Закон Волгоградской области от 14.05.2003 № 820-ОД

 



                                 ЗАКОН

                         ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


           О возмещении (компенсации) вреда окружающей среде
                 на территории Волгоградской области
               

       Принят областной Думой                      17 апреля 2003 года


       Настоящий  Закон  в соответствии с законодательством Российской
 Федерации  в  сфере  охраны  окружающей  среды  регулирует отношения,
 связанные  с  возмещением  (компенсацией)  вреда  окружающей среде на
 территории Волгоградской области.

       Статья 1. Основные понятия

       В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
       вред  окружающей  среде - негативное изменение окружающей среды
 в   результате   ее   загрязнения,   повлекшее  за  собой  деградацию
 естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;
       уполномоченный  орган  в сфере охраны окружающей среды (далее -
 уполномоченный   орган)  -  структурное  подразделение  администрации
 Волгоградской    области,    наделенное   в   установленном   порядке
 полномочиями  государственного  управления  в сфере охраны окружающей
 среды,  а  также правом представления интересов Волгоградской области
 по вопросам возмещения (компенсации) вреда окружающей среде;
       специализированные  государственные  организации в сфере охраны
 окружающей   среды   (далее   -   специализированные  государственные
 организации)  -  организации,  создаваемые  органами  государственной
 власти,  органами  местного  самоуправления в организационно-правовых
 формах, установленных законодательством Российской Федерации.

       Статья 2. Обязанность полного возмещения (компенсации)
                 вреда окружающей среде

       1.  Юридические  и физические лица, причинившие вред окружающей
 среде  в  результате  ее  загрязнения, истощения, порчи, уничтожения,
 нерационального   использования   природных  ресурсов,  деградации  и
 разрушения  естественных экологических систем, природных комплексов и
 природных  ландшафтов  и  иного  нарушения  законодательства  в сфере
 охраны  окружающей  среды,  обязаны  возместить его в полном объеме в
 соответствии с законодательством.
       2.  Вред  окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной
 и   иной   деятельности,  в  том  числе  на  проект  которой  имеется
 положительное  заключение  государственной  экологической экспертизы,
 включая   деятельность   по   изъятию  компонентов  природной  среды,
 подлежит  возмещению  заказчиком  и  (или)  субъектом хозяйственной и
 иной деятельности.
       3.  Вред  окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной
 и  иной  деятельности,  возмещается  в  порядке, установленном главой
 администрации  Волгоградской  области  в  соответствии  с  методиками
 исчисления   размера  вреда  окружающей  среде  с  учетом  понесенных
 убытков.

       Статья 3. Порядок возмещения (компенсации) вреда
                 окружающей среде, причиненного нарушением
                 законодательства в сфере охраны
                 окружающей среды

       1.    Возмещение    (компенсация)   вреда   окружающей   среде,
 причиненного  нарушением  законодательства  в сфере охраны окружающей
 среды,  в  том числе превышением установленных нормативов допустимого
 воздействия  на  окружающую среду, осуществляется добровольно либо по
 решению суда или арбитражного суда.
       2.  Определение  размера  вреда  окружающей среде, причиненного
 нарушением   законодательства   в   сфере  охраны  окружающей  среды,
 осуществляется   исходя   из  фактических  затрат  на  восстановление
 нарушенного  состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков,
 в  том  числе  упущенной  выгоды,  а также в соответствии с проектами
 рекультивационных   и   иных   восстановительных  работ,  в  порядке,
 установленном    главой   администрации   Волгоградской   области   в
 соответствии с методиками исчисления размера вреда окружающей среде.
       3.  Иски  о  компенсации  вреда  окружающей среде, причиненного
 нарушением  законодательства  в  сфере охраны окружающей среды, могут
 быть   предъявлены   в   течение   двадцати   лет  в  соответствии  с
 законодательством Российской Федерации.

       Статья 4. Компетенция уполномоченного органа в сфере
                 возмещения (компенсации) вреда окружающей среде

       1.  В  рамках  организации  работ  по  возмещению (компенсации)
 вреда   окружающей   среде  уполномоченный  орган  в  пределах  своих
 полномочий имеет право:
       участвовать    в    разработке    и   утверждении   нормативов,
 государственных  стандартов  и  иных  нормативных  документов в сфере
 охраны   окружающей  среды,  содержащих  соответствующие  требования,
 нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне;
       осуществлять    государственный   контроль   в   сфере   охраны
 окружающей  среды  за  субъектами  хозяйственной  и иной деятельности
 независимо   от   форм   собственности,  находящимися  на  территории
 Волгоградской  области,  за исключением объектов хозяйственной и иной
 деятельности,      подлежащих      федеральному      государственному
 экологическому контролю;
       проводить  экономическую оценку воздействия на окружающую среду
 хозяйственной и иной деятельности;
       предъявлять  иски  о  возмещении (компенсации) вреда окружающей
 среде,  причиненного  в результате нарушения законодательства в сфере
 охраны окружающей среды;
       привлекать   виновных  лиц  к  административной  и  иным  видам
 ответственности.
       2.    Перечень    должностных   лиц   уполномоченного   органа,
 осуществляющих   государственный   экологический  контроль  (далее  -
 государственные   инспекторы),   определяется   главой  администрации
 Волгоградской области.

       Статья 5. Права государственных инспекторов в сфере
                 возмещения (компенсации) вреда окружающей среде

       1.  Государственные инспекторы в сфере возмещения (компенсации)
 вреда окружающей среде имеют право:
       предъявлять  требования  и  выдавать  предписания юридическим и
 физическим  лицам  об  устранении  нарушения законодательства в сфере
 охраны  окружающей  среды  и  нарушений  природоохранных  требований,
 выявленных при осуществлении государственного контроля;
       приостанавливать  хозяйственную и иную деятельность юридических
 и  физических  лиц  при нарушении ими законодательства в сфере охраны
 окружающей среды;
       привлекать  к административной ответственности лиц, допустивших
 нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды;
       выдавать   предписания   о   возмещении   (компенсации)   вреда
 окружающей  среде  в  виде  предоставления  экономически обоснованных
 материальных   и   (или)   финансовых   ресурсов   специализированным
 государственным   организациям   в   целях   обеспечения   проведения
 природоохранных  и природовосстановительных мероприятий на территории
 Волгоградской области;
       осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
       2.  Государственные  инспекторы подлежат государственной защите
 в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Статья 6. Специализированная государственная организация

       1.  Специализированной  государственной  организацией  является
 определяемое     главой     администрации    Волгоградской    области
 государственное  учреждение,  наделяемое  полномочиями в сфере охраны
 окружающей среды.
       2.      Специализированной     государственной     организацией
 осуществляются  мероприятия  по реализации областных целевых программ
 (подпрограмм)  за  счет поступающих в установленном порядке и имеющих
 целевое   назначение   средств   от  возмещения  (компенсации)  вреда
 окружающей среде.
     
       Статья 7. Контроль за исполнением настоящего Закона

       Контроль  за  исполнением  настоящего  Закона  осуществляется в
 порядке, предусмотренном законодательством Волгоградской области.

       Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Глава администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта


       14 мая 2003 г.
       N 820-ОД