Закон Волгоградской области от 16.11.1998 № 222-ОД

                                   ЗАКОН
                              
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                      
               О местном референдуме в Волгоградской области          


  (В редакции Законов Волгоградской области от 02.09.99 г. N 302-ОД;
        от 04.12.2001 г. N 639-ОД; от 09.07.2003 г. N 845-ОД;
        от 30.09.2003 г. N 866-ОД; от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)


      Принят областной Думой                      22 октября 1998 года


                          Глава I. Общие положения                    

      Статья 1. Статус местного референдума в
                  Волгоградской области и правовая 
                  основа его проведения

      Местный  референдум  является  формой участия граждан Российской
Федерации  в осуществлении местного самоуправления посредством прямого
волеизъявления  на  территории муниципальных образований Волгоградской
области.   (В      редакции      Законов     Волгоградской     области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД; от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)

      Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются термины и понятия, применяемые в
Федеральных  законах "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД; от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)

      Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума

      1.   Местный   референдум   проводится   на   всей    территории
соответствующего муниципального образования.
      1.1.   Порядок  подготовки  и  проведения  местного  референдума
определяется  настоящим  Законом.  Гарантии  прав граждан на участие в
местном  референдуме обеспечиваются в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (Дополнен    -   Закон   Волгоградской   области
от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)
      2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе  всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
      3.  Граждане  участвуют  в   местном   референдуме   на   равных
основаниях.
      4. Гражданин голосует на местном референдуме "за"  или  "против"
вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
      5. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме
является  добровольным  и свободным. Никто не вправе воздействовать на
гражданина с целью принудить его к участию  или  неучастию  в  местном
референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
      6.  Иностранные  граждане,  за  исключением случая, указанного в
пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные
юридические  лица  не вправе осуществлять деятельность, способствующую
либо   препятствующую   выдвижению   инициативы   проведения  местного
референдума    и    проведению    местного   референдума,   достижению
определенного результата на местном референдуме.
      7.  Организацию  подготовки  и  проведение  местного референдума
осуществляют  комиссии  референдума  или  избирательные  комиссии,  на
которые  будут  возложены  соответствующие полномочия в соответствии с
действующим  законодательством.  Вмешательство  в  их  деятельность со
стороны  законодательных  (представительных)  и исполнительных органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.
      Деятельность  комиссий  референдума  при подготовке и проведении
местного    референдума,   подсчете   голосов,   установлении   итогов
голосования,     определении    результатов    местного    референдума
осуществляется открыто и гласно. (В   редакции   Закона  Волгоградской
области от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)
      (Пункты    6-7   дополнены   -   Закон   Волгоградской   области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме

      1.  В  местном  референдуме  имеет  право  участвовать гражданин
Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах
муниципального  образования,  где  проводится  местный  референдум,  и
достигший  на  день  голосования  возраста  18  лет.  Он  имеет  право
голосовать  на  местном  референдуме,  участвовать  в  предусмотренных
законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и
проведению  местного  референдума.   (В редакции Законов Волгоградской
области от 09.07.2003 г. N 845-ОД; от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)
      2.  Пребывание  гражданина  вне  места  его  жительства во время
проведения  местного  референдума в муниципальном образовании не может
служить  основанием  для  лишения  его  права  на  участие  в  местном
референдуме.
      Обязанность  по информированию граждан, имеющих право на участие
в  референдуме,  о месте, времени и дате его проведения возлагается на
соответствующие  комиссии местного референдума. Гражданин, пребывающий
во   время   проведения   референдума  вне  места  своего  жительства,
извещается  о  его  проведении  за  30  дней  до даты проведения через
областные средства массовой информации.
      (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)
      3. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом
недееспособными   или   содержащиеся   в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
      4.  Гражданин   Российской   Федерации   может   участвовать   в
референдуме   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, рода и характера занятий,  а  также  других
обстоятельств.
      5. На основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,   установленном   настоящим  Законом,  иностранные  граждане,
постоянно  проживающие  на  территории соответствующего муниципального
образования,  имеют  право участвовать в местном референдуме на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации. (Дополнен    -    Закон
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья 5. Вопросы местного референдума

      1.   На   местный   референдум   могут  быть  вынесены  вопросы,
находящиеся  в  ведении  муниципального  образования  в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным  законом)  Волгоградской  области  и  законами Волгоградской
области.  Уставами  муниципальных  образований, нормативными правовыми
актами  представительных  органов  местного  самоуправления могут быть
установлены  вопросы,  подлежащие  обязательному  вынесению на местный
референдум. (В      редакции      Закона     Волгоградской     области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2. На  местный  референдум  не  могут  быть  вынесены  следующие
вопросы:
      о  досрочном  прекращении  или   продлении   срока   полномочий,
приостановлении     осуществления    полномочий    органов    местного
самоуправления,  а  также  о  проведении  досрочных  выборов   органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
      о   формировании   состава   органов   местного  самоуправления,
персональном  составе  органов местного самоуправления, за исключением
определения   населением  на  местном  референдуме  структуры  органов
местного   самоуправления   в   случае   образования   на  межселенных
территориях   нового   муниципального   образования   или   в   случае
преобразования существующего муниципального образования; (В   редакции
Закона Волгоградской области от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)
      о принятии или об изменении бюджета муниципального  образования,
исполнении   и   изменении   финансовых   обязательств  муниципального
образования;
      о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья  и
безопасности населения;
      вопросы,   не    находящиеся    в    ведении    соответствующего
муниципального образования.
      3.  Вопросы,  выносимые  на  местный   референдум,   не   должны
ограничивать  или  отменять  общепризнанные права и свободы человека и
гражданина, конституционные гарантии их  реализации. (В       редакции
Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4.   Вопрос,   выносимый  на  местный  референдум,  должен  быть
сформулирован   таким   образом,  чтобы  исключалась  возможность  его
множественного  толкования,  то есть на него можно было бы дать только
однозначный   ответ,   а  также,  чтобы  исключалась  неопределенность
правовых последствий принятого на местном референдуме решения.      (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      5.  Вопросы,  выносимые  на  местный   референдум,   не   должны
противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству
Волгоградской области.
      6. Уставами муниципальных образований, правовыми актами  органов
местного  самоуправления  не допускается установление иных ограничений
для  вопросов,  выносимых  на  местный  референдум,   за   исключением
указанных в настоящей статье.

      Статья 6.  Обстоятельства,  исключающие назначение и проведение
                 местного референдума (В редакции Закона Волгоградской
области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      1.  Местный референдум не назначается и не проводится в условиях
военного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской   Федерации   либо  на  территории,  включающей  территорию
соответствующего муниципального образования или часть этой территории,
а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения. (В      редакции      Закона      Волгоградской     области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2.  Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии
с  пунктом  1  статьи  8  настоящего  Закона,  уставом  муниципального
образования  принимать  решение  о  назначении  местного  референдума,
вправе  отказать  в  назначении  местного  референдума только в случае
нарушения  при  выдвижении  инициативы проведения местного референдума
нормативных  правовых  актов,  регулирующих  подготовку  и  проведение
местного референдума. (Дополнен    -   Закон   Волгоградской   области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      3. Уставом  муниципального  образования  может  быть  установлен
срок,  в  течение  которого повторный местный референдум с такой же по
смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный  срок  не  может
превышать  двух  лет со дня официального опубликования (обнародования)
результатов  местного   референдума,   а   при   проведении   местного
референдума по уставу муниципального образования - одного года.
      4.  Не  допускается установление иных обстоятельств, исключающих
назначение  и  проведение  местного  референдума,  кроме  указанных  в
настоящей статье. (В    редакции    Закона    Волгоградской    области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      5.  Принятие органом местного самоуправления решения по существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством,    исключающим    возможность   проведения   местного
референдума по этому вопросу. (В редакции Закона Волгоградской области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

                 Глава II. Назначение местного референдума            

      Статья 7.  Инициатива    проведения    местного   референдума

      1. Инициатива проведения местного референдума может исходить:
      от  граждан  Российской  Федерации,  имеющих  право на участие в
местном референдуме;
      от  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и   которые   зарегистрированы   в   порядке  и  сроки,  установленные
федеральным законом;
      совместно   от   представительного   органа   и   главы  местной
администрации.
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД; от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)
      2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие
в   местном   референдуме,   а  также  зарегистрированное  в  порядке,
определенном  федеральным  законом,  не позднее чем за один год до дня
образования  инициативной  группы  по  проведению местного референдума
избирательное   объединение,   иное  общественное  объединение,  устав
которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, могут
образовать  инициативную группу по проведению местного референдума для
сбора   подписей   граждан,   имеющих   право  на  участие  в  местном
референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.
(В редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      3. Для назначения местного референдума в представительный  орган
местного  самоуправления  должны  быть  представлены  подписи граждан,
имеющих  право  участвовать  в  местном   референдуме,   в   поддержку
инициативы   его  проведения  в  количестве,  установленном  настоящим
Законом.  (В      редакции      Закона      Волгоградской      области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4.   Инициатива   проведения  местного  референдума,  выдвинутая
совместно представительным органом муниципального образования и главой
местной  администрации, оформляется правовыми актами представительного
органа муниципального образования и главы местной администрации.
(Дополнен - Закон Волгоградской области от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)

