ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О Волгоградской областной административной комиссии
(В редакции Законов Волгоградской области от 08.11.2007 г. N 1547-ОД;
от 14.03.2008 г. N 1645-ОД; от 10.10.2012 г. N 99-ОД;
от 11.04.2013 № 33-ОД; от 30.12.2013 № 183-ОД)
от 10.07.2015 № 107-од, от 16.01.2018 № 2-ОД)
Принят областной Думой 16 декабря 2004 года
Настоящий Закон определяет порядок создания и деятельности
Волгоградской областной административной комиссии.
Статья 1. Волгоградская областная административная
комиссия
1. Волгоградская областная административная комиссия (далее -
областная административная комиссия) является коллегиальным,
постоянно действующим государственным органом
Волгоградской области, уполномоченным рассматривать дела об
административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции
Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.
(В редакции Закона Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
2. Областная административная комиссия создается в соответствии
с федеральным законодательством и настоящим Законом. Обеспечение
деятельности областной административной комиссии осуществляется
органами исполнительной власти Волгоградской области, определяемыми
Губернатором Волгоградской области.
(В редакции Закона Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД); (В
редакции Закона Волгоградской области от 10.07.2015 № 107-од); (В
редакции Закона Волгоградской области от 16.01.2018 № 2-ОД)
3. Областная административная комиссия самостоятельна в
принятии своих решений.
4. Областная административная комиссия имеет печать и штамп,
содержащие необходимые реквизиты.
Статья 2. Правовая и организационная основа
деятельности областной административной
комиссии
1. Правовую основу деятельности областной административной
комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях, Устав
Волгоградской области, Кодекс Волгоградской области об
административной ответственности, Закон Волгоградской области от 02
декабря 2008 г. N 1789-ОД "Об административных комиссиях", настоящий
Закон. (В редакции Закона Волгоградской области от 10.10.2012 г. N
99-ОД) (В редакции Закона Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
2. Организационную основу деятельности областной
административной комиссии составляет настоящий Закон.
Статья 3. Принципы деятельности областной
административной комиссии
1. Областная административная комиссия осуществляет свою
деятельность на основе принципов законности, независимости,
гласности, соблюдения и защиты прав и свобод граждан, демократизма,
неотвратимости ответственности лиц, виновных в совершении
административных правонарушений, взаимодействия с государственными
органами, органами местного самоуправления и общественными
объединениями. (В редакции Закона Волгоградской
области от 11.04.2013 № 33-ОД)
2. При рассмотрении дел об административных правонарушениях
члены областной административной комиссии независимы и подчиняются
только закону. (В редакции Закона Волгоградской области
от 11.04.2013 № 33-ОД)
Статья 4. Задачи областной административной комиссии
Задачами областной административной комиссии являются:
защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение
обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,
обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление
причин и условий, способствующих совершению административных
правонарушений;
обобщение практики рассмотрения дел об административных
правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об
административной ответственности, и принятие мер по ее
совершенствованию;
оказание методической помощи органам, уполномоченным
рассматривать дела об административных правонарушениях.
создание и руководство всеми территориальными административными
комиссиями, в том числе оказание им методической, организационной и
иной помощи. При этом областная административная комиссия не вправе
вмешиваться в процессуальную деятельность территориальных
административных комиссий; (Дополнен - Закон Волгоградской области
от 11.04.2013 № 33-ОД)
разработка и реализация мер, направленных на профилактику
совершения административных правонарушений. (Дополнен - Закон
Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
Статья 5. Полномочия областной административной комиссии
1. Областная административная комиссия:
осуществляет производство по делам об административных
правонарушениях, совершенных на территории Волгоградской области, в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации и Волгоградской области;
назначает наказания в виде предупреждения или штрафа за
совершение административных правонарушений;
проводит анализ административных правонарушений, совершаемых
на территории Волгоградской области, и вносит в заинтересованные
органы предложения по устранению причин, способствующих их
совершению;
в целях полного и объективного рассмотрения дела запрашивает
необходимые для своей деятельности материалы и информацию от
организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности;
приглашает должностных лиц и граждан для получения сведений по
вопросам, относящимся к их компетенции;
взаимодействует с органами государственной власти, местного
самоуправления и общественными объединениями
по вопросам, относящимся к их компетенции. (В редакции Закона
Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
2. Областная административная комиссия систематически
анализирует итоги административно-процессуальной деятельности,
обобщает и исследует результаты работы органов, уполномоченных
рассматривать дела об административных правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной
ответственности, для чего имеет право:
запрашивать необходимые материалы и информацию в органах,
уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях, в соответствии с Кодексом Волгоградской области об
административной ответственности;
разрабатывать и устанавливать формы отчетности для органов,
уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об
административной ответственности (за исключением мировых судей).
