Закон Волгоградской области от 11.11.2002 № 751-од

 



                                   ЗАКОН  
                            
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

                     
       Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории 
                        Волгоградской области                         


      Принят областной Думой                      10 октября 2002 года


      Настоящий Закон устанавливает правовые  и  экономические  основы
развития,   сохранения   сети   территориальных  автомобильных  дорог,
управления дорожной деятельностью, направленные  на  защиту  интересов
физических  и  юридических  лиц  -  пользователей  автомобильных дорог
Волгоградской области.

                          Глава I. Общие положения                    

                   Статья 1. Основные понятия

      Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия и термины:
      автомобильная  дорога  -  комплексное   инженерное   сооружение,
обеспечивающее  непрерывное  безопасное  движение автомобилей и других
транспортных средств с расчетными скоростями, нормативными  нагрузками
и габаритами, установленными государственными стандартами;
      полоса  отвода  автомобильных   дорог   -   земельные   участки,
предоставляемые в установленном порядке для размещения соответствующих
конструктивных элементов и инженерных сооружений автомобильных  дорог,
а  также  зданий, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и
устройств, необходимых для их эксплуатации;
      земли территориальных автомобильных дорог -  полосы  отвода  под
автомобильные  дороги,  а  также  земельные участки, предоставляемые в
установленном  порядке  в  пределах  полосы   отвода   территориальных
автомобильных  дорог  для  размещения  на них объектов для нормального
функционирования  транспортного  комплекса   (контрольно-диспетчерские
пункты,   автостанции,  пункты  питания  и  торговли,  автозаправочные
станции, станции технического обслуживания автомобилей,  пункты  мойки
автомобилей, пункты весового контроля и т.д.);
      дорожные здания и сооружения - здания и  сооружения,  являющиеся
конструктивными    элементами    дороги:   искусственные   сооружения,
производственные базы, линейные здания  дорожных  организаций  и  иные
сооружения,  необходимые  для  сохранности  и содержания автомобильных
дорог;
      обустройство автомобильной  дороги  -  совокупность  технических
средств организации дорожного движения и комплекс дорожных сооружений,
относящихся    к    объектам    сервиса     (автобусные     остановки,
переходно-скоростные полосы, площадки для остановки, стоянки и отдыха,
устройства  для  освещения  дорог,   дорожная   связь,   дорожки   для
пешеходов, велосипедистов и т.п.);
      пользователи автомобильных  дорог  -  юридические  и  физические
лица,  являющиеся  участниками  дорожного  движения или осуществляющие
хозяйственную  деятельность   по   перевозке   пассажиров   и   грузов
транспортными средствами по автомобильным дорогам;
      территориальный   дорожный   орган   -   исполнительный    орган
государственной    власти    Волгоградской   области,   уполномоченный
осуществлять  функции  управления   автомобильными   дорогами   общего
пользования  в  соответствии  с  Положением о территориальном дорожном
органе;
      транспортные  средства   -   устройства,   предназначенные   для
перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на
нем;
      опасные   грузы   -   вещества,   материалы,   изделия,   отходы
производственной  и  иной  деятельности,  которые  в  силу присущих им
свойств  и  особенностей  могут   при   их   перевозке   автомобильным
транспортом  создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред
окружающей среде, привести к повреждению или уничтожению  материальных
ценностей;
      крупногабаритный  груз  -  груз,  который  с  учетом   габаритов
транспортного   средства   превышает   установленные   на   территории
Российской Федерации габариты для  движения  транспортных  средств  по
автомобильным дорогам;
      тяжеловесный  груз  -  груз,  вес  которого   с   учетом   массы
транспортного   средства   превышает   установленные   на   территории
Российской Федерации вес транспортного средства или  нагрузку  на  ось
транспортного средства;
      ограничение движения  -  запрет  на  движение  без  специального
разрешения    транспортных    средств,    превышающих    установленные
законодательством  Российской  Федерации,   органами   государственной
власти  Волгоградской  области  или  органами  местного самоуправления
общую массу, нагрузку на ось, габариты;
      временное  ограничение  или  прекращение  движения  -  временный
запрет  на  движение  транспортных  средств  при производстве дорожных
работ,  по  погодно-климатическим  условиям,  в  результате  стихийных
бедствий,   аварий   и   других   чрезвычайных   ситуаций  на  участке
автомобильной дороги  с  установкой  технических  средств  организации
дорожного   движения,   предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации;
      технические средства организации дорожного движения  -  дорожные
знаки,   дорожная   разметка,   светофоры,   дорожное   ограждение   и
направляющие устройства;
      придорожные полосы -  земельные  участки,  прилегающие  с  обеих
сторон   к   полосам   отвода  автомобильных  дорог,  необходимые  для
обеспечения  сохранности,  прочности  и  устойчивости   конструктивных
элементов и инженерных сооружений;
      дорожная деятельность -  строительство,  реконструкция,  ремонт,
содержание и проектирование автомобильных дорог.

                   Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

      1. Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
      регулирует  отношения  между  органами  государственной  власти,
органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от  их
организационно-правовых форм  и  форм  собственности,  а  также  между
общественными    объединениями,    должностными   лицами,   гражданами
Российской  Федерации  по  созданию,   пользованию   и   охране   сети
автомобильных   дорог   и   осуществлению   дорожной  деятельности  на
территории Волгоградской области;
      определяет  обязанности,  права  и  ответственность   владельцев
автомобильных     дорог,    организаций,    осуществляющих    дорожную
деятельность,   а   также   организаций   и   граждан,    пользующихся
автомобильными дорогами;
      регламентирует  правила  пользования  автомобильными   дорогами,
требования   к   их  обустройству  и  организации  дорожного  сервиса,
устанавливает основные требования к эксплуатации автомобильных дорог и
их  охране  в  целях  формирования  единой дорожной сети Волгоградской
области.
      2.    Действие    настоящего    Закона    распространяется    на
правоотношения,  связанные с управлением, содержанием, строительством,
реконструкцией и охраной территориальных  автомобильных  дорог  общего
пользования   Волгоградской   области,   а  в  отношении  федеральных,
муниципальных,  ведомственных  и  частных  дорог   -   в   части,   не
противоречащей действующему законодательству.

                   Статья 3. Законодательство об автомобильных дорогах
             и дорожной деятельности

      1.  Законодательство  Волгоградской  области  об   автомобильных
дорогах и дорожной деятельности основывается на Конституции Российской
Федерации,  законодательстве  Российской  Федерации   и   состоит   из
настоящего Закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых
актах Волгоградской области.
      2. Отношения, связанные с осуществлением  дорожной  деятельности
на  улично-дорожной  сети  городских  и сельских поселений, а также на
ведомственных   и   частных   дорогах,   используемых    исключительно
автотранспортными  средствами  собственников  этих дорог, регулируются
отдельными  актами,  принятыми  владельцами  дорог  в  пределах  своей
компетенции   с   соблюдением  принципов  и  положений,  установленных
настоящим Законом.
      3.   Органы   местного   самоуправления   вправе    осуществлять
регулирование  отношений  в  сфере  дорожной  деятельности  в пределах
полномочий, предоставленных им действующим законодательством.