      Статья 8. Назначение местного референдума

      1.   Местный  референдум  назначается  представительным  органом
местного  самоуправления,  а в случае отсутствия указанного органа или
непринятия  им  решения  в  установленный  срок  -  судом. В решении о
назначении  местного  референдума  указываются  дата  его  проведения,
вопрос   референдума  или  проект  выносимого  на  местный  референдум
решения. Орган, уполномоченный назначить местный референдум, принимает
решение  о  назначении  местного  референдума  в течение 30 дней после
представления  ему  документов,  необходимых  для  назначения местного
референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.          (В
редакции   Законов  Волгоградской  области  от 09.07.2003 г. N 845-ОД;
от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)
      2.  Голосование  на  местном  референдуме  может  быть назначено
только  на  воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  на
предпраздничный  и  нерабочий  праздничный  дни, на день, следующий за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном  порядке  объявлено рабочим днем. Срок со дня назначения
референдума  до  дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о
проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не
позднее чем за 45 дней до дня голосования. (В      редакции     Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      3.  Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней
до дня назначенного голосования может быть перенесено на более поздний
срок  (но  не  более  чем  на  90  дней)  органом, назначившим местный
референдум,  в  целях  его  совмещения  с  днем  голосования  на  ином
референдуме  либо  на  назначенных  выборах  в  органы государственной
власти или органы местного самоуправления. (В      редакции     Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4.   Решение  о  назначении  местного  референдума,  а  также  о
перенесении  даты  голосования  в  соответствии  с пунктом 3 настоящей
статьи  публикуется  в  средствах  массовой  информации не позднее чем
через пять дней со дня его принятия. (В  редакции Закона Волгоградской
области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья 9. Порядок реализации инициативы  проведения
                местного референдума

      1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие
в   местном   референдуме,   а  равно  зарегистрированное  в  порядке,
определенном  федеральным  законом,  не позднее чем за один год до дня
образования  инициативной  группы  по  проведению местного референдума
избирательное   объединение,   иное  общественное  объединение,  устав
которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, могут
образовать  инициативную  группу для проведения местного референдума в
количестве  не  менее 10 человек. В случае если инициатором проведения
местного  референдума  выступает общественное объединение, указанное в
настоящем  пункте,  руководящий  орган этого общественного объединения
или руководящий орган его регионального, местного отделения, первичной
организации  выступает  в  качестве  инициативной группы по проведению
местного референдума независимо от своей численности. (В      редакции
Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2.   Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума
обращается   в   избирательную  комиссию  муниципального  образования,
которая   действует   в   качестве   комиссии   местного   референдума
муниципального  образования,  с  ходатайством  о  регистрации  группы.
Полномочия   избирательной   комиссии  муниципального  образования  по
решению  Избирательной  комиссии  Волгоградской  области, принятому на
основании  обращения  представительного органа местного самоуправления
этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
избирательную  комиссию.   (В  редакции  Законов Волгоградской области
от 04.12.2001 г. N 639-ОД; от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      3.  В  ходатайстве  инициативной  группы  по проведению местного
референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый
(предлагаемые)   инициативной   группой   для   вынесения  на  местный
референдум,  должны  быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения,   серия,   номер  и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего  его  органа,  а  также адрес места жительства каждого члена
инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.  (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4.  К  ходатайству  должен  быть  приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума, на котором
было принято решение о выдвижении  инициативы  о  проведении  местного
референдума.  Ходатайство  подписывается  всеми  членами  инициативной
группы.
      5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
местного  референдума  обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к
нему документы и принять одно из следующих решений:
      в   случае   соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям  настоящего  Закона, устава муниципального образования - о
направлении  их  в  представительный  орган  местного  самоуправления,
уполномоченный  в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона,
уставом  муниципального  образования  принимать  решение  о назначении
местного референдума;
      в  противном  случае  -  об  отказе  в  регистрации инициативной
группы.
      6.  Представительный  орган местного самоуправления, указанный в
пункте  5  настоящей  статьи,  обязан  проверить соответствие вопроса,
предлагаемого  для вынесения на местный референдум, требованиям статьи
5  настоящего  Закона в порядке, который установлен настоящим Законом,
уставом  муниципального  образования.  При этом срок проверки не может
превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган местного
самоуправления  ходатайства инициативной группы по проведению местного
референдума и приложенных к нему документов.
      7.   Если   представительный   орган   местного  самоуправления,
указанный в пункте 5 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый
на  местный  референдум,  отвечает  требованиям  статьи  5  настоящего
Закона,  комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет
регистрацию  инициативной  группы  по проведению местного референдума,
выдает  ей  регистрационное  свидетельство, а также сообщает об этом в
средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрации  инициативной
группы    по    проведению    местного   референдума   принимается   в
пятнадцатидневный  срок  со  дня  признания  представительным  органом
местного  самоуправления,  указанным  в  пункте  5  настоящей  статьи,
соответствия  вопроса,  выносимого  на местный референдум, требованиям
статьи 5 настоящего Закона.
      Если представительный орган местного самоуправления, указанный в
пункте  5 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на местный
референдум,  не  отвечает  требованиям  статьи  5  настоящего  Закона,
комиссия,   указанная   в   пункте   2  настоящей  статьи,  отказывает
инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
      (Пункты    5-7   в   редакции   Закона   Волгоградской   области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      8.   В  случае  отказа  в  регистрации  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума лицам, уполномоченным действовать от
имени  инициативной  группы,  выдается  решение  комиссии, указанной в
пункте  2  настоящей  статьи,  в котором указываются основания отказа.
Данное  решение  должно быть выдано инициативной группе не позднее чем
через два дня со дня принятия данного решения. (В    редакции   Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      9.  Основанием  отказа  в  регистрации  инициативной  группы  по
проведению   местного   референдума   может   быть   только  нарушение
инициативной группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законов,  Устава  (Основного  закона)  Волгоградской  области, законов
Волгоградской области,  устава  муниципального  образования.  Отказ  в
регистрации  может  быть  обжалован  в  суд  в  порядке, установленном
федеральными законами.
      10.  Со  дня, следующего за днем регистрации инициативной группы
по  проведению местного референдума, инициативная группа по проведению
местного  референдума  вправе  организовать  сбор  подписей  граждан в
поддержку   инициативы  проведения  местного  референдума  в  порядке,
установленном  настоящим Законом. Регистрационное свидетельство, форма
которого  утверждается избирательной комиссией Волгоградской области и
которое   выдается   инициативной   группе   по   проведению  местного
референдума,  действительно  в течение 30 дней со дня его выдачи, если
иное  не  установлено  уставом  муниципального  образования.  Расходы,
связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. (В   редакции
Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      11. Количество подписей, необходимое  для  поддержки  инициативы
проведения  местного  референдума,  составляет  5  процентов  от числа
граждан,  имеющих  право  на  участие  в  местном  референдуме.  Число
граждан,  имеющих право на участие в местном референдуме, определяется
на основании данных регистрации  участников  местного  референдума  по
состоянию  на  1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое
количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение
30   дней   со   дня   выдачи   инициативной  группе  регистрационного
свидетельства. В случае, если в течение этого срока не  будет  собрано
необходимое  количество  подписей  граждан, имеющих право на участие в
местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
      12. После окончания сбора  подписей,  но  не  позднее  окончания
срока  действия  регистрационного свидетельства инициативная группа по
проведению  референдума  подсчитывает   общее   количество   собранных
подписей   участников   местного  референдума  и  составляет  итоговый
протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной  группы,
дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
      13. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр
итогового   протокола   инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума  передаются  уполномоченными  представителями инициативной
группы  в  избирательную комиссию муниципального образования (комиссию
местного  референдума  муниципального  образования), которая в течение
семи   дней   проверяет  соблюдение  инициативной  группой  требований
федеральных   законов,   настоящего   Закона,   устава  муниципального
образования  при  сборе  подписей, в том числе достоверность собранных
подписей  в  порядке,  установленном настоящим Законом. По результатам
проверки   комиссия  принимает  постановление.  В  случае  обнаружения
нарушений  установленных  требований  по  сбору подписей, в результате
чего  количество достоверных и действительных подписей, представленных
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума, окажется
меньше  количества,  требуемого  для назначения местного референдума в
соответствии    с    настоящим    Законом,    избирательная   комиссия
муниципального     образования    (комиссия    местного    референдума
муниципального   образования)   выносит   постановление  об  отказе  в
проведении  референдума.  Копия  указанного постановления направляется
инициативной  группе  по  проведению местного референдума.          (В
редакции   Законов  Волгоградской  области  от 04.12.2001 г. N 639-ОД;
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      14.  В  случае  соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения   местного  референдума  требованиям  федеральных  законов,
законов  Волгоградской  области,  устава  муниципального   образования
избирательная  комиссия  муниципального образования (комиссия местного
референдума муниципального образования)  в  течение  15  дней  со  дня
представления   инициативной   группой   по   проведению   референдума
документов,  указанных  в  пункте  13  настоящей  статьи,   направляет
подписные  листы,  экземпляр итогового протокола инициативной группы и
копию  своего  постановления   в   представительный   орган   местного
самоуправления  или  иной  орган,  уполномоченный  принять  решение  о
назначении местного  референдума.  Копия  постановления  избирательной
комиссии  муниципального  образования  (комиссии  местного референдума
муниципального образования) направляется также инициативной группе.