На основе полученных данных областная административная комиссия
разрабатывает предложения по совершенствованию административного
законодательства Волгоградской области и представляет их на
рассмотрение Губернатору Волгоградской области. (В редакции Закона
Волгоградской области от 10.10.2012 г. N 99-ОД)
Статья 6. Организация работы областной
административной комиссии
1. Основной формой работы областной административной комиссии
являются заседания, в том числе выездные, которые проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание областной
административной комиссии считается правомочным, если в нем
участвует не менее половины состава комиссии.
1'. Порядок деятельности областной административной комиссии, в
том числе порядок проведения заседаний и принятия ею решений,
определяется регламентом областной административной комиссии,
принимаемым на ее заседании. (Часть дополнена - Закон Волгоградской
области от 11.04.2013 № 33-ОД)
2. Работу областной административной комиссии организует ее
председатель, который назначает заседания комиссии, организует
подготовку к ним и председательствует на заседаниях комиссии,
подписывает принятые решения и иные документы комиссии, осуществляет
иные меры по обеспечению работы комиссии, несет ответственность за
выполнение возложенных на нее задач.
3. Председатель областной административной комиссии по
результатам работы за год проводит анализ работы комиссии и
направляет результаты и предложения по усовершенствованию ее работы
Губернатору Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской
области от 10.10.2012 г. N 99-ОД)
4. Областная административная комиссия ежегодно представляет
письменный отчет о деятельности областной административной комиссии и
территориальных административных комиссий Губернатору Волгоградской
области и информирует о ней Волгоградскую областную Думу. (Часть
дополнена - Закон Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
Статья 7. Состав областной административной комиссии
1. Областная административная комиссия состоит из председателя
комиссии, заместителя председателя, ответственного секретаря и
членов административной комиссии.
2. Председатель областной административной комиссии, его
заместитель и ответственный секретарь назначаются из числа
государственных гражданских служащих Волгоградской области. Остальные
члены областной административной комиссии исполняют свои обязанности в
качестве членов областной административной комиссии, не работающих в
комиссии на постоянной (штатной) основе. Губернатор Волгоградской
области вправе поощрять членов областной административной комиссии, не
работающих в комиссии на постоянной (штатной) основе, в соответствии
с принимаемым им нормативным правовым актом. (В редакции Закона
Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД) (В редакции Закона
Волгоградской области от 30.12.2013 № 183-ОД)
3. Членами областной административной комиссии могут быть
дееспособные граждане Российской Федерации, не имеющие не снятую или
не погашенную в установленном законом порядке судимость.