                   Статья 4. Принципы  государственного  регулирования
             дорожной деятельности

      Дорожная  деятельность  осуществляется   на   основе   следующих
принципов:
      разграничение предметов  ведения  и  полномочий  между  органами
государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, а
также органами местного самоуправления;
      обеспечение свободного  передвижения  по  автомобильным  дорогам
общего   пользования   грузов   и   пассажиров   на   всей  территории
Волгоградской области;
      государственное планирование развития сети  автомобильных  дорог
общего пользования;
      государственный    контроль    за    осуществлением     дорожной
деятельности;
      государственное   финансирование   дорожной   деятельности    на
государственных автомобильных дорогах общего пользования;
      обеспечение приоритета ремонта и содержания автомобильных  дорог
перед другими видами дорожной деятельности в целях создания безопасных
условий дорожного движения;
      обеспечение надежности и  безопасности  автомобильных  дорог  на
основе   применения   единых   технических   норм   и  стандартов  при
осуществлении дорожной деятельности;
      обеспечение пользователей информацией об автомобильных дорогах и
условиях дорожного движения;
      развитие    предпринимательской    деятельности    в    условиях
существования  различных  форм  права  собственности  на автомобильные
дороги;
      расширение  международного  сотрудничества  в   сфере   дорожной
деятельности   и   содействия   интеграции  сети  автомобильных  дорог
Волгоградской   области   в   международную    систему    транспортных
магистралей.

                Глава II. Классификация автомобильных дорог           

                   Статья  5.  Классификация  автомобильных  дорог  по
             принадлежности

      Классификация автомобильных дорог регулируется законодательством
Российской  Федерации  и  Волгоградской  области в целях разграничения
полномочий  между  собственниками  автомобильных  дорог   в   вопросах
эксплуатации  и  развития  сети  автомобильных  дорог  в Волгоградской
области, а также упорядочения средств на их использование, содержание,
ремонт и реконструкцию.
      Автомобильные дороги, расположенные на территории  Волгоградской
области,  классифицируются  по  принадлежности на автомобильные дороги
общего пользования, дороги местного значения, ведомственные и  частные
дороги.
      К автомобильным дорогам общего пользования относятся:
      автомобильные  дороги,  являющиеся  федеральной   собственностью
(далее - федеральные дороги);
      автомобильные дороги,  являющиеся  собственностью  Волгоградской
области (далее - территориальные автомобильные дороги).
      К автомобильным  дорогам  местного  значения  относятся  дороги,
расположенные  на территории муниципального образования, относящиеся к
муниципальной собственности и финансируемые за счет местного бюджета.
      К   ведомственным   автомобильным   дорогам   относятся   дороги
организаций,    используемые   ими   для   своих   технологических   и
ведомственных нужд. Ведомственная автомобильная дорога по  решению  ее
собственника может быть открыта для общего пользования после получения
положительного заключения соответствующего органа управления  дорожным
хозяйством  и  органа  внутренних  дел,  обеспечивающего  безопасность
дорожного движения.
      К частным автомобильным дорогам относятся автомобильные  дороги,
находящиеся  в  частной  собственности  в  соответствии  с федеральным
законодательством.

                   Статья 6. Федеральные автомобильные  дороги  общего
             пользования

      Федеральные автомобильные дороги общего пользования,  являющиеся
собственностью   Российской  Федерации,  обеспечивают  государственные
транспортные связи Российской Федерации.

                   Статья 7. Показатели отнесения автомобильных  дорог
             к дорогам общего пользования Волгоградской области

      Автомобильными дорогами общего пользования Волгоградской области
являются:
      внегородские  автомобильные  дороги,  обеспечивающие   перевозки
грузов  и  пассажиров  между городами и сельскими населенными пунктами
для удовлетворения социально-экономических потребностей  Волгоградской
области и нужд населения;
      автомобильные дороги,  проходящие  по  территории  муниципальных
образований, являющиеся продолжением внегородских автомобильных дорог,
обеспечивающие  функции   автомобильных   дорог   общего   пользования
Волгоградской области и не относящиеся к федеральным дорогам.
      Пересмотр   показателей   отнесения   автомобильных   дорог    к
территориальным  автомобильным  дорогам  осуществляется путем внесения
изменений и дополнений в настоящий Закон.

                   Статья 8. Территориальные автомобильные дороги

      К  территориальным  автомобильным  дорогам   относятся   дороги,
являющиеся   собственностью   Волгоградской   области,  обеспечивающие
транспортные связи  на  территории  области  и  соединяющие  областной
административный  центр - город Волгоград с административными центрами
районов и другими городами области; административные районные центры и
другие   города  области  -  с  иными  населенными  пунктами  области;
населенные пункты области - между собой, с железнодорожными станциями,
морскими,  речными  портами  и пристанями, аэропортами, с федеральными
дорогами.
      Территориальные автомобильные дороги делятся на пять  категорий,
принадлежность  к  одной  из  которых  определяется по ширине проезжей
части и земляного полотна, количеству полос  движения,  геометрическим
параметрам  плана  и  профиля,  конструкции  дорожной  одежды  и видам
покрытия проезжей части, расчетной скорости и т.д.

                   Статья 9. Автомобильные дороги местного значения

      К   автомобильным   дорогам    местного    значения    относятся
автомобильные   дороги,   являющиеся  муниципальной  собственностью  и
расположенные в  городских  и  сельских  поселениях,  а  также  улицы,
проезды,  иные  дороги  местного  значения,  включая  трамвайные пути,
обеспечивающие транспортные  связи  в  пределах  границ  муниципальных
образований.

                   Статья 10. Частные автомобильные дороги

      К частным автомобильным дорогам относятся автомобильные  дороги,
являющиеся  собственностью  юридических лиц или граждан и используемые
ими для собственных нужд, либо для  осуществления  предпринимательской
деятельности.
      Частные дороги по решению их собственников  могут  быть  открыты
для  общего  пользования  после  получения  положительного  заключения
территориального  дорожного   органа   и   государственной   инспекции
безопасности дорожного движения.

                   Статья    11.    Порядок    утверждения     перечня
             территориальных  автомобильных  дорог  и  внесения в него
             изменений

      Перечень территориальных автомобильных дорог утверждается главой
администрации   Волгоградской   области   один   раз  в  пять  лет  по
представлению  уполномоченного  им  органа  на   управление   дорожной
деятельностью в соответствии с существующей нумерацией территориальных
автомобильных дорог.
      Пересмотр  сети  территориальных   автомобильных   дорог   может
производиться ежегодно администрацией Волгоградской области.
      Предложения  о  внесении  изменений  в   утвержденный   перечень
федеральных  дорог представляются администрацией Волгоградской области
в федеральную дорожную службу России.
      Перечень частных автомобильных дорог не утверждается.

                   Статья 12. Наименование и индексация  автомобильных
             дорог

      1.  Всем  территориальным  автомобильным  дорогам  присваивается
наименование  и  индекс.  Наименование  автомобильной  дороги включает
название ее начального  и  конечного  населенных  пунктов  в  границах
области, а при необходимости также и названия промежуточных населенных
пунктов.  Кроме  наименований  территориальным  автомобильным  дорогам
присваивается  индекс,  состоящий  из буквы русского алфавита и группы
цифр.
      Наименование  и  индексы  территориальных  автомобильных   дорог
отражаются  в  картах  и атласах автомобильных дорог, а также на самой
автомобильной  дороге  путем   установления   специальных   знаков   и
маркировки.
      2. Наименование и индексы  территориальных  автомобильных  дорог
устанавливаются администрацией Волгоградской области по согласованию с
федеральным дорожным органом.
      Наименование   и    индексы    частных    автомобильных    дорог
устанавливаются по согласованию с территориальным дорожным органом.
      Наименование и индексы местных  автомобильных  дорог  могут  при
необходимости устанавливаться органами местного самоуправления.

