Закон Волгоградской области от 27.02.2001 № 514-од

 



                                   ЗАКОН 
                             
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

                     
     от 27 февраля 2001 г.                      
     N 514-ОД 


                         Об административных комиссиях             


      Принят областной Думой                       8 февраля 2001 года


      Настоящий  Закон  определяет  порядок  создания  и  деятельности
административной   комиссии   при   исполнительном   органе   местного
самоуправления для оперативного  рассмотрения  вопросов  по  делам  об
административных  правонарушениях  и  их  решения  непосредственно  на
местах и действует до принятия на федеральном  уровне  соответствующих
нормативных правовых актов.

      Статья  1.  Административная  комиссия  является   коллегиальным
органом  административной  юрисдикции  и  создается  органом  местного
самоуправления сроком на четыре года.

      Статья 2.  Административная  комиссия  состоит  из  председателя
комиссии   -   заместителя   главы   исполнительного  органа  местного
самоуправления, заместителя председателя, ответственного  секретаря  и
пяти-девяти членов комиссии.
      В состав административной комиссии на  правах  ее  членов  могут
включаться  работники милиции общественной безопасности, представители
комитетов  (отделов)   по   защите   прав   потребителей,   учреждений
образования  и  здравоохранения,  другие  должностные  лица,  а  также
депутаты   представительного   органа   местного   самоуправления    и
представители  общественности. Членами административной комиссии могут
быть  лица,  достигшие  18-летнего  возраста.   Члены   комиссии,   за
исключением   ответственного   секретаря,   работают  на  общественных
началах.
      Положение об административной комиссии, а также ее  персональный
и количественный состав утверждаются представительным органом местного
самоуправления  по   предложению   исполнительного   органа   местного
самоуправления.

      Статья  3.  Ответственный  секретарь  административной  комиссии
назначается   из   числа  штатных  работников  исполнительного  органа
местного самоуправления и работает на освобожденной основе.
      Финансирование    деятельности     административной     комиссии
осуществляется  за  счет  средств бюджета муниципального образования и
учитывается при формировании межбюджетных  отношений  между  областным
бюджетом и бюджетом муниципального образования.

      Статья  4.  В  своей  деятельности   административная   комиссия
руководствуется  действующим  законодательством Российской Федерации и
Волгоградской области.

      Статья  5.  Административная  комиссия  рассматривает  дела   об
административных    правонарушениях,    отнесенные   законодательством
Российской  Федерации  и  Волгоградской  области  об  административной
ответственности к ее компетенции.

      Статья 6. Задачами административной комиссии являются:
      защита  прав  и  законных  интересов  граждан,   организаций   и
предприятий;
      своевременное,  всестороннее,  полное  и  объективное  выяснение
обстоятельств  каждого  дела  и разрешение его в точном соответствии с
действующим законодательством.

      Статья 7. Административная комиссия имеет право:
      запрашивать  необходимые  для  своей  деятельности  материалы  и
информацию от организаций всех форм собственности;
      приглашать должностных лиц и граждан для получения  сведений  по
вопросам, относящимся к их компетенции;
      взаимодействовать с органами  государственной  власти,  местного
самоуправления  и общественными объединениями Волгоградской области по
вопросам, относящимся к их компетенции.

      Статья  8.  Основной  формой  работы  административной  комиссии
являются  заседания,  которые  проводятся по мере необходимости, но не
реже двух раз в месяц.

      Статья 9. Основанием для рассмотрения административной комиссией
дела   об   административном   правонарушении   является  протокол  об
административном правонарушении,  составленный  уполномоченным  на  то
должностным  лицом  либо представителем органа местного самоуправления
или общественной организации.

      Статья   10.   Дела    об    административных    правонарушениях
рассматриваются  в  15-дневный  срок  со  дня поступления протокола об
административном правонарушении в административную комиссию.
      Административная  комиссия  рассматривает   дела   на   открытом
заседании,    о    дне   проведения   которого   извещается   прокурор
соответствующего  района,   города.   Заседание   комиссии   считается
правомочным, если в нем участвует не менее половины состава комиссии.

