Закон Волгоградской области от 27.04.1999 № 252-ОД

 



                               ЗАКОН

                         ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


                  О публичных (депутатских) слушаниях
                   в Волгоградской областной Думе


     Принят областной Думой                         31 марта 1999 года


     Настоящий Закон определяет цель, порядок подготовки и  проведения
публичных (депутатских) слушаний в Волгоградской областной Думе.

                   Г Л А В А  I.   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  В  соответствии  с   Уставом    (Основным    законом)
Волгоградской области и Законом Волгоградской области   от    05.05.97  
N 116-ОД "О Волгоградской областной Думе" по вопросам  своего  ведения
Волгоградская  областная  Дума  проводит    публичные    (депутатские)
слушания.

     Статья  2.  Публичные  (депутатские)    слушания    есть    форма
законотворческой деятельности депутатов, обеспечивающая единый  подход
к выработке концепции поставленной проблемы.

     Статья 3.  На публичных (депутатских) слушаниях могут обсуждаться
любые вопросы, представляющие общественную, социальную,  экономическую
значимость, проекты нормативных правовых актов Волгоградской области.

     Статья  4.  Публичные  (депутатские)  слушания  организуются    и
проводятся  по  инициативе  Совета  Волгоградской   областной    Думы,
комитетов Волгоградской областной Думы, фракций и групп,  общественных
объединений и организаций, зарегистрированных в установленном  законом
порядке, временных объединений граждан (инициативных групп) с согласия
Волгоградской областной Думы.
     Временные  объединения  граждан,  выступившие    с    инициативой
проведения  публичных  (депутатских)  слушаний,   осуществляют    сбор
подписей  (не  менее  одного  процента  от    численности    населения
Волгоградской области) официально зарегистрированными группами.

     Статья 5. Проведение публичных (депутатских) слушаний возлагается
на соответствующий комитет Волгоградской областной Думы.

     Статья 6.  Информация о  времени  и  месте  проведения  публичных
(депутатских) слушаний передается  средствам  массовой  информации  не
позднее чем за 10 дней до их начала.
     Состав лиц, приглашенных  на  публичные  (депутатские)  слушания,
определяется  комитетом  Волгоградской  областной  Думы,  организующим
слушания.

     Статья  7.  Публичные  (депутатские)   слушания    открыты    для
представителей средств массовой информации и общественности.

     Статья 8.  Волгоградская областная Дума вправе принять решение  о
проведении закрытых  депутатских  слушаний.  На  закрытых  депутатских
слушаниях обсуждаются вопросы  конфиденциального  характера,  а  также
затрагивающие сведения,  которые  составляют  государственную  и  иную
охраняемую законом тайну.

     Статья 9.  Глава администрации Волгоградской области, полномочный
представитель Президента Российской Федерации в Волгоградской области,
председатель    Волгоградского    областного    суда,     председатель
контрольно-счетной  палаты  Волгоградской  областной  Думы,   прокурор
Волгоградской области вправе участвовать  как  в  открытых,  так  и  в
закрытых депутатских слушаниях.
     Представители средств массовой  информации  и  общественности  на
закрытые депутатские слушания не допускаются.

             Г Л А В А  II.  ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПУБЛИЧНЫХ
                        (ДЕПУТАТСКИХ) СЛУШАНИЙ

     Статья 10.  Комитет Волгоградской областной Думы  при  подготовке
публичных  (депутатских)  слушаний  запрашивает  у    заинтересованных
органов и организаций в  письменном  виде  необходимую  информацию  по
выносимым на слушания вопросам.
     О начале  подготовки  к  слушаниям  население  оповещается  через
средства массовой информации за 30 дней до их проведения.

     Статья  11.  Для  подготовки  публичных  (депутатских)   слушаний
Волгоградской областной  Думой  может  создаваться  рабочая  группа  в
составе  депутатов  Волгоградской  областной   Думы,    представителей
администрации  Волгоградской  области  и  заинтересованных  органов  и
организаций.

     Статья 12.  Рабочая группа в ходе подготовки к  слушаниям  вправе
запрашивать  любую  информацию  у  органов  государственной  власти  и
местного самоуправления Волгоградской области по  вопросам,  выносимым
на публичные (депутатские) слушания.