                   Статья 13. Исчисление расстояний на территориальных
             автомобильных дорогах общего пользования

      Расстояние на территориальных автомобильных дорогах  исчисляется
между  условными  начальной  и  конечной  точками  отсчета, за которые
принимаются:
      знак нулевого километра, установленный в городе Волгограде - для
автомобильных дорог, выходящих из города Волгограда;
      почта, государственные или общественные здания, сооружения  либо
специально  установленные  знаки,  расположенные  в центре населенного
пункта, - для автомобильных дорог, соединяющих населенные пункты;
      пересечения осей сопрягающихся дорог -  для  дорог,  соединяющих
другие  автомобильные  дороги  или  примыкающие  к  ним  автомобильные
дороги;
      границы географических, исторических и  других  объектов  -  для
автомобильных дорог, соединяющих эти объекты.

                   Статья 14. Реестр автомобильных дорог,  находящихся
             на территории Волгоградской области

      1. Реестр автомобильных дорог содержит совокупность  данных  обо
всех   автомобильных   дорогах  на  территории  Волгоградской  области
независимо от категории, характера использования и  принадлежности  на
праве собственности тем или иным лицам.
      2. Ведение реестра возлагается на орган по  управлению  дорожной
деятельностью Волгоградской области.
      3.   Реестр   составляется   по    результатам    инвентаризации
улично-дорожной  сети,  проводимой  один  раз  в три года на основании
постановления администрации Волгоградской области.


           Глава III. Государственное управление в сфере дорожной     
                             деятельности                             

                   Статья 15. Управление дорожной деятельностью

      1.  Общее  управление  дорожной  деятельностью  в  Волгоградской
области осуществляется администрацией Волгоградской области.
      2.    Оперативное    управление    имуществом    территориальных
автомобильных    дорог    осуществляет    специально    уполномоченный
территориальный дорожный орган.
      3.    Компетенция     территориального     дорожного     органа,
осуществляющего   управление   дорожной   деятельностью,  определяется
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,   иными
нормативными  правовыми  актами  Волгоградской области и положением об
указанном  органе,  утвержденным  постановлением  главы  администрации
Волгоградской области.

                   Статья 16. Компетенция Волгоградской областной Думы
             в сфере управления дорожной деятельностью

      К компетенции Волгоградской областной Думы  в  сфере  управления
дорожной деятельностью относится:
      принятие законов  Волгоградской  области  по  вопросам  дорожной
деятельности,  бюджетной  политики  в  сфере  финансирования  дорожной
деятельности;
      контроль за использованием бюджетных  средств,  направленных  на
финансирование дорожной деятельности;
      внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  проектов  федеральных  законов,  регулирующих  отношения  в
сфере дорожной деятельности;
      контроль  за  соблюдением  законов  Волгоградской   области   по
вопросам регулирования дорожной деятельности;
      утверждение    областных    целевых    программ    развития    и
совершенствования сети территориальных автомобильных дорог;
      осуществление иных полномочий  в  сфере  дорожной  деятельности,
установленных федеральным и областным законодательством.

                   Статья 17. Компетенция администрации  Волгоградской
             области в сфере управления дорожной деятельностью

      К  компетенции  администрации  Волгоградской  области  в   сфере
управления дорожной деятельностью относится:
      реализация федеральной и областной  политики  в  сфере  дорожной
деятельности;
      создание  территориального  дорожного  органа,   осуществляющего
управление автомобильными дорогами Волгоградской области;
      исполнение бюджета Волгоградской области  в  части  расходования
средств  территориального  дорожного  фонда  Волгоградской  области на
соответствующий финансовый год;
      принятие  нормативных  правовых  актов  по   вопросам   дорожной
деятельности,  охраны  автомобильных  дорог, ограничения и прекращения
движения  на   автомобильных   дорогах   и   иных   норм   и   правил,
регламентирующих дорожную деятельность в Волгоградской области;
      установление  особого  режима   хозяйственной   деятельности   в
придорожных полосах автомобильных дорог;
      приведение норм и  правил  пользования  автомобильными  дорогами
Волгоградской  области в соответствие с нормами и правилами Российской
Федерации;
      разработка    областных    целевых    программ    развития     и
совершенствования сети автомобильных дорог;
      утверждение перечня, наименований и  индексации  территориальных
автомобильных дорог;
      организация  службы   весового   контроля   на   территориальных
автомобильных дорогах.
      По вопросам дорожной деятельности  к  компетенции  администрации
Волгоградской   области   могут   быть   отнесены  другие  полномочия,
переданные Волгоградской области федеральными органами  исполнительной
власти по договорам и соглашениям.

                   Статья 18. Права территориального дорожного органа

      Территориальный дорожный орган имеет право:
      осуществлять контроль за проведением в  пределах  полосы  отвода
всех  видов  работ  по  обеспечению устойчивого и безопасного движения
транспортных средств;
      ограничивать  или  временно  прекращать  движение   транспортных
средств на период весенней распутицы, по обстоятельствам непреодолимой
силы или для проведения дорожных работ;
      переводить  движение  на   объездные   дороги   при   проведении
строительства, реконструкции или ремонта автомобильной дороги;
      выдавать разрешения в соответствии с положениями,  утвержденными
в установленном порядке:
      на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза;
      на   размещение   у   автомобильных   дорог   рекламных   щитов,
информационных знаков, указателей и устройств;
      на размещение в  пределах  полосы  отвода  автомобильной  дороги
объектов сервиса и иных инженерных сооружений;
      приостанавливать проведение работ, осуществляемых  с  нарушением
стандартов,  технических норм, правил, других нормативных документов и
не  обеспечивающих  сохранность   автомобильных   дорог   и   дорожных
сооружений на них, а также безопасность дорожного движения;
      запрещать несанкционированное использование земель автомобильных
дорог,   связанное   с  возведением  зданий,  сооружений,  примыканий,
пересечений, площадок, подземных и воздушных  коммуникаций  различного
назначения,  установкой  дорожных  знаков,  рекламных и информационных
щитов и иной хозяйственной и предпринимательской деятельностью;
      запрашивать и получать от физических и юридических  лиц,  в  том
числе  контролирующих  и  надзорных  органов,  органов  исполнительной
власти и их должностных лиц, в  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством, сведения и документы, необходимые для осуществления
дорожной деятельности.

                   Статья    19.    Компетенция    органов    местного
             самоуправления,    осуществляющих   управление   дорожной
             деятельностью

      Органы   местного   самоуправления   могут   создавать   органы,
осуществляющие управление дорожной деятельностью.
      Органы  местного   самоуправления,   осуществляющие   управление
дорожной деятельностью, обеспечивают:
      формирование и исполнение местных бюджетов в части  расходов  на
осуществление дорожной деятельности;
      управление имуществом муниципальных автомобильных дорог;
      развитие сети улиц, проездов, линий общественного  транспорта  и
дорог местного значения;
      организацию дорожного движения  по  муниципальным  автомобильным
дорогам.
      Имущественный    комплекс     местных     дорог     определяется
соответствующими    органами    местного   самоуправления   с   учетом
особенностей улично-дорожной сети.

                   Статья  20.   Взаимодействие   органов   управления
             дорожной деятельностью

      Территориальный дорожный орган в  соответствии  с  компетенцией,
установленной     федеральным     и    областным    законодательством,
взаимодействует  с  федеральным   дорожным   органом,   муниципальными
органами  управления  дорожной  деятельностью  на  основе  договоров и
соглашений:
      о  реализации  программы  развития  сети   автомобильных   дорог
Волгоградской области;
      о разграничении собственности;
      об отводе земель;
      об ограничении или запрещении движения по автомобильным  дорогам
Волгоградской области;
      об осуществлении мер по обеспечению  экологической  безопасности
автомобильных дорог Волгоградской области;
      о координации международных и внешнеэкономических связей в сфере
дорожной деятельности в Волгоградской области.