      Статья   11.    Дело    об    административном    правонарушении
рассматривается  при  участии  лица,  привлекаемого к административной
ответственности. Для оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к
административной    ответственности,    в    рассмотрении    дела   об
административном правонарушении может участвовать адвокат.
      До  рассмотрения  дела  административная   комиссия   в   случае
необходимости  может  поручить члену комиссии проверить существо дела.
Административная комиссия вправе провести заседание в отсутствие лица,
привлекаемого  к  административной  ответственности,  только в случае,
если данное лицо было надлежащим образом  уведомлено  о  дне  и  месте
заседания   комиссии.   Вызов  нарушителя,  свидетелей  и  других  лиц
производится не позднее чем за три дня до ее заседания.

      Статья  12.  Виновность  лица  в  совершении   административного
правонарушения   устанавливается  на  основании  данных,  указанных  в
протоколе  и  полученных   при   рассмотрении   дела,   на   заседании
административной комиссии.

      Статья   13.   При   рассмотрении   дела   об   административном
правонарушении  ведется  протокол заседания административной комиссии,
который подписывается председательствующим и ответственным секретарем.

      Статья 14.  Постановление  административной  комиссии  считается
принятым,   если   за   него   проголосовало   не  менее  двух  третей
присутствующих   на   заседании   членов    комиссии,    подписывается
председательствующим   и   ответственным   секретарем   и  объявляется
немедленно по  окончании  рассмотрения  дела.  Копия  постановления  в
течение   трех  дней  вручается  или  высылается  заказным  письмом  с
уведомлением лицу, в отношении которого оно было вынесено.

      Статья   15.   Административные   комиссии   при   осуществлении
производства  по делам об административных правонарушениях, оформлении
протоколов   и   постановлений   по    делам    об    административных
правонарушениях   руководствуются   положениями   Кодекса   РСФСР   об
административных правонарушениях.

      Статья 16. Постановление административной  комиссии  может  быть
обжаловано в исполнительный орган местного самоуправления или районный
суд по месту жительства нарушителя в 10-дневный срок со дня  вынесения
постановления.
      Постановление по делу об административном  правонарушении  может
быть опротестовано прокурором.

      Статья 17. Постановление административной комиссии  о  наложении
административного     взыскания     обязательно     для     исполнения
государственными  и  общественными   организациями,   учреждениями   и
предприятиями   всех   форм   собственности,   должностными  лицами  и
гражданами.
      Постановление  о  наложении   штрафа   должно   быть   исполнено
нарушителем  не позднее 15 дней со дня вручения ему постановления, а в
случае обжалования и опротестования такого постановления - не  позднее
15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения.

      Статья 18. В случае неуплаты нарушителем штрафа в  установленный
срок   постановление  административной  комиссии  о  наложении  штрафа
направляется  для   принудительного   исполнения   в   соответствующее
подразделение службы судебных приставов Волгоградской области.
      Принудительное   исполнение    постановления    административной
комиссии  о наложении штрафа осуществляется службой судебных приставов
Волгоградской области в порядке, предусмотренном  Федеральным  законом
"Об исполнительном производстве".
      Постановление административной комиссии о наложении  штрафа,  по
которому  взыскание  произведено  полностью,  с отметкой об исполнении
возвращается    соответствующей    административной    комиссии    при
исполнительном органе местного самоуправления.

      Статья  19.  В  своей  деятельности  административная   комиссия
подотчетна  главе  соответствующего  исполнительного  органа  местного
самоуправления. Председатель административной  комиссии  каждые  шесть
месяцев  проводит  анализ  работы  комиссии  и направляет результаты и
предложения по  усовершенствованию  ее  работы  главе  исполнительного
органа местного самоуправления.

      Статья  20.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.
      Представительные органы местного самоуправления в течение месяца
со  дня  вступления  в  силу  настоящего Закона принимают положения об
административных комиссиях.
      Глава  администрации   г.Волгограда   имеет   право   образовать
административные  комиссии  при  районных подразделениях администрации
г.Волгограда.
      Глава  администрации  муниципального  образования  имеет   право
образовать     административные     комиссии    при    территориальных
исполнительных органах муниципального образования.


      Глава администрации
      Волгоградской                                      Н.К.Максюта
      области                                         


      27 февраля 2001 года
      N 514-ОД