4. Областная административная комиссия состоит из одиннадцати
членов комиссии. Персональный состав утверждается постановлением
Губернатора Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской
области от 10.10.2012 г. N 99-ОД)
Статья 8. Председатель областной административной
комиссии
1. Председатель областной административной комиссии назначается
на должность Губернатором Волгоградской области. (В редакции Закона
Волгоградской области от 30.12.2013 № 183-ОД)
1?. Председатель областной административной комиссии должен
иметь высшее профессиональное образование и опыт профессиональной
деятельности в сфере права не менее пяти лет либо стаж работы на
руководящих должностях не менее пяти лет. (Часть дополнена - Закон
Волгоградской области от 30.12.2013 № 183-ОД)
2 (Утратила силу - Закон Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
3. Председатель областной административной комиссии:
осуществляет руководство деятельностью областной
административной комиссии и организует ее работу в соответствии с
настоящим Законом и административным законодательством;
без доверенности осуществляет действия от имени областной
административной комиссии, представляя ее интересы перед всеми
органами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции
областной административной комиссии; (В редакции Закона Волгоградской
области от 11.04.2013 № 33-ОД)
планирует деятельность областной административной комиссии;
организует представление ежегодного письменного отчета о
деятельности областной административной комиссии и территориальных
административных комиссий Губернатору Волгоградской области и
информирование о ней Волгоградской областной Думы; (В редакции Закона
Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
председательствует на заседаниях комиссии;
подписывает протоколы заседания, постановления, выносимые
комиссией, а также иные решения областной административной комиссии.
представляет Губернатору Волгоградской области предложения по
составу областной административной комиссии; (Дополнен - Закон
Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
в установленном порядке вносит предложения по поощрению членов
областной административной комиссии, не работающих в комиссии на
постоянной (штатной) основе; (Дополнен - Закон Волгоградской области
от 11.04.2013 № 33-ОД)
в установленном порядке вносит предложения по улучшению условий
труда государственных гражданских служащих - членов областной
административной комиссии, работников, замещающих должности, не
отнесенные к должностям государственной гражданской службы
Волгоградской области, и осуществляющих техническое обеспечение
деятельности областной административной комиссии, а также по их
поощрению и применению к ним мер дисциплинарного воздействия.
(Дополнен - Закон Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
Статья 9. Заместитель председателя областной
административной комиссии
1. Заместитель председателя областной административной комиссии
назначается на должность Губернатором Волгоградской области. (В
редакции Закона Волгоградской области от 30.12.2013 № 183-ОД)
2. Заместитель председателя областной административной комиссии
должен иметь высшее юридическое образование и опыт профессиональной
деятельности в сфере права не менее пяти лет. (В редакции Закона
Волгоградской области от 30.12.2013 № 183-ОД)
3. Заместитель председателя областной административной
комиссии в отсутствие председателя областной
административной комиссии исполняет его обязанности. (В редакции
Закона Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
4. Заместитель председателя областной административной
комиссии:
ведет работу по подготовке к заседанию комиссии;
выполняет поручения председателя;
принимает меры для обращения к исполнению вынесенных
постановлений о назначении административных взысканий.
Статья 10. Ответственный секретарь областной
административной комиссии
1. Ответственный секретарь областной административной комиссии
назначается на должность Губернатором Волгоградской области. (В
редакции Закона Волгоградской области от 30.12.2013 № 183-ОД)
2. Ответственный секретарь областной административной комиссии
должен иметь высшее юридическое образование и опыт профессиональной
деятельности в сфере права не менее трех лет.
3. Ответственный секретарь областной административной комиссии
осуществляет свою деятельность под руководством председателя и
заместителя председателя областной административной комиссии.
4. Ответственный секретарь областной административной
комиссии:
обеспечивает подготовку материалов дел об административных
правонарушениях к рассмотрению на заседаниях комиссии;
извещает членов комиссии и лиц, участвующих в производстве по
делу об административном правонарушении, о времени и месте
рассмотрения дела;
ведет и оформляет в соответствии с требованиями,
установленными Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, протокол заседания и подписывает его;
обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с
требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, решений, вынесенных областной
административной комиссией;
обеспечивает рассылку решений, вынесенных областной
административной комиссией, лицам, в отношении которых они вынесены,
их представителям и потерпевшим.
Статья 11. Полномочия членов областной
административной комиссии
Члены областной административной комиссии:
до начала заседания комиссии, знакомятся с материалами дел об
административных правонарушениях, поступивших на рассмотрение
областной административной комиссии;
ставят вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании
дополнительных материалов по нему;
участвуют в заседаниях комиссии;
участвуют в исследовании письменных и вещественных
доказательств по делу;
участвуют в обсуждении принимаемых решений;
участвуют в голосовании при принятии решений;
составляют по поручению председательствующего протокол
заседания в случае отсутствия ответственного секретаря.