      Статья  10.  Порядок  сбора  подписей   граждан   в    поддержку 
                   инициативы проведения местного референдума

      1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,
содержащие  формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум.
В случае вынесения на референдум проекта нормативного  правового  акта
органа   местного  самоуправления  лицо,  собирающее  подписи,  должно
предоставлять текст  этого  проекта  гражданину,  проставляющему  свою
подпись, по его первому требованию.
      2.  Подписные  листы для сбора подписей граждан должны содержать
следующие   данные:   наименование   муниципального  образования,  где
проводится  сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном
референдуме;  дату  выдачи  инициативной группе по проведению местного
референдума  регистрационного свидетельства, его регистрационный номер
и  наименование  органа, выдавшего свидетельство; формулировку вопроса
(вопросов),   предлагаемого   для  вынесения  на  местный  референдум;
фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и
номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа  каждого гражданина,
поддерживающего  инициативу проведения референдума, его подпись и дату
ее  внесения.  Участник  местного референдума ставит в подписном листе
свою  подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  на день голосования -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),  серию,  номер  паспорта или
документа,  его заменяющего, а также адрес места жительства, указанный
в паспорте или документе, его заменяющем. Данные об участнике местного
референдума,  ставящем  в  подписном  листе  свою  подпись  и  дату ее
внесения,  могут  вноситься  в  подписной  лист  по его просьбе лицом,
собирающим   подписи   в   поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума.  Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату
ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.   (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      Каждый  подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью   лица,
собиравшего   подписи   граждан,   и   уполномоченного   представителя
инициативной  группы  с  указанием  даты  заверения,  фамилии,  имени,
отчества,  адреса  места  жительства,  даты  рождения,  серии и номера
паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.
      3.  Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право
участвовать в местном референдуме, на всей территории соответствующего
муниципального  образования.  Установление  квот  для сбора подписей в
отдельных частях территории муниципального образования не допускается.
Участие    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления,   членов   комиссий   с   правом   решающего   голоса,
администрации   предприятий  всех  форм  собственности,  учреждений  и
организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора
подписей и вознаграждение участников местного референдума за внесенные
подписи  не  допускаются.  Сбор подписей производится по месту работы,
службы,  учебы,  жительства участников местного референдума, а также в
других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор
подписей  на  рабочих  местах, в процессе и в местах выдачи заработной
платы,  пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. Нарушение
указанных  запретов  является основанием для того, чтобы избирательная
комиссия  муниципального  образования  (комиссия  местного референдума
муниципального   образования)  либо  суд  признали  собранные  подписи
недействительными. (В    редакции    Закона    Волгоградской   области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4.   Право   сбора   подписей  участников  местного  референдума
принадлежит  дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему
к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению местного референдума может заключать
с лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор о
сборе  подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд
местного  референдума,  созданный  инициативной  группой по проведению
местного референдума. (Дополнен    -   Закон   Волгоградской   области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья 11.  Порядок  проверки  Подписей  граждан  в    поддержку
                  инициативы проведения местного референдума

      1.  Избирательная  комиссия муниципального образования (комиссия
местного  референдума муниципального образования) проверяет соблюдение
порядка  сбора  подписей,  оформление  подписных листов, достоверность
сведений  об участниках местного референдума и достоверность подписей,
собранных  в  поддержку инициативы проведения местного референдума. По
решению  избирательной  комиссии  муниципального образования (комиссии
местного   референдума   муниципального  образования)  для  проведения
указанной  проверки  могут  создаваться рабочие группы из числа членов
комиссии,  работников  аппарата  комиссии,  привлеченных специалистов,
экспертов.  Их  заключения  могут  служить  основанием  для  признания
собранных подписей недостоверными. (В  редакции  Закона  Волгоградской
области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2.  Проверке  подлежит  не  менее 20 процентов от установленного
пунктом  11  статьи  9  настоящего  Закона необходимого для назначения
местного    референдума    количества    подписей.   Если   количество
представленных  подписей  не превышает 200, проводится полная проверка
подписных  листов.  Подписные листы отбираются для выборочной проверки
посредством  случайной  выборки  (жребия)  на  заседании избирательной
комиссии  муниципального  образования  (комиссии  местного референдума
муниципального  образования).  При  проведении  жеребьевки  и проверки
подписных  листов  в комиссии вправе присутствовать члены инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  или  ее  уполномоченные
представители.  О  времени проведения каждой проверки подписных листов
избирательная  комиссия  муниципального образования (комиссия местного
референдума   муниципального   образования)   обязана  заблаговременно
сообщать указанным лицам. (В  редакции  Закона  Волгоградской  области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах,  но  исключенные  уполномоченными представителями инициативной
группы  по проведению местного референдума до представления подписей в
избирательную  комиссию  муниципального образования (комиссию местного
референдума  муниципального  образования),  если  это  ими  специально
отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей.
(В редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4. Если при выборочной проверке подписных листов  обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того  же  лица  в  поддержу инициативы
проведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
      5. Недостоверными считаются:
      подписи  лиц,  не  обладающих  правом  участвовать   в   местном
референдуме   на  день  голосования,  и  подписи  участников  местного
референдума, указавших в подписном листе сведения, не  соответствующие
действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки
органа  внутренних  дел  либо  заключения   привлеченного   к   работе
специалиста-эксперта;
      подписи  участников  местного  референдума  без  указания   всех
требующихся сведений;
      подписи,  собранные  до  получения   инициативной   группой   по
проведению местного референдума свидетельства о регистрации;
      подложные   подписи,  а  именно  подписи,  в  отношении  которых
установлено,   что   участник  местного  референдума  не  расписывался
собственноручно в соответствующем подписном листе; подложность подписи
устанавливается    письменным    подтверждением   участника   местного
референдума,  направленным  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования     (комиссию    местного    референдума    муниципального
образования). (В     редакции     Закона     Волгоградской     области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      6. Оговоренные при составлении подписного  листа  исправления  и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе проверки или при подсчете подписей,  если  не  установлен  подлог
подписи  или  принадлежность  ее  гражданину,  не  обладающему  правом
участвовать в местном референдуме,
      7. В случае  обнаружения  недостоверных  подписей  в  количестве
более 10 процентов от числа проверенных подписей производится проверка
всех остальных подписных листов.
      8.  Для  определения  достоверности   данных,   содержащихся   в
подписных   листах   с   подписями  участников  местного  референдума,
избирательная комиссия муниципального образования  (комиссия  местного
референдума    муниципального    образования)    вправе   использовать
государственную  систему  регистрации  (учета)   участников   местного
референдума.

           Глава III. Образование участков местного референдума,      
   регистрация и учет участников местного референдума, составление    
               списков участников местного референдума                

      Статья   12.    Образование    участков    местного  референдума

      1.  Участки  местного  референдума  образуются для голосования и
подсчета  голосов  участников  местного  референдума. Участки местного
референдума  образует  глава  муниципального образования (если уставом
муниципального  образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)
по   согласованию  с  комиссией  местного  референдума  муниципального
образования  на основании данных о численности участников референдума,
зарегистрированных  на  территории участка референдума, не позднее чем
за  45  дней  до  дня голосования с учетом местных и других условий, в
целях   создания   максимальных   удобств   для   участников  местного
референдума. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2. Участки местного референдума образуются из расчета  не  более
3000 участников местного референдума на каждом участке.
      3.   Участки   местного  референдума  могут  быть  образованы  в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  других  местах  временного
пребывания  участников  местного  референдума, на судах, находящихся в
день  голосования  в  плавании  и  приписанных  к  порту на территории
муниципального образования, в порядке и в сроки, установленные пунктом
1  настоящей  статьи; в исключительных случаях допускается образование
таких  участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке,
определенном пунктом 1 настоящей статьи. (В       редакции      Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4.   Военнослужащие   голосуют   на   общих   участках  местного
референдума.  В  порядке  исключения  допускается образование участков
местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и
удаленных  от  населенных  пунктов местностях. В таких случаях участки
местного референдума образуются командирами воинских частей по решению
соответствующей    комиссии    местного   референдума   муниципального
образования.   Членам   комиссий   местного  референдума,  членам  или
уполномоченным   представителям   инициативной  группы  по  проведению
местного   референдума,   наблюдателям,   иностранным  (международным)
наблюдателям,  а  также  представителям  средств  массовой  информации
должен  быть  обеспечен доступ в помещения для голосования на участках
местного  референдума,  образованных  в воинских частях, и возможность
осуществления   их   прав   в  соответствии  с  настоящим  Законом  по
предъявлении   ими   соответствующих  удостоверений  о  полномочиях  и
паспорта или заменяющего его документа. (В       редакции       Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      5. Глава муниципального образования (если уставом муниципального
образования  такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным
на  то  представительным  органом  местного  самоуправления) публикует
списки  участков местного референдума не позднее чем за 40 дней до дня
голосования; в этих списках должны быть указаны границы и номера таких
участков,  а  также  места  нахождения  участковых  комиссий  местного
референдума и помещений для голосования. (В       редакции      Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья 13. Регистрация (учет)  участников  местного  референдума

      1. В соответствии с федеральными  законами  регистрации  (учету)
подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в
местном референдуме.
      2.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников   местного
референдума является факт постоянного или преимущественного проживания
гражданина   Российской   Федерации   на   территории   муниципального
образования,  который  устанавливается органами регистрационного учета
населения в соответствии с федеральным законом.
      3.    Регистрация   (учет)   участников   местного   референдума
осуществляется  главой  муниципального  образования  (в  случае,  если
уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом,   уполномоченным   на   то  представительным  органом  местного
самоуправления),  командиром воинской части по состоянию на 1 января и
1  июля  каждого  года.  При этом может использоваться государственная
автоматизированная информационная система. (В      редакции     Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4. Органы исполнительной власти  Волгоградской  области  обязаны
оказывать  необходимое  содействие  органам  местного самоуправления и
комиссиям местного  референдума  при  регистрации  (учете)  участников
местного   референдума   и  уточнении  сведений  о  зарегистрированных
участниках местного референдума.
      5.    Участник    местного    референдума    имеет    право   на
беспрепятственный  доступ к документированной информации (персональным
данным)  о  себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях,
на  уточнение  этой  информации  в  целях  обеспечения  ее  полноты  и
достоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких целях
использует   или   использовал   эту   информацию,   кем  и  кому  она
предоставлена. (В     редакции     Закона     Волгоградской    области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья 14. Порядок составления  списков  участников     местного
                 референдума