                   Статья 21. Планирование дорожной деятельности

      Планирование    развития    и    сохранности     территориальных
автомобильных     дорог    осуществляется    на    основе    программы
социально-экономического развития Волгоградской области.
      Органы исполнительной власти всех  уровней  должны  обеспечивать
наиболее  эффективное  использование финансовых средств и приоритетное
выполнение работ по содержанию,  ремонту  и  сохранности  существующей
дорожной сети.

                   Статья 22. Обследование и диагностика автомобильных
             дорог

      Администрация Волгоградской  области,  территориальный  дорожный
орган  и  органы  местного  самоуправления  организуют в установленном
порядке  с  участием  заинтересованных  организаций   обследование   и
диагностику  автомобильных  дорог  с целью определения их технического
состояния, уровня качества содержания,  надежности  и  безопасности  в
эксплуатации,  степени  соответствия  их  транспортно-эксплуатационных
показателей  установленным  требованиям  для  планирования  работ   по
содержанию,  ремонту  и  реконструкции  территориальных  автомобильных
дорог.

                   Статья     23.      Мобилизационная      подготовка
             территориальных автомобильных дорог

      Мобилизационная подготовка  автомобильных  дорог  осуществляется
дорожными  органами и организациями в соответствии с законодательством
Российской Федерации  в  целях  обеспечения  готовности  автомобильных
дорог для использования в чрезвычайных ситуациях.

            Глава IV. Экономические основы дорожной деятельности      

                   Статья 24. Имущественный  комплекс  территориальных
             автомобильных дорог

      1. Имущество территориальных  автомобильных  дорог  находится  в
государственной собственности Волгоградской области.
      2. В имущественный комплекс территориальных автомобильных дорог,
находящихся  в  государственной  собственности,  входят  автомобильные
дороги,  включая  сооружения  и  оборудование,  необходимые   для   их
содержания, а также земли территориальных автомобильных дорог.
      3.  Передача  имущества  автомобильных  дорог  в  собственность,
хозяйственное  ведение  или  оперативное  управление,  продажа, обмен,
сдача в аренду, предоставление безвозмездно во временное  пользование,
списание с баланса имущества, принадлежащего государственным унитарным
предприятиям   дорожного   хозяйства,    производится    в    порядке,
установленном  законодательством  Российской Федерации и Волгоградской
области.
      4.  Балансодержателем  имущества  территориальных  автомобильных
дорог является территориальный дорожный орган.
      5.  Территориальный  дорожный  орган   вправе   приобретать   на
средства,  предусмотренные  законом Волгоградской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год, имущество, необходимое  для
управления  и  содержания  территориальных  автомобильных  дорог.  Все
приобретаемое имущество является собственностью Волгоградской области.
      6. Имущество муниципальных автомобильных дорог, приобретаемое за
счет  муниципальных  средств,  является  собственностью  муниципальных
образований.
      7. Порядок распоряжения имуществом  муниципальных  автомобильных
дорог  определяется  органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
      8.   Имущество   частных   автомобильных   дорог   находится   в
собственности их владельцев.

                   Статья  25.  Управление  имущественным   комплексом
             территориальных автомобильных дорог

      1. Территориальные  автомобильные  дороги  могут  находиться  на
праве оперативного управления у территориального дорожного органа.
      2. Вновь  построенные  территориальные  автомобильные  дороги  и
дорожные  сооружения  на  них  передаются  на  баланс территориального
дорожного органа в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации   и   Волгоградской   области,  только  после  их  приема  в
эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами.

      3. Изменение формы  собственности  в  отношении  территориальных
автомобильных  дорог  допускается  в  случаях,  когда  такое изменение
согласуется  с   классификацией   автомобильных   дорог   в   порядке,
предусмотренном  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
Волгоградской области.
      4. Участки  автомобильных  дорог,  проходящие  через  территории
городов  и  сельских населенных пунктов, временно классифицируемые как
дороги  общего  пользования,   подлежат   передаче   в   муниципальную
собственность   после   принятия   в   эксплуатацию   участков  дорог,
построенных в обход территории городов и сельских населенных  пунктов,
в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации и Волгоградский области.

                   Статья    26.     Финансирование     строительства,
             реконструкции,   ремонта,   содержания   и   эксплуатации
             территориальных автомобильных дорог

      1.   Финансирование   строительства,   реконструкции,   ремонта,
содержания   и  эксплуатации  территориальных  автомобильных  дорог  и
дорожных сооружений на них осуществляется за счет  бюджетных  средств,
имеющих  целевой характер, а также субвенций и дотаций из федерального
бюджета  в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации.
      2.   В   качестве   дополнительных   источников   финансирования
автомобильных  дорог могут привлекаться средства граждан и юридических
лиц, кредиты банков, в том числе иностранных, а также средства  других
источников в соответствии с действующим законодательством.
      3.  Подготовка   проекта   закона   об   областном   бюджете   и
финансирование  дорожной  деятельности осуществляются в соответствии с
утвержденными  программами   их   совершенствования   и   развития   с
приоритетом финансирования работ по ремонту и содержанию дорог.
      4.  Проектирование,  строительство,  реконструкция,   ремонт   и
содержание   территориальных  автомобильных  дорог  осуществляется  по
решению  администрации  Волгоградской   области   в   соответствии   с
подлежащими   финансированию   в   календарном   году  программами  по
совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог.
      5.  Установка  и  содержание  технических  средств   организации
дорожного   движения   осуществляются  в  соответствии  с  федеральным
законодательством  за  счет  средств,   направленных   на   содержание
автомобильных   дорог,  улично-дорожной  сети  или  иных  привлеченных
средств в соответствии со  схемами  размещения  указанных  технических
средств,  согласованными  с  соответствующими органами внутренних дел,
обеспечивающими безопасность дорожного движения.

                     Глава V. Земли автомобильных дорог               

                   Статья 27. Предоставление  земельных  участков  для
             размещения территориальных автомобильных дорог

      1. Земельные участки  для  территориальных  автомобильных  дорог
отводятся  в  порядке  и  на условиях, установленных законодательством
Российской Федерации и Волгоградской области.
      2.   Предоставление   земельных    участков    для    размещения
автомобильных   дорог   общего   пользования,   а  также  установление
придорожных полос территориальных автомобильных  дорог  осуществляется
органом   управления   государственной   собственностью  Волгоградской
области по ходатайству территориального дорожного органа.

                   Статья  28.  Правовой  режим  использования  земель
             территориальных автомобильных дорог

      Земли территориальных автомобильных дорог входят в состав земель
транспорта и используются строго по целевому назначению.
      В  целях  создания  необходимых  условий  для  строительства   и
содержания  автомобильных  дорог,  выполнения  требований безопасности
дорожного движения устанавливаются полосы отвода и придорожные  полосы
территориальных автомобильных дорог.
      Использование  земель   полос   отвода   и   придорожных   полос
определяется на основе проектной документации, требований, стандартов,
норм   и   правил   строительства   и    содержания    территориальных
автомобильных  дорог,  безопасности  дорожного  движения, а также иных
требований,  установленных  федеральными  законами   и   изданными   в
соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами администрации
Волгоградской области и органов местного самоуправления.

      Любые конструкции, здания и сооружения,  возведенные  на  землях
автомобильных дорог, в придорожных полосах с нарушением установленного
порядка   использования   этих   земель,   подлежат   сносу    лицами,
осуществляющими   самовольную  застройку,  а  в  случае  их  отказа  -
владельцами автомобильных дорог за счет лиц, осуществивших самовольную
застройку.

