Закон Волгоградской области от 15.05.2003 № 825-ОД

 



                                 ЗАКОН

                         ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


         Об экологическом образовании в Волгоградской области


       Принят областной Думой 17 апреля 2003 года


       Настоящий    Закон   устанавливает   принципы   и   особенности
 организации    и    развития   системы   всеобщего   и   комплексного
 экологического  образования  и  формирования  экологической  культуры
 населения  на  территории  Волгоградской  области  в целях реализации
 государственной   политики   в   сфере   охраны   окружающей   среды,
 обеспечения экологической безопасности.

       Статья 1. Основные понятия

       В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
       экологическое    образование    -    целенаправленный   процесс
 формирования  ценностных  ориентаций  и  норм поведения, воспитания и
 обучения  населения основам экологических знаний, умениям и навыкам в
 сфере  охраны  окружающей  среды и рационального природопользования в
 целях  удовлетворения  потребностей  настоящего  и будущих поколений,
 укрепления правопорядка и обеспечения экологической безопасности;
       экологическое  сознание  - совокупность и уровень представлений
 и   мировоззренческих   позиций  по  отношению  к  окружающей  среде,
 организации  жизнедеятельности на основе природосберегающих стратегий
 и технологий;
       экологическое  поведение  -  совокупность  действий и поступков
 людей,  непосредственно или опосредованно связанных с воздействием на
 окружающую  среду и использованием природных ресурсов, определяющихся
 уровнем  экологического  сознания человека и освоенными практическими
 умениями в сфере природопользования;
       экологическое       воспитание       процесс      непрерывного,
 систематического  и  целенаправленного повышения уровня сознательного
 и нравственного отношения к окружающей среде;
       экологическое   просвещение   -   распространение   знаний   об
 экологической  безопасности,  информации о состоянии окружающей среды
 и   об   использовании   природных   ресурсов  в  целях  формирования
 экологической культуры населения;
       система    экологического   образования   -   достаточная   для
 реализации  целей  и  задач  непрерывного  экологического образования
 совокупность  необходимых  и  взаимодействующих организационных форм,
 включающая   в   себя   инфраструктуру   экологического  образования,
 управление,  кадровое  обеспечение,  нормативное правовое управление,
 научно-методическое  и  информационное  обеспечение  и  экономическую
 составляющую,  а также распространение экологических знаний (средства
 массовой    информации,    учреждения    культуры,    природоохранные
 учреждения, организации спорта и туризма);
       экологическая  культура  - совокупность экологического сознания
 и  экологического  поведения  человека, способ организации и развития
 жизнедеятельности  в  системе  ценностных  ориентаций и экологических
 норм  взаимодействия  с  окружающей  средой  на  основе экологических
 знаний, навыков и умений.

       Статья 2. Основные цели и задачи экологического
                 образования в Волгоградской области

       1.  Основными целями экологического образования в Волгоградской
 области являются:
       повышение   экологической  культуры,  образовательного  уровня,
 профессиональных навыков и знаний населения в сфере экологии;
       обеспечение   устойчивого   социально-экономического   развития
 региона,  своевременного выявления и устранения причин антропогенного
 воздействия на окружающую среду.
       2.    Основными    задачами    экологического   образования   в
 Волгоградской области являются:
       развитие   системы   всеобщего  и  комплексного  экологического
 образования и просвещения;
       включение  вопросов экологии, рационального природопользования,
 охраны   окружающей   среды  и  устойчивого  социально-экономического
 развития  региона  в  учебные  планы на всех уровнях образовательного
 процесса;
       подготовка  и  переподготовка  в  сфере экологии педагогических
 кадров  для  всех  уровней  системы  обязательного  и дополнительного
 образования  и  просвещения,  в  том  числе по вопросам экологической
 безопасности;
       государственная    поддержка   экологического   образования   и
 просвещения;
       разработка      стандартов      экологического     образования,
 ориентированных  на разъяснение вопросов экологической безопасности и
 устойчивого социально-экономического развития региона;
       развитие   системы   подготовки   должностных   лиц,  повышения
 квалификации  специалистов  природоохранных служб, правоохранительных
 и судебных органов;
       повышение   роли  особо  охраняемых  природных  территорий  как
 эколого-просветительских центров;
       включение   вопросов   формирования   экологической   культуры,
 экологического   образования   и   просвещения  в  областные  целевые
 программы (подпрограммы);
       информированность    населения   об   экологическом   состоянии
 региона;
       информированность  должностных  лиц  в  сфере охраны окружающей
 среды,  рационального природопользования, экологической безопасности,
 ответственности  за  экологические  нарушения,  а  также  обучение их
 методам управления с учетом экологического фактора;
       освещение вопросов экологии в средствах массовой информации.

