Закон Волгоградской области от 27.11.2001 № 634-ОД

 




                                 ЗАКОН

                         ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


          О защите прав граждан на свободу совести и свободу
          вероисповедания на территории Волгоградской области


       Принят областной Думой                       1 ноября 2001 года


       Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
 Федерации,  Федеральным  законом  "О  свободе совести и о религиозных
 объединениях",   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
 Федерации,   Уставом   (Основным   законом)   Волгоградской   области
 обеспечивает   установленные  гарантии  реализации  прав  человека  и
 гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.

       Статья 1. Основные понятия

       В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
       основы  вероучения  и  соответствующая  практика  - сведения об
 истории  возникновения  религии  и  данного  объединения,  о формах и
 методах   его   деятельности,   об  отношении  к  семье  и  браку,  к
 образованию,  об  особенностях  отношения  к  здоровью последователей
 данной  религии,  ограничениях  для членов и служителей организации в
 отношении их гражданских прав и обязанностей;
       свобода  совести,  свобода  вероисповедания  - право человека и
 гражданина  исповедовать  индивидуально или совместно с другими любую
 религию  или  не  исповедовать  никакой,  свободно выбирать и менять,
 иметь  и  распространять религиозные и иные убеждения и действовать в
 соответствии с ними.

       Статья 2. Взаимоотношения органов государственной власти
                 Волгоградской области, органов местного
                 самоуправления с религиозными объединениями

       1.     Взаимоотношения     органов    государственной    власти
 Волгоградской    области,    органов    местного   самоуправления   с
 религиозными  объединениями  осуществляются  на  основе  защиты  прав
 человека  и  гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания,
 неукоснительного    следования    принципам    светского    характера
 государства,  отделения  религиозных  объединений от государства и их
 равенства  перед  законом.  Равенство  религиозных  организаций перед
 законом  не  исключает возможности содействия органов государственной
 власти  в восстановлении справедливости по отношению к традиционной в
 России Русской православной церкви.
       2.   Органы  государственной  власти  Волгоградской  области  и
 органы местного самоуправления в этих целях:
       содействуют   достижению   взаимного  понимания,  терпимости  и
 уважения  в  вопросах  свободы  совести  и свободы вероисповедания на
 территории Волгоградской области;
       вправе   образовывать   органы   по   связям   с   религиозными
 объединениями.
       3.  Органы государственной власти Волгоградской области, органы
 местного  самоуправления  обязаны  в  пределах  своей компетенции и в
 соответствии  с  действующим  законодательством оказывать финансовую,
 материальную  и иную помощь религиозным организациям в реставрации, в
 содержании   и  охране  зданий  и  объектов,  являющихся  памятниками
 истории    и   культуры,   а   также   в   обеспечении   преподавания
 общеобразовательных    дисциплин   в   образовательных   учреждениях,
 созданных    религиозными    организациями,    в    соответствии    с
 законодательством об образовании.
       4.  Религиозные  организации вправе использовать для своих нужд
 земельные   участки,   здания   и   имущество,   предоставляемые   им
 государственными,     муниципальными,     общественными    и    иными
 организациями   и  гражданами,  в  соответствии  с  законодательством
 Российской    Федерации.    Передача   религиозным   организациям   в
 пользование   по   функциональному   назначению  культовых  зданий  и
 сооружений   с  относящимися  к  ним  земельными  участками  и  иного
 имущества  религиозного  назначения,  находящегося  в государственной
 или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.
       5.   С   учетом   территории   своей  деятельности  религиозные
 организации    вправе    участвовать    в    рассмотрении    органами
 государственной   власти  Волгоградской  области,  органами  местного
 самоуправления вопросов, затрагивающих их деятельность в обществе.

       Статья 3. Меры, принимаемые органами государственной
                 власти Волгоградской области, органами местного
                 самоуправления по защите прав граждан и иных
                 лиц на свободу совести и свободу вероисповедания

       1.  Органы государственной власти Волгоградской области, органы
 местного  самоуправления обязаны принимать жалобы и обращения граждан
 и  иных  лиц,  содержащие  факты, свидетельствующие о нарушениях прав
 граждан  на  свободу совести и свободу вероисповедания, оперативно их
 рассматривать.
       2.  При  выявлении  обстоятельств,  являющихся  основаниями для
 ликвидации  религиозной  организации, принимаются меры, установленные
 федеральным законодательством.

