Закон Волгоградской области от 12.12.2005 № 1142-од

 



                                   ЗАКОН 
                             
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

                     
         О наделении органов местного самоуправления муниципальных    
      районов и городских округов государственными полномочиями       
    Волгоградской области по обеспечению технической эксплуатации     
служебных помещений, предоставляемых милиции общественной безопасности


      Принят Волгоградской областной Думой         24 ноября 2005 года


      Настоящий Закон устанавливает правовые основания для  реализации
органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов и городских
округов   государственных   полномочий   Волгоградской   области    по
обеспечению  технической эксплуатации служебных помещений, в том числе
отопления   и   освещения,   предоставляемых   милиции    общественной
безопасности,  и  их  капитальному  ремонту  (далее  - государственные
полномочия).

                   Статья  1. Государственные полномочия, передаваемые
             органам  местного  самоуправления муниципальных районов и
             городских округов Волгоградской области

      Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов    Волгоградской    области    (далее    -   органы   местного
самоуправления) наделяются государственными полномочиями.
      Государственные полномочия заключаются в финансовом  обеспечении
расходов  органов  внутренних  дел  в  части  обеспечения  технической
эксплуатации служебных помещений, в том числе отопления  и  освещения,
предоставляемых  милиции  общественной безопасности, и их капитального
ремонта за счет средств, передаваемых  муниципальным  образованиям  из
областного бюджета.

                   Статья  2.   Перечень   муниципальных   районов   и
             городских округов, органы местного самоуправления которых
             наделяются государственными полномочиями

      Государственными   полномочиями   наделяются   органы   местного
самоуправления  следующих муниципальных районов Волгоградской области:
Алексеевского, Быковского, Городищенского,  Даниловского,  Дубовского,
Еланского,  Жирновского,  Иловлинского,  Калачевского, Киквидзенского,
Клетского, Котельниковского,  Котовского,  Кумылженского,  Ленинского,
Нехаевского,    Николаевского,    Новоаннинского,   Новониколаевского,
Октябрьского, Ольховского, Палласовского, Руднянского,  Светлоярского,
Серафимовичского,         Среднеахтубинского,        Старополтавского,
Суровикинского,   Чернышковского;   органы   местного   самоуправления
следующих   городских   округов   Волгоградской  области:  Волгограда,
Волжского, Камышина, Михайловки, Урюпинска, Фролово.

                   Статья  3.  Срок,  на   который   органы   местного
             самоуправления наделяются государственными полномочиями

      Органы  местного  самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

                   Статья  4. Права  и  обязанности  органов  местного
             самоуправления    при    осуществлении    государственных
             полномочий

      1.   Органы   местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
      1)  финансовое   обеспечение   государственных   полномочий   из
областного бюджета;
      2)   дополнительное   использование   собственных   материальных
ресурсов   и  финансовых  средств  для  осуществления  государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных
районов и городских округов;
      3) принятие нормативных правовых актов по вопросам осуществления
государственных  полномочий  на  основании  и  во исполнение положений
настоящего Закона;
      4)  обжалование  в  судебном  порядке   письменных   предписаний
Главного      финансово-казначейского     управления     администрации
Волгоградской  области  по  устранению   нарушений,   допущенных   при
осуществлении государственных полномочий;
      5) осуществление иных  прав,  предусмотренных  законодательством
Российской   Федерации   и  Волгоградской  области  при  осуществлении
государственных полномочий.
      2.   Органы   местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
      1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом  в
соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Волгоградской  области  по  вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
      2) обеспечивать целевое и эффективное  использование  финансовых
средств,   выделенных   из   областного   бюджета   на   осуществление
государственных полномочий;
      3)      исполнять      письменные      предписания      Главного
финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области
по устранению нарушений, допущенных при осуществлении  государственных
полномочий;
      4)  предоставлять  Главному  финансово-казначейскому  управлению
администрации  Волгоградской области необходимую информацию, связанную
с осуществлением государственных полномочий, а также с  использованием
выделенных на эти цели финансовых средств;
      5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской   Федерации   и  Волгоградской  области  при  осуществлении
государственных полномочий.

                   Статья  5.    Права    и    обязанности     органов
             государственной    власти   Волгоградской   области   при
             осуществлении    органами     местного     самоуправления
             государственных полномочий

      1. Органы государственной  власти  Волгоградской  области  имеют
право:
      1) издавать в пределах своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
      2)  осуществлять  контроль  за  исполнением  органами   местного
самоуправления  государственных  полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
      3)  получать  в  установленном  порядке  от   органов   местного
самоуправления  необходимую  информацию  об  использовании  финансовых
средств, выделенных на осуществление ими государственных полномочий;
      4) осуществлять иные права в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Волгоградской области.
      2. Органы государственной власти Волгоградской области обязаны:
      1)  обеспечивать  передачу   органам   местного   самоуправления
финансовых  средств,  необходимых  для  осуществления  государственных
полномочий;
      2)   осуществлять   иные   обязанности    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

                   Статья  6. Средства, необходимые  органам  местного
             самоуправления    для    осуществления    государственных
             полномочий

      1.   Финансовые   средства,   необходимые    органам    местного
самоуправления  для осуществления государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются законом Волгоградской области об  областном  бюджете
на  очередной  финансовый  год  в  форме субвенций из областного фонда
компенсаций.
      2. Размер субвенций определяется в соответствии с приложением  к
настоящему Закону.
      3.  Порядок  расходования  и  учета  средств  на  предоставление
субвенций устанавливается главой администрации Волгоградской области.