                   Статья   29.    Полосы    отвода    территориальных
             автомобильных дорог

      1. В целях обеспечения деятельности организаций  и  эксплуатации
объектов  автомобильного  транспорта  и  объектов  дорожного хозяйства
предоставляются  земельные  участки  для  установления  полос   отвода
территориальных автомобильных дорог.
      Земельные   участки   на    полосах    отвода    территориальных
автомобильных  дорог в пределах земель автомобильного транспорта могут
передаваться в аренду гражданам и  юридическим  лицам  для  размещения
объектов дорожного сервиса и наружной рекламы.
      На  полосах  отвода  территориальных  автомобильных  дорог,   за
исключением предусмотренных законодательством случаев, запрещается:
      строительство жилых и общественных зданий, складов;
      проведение  строительных,  геологоразведочных,  топографических,
горных и изыскательных работ, а также устройство наземных сооружений;
      распашка земельных участков, покос травы, порубка и  повреждение
многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта;
      установка наружной рекламы, информационных щитов  и  указателей,
не имеющих отношения к безопасности дорожного движения.
      Все работы и виды хозяйственной деятельности, в границах  полосы
отвода   автомобильных   дорог   осуществляются   по   согласованию  с
территориальным дорожным органом.
      2. В границах полосы отвода автомобильных  дорог  юридические  и
физические  лица,  осуществляющие  содержание  и  ремонт автомобильных
дорог, имеют  право  производить  вырубку  древесной  и  кустарниковой
растительности,  ухудшающей  видимость и создающей угрозу безопасности
дорожного движения.

                   Статья 30. Придорожные полосы

      1.   Придорожные   полосы   предназначаются   для    обеспечения
безопасности  населения  и  создания  необходимых условий эксплуатации
автомобильных   дорог,   а   также   возможности   осуществления    их
реконструкции,  ремонта,  содержания  и  размещения  объектов дорожной
инфраструктуры с учетом требований безопасности дорожного движения.
      Ширина придорожных полос исчисляется от  границы  полосы  отвода
автомобильной дороги и устанавливается в зависимости от ее технической
категории на основании действующих нормативов  в  сфере  строительства
автомобильных дорог.
      2. В границах придорожных  полос  устанавливается  особый  режим
использования  земель,  который  включает  в себя запрет на возведение
капитальных зданий и сооружений, ограничение рекламной  и  иных  видов
хозяйственной деятельности, снижающих безопасность дорожного движения,
условия эксплуатации  автомобильной  дороги  и  расположенных  на  ней
сооружений  (с  учетом  перспективы  их  развития),  а также создающих
угрозу безопасности населению и участникам дорожного движения.
      Решения о размещении в придорожной полосе зданий,  сооружений  и
иных  построек  принимаются  уполномоченными  на  то органами местного
самоуправления по согласованию с территориальным  дорожным  органом  и
органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
      В случаях,  предусмотренных  действующим  законодательством,  по
решению   органов  санитарно-эпидемиологического  надзора  в  границах
придорожных   полос   могут   вводиться   ограничения    на    ведение
сельскохозяйственной деятельности.
      В придорожной полосе  территориальных  автомобильных  дорог  все
работы   производятся  только  после  согласования  с  территориальным
дорожным органом.
      3. В  зависимости  от  категории  территориальной  автомобильной
дороги  и  с  учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной
полосы устанавливается:
      для автомобильных дорог V, IV и III категории - 50 м;
      для автомобильных дорог II и I категории - 75 м.
      4.  В  границах  поселений   размер   придорожной   полосы   для
существующих  и  вновь  строящихся территориальных автомобильных дорог
устанавливается до границы существующей  застройки,  но  не  более  50
метров.
      5. Оформление и  обозначение  на  местности  границ  придорожных
полос   осуществляет   территориальный   дорожный   орган  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
      Земельные  участки  в  пределах  этих   зон   у   собственников,
владельцев,  пользователей могут не изыматься, за исключением случаев,
когда  необходимость  изъятия  вытекает   из   установленного   режима
использования этих полос.
      Собственники, землевладельцы,  землепользователи  и  арендаторы,
земельные  участки  которых  находятся  в  границах придорожных полос,
должны быть письменно предупреждены  об  особом  режиме  использования
этих  земель  и  возможности изъятия их в будущем для целей расширения
или реконструкции автомобильных  дорог  в  течение  месяца  с  момента
принятия решения об установлении размеров придорожных полос.
      6.  В  пределах  придорожных  полос  запрещается   строительство
капитальных  сооружений  (сооружения со сроком службы 10 и более лет),
за исключением  объектов  дорожной  службы,  объектов  Государственной
инспекции   безопасности   дорожного  движения  и  объектов  дорожного
сервиса.
      Действие  настоящего  пункта  не  распространяется  на  объекты,
находящиеся  в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых
началось до вступления в силу настоящего Закона.
      7. Размещение в пределах придорожных полос объектов  возможно  с
разрешения  территориального дорожного органа при соблюдении следующих
условий:
      объекты  не  должны  ухудшать   видимость   на   территориальной
автомобильной  дороге и другие условия безопасности дорожного движения
и эксплуатации  этой  автомобильной  дороги  и  расположенных  на  ней
сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
      выбор места размещения объектов должен осуществляться  с  учетом
возможной реконструкции автомобильной дороги;
      размещение,  проектирование  и  строительство  объектов   должно
производиться  с  учетом  требований  стандартов  и  технических  норм
безопасности   дорожного   движения,    экологической    безопасности,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

                   Статья  31.  Резервные  земли  для   перспективного
             развития сети автомобильных дорог

      Резервирование  земель  для  строительства   или   реконструкции
автомобильных   дорог   осуществляется   на   основании  утвержденного
экономического обоснования строительства и реконструкции автомобильной
дороги    в   порядке,   определенном   законодательством   Российской
Федерации.

            Глава VI. Коммуникации, пересечения территориальных       
       автомобильных дорог. Объекты дорожного сервиса и реклама       

                   Статья  32.  Условия  прокладки  и   переустройства
             коммуникаций

      1. Устройство пересечений территориальных автомобильных дорог не
входящими  в  состав  автомобильной  дороги инженерными коммуникациями
или их сближение с автомобильными дорогами  регулируется  стандартами,
техническими  нормативами,  а  также  нормативными  правовыми  актами,
издаваемыми органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
      Прокладка любых коммуникаций в полосе отвода вдоль автомобильных
дорог   не   допускается,   за  исключением  случаев,  предусмотренных
правилами пользования автомобильными дорогами.
      2. Прокладка и переустройство коммуникаций, не входящих в состав
автомобильных   дорог,  проходящих  через  существующие  автомобильные
дороги, осуществляется за  счет  собственников  этих  коммуникаций  на
основании  разрешений,  выдаваемых территориальным дорожным органом по
согласованию  с  органом  внутренних  дел,  осуществляющим  надзор  за
безопасностью дорожного движения.
      Собственник  коммуникаций  или  уполномоченное  им  лицо  должны
заключать  договор  с  владельцем  автомобильной  дороги, определяющий
сроки  выполнения  работ  по  устройству  коммуникаций,   условия   их
эксплуатации  и  обслуживания, условия платы за пользование имуществом
автомобильной  дороги,  а  также  условия,  обеспечивающие  нормальное
содержание автомобильной дороги и ее ремонт.
      3.   Переустройство   существующих   инженерных    коммуникаций,
проложенных   и  построенных  в  установленном  порядке,  в  связи  со
строительством,   реконструкцией    или    ремонтом    территориальных
автомобильных дорог осуществляется за счет средств областного бюджета.