      1.   Составление   списков   участников   местного   референдума
осуществляется  в  соответствии  с  федеральными  законами,  настоящим
Законом и уставом соответствующего муниципального образования.  Списки
участников    местного   референдума   составляются   территориальными
комиссиями местного референдума,  а  в  случае,  если  территориальные
комиссии  местного  референдума  не  формируются, - комиссией местного
референдума   муниципального   образования   на    основе    сведений,
предоставляемых  по  установленной  форме уполномоченными органами или
должностными   лицами   местного    самоуправления,    осуществляющими
регистрацию   участников   местного   референдума   в  соответствии  с
федеральными  законами.  Списки  участников  местного  референдума   -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников местного  референдума  в  случае,  если  они  проживают  на
территории  расположения  воинской  части,  составляются  на основании
сведений,  предоставляемых  командиром   воинской   части.   Указанные
сведения   предоставляются   в   территориальные   комиссии   местного
референдума,  а  в  случае,  если  территориальные  комиссии  местного
референдума   не   формируются,  -  в  комиссию  местного  референдума
муниципального  образования  непосредственно  после   назначения   дня
голосования или после образования этих комиссий. (В   редакции  Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2.  Списки  участников  местного  референдума,  которые  в  день
голосования  будут  находиться  в  санаториях,  профилакториях,  домах
отдыха,   больницах,   иных   стационарных    лечебно-профилактических
учреждениях  и  других  местах  временного  пребывания  на  территории
муниципального  образования,   составляются   на   основании   данных,
предоставляемых   руководителями   таких  учреждений.  Территориальная
комиссия местного референдума, составившая списки участников  местного
референдума  по  месту их временного пребывания, направляет информацию
об участниках местного референдума,  включенных  в  данные  списки,  в
территориальную  комиссию местного референдума по месту их постоянного
или преимущественного проживания.
      3. Список участников местного референдума составляется  отдельно
по каждому участку местного референдума.
      4. При составлении списка участников местного референдума  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система в порядке,  установленном  федеральными  законами  и  законами
Волгоградской области.
      5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная
комиссия  местного  референдума,  а  в  случае,  если  территориальные
комиссии  местного  референдума  не  формируются,  комиссия   местного
референдума  муниципального  образования  составляет список участников
местного референдума по форме,  утвержденной  избирательной  комиссией
Волгоградской области.
      6.  В  списке  участников  местного  референдума   сведения   об
участниках  местного  референдума  располагаются в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по  адресам  участников
местного  референдума).  В  списке указываются фамилия, имя, отчество,
год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -  дополнительно  день  и  месяц
рождения),  адрес  места  постоянного или преимущественного проживания
участника местного референдума.
      7.  Список  участников  местного референдума составляется в двух
экземплярах,   которые   подписываются   председателем   и  секретарем
территориальной  комиссии  местного  референдума,  а  в  случае,  если
территориальные   комиссии  местного  референдума  не  формируются,  -
комиссии   местного   референдума   муниципального  образования.  Один
экземпляр    списка    участников    местного   референдума   остается
соответственно   в   комиссии   местного   референдума  муниципального
образования  либо  территориальной  комиссии  местного  референдума, а
другой   экземпляр   передается  по  акту  соответствующей  участковой
комиссии  местного  референдума  не  позднее  чем  за  25  дней до дня
голосования.  На  участках  референдума,  образованных  на  территории
воинской  части,  список участников местного референдума подписывается
председателем  и  секретарем участковой комиссии местного референдума.
Список    участников    местного   референдума   заверяется   печатями
соответственно    комиссии    местного    референдума   муниципального
образования  либо  территориальной  комиссии  местного  референдума  и
участковой комиссии местного референдума. (В      редакции      Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      8. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение
списка  участников местного референдума в соответствии с установленным
порядком  организации  взаимодействия  комиссий местного референдума с
органами   местного   самоуправления,  учреждениями  и  организациями,
осуществляющими  регистрацию  (учет)  участников местного референдума.
Выверенный  и  уточненный  список  участников  местного референдума не
позднее    дня,   предшествующего   дню   голосования,   подписывается
председателем  и секретарем участковой комиссии местного референдума и
заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.        (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      9.   Исключение   гражданина   из   списка  участников  местного
референдума   после   его   подписания   председателем   и  секретарем
территориальной  комиссии  местного  референдума,  а  в  случае,  если
территориальные   комиссии  местного  референдума  не  формируются,  -
комиссии  местного референдума муниципального образования производится
только   на  основании  официальных  документов.  При  этом  в  списке
участников местного референдума указываются дата исключения гражданина
из списка участников местного референдума и причина такого исключения.
Данная  запись  заверяется  подписью  председателя участковой комиссии
местного референдума. (В   редакции   Закона   Волгоградской   области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      10. Вносить какие-либо изменения в  списки  участников  местного
референдума  после  окончания  голосования  и  начала подсчета голосов
участников местного референдума запрещается.

      Статья  15.  Порядок  включения  граждан  в  списки
                   участников местного референдума

      1. Все  граждане,  обладающие  на  день  проведения  голосования
правом   на   участие  в  местном  референдуме,  включаются  в  списки
участников местного референдума. Гражданин может быть внесен в  список
участников  местного  референдума  только  на  одном  участке местного
референдума.
      2. В списки участников местного  референдума  в  соответствии  с
международными  договорами  Российской Федерации и соответствующими им
федеральными  законами,  законами  Волгоградской  области   включаются
иностранные   граждане   в  порядке  и  на  условиях,  предусмотренных
настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
      3. Основанием  для  включения  гражданина  в  список  участников
местного   референдума  на  конкретном  участке  местного  референдума
является факт его  постоянного  или  преимущественного  проживания  на
территории этого участка местного референдума.
      4.  Граждане,  имеющие  право на участие в местном референдуме в
соответствии  со  статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие в
санаториях,    профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   других
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах
временного  пребывания  на  территории  муниципального образования, на
судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту
на   территории   муниципального   образования,  включаются  в  списки
участников  местного  референдума по месту их временного проживания на
основании  их  личного письменного заявления, поданного не позднее чем
за семь дней до дня голосования. (В   редакции   Закона  Волгоградской
области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      5.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских  частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных   учреждений  профессионального  образования,  которые
расположены   на   территории  муниципального  образования,  если  эти
военнослужащие   до   призыва   на   военную   службу   постоянно  или
преимущественно  не  проживали  на  территории  данного муниципального
образования,  при  проведении  местного  референдума  не  включаются в
списки   участников   местного   референдума   и  не  учитываются  при
определении числа участников местного референдума. (В  редакции Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      6. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются  в
списки участников местного референдума по месту нахождения общежития.
      7. Участники местного референдума,  поселившиеся  на  территории
участка  местного  референдума  после  составления  списков участников
местного  референдума   и   предоставления   списков   для   всеобщего
ознакомления,  а  также  участники местного референдума, по какой-либо
причине  не  включенные  в  списки  участников  местного  референдума,
включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума в
список  участников  местного  референдума  на  основании   документов,
удостоверяющих  их  личность и подтверждающих место их постоянного или
преимущественного проживания на территории  данного  участка  местного
референдума.

      Статья   16.   Ознакомление   участников   местного  референдума
                     со  списками  участников  референдума.  Уточнение
                     списков участников местного референдума

      1.  Списки  участников  местного   референдума   предоставляются
участковой комиссией местного референдума для всеобщего ознакомления и
дополнительного  уточнения  не  позднее  чем  за  20   дней   до   дня
голосования.
      2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать
в  местном  референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного
референдума  о  невключении   его   в   список   участников   местного
референдума,   а  также  о  любой  ошибке  или  неточности  в  списке.
Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в  день
голосования  - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования обязана  проверить  заявление,  а  также
представленные  документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
выдать заявителю  письменный  ответ  с  изложением  причин  отклонения
заявления.
      3.  Решение  участковой комиссии местного референдума может быть
обжаловано  в  вышестоящую  комиссию  местного  референдума или в суд.
Вышестоящая комиссия местного референдума обязана рассмотреть жалобу в
трехдневный  срок,  а  за  три и менее дня до дня голосования и в день
голосования - немедленно. (В  редакции  Закона  Волгоградской  области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