     Члены рабочей группы  вправе:
     беспрепятственно  посещать  органы  государственной   власти    и
местного самоуправления Волгоградской области, любые государственные и
муниципальные  предприятия,  организации  и  учреждения  Волгоградской
области;
     запрашивать и получать в установленном законом порядке у  органов
государственной  власти  и  местного   самоуправления    Волгоградской
области,  их  должностных  лиц  необходимые  сведения,  документы    и
материалы;
     получать  объяснения  от  должностных  лиц  по   обстоятельствам,
подлежащим выяснению;
     самостоятельно или совместно с компетентными лицами знакомиться с
деятельностью государственных и муниципальных учреждений Волгоградской
области,  относительно  которых  проводится  подготовка  к   публичным
(депутатским) слушаниям.

     До  проведения  публичных  (депутатских)   слушаний    материалы,
полученные в ходе подготовки к ним, разглашению не подлежат.

     Статья 13. Руководители органов государственной власти и местного
самоуправления Волгоградской области, их должностные лица  содействуют
членам рабочей группы в подготовке публичных (депутатских) слушаний  и
предоставляют по их запросам необходимые материалы и  документы,  дают
объяснения в случаях отказа в их предоставлении.
     Материалы, документы, объяснения и иная  информация  направляются
членам рабочей группы не позднее  чем  в  10-дневный  срок  с  момента
получения запроса.
     Неисполнение  руководителями  органов  государственной  власти  и
местного  самоуправления,   их    должностными    лицами    положений,
установленных настоящим Законом, вмешательство в  деятельность  членов
рабочей группы по подготовке публичных (депутатских) слушаний, а равно
воспрепятствование  их   деятельности    в    любой    форме    влечет
ответственность  в  порядке,  установленном  федеральными  законами  и
законами Волгоградской области.

            Г Л А В А  III.   ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ
                        (ДЕПУТАТСКИХ) СЛУШАНИЙ

     Статья 14.  Публичные (депутатские) слушания  ведет  председатель
или заместитель председателя соответствующего  комитета  Волгоградской
областной Думы (далее  -  председательствующий),  следит  за  порядком
обсуждения вопроса, выступает с сообщениями.

     Статья 15.  Продолжительность  публичных  (депутатских)  слушаний
определяет комитет Волгоградской областной Думы, исходя  из  характера
обсуждаемых вопросов.
     Проведение публичных (депутатских) слушаний  во  время  заседаний
Волгоградской  областной  Думы  не  допускается,  если   Волгоградская
областная Дума не примет иного решения.

     Статья 16.  Публичные (депутатские) слушания  начинаются  кратким
вступительным  словом  председательствующего,  который  информирует  о
существе обсуждаемого  вопроса,  его  значимости,  порядке  проведения
слушаний, составе приглашенных лиц.
     Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с  разрешения
председательствующего.

     Статья  17.  Приглашенные  лица  не  вправе  вмешиваться  в   ход
публичных  (депутатских)    слушаний,    прерывать    их    выкриками,
аплодисментами.
     Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний.

     Статья  18.  Публичные  (депутатские)   слушания    заканчиваются
принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации публичных
(депутатских)  слушаний  принимаются  путем  одобрения    большинством
участвующих в слушаниях депутатов Волгоградской областной Думы.
     Рекомендации,   ставшие    итогом    слушаний,    рассматриваются
Волгоградской областной Думой и могут служить основанием для  принятия
соответствующих нормативных правовых актов Волгоградской области.

     Статья 19.  Публичные (депутатские)  слушания  протоколируются  и
стенографируются.   Протокол    публичных    (депутатских)    слушаний
подписывается председательствующим.
     Рекомендации  открытых  публичных  (депутатских)  слушаний  могут
публиковаться в печати.
     Материалы закрытых депутатских  слушаний  предназначаются  только
для депутатов Волгоградской областной Думы, полномочного представителя
Президента Российской  Федерации  в  Волгоградской  области,  а  также
государственных органов, представители  которых  принимали  участие  в
закрытых депутатских слушаниях.

     Статья  20.  Организационно-техническое  обеспечение    публичных
(депутатских)  слушаний  возлагается    на    руководителя    аппарата
Волгоградской областной Думы.

              Г Л А В А  IV.   ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  21.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со   дня    его
официального опубликования.


     Глава администрации
     Волгоградской области                                 Н.К.Максюта
 

     27 апреля 1999 года
     N 252-ОД