
       организует оказание специализированной  (санитарно-авиационной)
скорой медицинской помощи;
       организует   оказание   медицинской   помощи,   предусмотренной
законодательством  Волгоградской  области  для  определенных категорий
граждан;
       организует  обеспечение  лекарственными  и  иными   средствами,
изделиями  медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и
дезинфекционными      средствами      государственных      организаций
здравоохранения Волгоградской области;
       организует  заготовку,  переработку,  хранение  и   обеспечение
безопасности   донорской   крови   и   ее  компонентов,  безвозмездное
обеспечение государственных организаций здравоохранения  Волгоградской
области и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и
ее  компонентами,  а  также  обеспечение  за  плату  иных  организаций
здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
       осуществляет развитие организаций здравоохранения Волгоградской
области, их материально-техническое обеспечение;
       осуществляет  охрану  здоровья   семьи   (охрану   материнства,
отцовства и детства);
       осуществляет     профилактические,     санитарно-гигиенические,
противоэпидемические   и   природоохранные   меры   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
       реализует меры, направленные на спасение жизни людей  и  защиту
их  здоровья  при  чрезвычайных  ситуациях,  информирует  население об
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
       регулярно информирует население, в  том  числе  через  средства
массовой   информации,   о   распространенности   социально   значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
       решает иные вопросы, отнесенные к ее ведению.

                Статья 4.  Территориальная  программа  государственных
                гарантий   оказания  населению  Волгоградской  области
                бесплатной медицинской помощи

       1.  Оказание   населению   Волгоградской   области   бесплатной
медицинской   помощи   осуществляется   на  основании  Территориальной
программы государственных гарантий  оказания  населению  Волгоградской
области    бесплатной    медицинской   помощи,   включающей   в   себя
территориальную программу обязательного медицинского страхования.
       2. Территориальная программа государственных гарантий  оказания
населению  Волгоградской  области  бесплатной  медицинской  помощи  на
очередной финансовый год утверждается законом Волгоградской области.
       Проект закона Волгоградской области о Территориальной программе
государственных  гарантий  оказания  населению  Волгоградской  области
бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год вносится  на
рассмотрение  Волгоградской  областной  Думы  одновременно  с проектом
закона  Волгоградской  области  об  областном  бюджете  на   очередной
финансовый  год  и плановый период и проектом бюджета Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области  на
очередной финансовый год и плановый период.
       3. Территориальная программа государственных гарантий  оказания
населению   Волгоградской   области   бесплатной   медицинской  помощи
определяет виды, объемы, условия и порядок  предоставления  бесплатной
медицинской  помощи,  оказываемой  населению  Волгоградской области за
счет  средств  областного  бюджета,   местных   бюджетов   и   средств
обязательного медицинского страхования.

                Статья   5.   Система    обязательного    медицинского
                страхования населения Волгоградской области

       1. Обязательное медицинское страхование населения Волгоградской
области   является   составной   частью  государственного  социального
страхования и осуществляется в объеме, и на условиях,  соответствующих
территориальной программе обязательного медицинского страхования.
       2. Страховые взносы  на  обязательное  медицинское  страхование
работающих  граждан  осуществляют юридические лица независимо от формы
собственности и  организационно-правовой  формы,  а  также  физические
лица,  признанные  плательщиками налогов, исчисляемых и уплачиваемых в
фонды  обязательного  медицинского  страхования   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
       3. Страховые взносы  на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего  населения  осуществляют  органы  исполнительной  власти
Волгоградской области за счет средств областного бюджета.

                Статья   6.   Медицинские   организации,   оказывающие
                медицинскую    помощь    в    системе    обязательного
                медицинского страхования Волгоградской области

       1.  Медицинские  организации  оказывают  медицинскую  помощь  в
системе  обязательного медицинского страхования на основании договоров
финансирования между Территориальным фондом обязательного медицинского
страхования Волгоградской области и медицинской организацией.
       Перечень  медицинских  организаций,   оказывающих   медицинскую
помощь  в системе обязательного медицинского страхования на территории
Волгоградской области  (далее  -  Перечень),  утверждается  в  составе
Территориальной  программы государственных гарантий оказания населению
Волгоградской области бесплатной  медицинской  помощи  и  является  ее
неотъемлемой частью.
       2. Медицинскую  помощь  в  системе  обязательного  медицинского
страхования Волгоградской области оказывают:
       государственные   организации   здравоохранения   Волгоградской
области;
       организации    здравоохранения    муниципальных     образований
Волгоградской области;
       медицинские    организации,    подведомственные     федеральным
министерствам  (ведомствам), расположенные на территории Волгоградской
области;
       медицинские  организации  с   частной   формой   собственности,
расположенные на территории Волгоградской области.