                   Статья  7.    Порядок    осуществления     органами
             государственной  власти Волгоградской области контроля за
             осуществлением    органами    местного     самоуправления
             государственных полномочий

      1. Целью контроля за осуществлением  государственных  полномочий
(далее  -  контроль) является обеспечение соблюдения органами местного
самоуправления  при  осуществлении  ими   государственных   полномочий
требований   законодательства  Российской  Федерации  и  Волгоградской
области.
      2. Контроль за целевым  использованием  средств,  переданных  на
осуществление   государственных   полномочий,  осуществляется  Главным
финансово-казначейским управлением администрации Волгоградской области
и контрольно-счетной палатой Волгоградской области.
      3. Контроль осуществляется путем проведения  проверок,  запросов
необходимых  документов  и  информации  об  исполнении государственных
полномочий в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
Волгоградской области.
      4. В  случае  выявления  нарушений  законодательства  Российской
Федерации  и  (или)  Волгоградской  области  по вопросам осуществления
государственных    полномочий,    допущенных     органами     местного
самоуправления     или     их     должностными     лицами,     Главное
финансово-казначейское управление администрации Волгоградской  области
и   контрольно-счетная  палата  Волгоградской  области  вправе  давать
письменные предписания по устранению таких нарушений.
      Письменные  предписания  по  устранению   выявленных   нарушений
обязательны  для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и их
должностными лицами.
      Органы государственной власти Волгоградской области осуществляют
и  иные меры принуждения в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Волгоградской области.

                   Статья  8.   Условия    и    порядок    прекращения
             осуществления органами местного самоуправления переданных
             им государственных полномочий

      1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в
случае  вступления  в  силу  федерального закона, закона Волгоградской
области, с принятием  которых  реализация  государственных  полномочий
становится невозможной.
      2. Исполнение государственных полномочий может  быть  прекращено
или  приостановлено  законом  Волгоградской области в отношении одного
или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
      1)  в  случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения   или
невозможности     исполнения    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий;
      2)  в  случае  выявления  фактов  нарушений  органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона;
      3)  по  иным   основаниям,   предусмотренным   законодательством
Российской Федерации и Волгоградской области.
      3.  Порядок  возврата  финансовых  средств,  переданных  органам
местного  самоуправления для осуществления государственных полномочий,
определяется  законом  Волгоградской   области   о   прекращении   или
приостановлении   осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий.

                   Статья  9.   Ответственность    органов    местного
             самоуправления,  их  должностных  лиц за неисполнение или
             ненадлежащее исполнение государственных полномочий

      Органы  местного  самоуправления,  их  должностные  лица   несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим  Законом  государственных  полномочий   в   соответствии   с
законодательством   Волгоградской  области  и  в  той  мере,  в  какой
указанные  полномочия  были   обеспечены   соответствующими   органами
государственной   власти   Волгоградской   области   материальными   и
финансовыми средствами.

                   Статья  10. Вступление в силу настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем через 10 дней со
дня его официального опубликования.
      Настоящий   Закон   вводится   в   действие   ежегодно   законом
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год
при условии, если законом Волгоградской области об  областном  бюджете
на   соответствующий   финансовый   год  предусмотрено  предоставление
субвенций на осуществление государственных полномочий.
      2. Действие настоящего  Закона  распространяется  на  отношения,
возникающие  при  составлении областного бюджета и местных бюджетов на
2006 год.


      Глава администрации
      Волгоградской области                             Н.К. Максюта


      12 декабря 2005 года
      N 1142-ОД




      Приложение
      к Закону Волгоградской области
      "О наделении органов местного
      самоуправления муниципальных районов
      и городских округов государственными
      полномочиями Волгоградской области
      по обеспечению технической эксплуатации
      служебных помещений, предоставляемых
      милиции общественной безопасности"


        Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и   
      городских округов на исполнение государственных полномочий      
    Волгоградской области по обеспечению технической эксплуатации     
служебных помещений, предоставляемых милиции общественной безопасности


      Основными критериями при расчете субвенций, передаваемых органам
местного  самоуправления  на  осуществление государственных полномочий
по   обеспечению   технической   эксплуатации   служебных   помещений,
предоставляемых милиции общественной безопасности, являются:
      расходы  на  оплату  коммунальных  услуг  служебных   помещений,
предоставляемых  милиции  общественной  безопасности  соответствующего
муниципального района (городского округа) в отчетном году;
      расходы  на  оплату  услуг  по   аренде   служебных   помещений,
предоставляемых  милиции  общественной  безопасности  соответствующего
муниципального района (городского округа) в отчетном году;
      срок эксплуатации и техническое состояние зданий и помещений.
      Расходы  на  оплату  коммунальных   услуг   и   арендную   плату
определяются   на   основании   заключенных   договоров   по   каждому
муниципальному образованию.
      Расходы  на  производство   ремонтных   работ   определяются   в
зависимости  от  срока  эксплуатации,  технического состояния зданий и
помещений и плана капитального ремонта.