                  Глава IV. Комиссии местного референдума             

      Статья 17. Комиссии местного референдума

      1. Подготовку и  проведение  местного  референдума  осуществляют
следующие комиссии:
      комиссия местного референдума муниципального образования;
      территориальные комиссии местного референдума.  В  случае,  если
территориальные  комиссии  местного  референдума  не  формируются,  их
полномочия осуществляет комиссия местного  референдума  муниципального
образования;
      участковые комиссии местного референдума.
      Если в соответствии с законом Волгоградской области, нормативным
правовым  актом  органа местного самоуправления избирательная комиссия
муниципального  образования  действует  на  постоянной   основе,   она
действует  и  в  качестве комиссии местного референдума муниципального
образования.
      2. Избирательная  комиссия  Волгоградской  области  участвует  в
подготовке  и  проведении  местных  референдумов в порядке и в формах,
предусмотренных настоящим Законом.
      3.    Совмещение    избирательной    комиссией    муниципального
образования, комиссией местного референдума муниципального образования
полномочий  по подготовке и проведению выборов, референдумов различных
уровней  возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум
на  определенной  территории,  которое  принято на основании обращения
избирательной  комиссии  муниципального образования, комиссии местного
референдума муниципального образования. (В       редакции       Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4. При подготовке и  проведении  местного  референдума  комиссии
местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
      5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в
пределах   ее   компетенции,   обязательны  для  нижестоящих  комиссий
референдума.
      6.   Решение   комиссии   местного  референдума,  противоречащее
федеральным  законам или законам Волгоградской области либо принятое с
превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных
настоящим  Законом,  -  избирательной комиссией Волгоградской области.
При  этом  вышестоящая  комиссия  местного  референдума вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение комиссией местного референдума, решение которой
было отменено. (В     редакции     Закона     Волгоградской    области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      7.  Решения  и  акты  комиссий  местного референдума, принятые в
пределах их компетенции, установленной федеральными законами. законами
Волгоградской области, уставами муниципальных образований, обязательны
для  федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации,  государственных учреждений,
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
организаций, должностных лиц, участников местного референдума.      (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья 18. Порядок формирования комиссии местного
                   референдума

      Порядок,   условия   и   сроки  формирования  комиссий  местного
референдума    определяется    Законом   Волгоградской   области   "Об
избирательных  комиссиях  Волгоградской  области".   (В       редакции
Законов      Волгоградской      области     от 09.07.2003 г. N 845-ОД;
от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)

      Статья  19.   Расформирование   комиссий   местного  референдума

      1. Комиссия местного референдума может быть расформирована судом
соответственно   подсудности,  установленной  федеральным  законом,  в
случаях:
      нарушения   комиссией  местного  референдума  права  граждан  на
участие  в  референдуме,  повлекшего  за собой признание Избирательной
комиссией  Волгоградской  области в порядке, установленном федеральным
законом,  настоящим  Законом  (в том числе на основании решения суда),
недействительными  итогов  голосования  на  соответствующей территории
либо результатов местного референдума;
      неисполнения  комиссией  местного  референдума  решения суда или
вышестоящей  комиссии,  Избирательной  комиссии Волгоградской области,
принятого в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 52 настоящего Закона.
      (Пункт     в     редакции     Закона    Волгоградской    области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2. С  заявлением  в  суд  о  расформировании  комиссии  местного
референдума  вправе  обратиться группа депутатов численностью не менее
одной трети от общего числа  депутатов  Волгоградской  областной  Думы
либо   группа   депутатов  соответствующего  представительного  органа
местного самоуправления численностью не менее одной  трети  от  общего
числа  депутатов  этого  органа,  а  также  Центральная  избирательная
комиссия Российской Федерации,  избирательная  комиссия  Волгоградской
области.
      3.  В  случае  принятия судом решения о расформировании комиссии
местного референдума, данные комиссии:
      в период кампании местного референдума формируются как временные
в  новом  составе  органами,  в полномочия которых входит формирование
комиссий  местного  референдума,  в  срок не позднее чем через три дня
после  вступления  в  силу  решения  суда  о  расформировании комиссии
местного референдума;
      вне  периода кампании местного референдума формируются органами,
в   полномочия   которых   входит   формирование   комиссий   местного
референдума,  в срок не позднее чем через один месяц со дня вступления
в  силу  решения  суда о расформировании комиссии местного референдума
(со дня окончания кампании местного референдума).
      При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом,
их сформировавшим.
      (Пункт     в     редакции     Закона    Волгоградской    области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4.  Расформирование  комиссии  местного  референдума  не  влечет
прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.

      Статья 20. Полномочия комиссии местного референдума
                 муниципального образования

      1. Комиссия местного референдума муниципального образования:
      осуществляет контроль  за  подготовкой  и  проведением  местного
референдума  на  территории  муниципального  образования, обеспечивает
соблюдение настоящего Закона;
      руководит   деятельностью    нижестоящих    комиссий    местного
референдума;
      устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
      распределяет  денежные  средства,   выделенные   на   финансовое
обеспечение   подготовки  и  проведения  местного  референдума,  между
нижестоящими комиссиями  местного  референдума,  контролирует  целевое
использование указанных денежных средств;
      контролирует  обеспечение   участковых   комиссий   помещениями,
транспортом,       связью,      рассматривает      другие      вопросы
материальнотехнического обеспечения местного референдума;
      утверждает  текст   бюллетеня   для   голосования   на   местном
референдуме,  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  и  снабжение ими
нижестоящих комиссий местного референдума;
      составляет списки участников  местного  референдума  (в  случае,
если территориальные комиссии местного референдума не образуются);
      заслушивает    сообщения    руководителей    органов    местного
самоуправления,    их    структурных    подразделений,   муниципальных
предприятий,      организаций,      учреждений       по       вопросам
организационнотехнической    подготовки    и    проведения    местного
референдума;
      организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии
местного   референдума  муниципального  образования  (в  случае,  если
территориальные комиссии местного референдума не образуются);
      определяет  результаты  местного  референдума,  публикует  их  в
печатных средствах массовой информации;
      рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
      осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом,
уставом  муниципального  образования.  осуществляет  иные  полномочия,
предусмотренные настоящим Законом уставо м муниципального образования.
(В редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2.  Полномочия  комиссии  местного  референдума   муниципального
образования,  действующей  не на постоянной основе, прекращаются через
30  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов   местного
референдума  в  случае,  если  в  избирательную комиссию Волгоградской
области  или  в  суд  не  поступили  жалобы  и  протесты  на  действия
(бездействие)    комиссии    местного    референдума    муниципального
образования, в результате которых  был  нарушен  порядок  установления
результатов  референдума,  и если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или  опротестования   итогов
голосования   полномочия   комиссии   прекращаются   после   вынесения
окончательного решения по существу жалобы или протеста судом.

      Статья  21.  Полномочия  территориальной   комиссии     местного
                   референдума

      1. Территориальная комиссия местного референдума:
      осуществляет контроль  за  подготовкой  и  проведением  местного
референдума  на  соответствующей  территории,  обеспечивает соблюдение
настоящего Закона;
      руководит    деятельностью    участковых    комиссий    местного
референдума;
      составляет списки участников местного референдума;
      распределяет  денежные  средства  между  участковыми  комиссиями
местного  референдума, выделенные на организацию и проведение местного
референдума, и обеспечивает контроль за  целевым  использованием  этих
средств;
      контролирует  совместно   с   комиссией   местного   референдума
муниципального  образования  обеспечение  участковых комиссий местного
референдума помещениями,  транспортом,  связью  и  рассматривает  иные
вопросы  материально-технического  обеспечения  местного  референдума;
обеспечивает  доставку   бюллетеней   для   голосования   на   местном
референдуме  и  других  документов  референдума  участковым  комиссиям
местного референдума;
      организует  и  проводит  досрочное   голосование   в   помещении
территориальной комиссии;
      определяет итоги голосования  на  соответствующей  территории  и
передает   протокол   об   итогах   голосования  в  комиссию  местного
референдума муниципального образования;
      рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
      осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
      2.  Полномочия  территориальной  комиссии  местного  референдума
прекращаются   через   20   дней  со  дня  официального  опубликования
результатов местного референдума в случае, если в суд или  в  комиссию
местного  референдума муниципального образования не поступили жалобы и
протесты на действия (бездействие) территориальной  комиссии  местного
референдума,  в  результате  которых  был нарушен порядок установления
результатов референдума, и если по данным фактам не  ведется  судебное
разбирательство.   В  случае  обжалования  или  опротестования  итогов
голосования  на   соответствующей   территории   полномочия   комиссии
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы,  протеста  комиссией   местного   референдума   муниципального
образования или судом.

      Статья 22. Полномочия участковой комиссии местного референдума

      1. Участковая комиссия местного референдума:
      оповещает население об адресе и  о  номере  телефона  участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне  и  месте проведения
голосования;
      уточняет  список  участников  местного  референдума  по  участку
местного  референдума,  производит ознакомление с ним граждан, имеющих
право  на  участие  в  местном  референдуме, рассматривает заявления о
неточностях и ошибках в указанном списке и решает вопросы о внесении в
него соответствующих изменений; (В   редакции   Закона   Волгоградской
области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      обеспечивает   подготовку   и   оборудование    помещения    для
голосования;
      контролирует   соблюдение   на   территории   участка    местною
референдума правил размещения агитационных материалов;
      организует голосование участников местного  референдума  (в  том
числе досрочное и вне помещения для голосования);
      производит подсчет голосов, устанавливает итоги  голосования  по
участку   местного   референдума,   составляет   протокол   об  итогах
голосования  и  передает   его   территориальной   комиссии   местного
референдума, комиссии местного референдума муниципального образования;
      рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
      осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
      2.   Полномочия   участковой   комиссии   местного   референдума
прекращаются   через   10   дней  со  дня  официального  опубликования
результатов референдума в  случае,  если  в  адрес  комиссии  местного
референдума  муниципального образования не поступили жалобы и протесты
на действия (бездействие) данной  участковой  комиссии,  в  результате
которых  был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по
данным  фактам  не  ведется   судебное   разбирательство.   В   случае
обжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочия
участковой комиссии местного референдума прекращаются после  вынесения
окончательного   решения  по  существу  жалобы,  протеста  вышестоящей
комиссией местного референдума или судом.