       Статья 3. Основные принципы экологического образования

       Основными принципами экологического образования являются:
       гарантированность     и    всеобщность    приобретения    основ
 экологических знаний;
       обязательность  включения  основ экологических знаний в систему
 образования;
       системность получения экологических знаний;
       участие   общественных   объединений  и  граждан  в  реализации
 государственной политики в сфере экологического образования;
       взаимодействие    органов   государственной   власти,   органов
 местного    самоуправления    Волгоградской    области,    специально
 уполномоченных  государственных  органов Российской Федерации в сфере
 охраны  окружающей  природной  среды, учебных заведений, учреждений и
 организаций,  ведающих вопросами образования и культуры, общественных
 объединений и граждан в сфере экологического образования;
       гласность   в   вопросах   экологии   и   реализации   программ
 (подпрограмм) экологического образования;
       приоритетность  экологического  образования как гуманитарного и
 социоестественного    компонентов    общего    и    профессионального
 образования;
       преемственность   национального   и   мирового  опыта  в  сфере
 экологического образования;
       единство    культурного   и   экологического   образовательного
 пространства;
       адаптированность  системы  экологического образования в системе
 общего образования;
       преемственность   экологических   образовательных   программ  и
 государственных образовательных стандартов различного уровня.

       Статья 4. Экологическое образовательное и
                 информационное пространство

       Экологическое  образовательное  и  информационное  пространство
 состоит из системы:
       образовательных учреждений;
       средств массовой информации;
       объектов производства и сферы услуг;
       учреждений культуры, искусства и отдыха;
       учреждений спорта и туризма;
       природных  (заповедников,  природных парков, памятников природы
 и др.) и историко-архитектурных комплексов;
       городских и сельских территорий;
       иных  сфер  жизнедеятельности  людей,  служащих  вместе с сетью
 образовательных  учреждений  целям  формирования  в реальных условиях
 экологической культуры общества и человека.

       Статья 5. Основные организационные формы
                 экологического образования

       1.    Основными    организационными    формами   экологического
 образования являются:
       очная,   очно-заочная   (вечерняя),   заочная  формы,  семейное
 образование,   самообразование,   экстернат  в  системе  непрерывного
 образовательного процесса;
       эколого-просветительская     работа,    включающая    в    себя
 распространение   экологических   знаний   через   средства  массовой
 информации,    учреждения   культуры,   природоохранные   учреждения,
 организации спорта и туризма;
       экологическая пропаганда.
       2.  Организационные  формы  экологического  образования  должны
 учитывать     особенности     различных     возрастных     категорий,
 профессиональной ориентации населения.

       Статья 6. Система экологического образования

       Экологическое   образование   как   один  из  элементов  общего
 образования  и  профессиональной  подготовки  кадров  в Волгоградской
 области  представляет  собой  единую систему всеобщего и комплексного
 экологического образования, включающую:
       дошкольное образование;
       образование  учащихся  общеобразовательных  школ  и  учреждений
 дополнительного образования детей;
       подготовку  специалистов  в  сфере  охраны  окружающей среды со
 средним специальным и высшим образованием;
       природоохранную подготовку специалистов различных профессий;
       повышение   квалификации   и  переподготовку  должностных  лиц,
 специалистов  народного  хозяйства  и педагогических кадров в системе
 послевузовского образования;
       подготовку кадров высшей научной квалификации;
       подготовку специалистов в сфере экологического просвещения.

       Статья 7. Полномочия Волгоградской областной Думы в
                 сфере экологического образования

       К    полномочиям   Волгоградской   областной   Думы   в   сфере
 экологического образования относятся:
       принятие  законов  и  иных  нормативных  правовых актов в сфере
 экологического образования и контроль за их исполнением;
       утверждение  областных  целевых программ в сфере экологического
 образования и контроль за их исполнением;
       иные  полномочия,  предусмотренные законодательством Российской
 Федерации и законодательством Волгоградской области.