                   Статья 33.  Пересечения  с  другими  автомобильными
             дорогами

      1.  Строительство,   реконструкция   и   ремонт   примыканий   и
пересечений   автомобильных  дорог  допускается  в  местах,  указанных
владельцем автомобильной дороги, при наличии  проектной  документации,
согласованной   с   территориальным   дорожным  органом  Волгоградской
области.   Примыкающие   к   территориальным   автомобильным   дорогам
автомобильные  дороги,  подъезды  и  съезды автомобильных дорог должны
соответствовать  государственным  стандартам,  техническим  нормам   и
правилам.
      Все затраты по  устройству  пересечений  и  примыканий,  включая
расходы   на   дополнительные   работы,   связанные   с   обеспечением
безопасности движения, водоотвода и с выполнением  других  требований,
установленных     нормативами,    несет    заказчик,    осуществляющий
строительство пересечений и примыканий.
      2. Владельцы автомобильных дорог вправе требовать от организаций
и  граждан,  осуществляющих  строительство,  реконструкцию  или ремонт
примыканий и  пересечений  автомобильных  дорог  без  соответствующего
согласования,  сноса  временных  сооружений и приведения автомобильной
дороги в первоначальное состояние, а в случае отказа - произвести  эти
работы за счет лиц, их осуществивших.
      В местах пересечений и примыканий автомобильных  дорог,  имеющих
различных  владельцев, граница по содержанию дороги устанавливается по
границам полосы отвода этих автомобильных дорог.

                   Статья 34. Пересечения с железнодорожными путями

      1. Пересечение автомобильных  дорог  с  железнодорожными  путями
осуществляется в соответствии со стандартами и нормами, установленными
для автомобильных и железных дорог, а  также  положениями  федеральных
законов  "О  Федеральном  железнодорожном транспорте", "О безопасности
дорожного движения" и иными нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации.
      2. Устройство пересечений автомобильных дорог с железнодорожными
путями,  связанное  со  строительством новых железнодорожных линий или
их расширением, осуществляется за счет владельцев  железных  дорог.  В
случаях,  когда устройство таких пересечений связано со строительством
или  расширением  существующих  автодорог,  устройство  пересечений  с
железнодорожными    путями    осуществляется    за   счет   владельцев
автомобильных дорог.

                   Статья  35.  Прокладка  коммуникаций  по   дорожным
             сооружениям

      1. В  автодорожных  тоннелях,  по  мостам,  эстакадам  и  другим
искусственным сооружениям могут прокладываться инженерные коммуникации
в соответствии с техническими нормами и правилами.
      Затраты на прокладку и переустройство  коммуникаций,  устройство
необходимых для этих целей сооружений несут владельцы коммуникаций.
      2. Разрешение на прокладку коммуникаций выдается территориальным
дорожным органом.
      3. Владельцы коммуникаций обязаны  обеспечить  их  эксплуатацию,
исключающую  порчу  сооружений  территориальных автомобильных дорог, и
соответствие условиям безопасности дорожного движения.

                   Статья 36. Размещение рекламы и иных информационных
             устройств на территориальных автомобильных дорогах

      1. Наружная реклама, рекламные щиты и устройства,  объявления  и
иные  информационные  знаки  и указатели, не относящиеся к техническим
средствам   организации   дорожного   движения,   устанавливаемые    в
непосредственной   близости   от   автомобильных   дорог,   не  должны
препятствовать  восприятию  дорожной  обстановки  и  ухудшать  условия
безопасности дорожного движения.
      Порядок размещения рекламы в полосе отвода автомобильных  дорог,
а  также  требования к ее содержанию устанавливаются законодательством
Российской Федерации.
      Устанавливаемые в границах придорожных полос наружная реклама  и
иные   информационные   знаки   и   указатели   должны  выполняться  и
устанавливаться в соответствии с нормами и стандартами.
      2. Размещение наружной рекламы и иных информационных устройств в
полосе  отвода  территориальных  автомобильных дорог осуществляется по
согласованию с территориальным дорожным органом и  органом  внутренних
дел, осуществляющим надзор за безопасностью дорожного движения.
      3. Размещенные рекламные и другие  информационные  устройства  в
полосе  отвода территориальных автомобильных дорог без соответствующих
согласований демонтируются за счет лиц, их установивших.

                   Статья 37. Организация дорожного сервиса в пределах
             автомобильных дорог

      1. Автомобильные дороги в пределах полосы отвода  обустраиваются
объектами сервиса, предназначенными для обеспечения нормальных условий
труда, питания и отдыха, а также услугами связи  участников  дорожного
движения.
      Объекты  сервиса  должны  размещаться  на  автомобильной  дороге
согласно   планам   и   схемам   размещения,   утверждаемые   органами
исполнительной   власти   Волгоградской   области   по   представлению
территориального дорожного органа, согласованному с органом внутренних
дел, осуществляющим надзор за безопасностью дорожного движения.
      2. Устройство  объектов  дорожного  сервиса  не  должно  снижать
безопасность  движения  на  автомобильных  дорогах,  нарушать  условия
водоотвода и содержания автомобильных дорог, санитарно-гигиенические и
экологические  требования  и выполняется в соответствии со стандартами
и иными техническими нормами, утвержденными в установленном порядке.
      3.  Органами  исполнительной  власти  Волгоградской  области   и
органами местного самоуправления предоставляются земельные участки для
строительства объектов дорожного сервиса в пределах придорожных  полос
в аренду.
      4.  Расходы  по  устройству,  ремонту  и  содержанию  подъездов,
стоянок,  площадок  для  остановки транспорта, посадочных площадок для
входа  пассажиров  в  автобусы  и  выхода  из   них,   в   том   числе
автопавильонов,  водоотводных устройств и других объектов, необходимых
для  эксплуатации  сооружений  дорожного  сервиса,   несут   субъекты,
являющиеся собственниками или владельцами этих объектов.

               Глава VII. Пользование автомобильными дорогами         

                   Статья    38.     Использование     территориальных
             автомобильных дорог

      1. Порядок пользования территориальными автомобильными  дорогами
определяется  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и
Волгоградской  области  и  Правилами  дорожного  движения   Российской
Федерации.
      2. Пользователь автомобильных дорог  имеет  право  свободного  и
безопасного  проезда  по  автомобильным  дорогам  только  на исправных
транспортных средствах, не угрожающих сохранности автомобильных дорог,
дорожных   сооружений   и   ее   обустройству.   На   полосах   отвода
территориальных автомобильных дорог запрещается:
      загрязнять автомобильную  дорогу,  прилегающие  к  ней  земли  и
дорожные сооружения;
      использовать водоотводные сооружения  автомобильной  дороги  для
стока или сброса вод;
      использовать автомобильную дорогу для складирования, погрузки  и
выгрузки грузов;
      осуществлять работы, связанные с  возможностью  разлива  горючих
веществ,  а  также  веществ,  способных  ухудшить сцепление с дорожным
полотном;
      осуществлять выпас скота, самовольный  покос  трав,  распашку  и
выемку   грунта,  проводить  другие  виды  работ  без  согласования  с
владельцами автомобильных дорог в границах полосы отвода;
      загрязнять окружающую среду;
      допускать повреждение проезжей  части  дорог,  дорожных  знаков,
средств регулирования и организации движения;
      допускать повреждение дорожных сооружений и обустройств, а также
разведение  огня  в  полосе  отвода  и  ближе ста метров от деревянных
мостов;
      производить въезд на  автомобильную  дорогу  и  съезд  с  нее  в
неустановленных местах;
      производить перемещение грузов методом волочения  (хлысты  леса,
строительные  вагончики  и  другие  предметы  на  лыжах, металлических
листах и т.д.) по проезжей части дороги, через дорогу и по обочине;
      осуществлять проезд по покрытию дороги  или  пересечение  ее  на
гусеничных  тракторах,  проезд которых допускается только в специально
отведенных местах или с использованием прокладок под гусеницы;
      нарушать  другие  нормы,  установленные  настоящим  Законом   по
ограничению использования автомобильных дорог и придорожных полос.