      Статья  23.   Полномочия  избирательной  комиссии  Волгоградской 
                    области при проведении местных референдумов

      Избирательная комиссия Волгоградской области:
      контролирует соблюдение  права  граждан  на  участие  в  местном
референдуме;
      оказывает организационно-техническую,  методическую  и  правовую
помощь   комиссиям  местного  референдума  муниципальных  образований,
территориальным и участковым комиссиям местного референдума;
      обеспечивает  и  контролирует   соблюдение   единых   нормативов
технологического   оборудования,   необходимого  для  работы  комиссий
местного референдума;
      обеспечивает единообразное использование при проведении  местных
референдумов    государственной    автоматизированной   информационной
системы;
      в случае выделения из бюджета Волгоградской области  средств  на
проведение  местного  референдума  распределяет  их  между  комиссиями
местного  референдума  муниципальных  образований  и  контролирует  их
целевое расходование;
      устанавливает  форму  бюллетеня  для  голосования   на   местном
референдуме,   списка   участников   местного   референдума  и  других
документов для голосования  в  местном  референдуме,  образцы  печатей
комиссий местного референдума;
      издает  инструкции  и   разъяснения   по   вопросам   применения
настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
      контролирует   обеспечение   комиссий    местного    референдума
помещениями, транспортом, связью;
      вправе  в  случаях  и  в  порядке,  установленных   федеральными
законами  и  законами Волгоградской области, отменять решения комиссий
местного референдума муниципальных образований;
      осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные   федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Волгоградской области.

      Статья   24.   Статус   членов  комиссий  местного  референдума  

      1.  Членами  комиссий  местного  референдума  с правом решающего
голоса  не  могут быть депутаты Волгоградской областной Думы, депутаты
представительных органов местного самоуправления, выборные должностные
лица органов государственной власти и органов местного самоуправления,
судьи,  прокуроры,  уполномоченные  представители  и  доверенные  лица
инициативных  групп по проведению местного референдума, члены комиссий
местного  референдума с правом совещательного голоса, лица, не имеющие
гражданства   Российской  Федерации,  граждане  Российской  Федерации,
признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,
ограниченно дееспособными, граждане Российской Федерации, не достигшие
возраста 18 лет, лица, выведенные из состава комиссий по решению суда,
лица,  имеющие  неснятую  или  непогашенную  судимость,  а также лица,
подвергнутые   в   судебном  порядке  административному  наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда  о назначении административного наказания. Член комиссии местного
референдума   не   может  быть  одновременно  членом  вышестоящей  или
нижестоящей комиссии местного референдума. (В      редакции     Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с  правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  со сроком полномочий данной
комиссии местного референдума.
      3.  Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса
освобождается  от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих
полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
      а)  подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной  форме  о
сложении своих полномочий;
      б)  появления  оснований,  предусмотренных  пунктом  1 настоящей
статьи,   за   исключением  случая  приостановления  полномочий  члена
комиссии и случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "в" части второй
настоящего пункта.
      Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются
немедленно в случае:
      а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
      б)  вступления  в  законную  силу  в  отношении  члена  комиссии
обвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
      в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
      г) смерти члена комиссии;
      д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу,  на  основании заявления соответствующей комиссии систематически
не выполняющим свои обязанности.
      (Пункт     в     редакции     Закона    Волгоградской    области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4. Полномочия члена комиссии местного  референдума  прекращаются
также  в  случае  расформирования  комиссии в соответствии с настоящим
Законом.
      5.  Орган,  назначивший  члена комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пункте
3  настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня
назначения  местного  референдума  и  до  окончания  кампании местного
референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия.  (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      6. Член комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
по  решению  соответствующей  комиссии  может  освобождаться  на время
подготовки   и   проведения   местного   референдума   от   выполнения
производственных  или  служебных  обязанностей.  В течение срока своих
полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя)
уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
      7.  За  членом  комиссии местного референдума с правом решающего
голоса,  освобожденным на основании представления комиссии от основной
работы   на  период  подготовки  и  проведения  местного  референдума,
сохраняется  основное  место  работы  (должность), и ему выплачивается
компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был  освобожден от
основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации устанавливаются
комиссией  местного референдума муниципального образования за счет и в
пределах   бюджетных   средств,   выделенных   на   проведение   этого
референдума.  Дополнительная  оплата  труда  члена  комиссии  с правом
решающего  голоса  в  этом случае может производиться за счет средств,
выделенных  на  проведение местного референдума, в размерах и порядке,
определяемых    комиссией    местного    референдума    муниципального
образования. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      8.  Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса
не может быть привлечен без согласил прокурора Волгоградской области к
уголовной    ответственности,   подвергнут   мерам   административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке. (В      редакции      Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      9. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса
обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
      10.   После  официального  опубликования  решения  о  назначении
местного   референдума  инициативная  группа  по  проведению  местного
референдума,  а также избирательные объединения (в том числе входившие
в   состав  избирательных  блоков),  списки  кандидатов  которых  были
допущены  к  распределению  депутатских  мандатов  в  представительном
органе  местного  самоуправления,  в  Волгоградской  областной Думе, в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
вправе  назначить  в  комиссии  местного  референдума  по одному члену
комиссии  с  правом  совещательного  голоса. Членами комиссии местного
референдума  с  правом  совещательного  голоса не могут быть назначены
выборные  должностные  лица,  лица,  замещающие  командные должности в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
(В редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      11.  Член  комиссии местного референдума с правом совещательного
голоса  обладает  всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего
голоса,   за   исключением  права  выдачи  и  подписи  бюллетеней  для
голосования  на местном референдуме, участия в сортировке, погашении и
подсчете   бюллетеней   для   голосования   на   местном  референдуме,
составления  протокола  об  итогах  голосования,  результатах местного
референдума,  права  участия  в  голосовании по вопросу, отнесенному к
компетенции  соответствующей  комиссии  местного  референдума, и права
подписания решения комиссии местного референдума. (В  редакции  Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      12. Члены комиссии местного референдума как с  правом  решающего
голоса, так и с правом совещательного голоса:
      заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии
местного референдума;
      вправе выступать на заседании комиссии, вносить  предложения  по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать
проведения по ним голосования;
      вправе задавать другим участникам заседания комиссии  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
      вправе   знакомиться   с   любыми   документами   и  материалами
соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы,
находящиеся   на  машиночитаемых  носителях,  и  получать  копии  этих
документов  и  материалов  (за исключением списков участников местного
референдума,   бюллетеней  для  голосования  на  местном  референдуме,
подписных листов) и требовать заверения этих копий; (В редакции Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      вправе   удостовериться   в  правильности  подсчета  по  спискам
участников   местного  референдума  числа  лиц,  принявших  участие  в
голосовании,  в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа
на вопрос местного референдума; (В   редакции   Закона   Волгоградской
области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      вправе  обжаловать  действия  (бездействие)  комиссии   местного
референдума в вышестоящую комиссию или в суд.
      13. Члены комиссии местного референдума с правом  совещательного
голоса   вправе  присутствовать  на  всех  заседаниях  соответствующей
комиссии.
      14.  Полномочия  членов  комиссий  местного референдума с правом
совещательного   голоса   прекращаются   одновременно  с  прекращением
полномочий этих комиссий. (В  редакции  Закона  Волгоградской  области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      15. Член комиссии местного референдума с  правом  совещательного
голоса  в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкой  и
проведением   всех   выборов  и  референдумов,  в  проведении  которых
принимает участие данная комиссия местного референдума.
      16. Полномочия члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
совещательного  голоса  могут  быть прекращены по решению инициативной
группы  или  органа,  назначивших  данного  члена  комиссии   местного
референдума, и переданы другому лицу.

      Статья  25.  Гласность   в   деятельности  комиссий  местного  
                   референдума