       Статья 8. Полномочия главы администрации Волгоградской
                 области в сфере экологического образования

       К  полномочиям  главы  администрации  Волгоградской  области  в
 сфере экологического образования относятся:
       разработка  и обеспечение реализации областных целевых программ
 в сфере экологического образования;
       организация  и  обеспечение  системы  всеобщего  и комплексного
 экологического образования;
       утверждение и реализация планов по экологическому образованию;
       установление  порядка  подготовки,  переподготовки и аттестации
 должностных  лиц и специалистов учреждений и предприятий, связанных с
 деятельностью,  оказывающей вредное воздействие на окружающую среду и
 здоровье человека на территории Волгоградской области;
       научное,   информационное   и  учебно-методическое  обеспечение
 системы всеобщего комплексного экологического образования;
       обеспечение   и   стимулирование  информирования  населения  по
 вопросам экологии и рационального природопользования.

       Статья 9. Права граждан и общественных объединений в
                 сфере экологического образования

       Граждане  и  общественные  объединения  в  сфере экологического
 образования имеют право:
       вносить   предложения   по   реализации   и   совершенствованию
 государственной политики в сфере экологического образования;
       участвовать   в   разработке  проектов  программ  и  планов  по
 экологическому образованию и в их реализации;
       участвовать  в  формировании  активной  общественной  позиции в
 сфере   экологического   образования,  экологической  безопасности  и
 сохранения окружающей среды;
       запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке достоверную
 экологическую  информацию, необходимую для осуществления деятельности
 по экологическому образованию;
       реализовывать    интерактивные    образовательные    технологии
 посредством организации тренингов и обучающих семинаров;
       организовывать  выставки и презентации экологических программ и
 учебно-просветительских материалов;
       проводить  информационные  и иные кампании с целью формирования
 и повышения правовой и экологической культуры населения.

       Статья 10. Обеспечение экологического воспитания и
                  образования в образовательных учреждениях

       1.   Обеспечение  экологического  воспитания  и  образования  в
 образовательных  учреждениях  осуществляется в рамках образовательных
 программ  в  соответствии  с действующим законодательством Российской
 Федерации   и  законодательством  Волгоградской  области,  в  которых
 предусматривается  преподавание  основ  экологических знаний с учетом
 регионального экологического фактора.
       2.   Образовательные   экологические   программы   дошкольного,
 начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного) общего
 образования являются преемственными.
       3.   В   дошкольных  и  общеобразовательных  учреждениях  могут
 организовываться  детские  экологические  организации,  экологические
 лагеря, экспедиции, походы и экскурсии.
       4.   В   учреждениях   начального  профессионального,  среднего
 профессионального    и    высшего    профессионального    образования
 осуществляется  эколого-ориентированная подготовка специалистов путем
 введения  соответствующих  курсов и вовлечения учащихся и студентов в
 практическую  природоохранную  деятельность,  в том числе посредством
 создания  научных  экологических  школ,  "малых академий", проведения
 семинаров,   конференций   и   конкурсов,  а  также  профессиональная
 подготовка  специалистов-экологов на специальных отделениях, курсах и
 факультетах.
       5.   Высшие  учебные  заведения  и  учреждения  дополнительного
 образования   организуют   специализированные   экологические   курсы
 послевузовского  профессионального  образования  для должностных лиц,
 контролирующих  деятельность  организаций  и предприятий, оказывающих
 вредное  влияние  на  окружающую  среду, с выдачей им соответствующих
 документов (сертификатов).

       Статья 11. Обеспечение экологического просвещения

       1.  Экологическое  просвещение  населения  обеспечивается через
 средства       массовой      информации,      музеи,      библиотеки,
 эколого-просветительские  центры,  лектории, экологические инициативы
 и акции, конференции и выставки.
       2.  Публичные  и научные библиотеки, библиотеки образовательных
 учреждений  и  общественных организаций, краеведческие музеи являются
 центрами   распространения   и   пропаганды   экологических   знаний,
 комплектуют    соответствующие    фонды,   целенаправленно   проводят
 мероприятия  по экологическому просвещению населения в соответствии с
 их профилем.
       3.   Государственные   природные  заповедники,  национальные  и
 природные  парки,  ботанические  сады,  детские эколого-биологические
 центры,       станции       юных       натуралистов      осуществляют
 эколого-просветительскую     деятельность     посредством    создания
 соответствующих   центров,   музеев   природы,   экологических  троп,
 экологических  лагерей,  развития  экологического  туризма  и  других
 эффективных форм экологического просвещения.

       Статья 12. Финансирование экологического образования
                  и просвещения

       Финансирование   экологического   образования   и   просвещения
 осуществляется   за   счет  источников,  не  запрещенных  действующим
 законодательством Российской Федерации.

       Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Глава администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта


       15 мая 2003 г.
       N 825-ОД