                Статья 7. Виды медицинской помощи

       1. На территории Волгоградской  области  оказываются  следующие
виды медицинской помощи:
       1)  первичная  медико-санитарная,  в  том   числе   неотложная,
медицинская помощь;
       2)     скорая,     в     том      числе      специализированная
(санитарно-авиационная), медицинская помощь;
       3)  специализированная,  в   том   числе   высокотехнологичная,
медицинская помощь.
       2.   Первичная   медико-санитарная   помощь    оказывается    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях   государственной,   муниципальной   и   частной    систем
здравоохранения  врачами-терапевтами  участковыми,  врачами-педиатрами
участковыми,   врачами    общей    практики    (семейными    врачами),
врачами-специалистами,  а  также  соответствующим  средним медицинским
персоналом.
       Финансовое  обеспечение  оказания  первичной  медико-санитарной
помощи  в  государственных  организациях здравоохранения Волгоградской
области является расходным обязательством Волгоградской области.
       Неотложная   медицинская   помощь    оказывается    медицинским
персоналом    амбулаторно-поликлинических   учреждений   муниципальной
системы здравоохранения.
       3.     Скорая,     в     том      числе      специализированная
(санитарно-авиационная), медицинская помощь оказывается учреждениями и
подразделениями   скорой   медицинской   помощи   государственной    и
муниципальной систем здравоохранения.
       Финансовое     обеспечение     оказания      специализированной
(санитарно-авиационной)  скорой  медицинской  помощи в государственных
организациях здравоохранения Волгоградской области является  расходным
обязательством Волгоградской области.
       4.  Специализированная,  в   том   числе   высокотехнологичная,
медицинская       помощь       оказывается       врачами-специалистами
лечебно-профилактических учреждений.
       Финансовое     обеспечение     мероприятий     по      оказанию
специализированной   медицинской   помощи   в  кожно-венерологических,
противотуберкулезных, наркологических,  онкологических  диспансерах  и
других  специализированных  медицинских  учреждениях  (за  исключением
федеральных  специализированных   медицинских   учреждений,   перечень
которых    утверждается   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации  федеральным   органом   исполнительной   власти)   является
расходным обязательством Волгоградской области.

                Статья 8. Платные медицинские услуги

       1. Государственные  организации  здравоохранения  Волгоградской
области   оказывают   платные   медицинские   услуги  по  специальному
разрешению  органа  исполнительной   власти   Волгоградской   области,
уполномоченного в сфере здравоохранения.
       2. Платные медицинские услуги предоставляются  дополнительно  к
гарантированному объему бесплатной медицинской помощи, предусмотренной
Территориальной   программой   государственных    гарантий    оказания
населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи.
       3.  Порядок   предоставления   государственными   организациями
здравоохранения   Волгоградской   области  платных  медицинских  услуг
устанавливается органом исполнительной власти  Волгоградской  области,
уполномоченным в сфере здравоохранения.
       4. Государственные  организации  здравоохранения  Волгоградской
области  при  оказании  платных медицинских услуг обязаны обеспечивать
граждан бесплатной, доступной и достоверной  информацией  об  условиях
предоставления  и получения этих услуг, включая сведения о льготах для
отдельных  категорий  граждан,  а  также  сведения  о  квалификации  и
сертификации специалистов.
       5.  Контроль  за  организацией  и  качеством  оказания  платных
медицинских  услуг  населению  Волгоградской  области  осуществляют  в
пределах своей компетенции орган исполнительной  власти  Волгоградской
области,    уполномоченный    в    сфере   здравоохранения,   и   иные
государственные органы и организации,  на  которые  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности
организаций здравоохранения.

                Статья 9. Медико-социальная помощь и  меры  социальной
                поддержки  гражданам,  страдающим  социально значимыми
                заболеваниями   и    заболеваниями,    представляющими
                опасность для окружающих

       1. Гражданам, проживающим на территории Волгоградской области и
страдающим   социально   значимыми   заболеваниями,  перечень  которых
определяется  уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации
федеральным     органом     исполнительной     власти,     оказывается
медико-социальная помощь и обеспечивается  диспансерное  наблюдение  в
соответствующих   лечебно-профилактических  учреждениях  Волгоградской
области в рамках Территориальной  программы  государственных  гарантий
оказания   населению   Волгоградской  области  бесплатной  медицинской
помощи.
       Меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и
лекарственном  обеспечении  граждан,  страдающих  социально  значимыми
заболеваниями, устанавливаются законодательством Волгоградской области
и предоставляются за счет средств областного бюджета.
       2. Гражданам, проживающим на территории Волгоградской области и
страдающим  заболеваниями,  представляющими  опасность для окружающих,
перечень которых  определяется  Правительством  Российской  Федерации,
оказывается     медико-социальная     помощь     в     соответствующих
лечебно-профилактических учреждениях Волгоградской  области  в  рамках
Территориальной  программы государственных гарантий оказания населению
Волгоградской области бесплатной медицинской помощи.
       Меры социальной поддержки при оказании медико-социальной помощи
гражданам,  страдающим  заболеваниями,  представляющими  опасность для
окружающих, устанавливаются законодательством Волгоградской области  и
предоставляются за счет средств областного бюджета.

                Статья  10.  Меры  социальной  поддержки  медицинских,
                фармацевтических  и  иных  работников  государственных
                организаций здравоохранения Волгоградской области

       Меры социальной поддержки медицинских, фармацевтических и  иных
работников  государственных  организаций здравоохранения Волгоградской
области  устанавливаются  законодательством  Волгоградской  области  и
предоставляются за счет средств областного бюджета.

                Статья 11. Заключительные положения

       1. Настоящий Закон вступает в силу через  10 дней  со  дня  его
официального опубликования, но не ранее 1 января 2009 года.
       2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
       Закон Волгоградской области от 29 октября 1997 г. N 141-ОД  "Об
охране здоровья граждан в Волгоградской области";
       Закон Волгоградской области от 17 ноября  2004 г.  N 958-ОД  "О
внесении  изменений  в  статью  24  Закона Волгоградской области от 29
октября 1997 г. N 141-ОД "Об охране здоровья граждан  в  Волгоградской
области";
       Закон Волгоградской области от 19  июля  2006 г.  N 1258-ОД  "О
внесении изменений в Закон Волгоградской области от 29 октября 1997 г.
N 141-ОД "Об охране здоровья граждан в Волгоградской области";
       Закон Волгоградской области от 25 октября 2006 г. N 1307-ОД  "О
внесении изменений в Закон Волгоградской области от 29 октября 1997 г.
N 141-ОД "Об охране здоровья граждан в Волгоградской области".


       Глава администрации
       Волгоградской области                              Н.К. Максюта


       31 декабря 2008 года
       1837-ОД