      1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при
осуществлении    участковой,   территориальной   комиссиями   местного
референдума  работы  со  списками  участников  местного референдума, с
бюллетенями,  протоколами  об итогах голосования вправе присутствовать
члены    вышестоящих   комиссий   местного   референдума,   член   или
уполномоченный   представитель   инициативной   группы  по  проведению
местного  референдума.  Для  присутствия  на заседаниях комиссии и при
осуществлении   ею  работы  с  указанными  документами,  связанными  с
подготовкой  и  проведением  местного  референдума, указанным лицам не
требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия  местного референдума
обязана   обеспечить   оповещение  и  возможность  свободного  доступа
указанных  лиц  на свои заседания и к работе с указанными документами,
связанными  с  подготовкой и проведением местного референдума. На всех
заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею  работы  с  указанными
документами,   а   также  при  подсчете  голосов  участников  местного
референдума   вправе  присутствовать  представители  средств  массовой
информации. (В      редакции      Закона     Волгоградской     области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2. Решения комиссий местного референдума публикуются в  печатных
средствах  массовой  информации,  перечисленных  в  пункте 1 статьи 30
настоящего  Закона,   за   счет   средств   их   текущего   бюджетного
финансирования, а также передаются в иные средства массовой информации
не позднее чем через три дня после их принятия.
      3.  В  день  голосования  с  момента  начала  работы  участковой
комиссии  местного референдума, а также в дни досрочного голосования и
до  получения  сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией местного
референдума  протокола  об  итогах  голосования, а также при повторном
подсчете  голосов участников местного референдума на участках местного
референдума  вправе  присутствовать  лица,  перечисленные  в  пункте 1
настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4.  В  помещение  участковой  комиссии   местного   референдума,
сформированной   на   участке  местного  референдума,  образованном  в
воинской  части,  больнице,  санатории,  доме   отдыха,   следственном
изоляторе,  изоляторе  временного  содержания, а также в помещение для
голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен
доступ  всем  членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
      5.   Наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели вправе присутствовать в иных
комиссиях   местного   референдума   при   проведении  ими  досрочного
голосования,    при    установлении    ими   итогов   голосования   на
соответствующей   территории,   определении  результатов  референдума,
составлении   соответствующих   протоколов  об  итогах  голосования  и
результатах  местного  референдума,  а  также  при  повторном подсчете
голосов участников местного референдума. (В       редакции      Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  письменной
форме   инициативной   группой  по  проведению  местного  референдума,
общественным   объединением,   чьи   интересы   представляет    данный
наблюдатель,  с  указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места
жительства, а также номера участка местного референдума,  наименования
комиссии  местного  референдума, куда он направляется. Данный документ
действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его  документа.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
      7.  Документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи, могут быть
предъявлены  в  участковую  комиссию  местного  референдума  в период,
указанный  в  пункте  3  настоящей  статьи,  а  в вышестоящие комиссии
местного референдума - в период досрочного голосования либо в период с
начала  голосования  на  участках  местного  референдума  до окончания
составления итогового протокола на соответствующей территории.      (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      8. Наблюдатели вправе:
      знакомиться со списками участников местного референдума;
      находиться  в помещении для голосования соответствующего участка
местного  референдума  в  день  голосования,  а также в дни досрочного
голосования  в любое время с момента начала работы участковой комиссий
местного  референдума  и до получения сообщения о принятии вышестоящей
комиссией местного референдума протокола об итогах голосования;     (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      присутствовать при голосовании участников  местного  референдума
вне помещения для голосования;
      наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в   списки
участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном
референдуме,  выданных  участникам  местного  референдума,  погашенных
бюллетеней;
      наблюдать за подсчетом голосов участников  местного  референдума
на   участке   местного   референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;
      знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете голосов участников местного референдума;
      наблюдать  за  составлением   комиссией   местного   референдума
протокола  об итогах голосования и иных документов в период, указанный
в пункте 3 настоящей статьи;
      обращаться   к   председателю   участковой   комиссии   местного
референдума,  а  в  случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
      знакомиться   с   протоколом   участковой   комиссии    местного
референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий
местного референдума об  итогах  голосования  и  результатах  местного
референдума,  изготавливать  или  получать от соответствующей комиссии
местного референдума копии указанных протоколов и  приложенных  к  ним
документов,  а  также  иных  документов, поступивших в соответствующие
комиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями,
в  период,  указанный  в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка
лиц,  присутствовавших  при  голосовании.  По  требованию  наблюдателя
комиссия  местного  референдума  обязана выдать или заверить указанные
копии;
      обжаловать в  порядке,  установленном  федеральными  законами  и
настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии местного
референдума,  иной  комиссии  местного   референдума   в   вышестоящую
комиссию  местного  референдума,  избирательную комиссию Волгоградской
области или в суд;
      присутствовать  при  повторном   подсчете   голосов   участников
местного референдума в соответствующих комиссиях.
      9. Наблюдатель не вправе:
      выдавать   участникам   местного   референдума   бюллетени   для
голосования на местном референдуме;
      расписываться  за участника местного референдума, в том числе по
его  просьбе,  в  получении  бюллетеней  для  голосования  на  местном
референдуме; (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      заполнять  за участника местного референдума, в том числе по его
просьбе, бюллетени для голосования на местном референдуме; (В редакции
Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
      принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии
местного  референдума  с  правом  решающего голоса подсчете бюллетеней
для голосования на местном референдуме;
      совершать  действия,  препятствующие  работе  комиссии  местного
референдума;
      вести агитацию среди участников местного референдума;
      участвовать  в  принятии   решений   соответствующей   комиссией
местного референдума.
      10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с  протоколами  участковой  комиссии  местного  референдума  об итогах
голосования,  а также с протоколами иных комиссий местного референдума
об   итогах   голосования   или   результатах   местного  референдума,
изготавливать  либо  получать  от  соответствующей  комиссии  местного
референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.
По  требованию  представителя  средства  массовой  информации комиссия
местного  референдума  обязана  заверить  копию  протокола  об  итогах
голосования  или  результатах  местного  референдума.  Заверение копий
протоколов   и   иных   документов   комиссий   местного   референдума
производится  председателем,  заместителем председателя или секретарем
комиссии   местного  референдума.  При  этом  в  заверяемом  документе
указанные  лица  делают  запись  "Копия  верна", расписываются, ставят
дату,  указывают  время заверения и проставляют печать соответствующей
комиссии местного референдума. (В    редакции   Закона   Волгоградской
области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья 26.  Организация  работы  комиссий  местного  референдума

      1. Деятельность  комиссий  местного  референдума  осуществляется
коллегиально.
      2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе,
если   ее   состав   сформирован   не   менее  чем  на  две  трети  от
установленного состава.
      3.  Председатель  комиссии  местного  референдума муниципального
образования  избирается  тайным голосованием на ее первом заседании из
числа членов комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
      при  наличии  предложения  Избирательной  комиссии Волгоградской
области - по предложению Избирательной комиссии Волгоградской области;
      в   случае   отсутствия   предложения   Избирательной   комиссии
Волгоградской  области  -  по предложениям, внесенным членами комиссии
местного  референдума  муниципального  образования  с правом решающего
голоса.
      Председатели  территориальных  и  участковых  комиссий  местного
референдума  назначаются  на  должность  из  числа  их членов с правом
решающего   голоса   и   освобождаются  от  должности  непосредственно
вышестоящими комиссиями.
      Заместитель   председателя   и   секретарь   комиссии   местного
референдума  избираются  тайным голосованием на первом ее заседании из
числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      4.   Заседания   комиссии  местного  референдума  созываются  ее
председателем  или по его поручению заместителем председателя комиссии
местного  референдума  по мере необходимости, а также по требованию не
менее  одной  трети  от  установленного числа членов комиссии местного
референдума с правом решающего голоса.
      (Пункты    3-4   в   редакции   Закона   Волгоградской   области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
       5.   Заседание   комиссии   местного    референдума    является
 правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного
 числа  членов  комиссии  местного  референдума  с  правом   решающего
 голоса.
      6.   Решения   комиссии   местного   референдума   об   избрании
председателя,  заместителя  председателя и секретаря комиссии местного
референдума,  а  также  о  внесении  предложений  по  кандидатурам  на
указанные  должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и
проведения   местного   референдума,   об  итогах  голосования  или  о
результатах    местного    референдума,    о   признании   референдума
несостоявшимся   или  недействительным,  об  отмене  решения  комиссии
местного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии
местного  референдума  большинством  голосов  от  установленного числа
членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.     (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      7.  Решения  комиссии  местного  референдума  по  иным  вопросам
принимаются   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса,
      8. При принятии решений комиссией местного референдума в  случае
равного  числа  голосов  "за"  и  "против" голос председателя комиссии
местного референдума является решающим.
      9. Решения комиссии  местного  референдума,  а  также  протоколы
заседаний  комиссии  подписываются председателем и секретарем комиссии
местного референдума.
      10. Решения комиссии местного референдума, принятые  в  пределах
ее  полномочий,  обязательны  для  органов  местного самоуправления, а
также для нижестоящих комиссий местного референдума.
      11.  Члены  комиссии  местного  референдума,  не   согласные   с
решением,  принятым  комиссией,  вправе  в  письменной форме высказать
особое  мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой   комиссией,
отражено  в  ее  протоколе,  приложено к нему и доведено председателем
комиссии до сведения  вышестоящей  комиссии  местного  референдума  не
позднее  чем  в  трехдневный  срок,  а  в  день  голосования и в день,
следующий за днем голосования, - незамедлительно.
      12.  Комиссия  местного  референдума муниципального образования,
территориальные  и  участковые  комиссии  местного  референдума  могут
привлекать  к  выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением
местного референдума, граждан по гражданско-правовым договорам.     (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья 27. Содействие деятельности комиссий местного референдума

      1.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные   и  муниципальные  учреждения,  организации,  имеющие
государственную   и   (или)   муниципальную   долю  в  своем  уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования  решения  о  назначении местного референдума, а также их
должностные  лица  обязаны  оказывать  комиссиям  местного референдума
содействие  в  реализации  их полномочий, в частности на безвозмездной
основе  предоставлять  необходимые помещения, в том числе для хранения
документации местного референдума до передачи указанной документации в
архив  либо  уничтожения  по  истечении сроков хранения, установленных
настоящим  Законом,  обеспечивать  охрану  предоставляемых помещений и
указанной  документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные   средства,  средства  связи,  техническое  оборудование,
сведения  и  материалы,  давать  ответы на обращения комиссий местного
референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а  в  день,  предшествующий  дню  голосования,  и в день
голосования  -  немедленно.  Средства массовой информации, указанные в
пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, должны предоставлять возможность
для  размещения  печатной  информации  комиссий местного референдума в
порядке, установленном настоящим Законом. (В      редакции      Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2.   Общественные   объединения,    предприятия,    организации,
учреждения,  не  указанные  в  пункте  1  настоящей статьи, а также их
должностные лица, средства массовой информации, не указанные в  пункте
1   статьи  30  настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять  комиссиям
местного референдума необходимые сведения и материалы,  давать  ответы
на их обращения в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи.