Статья 12. Взаимодействие областной административной
комиссии с государственными и муниципальными
органами
Областная административная комиссия в пределах своей
компетенции взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел,
мировыми судьями, другими органами, уполномоченными рассматривать
дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом
Волгоградской области об административной ответственности, с органами
и должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об
административных правонарушениях, контрольно-счетной палатой
Волгоградской области, другими государственными органами и органами
местного самоуправления, обменивается с ними методическими
материалами, проводит совместные семинары по заранее согласованному
плану. (В редакции Закона Волгоградской области
от 08.11.2007 г. N 1547-ОД)
Статья 13. Производство по делам об административных
правонарушениях
1. Основанием для рассмотрения дела об административном
правонарушении является поступивший в областную административную
комиссию протокол об административном правонарушении, составленный в
соответствии с действующим законодательством, или постановление
прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.
2. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной
ответственности, рассмотрение которых отнесено к компетенции
областной административной комиссии, могут составляться должностными
лицами областной административной комиссии. (В редакции Закона
Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
3. Производство по делам об административных правонарушениях
осуществляется в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции
Закона Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
Статья 14. (Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 11.04.2013 № 33-ОД)
Статья 15. (Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 11.04.2013 № 33-ОД)
Статья 16. (Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 11.04.2013 № 33-ОД)
Статья 17. (Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 11.04.2013 № 33-ОД)
Статья 18. (Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 11.04.2013 № 33-ОД)
Статья 19. Исполнение постановления по делу об
административном правонарушении
Исполнение постановления по делу об административном
правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом "Об исполнительном производстве. (В редакции
Закона Волгоградской области от 14.03.2008 г. N 1645-ОД) (В редакции
Закона Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
Статья 20. Делопроизводство областной административной
комиссии
1. Председатель областной административной комиссии организует
делопроизводство и отвечает за его состояние. (В редакции
Закона Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
2. В областной административной комиссии ведется учет
выявленных комиссией административных правонарушений, дел об
административных правонарушениях (в том числе вынесенных решений по
делам об административных правонарушениях, наложенных административных
наказаний, сумм денежных взысканий в виде штрафов, количества
вынесенных представлений об устранении причин и условий,
способствовавших совершению административных правонарушений, их
исполнения), лиц, привлеченных к административной ответственности,
исполнения вынесенных областной административной комиссией
постановлений по делам об административных правонарушениях. (В
редакции Закона Волгоградской области от 11.04.2013 № 33-ОД)
3. Законченные дела об административных правонарушениях
подлежат сдаче в государственные архивные органы Волгоградской
области.
Статья 21. Контроль за деятельностью областной
административной комиссии
Контроль за деятельностью областной административной комиссии
осуществляет Губернатор Волгоградской области. (В редакции Закона
Волгоградской области от 10.10.2012 г. N 99-ОД)
Статья 22. Гарантии независимости членов областной
административной комиссии
1. Председатель областной административной комиссии может быть
освобожден от должности Губернатором Волгоградской области в случаях,
предусмотренных законодательством о государственной службе. (В
редакции Закона Волгоградской области от 10.10.2012 г. N 99-ОД)
2. Воздействие на членов областной административной комиссии с
целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей
либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные
действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение заведомо
ложной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут
ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации и Волгоградской области.
3. Обеспечение государственной защиты и профессиональной
независимости членов областной административной комиссии
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Волгоградской области.
Материальное обеспечение председателя областной
административной комиссии, его заместителя и ответственного
секретаря осуществляется в соответствии с законодательством
Волгоградской области о государственной службе.
Статья 23. Финансирование деятельности областной
административной комиссии
Финансирование деятельности областной административной
комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
И.о.главы администрации
Волгоградской области В.А.Кабанов
31 декабря 2004 года
N 987-ОД