                   Статья 39. Ограничение  и  запрещение  движения  по
             территориальным автомобильным дорогам

      1.   Временное   ограничение   или   прекращение   движения   на
территориальных автомобильных дорогах может устанавливаться:
      при производстве дорожных работ;
      при  стихийных  бедствиях,  авариях  или   других   чрезвычайных
ситуациях;
      при возникновении угрозы  безопасности  дорожного  движения  или
безопасности жизни людей и дорожному имуществу;
      по погодно-климатическим условиям;
      при  проведении  разрешенных  в  установленном  законом  порядке
массовых мероприятий.
      2. Решение о  временном  ограничении  или  прекращении  движения
принимается  администрацией  Волгоградской  области  по согласованию с
органами    внутренних    дел    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
      3. Орган,  принимающий  решение  о  запрещении  или  ограничении
дорожного  движения, информируют об этом участников дорожного движения
и  население,  интересы  которых  могут  затрагиваться  в   результате
принятия такого решения.
      4. В случае принятия  решения  об  ограничении  или  прекращении
движения  по  автомобильным  дорогам  ее  владелец  по  согласованию с
уполномоченным органом внутренних дел принимает  меры  по  организации
дорожного   движения,   в   том   числе   путем  устройства  объездов.
Использование  в  качестве   объездов   автомобильных   дорог   других
владельцев подлежит согласованию с ними.
      5.  В  целях   обеспечения   безопасности   дорожного   движения
территориальный  дорожный  орган  по согласованию с органом внутренних
дел, осуществляющим надзор за безопасностью дорожного движения, вправе
вводить   временные  ограничения  нагрузок  и  скоростей  движения  на
основании  актов  обследования  автомобильных  дорог  или   на   время
проведения дорожных работ.
      6. Ежегодно в неблагоприятный по погодно-климатическим  условиям
весенний  период,  когда  снижается  несущая способность автомобильных
дорог, в установленном порядке может вводиться  временное  ограничение
движения  транспорта,  исходя  из  разрешения  общей  массы  и  осевой
нагрузки транспортного средства.
      Решение о введении временного сезонного ограничения движения  по
установленному перечню территориальных автомобильных дорог принимается
администрацией Волгоградской области.
      7.  Территориальный  дорожный  орган,  за  исключением  случаев,
вызванных  чрезвычайными обстоятельствами, заблаговременно информирует
пользователей   автомобильных   дорог   и    соответствующие    органы
исполнительной  власти  о  планируемых  ограничениях или о прекращении
движения на автомобильной дороге,  представляет  информацию  о  сроках
введения таких ограничений и возможных объездных маршрутах.
      Территориальный  дорожный  орган   должен   принимать   меры   к
скорейшему восстановлению нормальных режимов движения по находящимся в
его ведении автомобильным дорогам.

                   Статья 40.  Порядок  перевозки  крупногабаритных  и
             тяжеловесных грузов автомобильным транспортом

      1. Предельные скорости движения по территориальным автомобильным
дорогам   с   учетом   типа   транспортного  средства  и  особенностей
перевозимого    груза,    интенсивности    движения,    дорожных     и
метеорологических  условий, технической категории автомобильной дороги
ограничиваются    правилами    дорожного    движения    и     нормами,
устанавливающими предельные нагрузки и габариты перевозимых грузов.
      Установленные нормами и правилами дорожного движения  скоростной
режим,   нагрузки   и   габариты   транспортных   средств   на  каждой
автомобильной дороге обозначаются посредством дорожных знаков.
      2.  Организация  движения  транспортных   средств,   перевозящих
крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы автомобильным транспортом,
а  также  дополнительные  требования   к   техническому   оборудованию
транспортных    средств    и    обозначению   груза,   обязанности   и
ответственность      перевозчиков      определяются       действующими
нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
      3.   Движение   по   территориальным    автомобильным    дорогам
транспортных   средств   с   нагрузками   и  габаритами,  превышающими
установленные нормы, осуществляется только  в  исключительных  случаях
при наличии специального разрешения и специального пропуска.
      4. Ответственность за нарушение порядка  перевозок  тяжеловесных
грузов   при   осуществлении   международных  автомобильных  перевозок
устанавливается Федеральным законом  "О  государственном  контроле  за
осуществлением    международных    автомобильных    перевозок   и   об
ответственности за нарушение порядка  их  выполнения"  и  действующими
межправительственными соглашениями.
      5. Контроль  за  соблюдением  допустимых  весовых  параметров  и
габаритов транспортных средств осуществляется территориальным дорожным
органом.

                   Статья  41.  Порядок   перевозки   опасных   грузов
             автомобильным транспортом в пределах автомобильных дорог

      Порядок  перевозки  опасных  грузов  автомобильным   транспортом
устанавливается  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
требованиями международных конвенций и соглашений, участником  которых
является Россия.

                   Статья  42.  Проведение  массовых  мероприятий   на
             территориальных автомобильных дорогах

      1.  Демонстрации  и  шествия  на  территориальных  автомобильных
дорогах   организуются  и  проводятся  в  соответствии  с  федеральным
законодательством,  при  этом  движение  организованных  пеших  колонн
осуществляется в соответствии с Правилами дорожного движения.
      Спортивные  соревнования  (кроссы,  авто-,  велогонки  и  другие
мероприятия)  организуются  по  разрешению  территориального дорожного
органа  и   органа   внутренних   дел,   осуществляющего   надзор   за
безопасностью дорожного движения.
      2. Решения о проведении  мероприятий  на  автомобильных  дорогах
должны   быть   согласованы   с  территориальным  дорожным  органом  и
приниматься с учетом обеспечения бесперебойной работы дорожной сети  и
при наличии необходимых объездных путей.
      Разрешение   трудовых   и   социальных   конфликтов,   выражение
политических   требований   путем   перекрытия   автомобильных   дорог
проводится в соответствии с действующим  законодательством  Российской
Федерации и Волгоградской области.

                   Статья 43. Организация эксплуатации территориальных
             автомобильных дорог на платной основе

      1. Проезд по  автомобильным  дорогам,  за  исключением  случаев,
предусмотренных в настоящем Законе, является бесплатным.
      2. К платным автомобильным дорогам, на которые  распространяются
положения  настоящего  Закона,  относятся  платные  мосты и тоннели, а
также  отдельные  платные  участки   автомобильных   дорог,   паромные
переправы  и  наплавные  мосты.  Плата за проезд взимается в порядке и
размере, установленном администрацией Волгоградской области.
      3.  Платные  автомобильные  дороги  могут  создаваться  с  целью
повышения   уровня  обслуживания  пользователей  автомобильных  дорог,
ускорения  развития  сети  автомобильных   дорог   путем   привлечения
дополнительных    негосударственных   инвестиций   для   осуществления
строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
      4. Устройство платных дорог допускается в случаях, когда:
      в  заданном  направлении  имеется  возможность   альтернативного
бесплатного проезда по существующей сети автомобильных дорог;
      устройство платной дороги существенно улучшает условия  движения
и уровень обслуживания пользователей автомобильных дорог;
      строительство автомобильных дорог в данном направлении не  может
быть    полностью    обеспечено    из    государственных    источников
финансирования.
      5.  Земельные  участки,  отводимые  под  строительство   платных
автомобильных   дорог,   должны   использоваться  только  по  целевому
назначению - для строительства и эксплуатации автомобильных  дорог,  а
также  размещения  объектов  сервиса  для  пользователей автомобильных
дорог.
      6.  Деятельность  по  созданию  и  использованию  платных  дорог
осуществляется   на   основе  договоров,  заключаемых  по  результатам
конкурсов  с  российскими  и  иностранными   юридическими   лицами   и
гражданами   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации и Волгоградской области.
      7. После полной  компенсации  затрат  на  строительство  платных
автомобильных   дорог  и  выполнения  обязательств  перед  инвесторами
взимание платы за проезд по ним прекращается, и они переводятся в сеть
дорог общего пользования.
      8. Проезд автотранспорта,  следующего  по  регулярным  маршрутам
общего  пользования,  по  платным автомобильным дорогам осуществляется
бесплатно.