           Глава V. Агитация при проведении местного референдума      

      Статья 28. Право на агитацию при проведении местного референдума

      1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные   объединения
вправе   в   допускаемых   законом   формах   и   законными   методами
беспрепятственно вести агитацию "за" или "против", проведения местного
референдума,  "за"  или  "против"  участия в местном референдуме, "за"
или "против"  вопроса  или  проекта  решения,  выносимого  на  местный
референдум.
      2.  Агитация   при   проведении   местного   референдума   может
осуществляться:
      через средства массовой информации;
      путем проведения  массовых  мероприятий  (собраний  и  встреч  с
гражданами,  публичных  дебатов,  дискуссий,  митингов,  демонстраций,
шествий);
      путем  выпуска  и  (или)   распространения   печатных   и   иных
агитационных материалов;
      в иных не запрещенных законом формах. (В     редакции     Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      Инициативная   группа   по   проведению   местного   референдума
самостоятельно  определяет  содержание, формы и методы своей агитации,
самостоятельно   проводит   ее,   а   также   вправе  в  установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.    (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      3.  В  агитации  при  проведении  местного  референдума не могут
участвовать  члены  комиссий  местного  референдума с правом решающего
голоса,   государственные   органы,  органы  местного  самоуправления,
благотворительные  организации, религиозные объединения, а также лица,
замещающие  государственные и муниципальные должности, государственные
и  муниципальные  служащие,  военнослужащие  при  исполнении ими своих
должностных   или  служебных  обязанностей,  воинские  части,  военные
учреждения  и организации, благотворительные организации и религиозные
объединения,   учрежденные  ими  организации,  а  также  представители
религиозных   объединений   при   совершении   обрядов   и  церемоний,
иностранные  граждане, за исключением случая, предусмотренного пунктом
5  статьи  4  настоящего  Закона,  лица  без  гражданства, иностранные
юридические  лица,  представители  организаций,  осуществляющих выпуск
средств  массовой  информации,  при осуществлении ими профессиональной
деятельности. (В     редакции     Закона     Волгоградской     области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      Положения   законодательства  Российской  Федерации,  настоящего
Закона,  запрещающие  проведение  агитации  государственными органами,
органами  местного самоуправления, лицами, замещающими государственные
или   муниципальные   должности,   а   также  положения,  определяющие
юридическую   силу  решения,  принятого  на  местном  референдуме,  не
применяются   в   случае  голосования  по  вопросам  изменения  границ
муниципального образования, преобразования муниципального образования,
назначенного  представительным  органом  муниципального  образования и
проводимого  в порядке, установленном федеральным законом и принятым в
соответствии   с   ним   настоящим  Законом  для  проведения  местного
референдума. (Дополнен      -      Закон     Волгоградской     области
от 10.03.2005 г. N 1025-ОД)
      4.  При  публикации  результатов  опросов  общественного мнения,
связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны
указывать  организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных  (выборку),  метод  сбора  информации,  точную формулировку
вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, место проведения
опроса,  лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)  проведение  опроса  и
оплатившее (оплативших) его публикацию. (В       редакции       Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья 29. Сроки проведения агитации

      1.   Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума и создания
соответствующего  фонда  местного  референдума  и  прекращается в ноль
часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
      Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций
телерадиовещания  и в периодических печатных изданиях начинается за 30
дней до дня голосования.
      2.  Агитационные  печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы),  ранее  вывешенные вне помещений для голосования, зданий и
помещений  комиссий  в  установленном  федеральным  законом порядке на
расстоянии  не  менее  50  метров  от  входа в них, сохраняются в день
голосования на прежних местах.
      3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования, а также в день
голосования  опубликование  в  печатных  средствах массовой информации
результатов   опросов   общественного  мнения,  прогнозов  результатов
местного   референдума,   иных   исследований,   связанных  с  местным
референдумом,      в      том      числе      их      размещение     в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования (включая
"Интернет"), не допускается.
      (Статья     в     редакции    Закона    Волгоградской    области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья  30.  Общие  условия  доступа  к   средствам     массовой 
                   информации для ведения агитации

      1.  Средства  массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых  или  учредителями  (соучредителями) редакций которых являются
муниципальные   органы,   организации   и   (или)   которым   за  год,
предшествующий  дню  официального  опубликования  решения о назначении
местного  референдума,  оказывалась  муниципальная  поддержка  в форме
субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств
местного  бюджета  и (или) в уставном (складочном) капитале которых на
день   официального   опубликования   решения  о  назначении  местного
референдума   имеется   муниципальная   доля  (муниципальные  средства
массовой  информации),  а  в  случае их отсутствия - средства массовой
информации,  учредителями  (соучредителями)  которых  или учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  государственные органы,
организации  и  (или)  которым за год, предшествующий дню официального
опубликования  решения  о назначении местного референдума, оказывалась
государственная  поддержка  в  форме  субсидий  и  (или)  субвенций на
текущее функционирование за счет средств бюджета Волгоградской области
и  (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования   решения  о  назначении  местного  референдума  имеется
государственная  доля  (государственные средства массовой информации),
обязаны   обеспечить   инициативной   группе  по  проведению  местного
референдума,    иным    группам   участников   местного   референдума,
общественным   объединениям   равные   возможности  для  агитации  при
проведении местного референдума. (В   редакции   Закона  Волгоградской
области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2. Перечень средств массовой информации, указанных  в  пункте  1
настоящей   статьи,   публикуется   комиссией   местного   референдума
муниципального образования  не  позднее  чем  через  семь  дней  после
назначения дня голосования на местном референдуме.
      3.  Средства  массовой  информации,  не  указанные  в  пункте  1
настоящей  статьи  (негосударственные  средства  массовой информации),
учрежденные  не  менее  чем  за  один  год до начала кампании местного
референдума,  вправе  на  договорной основе предоставить эфирное время
или  печатную  площадь  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума,    иным    группам   участников   местного   референдума,
общественным  объединениям. Оплата эфирного времени и печатной площади
инициативной  группой, общественным объединением должна осуществляться
через  фонды,  созданные  для  их  участия  в  местном референдуме. (В
редакции Закона Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)

      Статья  31.  Условия  проведения   агитации   через  электронные
                   средства массовой информации

      1.  Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума,
общественные  объединения имеют право на предоставление им бесплатного
эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, относящихся к средствам
массовой  информации, указанным в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона
и  осуществляющих  теле-  и  радиовещание на территории муниципального
образования,  на  которой  проводится  местный  референдум.  Указанное
эфирное   время  должно  предоставляться  на  период,  когда  теле-  и
радиопрограммы  собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного
эфирного времени, которое соответствующая организация телерадиовещания
предоставляет   для   проведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума,  должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут
в рабочие дни, а если общее время вещания организации телерадиовещания
составляет  менее  двух часов в день, - не менее одной четверти общего
времени вещания. (В     редакции    Закона    Волгоградской    области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      2.  Телерадиокомпании,  указанные  в  пункте 1 настоящей статьи,
обязаны  резервировать  платное  эфирное время для проведения агитации
инициативной   группой,  общественными  объединениями.  Размер  оплаты
должен  быть  единым  для  всех общественных объединений, инициативной
группы  и  публикуется соответствующими средствами массовой информации
не  позднее  за  один день до дня публикации ими первого агитационного
материала.  Общий  объем резервируемого эфирного времени не может быть
меньше  общего  объема  бесплатного  эфирного  времени,  выделяемого в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, или превышать его более чем
в два раза. (В      редакции      Закона     Волгоградской     области
от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      3.  Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени на
каналах   организаций  телерадиовещания  для  проведения  агитации  по
вопросам местного референдума производится в соответствии с договором,
заключенным  в  письменной форме между организацией телерадиовещания и
представителем  инициативной группы по проведению местного референдума
до предоставления эфирного времени. Распределение бесплатного эфирного
времени  осуществляется не позднее чем за 32 дня до дня голосования на
местном  референдуме  путем  жеребьевки, проводимой комиссией местного
референдума  муниципального  образования  в присутствии представителей
инициативной  группы  по проведению местного референдума, общественных
объединений и средств массовой информации. (В      редакции     Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)
      4.  Расходы  телерадиокомпаний,  связанные   с   предоставлением
бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного

      Статья 32. Условия  проведения  агитации через печатные средства
                 массовой информации

      1.  Периодические  печатные издания, указанные в пункте 1 статьи
30  настоящего  Закона,  выходящие  не  реже  одного  раза  в неделю и
распространяемые   на   территории   муниципального   образования,  за
исключением  изданий,  учрежденных  органами  государственной власти и
органами   местного   самоуправления   исключительно   для  публикации
официальных  сообщений  и материалов, нормативных и иных актов, должны
выделять  печатные  площади для публикации материалов, предоставляемых
инициативной    группой   по   проведению   местного   референдума   и
общественными  объединениями.  Общий  еженедельный  минимальный  объем
бесплатной   печатной   площади,   которую  редакция  соответствующего
периодического печатного издания предоставляет для проведения агитации
по  вопросам  местного  референдума,  должен  составлять  не  менее 10
процентов    от    общего   объема   еженедельной   печатной   площади
соответствующего  издания.  При  этом  не менее 40 процентов от общего
объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за
счет   средств  текущего  бюджетного  финансирования  соответствующего
средства   массовой   информации.  Распределение  бесплатных  печатных
площадей осуществляется не позднее чем за 32 дня до дня голосования на
местном  референдуме  путем  жеребьевки, проводимой комиссией местного
референдума  муниципального  образования  в присутствии представителей
инициативной  группы  по проведению местного референдума, общественных
объединений и средств массовой информации. (В      редакции     Закона
Волгоградской области от 09.07.2003 г. N 845-ОД)