       Статья 4. Защита прав на свободу совести и свободу
                 вероисповедания в образовательном процессе

       1.  Органы  государственной  власти  и  местного самоуправления
 Волгоградской  области  обеспечивают  светский характер образования в
 государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
       2.   В  образовательных  учреждениях  в  процессе  преподавания
 запрещается  навязывание  обучающимся  каких-либо  религиозных и иных
 убеждений,  принуждение  к  отказу  от  религиозных  убеждений,  иное
 воспрепятствование  праву  обучающихся  на  свободу совести и свободу
 вероисповедания.
       3.  Родители  (лица,  их  заменяющие)  с  согласия детей вправе
 обратиться  в  администрацию  образовательного  учреждения, в котором
 обучаются  их  дети,  с просьбой в письменной форме, о предоставлении
 религиозной  организации  возможности  для обучения детей религии вне
 рамок   образовательной   программы.   К   заявлениям  прикладывается
 письменное   согласие   религиозной  организации  на  обучение  детей
 религии,  свидетельство о регистрации данной организации, лицензия на
 право  ведения  образовательной деятельности, выданная в соответствии
 с действующим законодательством.
       4.  Администрация  образовательного  учреждения  с  письменного
 согласия  органов  местного  самоуправления предоставляет религиозным
 объединениям  помещение  (в  соответствии  с  договором) для обучения
 детей религии вне рамок образовательной программы.
       5.  Дети  вправе отказаться от посещения мероприятий, связанных
 с обучением религии.

       Статья 5. Экспертный совет для проведения государственной
                 религиоведческой экспертизы

       1.    Экспертный    совет    по    проведению   государственной
 религиоведческой  экспертизы  при администрации Волгоградской области
 (далее   -   совет)   создается   в   соответствии  с  постановлением
 Правительства  Российской  Федерации  от  3  июня  1998  г.  N 565 "О
 порядке  проведения  государственной  религиоведческой  экспертизы" с
 целью   проведения  государственной  экспертизы  при  государственной
 регистрации   централизованных   религиозных   организаций,   имеющих
 местные   религиозные   организации   исключительно   на   территории
 Волгоградской области, и местных религиозных организаций.
       2.   Состав  совета  и  положение  о  нем  утверждаются  главой
 администрации Волгоградской области.
       3.  В  состав  совета  входят работники органов государственной
 власти,  специалисты  в сфере религиоведения, отношений государства и
 религиозных   объединений,  представитель  Волгоградской  епархии.  В
 качестве   консультантов   к  работе  совета  могут  быть  привлечены
 специалисты,   не  являющиеся  его  членами,  а  также  представители
 религиозных организаций.

       Статья 6. Государственная религиоведческая экспертиза

       Государственная   религиоведческая   экспертиза  проводится  по
 решению    органа,    осуществляющего   государственную   регистрацию
 религиозных  организаций  в  Волгоградской  области, на основании и в
 порядке, установленными федеральным законодательством.

       Статья 7. Порядок уведомления органов местного
                 самоуправления религиозными группами 
                 об их создании и начале деятельности

       1.  Граждане,  образовавшие  религиозную  группу с намерением в
 дальнейшем  преобразовать  ее в религиозную организацию, уведомляют о
 ее создании и начале деятельности органы местного самоуправления.
       2.  Уведомление  подается  в  орган  местного самоуправления по
 месту   нахождения   помещения,   предоставляемого  для  деятельности
 религиозной группы.
       3.  В  уведомлении о создании и начале деятельности религиозной
 группы  указываются  ее наименование, дата создания, вероисповедание,
 место  нахождения,  количество  участников. Уведомление подписывается
 гражданами,  создавшими  религиозную  группу и представляется в орган
 местного самоуправления уполномоченным представителем.
       4.  Орган  местного  самоуправления  ведет  реестр уведомлений,
 поданных   гражданами  о  создании  религиозных  групп  и  начале  их
 деятельности.

       Статья 8. Защита прав граждан при осуществлении
                 религиозных обрядов и церемоний

       1.   Богослужение,   другие   религиозные  обряды  и  церемонии
 совершаются в местах, установленных федеральным законодательством.
       2.  Здания,  сооружения,  иные помещения, в которых совершаются
 публичные   богослужения,  другие  религиозные  обряды  и  церемонии,
 должны  соответствовать  санитарным, экологическим, противопожарным и
 иным    требованиям,   обеспечивающим   безопасность   граждан.   При
 несоблюдении   данных   требований   государственные  органы,  органы
 местного  самоуправления  вправе  запретить  проведение богослужений,
 других  религиозных  обрядов  и  церемоний  в соответствующем здании,
 сооружении, ином помещении до устранения нарушений.
       3.   Публичные   богослужения   (другие  религиозные  обряды  и
 церемонии)  осуществляются в порядке, установленном законодательством
 для проведения митингов, шествий и демонстраций.
       4.  Проведение  публичных  мероприятий,  размещение  текстов  и
 изображений,   оскорбляющих   религиозные   чувства  граждан,  вблизи
 объектов религиозного почитания запрещается.

       Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства
                 о свободе совести, свободе вероисповедания
                 и о религиозных объединениях

       Нарушение   законодательства   о   свободе   совести,   свободе
 вероисповедания   и   о  религиозных  объединениях  влечет  за  собой
 уголовную,     гражданско-правовую,     административную    и    иную
 ответственность   в   соответствии   с  законодательством  Российской
 Федерации.

       Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу через 10 дней с момента его
 официального опубликования.


       Глава Администрации
       Волгоградский области                               Н.К.Максюта


       27 ноября 2001 года
       N 634-ОД