      Глава VIII. Права и ответственность организаций, осуществляющих 
 дорожную деятельность, и пользователей территориальных автомобильных 
                                дорог                                 

                   Статья 44. Государственный  надзор  и  контроль  за
             автомобильными дорогами и дорожной деятельностью

      Государственный надзор и контроль за автомобильными  дорогами  и
дорожной  деятельностью  осуществляют  территориальный дорожный орган,
муниципальный  дорожный  орган,  а   также   федеральные   органы,   в
компетенцию   которых  входят  данные  обязанности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

                   Статья     45.     Ответственность     организаций,
             осуществляющих дорожную деятельность

      1.  Организации,  осуществляющие  дорожную  деятельность,  несут
ответственность:
      за временное ограничение или прекращение  движения  транспортных
средств  по  автомобильной  дороге,  связанное  с  нарушением  данными
организациями  установленного  порядка  проведения   дорожных   работ,
признанным таковым судом;
      за дорожно-транспортные  происшествия,  происшедшие  по  причине
неудовлетворительных    дорожных    условий,    возникших   вследствие
установленного  в  судебном  порядке  неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения   обязанностей   по   обеспечению   содержания   и  ремонта
автомобильных дорог, а также по обеспечению безопасности движения  при
ремонте  и  реконструкции автомобильных дорог, за исключением случаев,
которые указанные организации не могли  предотвратить  или  устранение
которых от них не зависело.
      2. Организации, осуществляющие  дорожную  деятельность,  обязаны
возместить   пользователям   автомобильных  дорог  ущерб,  причиненный
дорожно-транспортным происшествием, прямой причиной  которого  явилось
неудовлетворительное   состояние   автомобильной   дороги,   возникшее
вследствие  невыполнения  или  ненадлежащего   выполнения   указанными
организациями    возложенных   на   них   обязанностей,   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

                   Статья  46.  Права  пользователей   территориальных
             автомобильных дорог

      Пользователи автомобильных дорог имеют право на:
      свободный  и  безопасный   проезд   по   автомобильным   дорогам
Волгоградской   области   при   использовании  исправных  транспортных
средств,  не  создающих  угрозы   безопасности   дорожного   движения,
сохранности    автомобильных   дорог,   дорожных   сооружений   и   их
обустройству;
      возмещение ущерба, причиненного их здоровью  и  имуществу  из-за
неудовлетворительного    состояния   дорог   и   незаконных   действий
должностных лиц организаций, осуществляющих дорожную  деятельность  по
основаниям  и  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации;
      бесплатную медицинскую  помощь,  спасательные  работы  и  другую
экстренную помощь при дорожно-транспортном происшествии от организации
и (или)  должностных  лиц,  на  которых  законом,  иными  нормативными
правовыми актами возложена обязанность оказывать такую помощь;
      судебную защиту своих прав и обжалование в установленном порядке
действий  организаций,  осуществляющих  дорожную  деятельность,  и  их
должностных лиц;
      получение информации от дорожных органов  о  сети  автомобильных
дорог,  маршрутах следования, дорожных условиях, временном ограничении
и  закрытии  движения,  допустимых  нагрузках  и  скоростях  движения,
размерах  полосы  отвода,  придорожных и резервных зонах автомобильных
дорог;
      обращение в  органы,  осуществляющие  дорожную  деятельность,  с
жалобами и заявлениями;
      иные права в соответствии с действующим законодательством.

                   Статья    47.     Ответственность     пользователей
             территориальных автомобильных дорог

      Пользователи   территориальных   автомобильных   дорог   обязаны
соблюдать  требования  настоящего  Закона  и в случае нарушения правил
пользования автомобильными  дорогами,  дорожного  движения,  перевозки
крупногабаритных,  тяжеловесных  и иных грузов, пожарной безопасности,
санитарно-гигиенических  и   санитарно-противоэпидемических   норм   и
правил, а также повреждения автомобильных дорог, дорожных сооружений и
их   обустройства,   несут   ответственность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

                   Статья 48. Порядок разрешения споров

      Споры  по  вопросам  осуществления   дорожной   деятельности   и
пользования  автомобильными  дорогами  разрешаются в судебном порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

                   Статья 49. Охрана окружающей природной среды

      1.  При  осуществлении  дорожной  деятельности  требования  норм
экологической   безопасности   и   охраны  здоровья  населения  должны
предусматриваться  в  мероприятиях  по  охране  окружающей   среды   в
соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации.
      Финансирование и осуществление работ по всем проектам, связанным
со    строительством    или    реконструкцией   автомобильных   дорог,
производится   только   при    наличии    положительного    заключения
государственной экологической экспертизы.
      Применение новых технологий, материалов, химических препаратов и
веществ   при   строительстве   и   содержании   автомобильных   дорог
допускается после проведения специальной  экспертизы  и  выявления  их
влияния на окружающую природную среду.
      2. Организации,  осуществляющие  проектирование,  строительство,
реконструкцию,   ремонт   и   содержание  автомобильных  дорог,  несут
ответственность в  соответствии  с  действующим  законодательством  по
соблюдению  требований  норм экологической безопасности при выполнении
работ.
      3. Пользователи  автомобильных  дорог  несут  ответственность  в
соответствии  с  действующим  законодательством  за  нанесение  ущерба
окружающей среде, загрязнение земель автомобильных дорог и придорожных
полос.

                   Глава IX. Международное сотрудничество             

                   Статья 50.  Международное  сотрудничество  в  сфере
             использования   территориальных   автомобильных  дорог  и
             дорожной деятельности

      1. Волгоградская  область  содействует  развитию  международного
сотрудничества  в  сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности и
решению проблем установления общих принципов  правового  регулирования
их  создания  и  использования,  интеграции  в  международную  систему
транспортных коммуникаций.
      2.  Территориальный  дорожный  орган   может   состоять   членом
международных   дорожных  организаций,  осуществлять  в  установленном
порядке международное сотрудничество с дорожными органами  иностранных
государств, а также представлять Волгоградскую область в международных
организациях по вопросам, связанным с  использованием  территориальных
автомобильных    дорог,   формированием   международных   автодорожных
маршрутов, установлением норм и требований к автомобильным  дорогам  и
иным вопросам, отнесенным к их компетенции.
      3.   Использование   автомобильных   дорог   для   международных
автомобильных   сообщений   регулируется   международными   договорами
Российской   Федерации,   заключаемыми   в   порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

                     Глава X. Заключительные положения                

                   Статья 51. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.
      В связи с принятием настоящего Закона признать  утратившим  силу
Закон  Волгоградской  области  от  8  сентября  1998  г.  N  202-ОД "О
классификации автомобильных дорог в Волгоградской области".


            Глава администрации
            Волгоградской                                 Н.К.Максюта
            области                                         

            11 ноября 2002 года
            N 751-ОД