Закон Волгоградской области от 13.07.2001 № 566-ОД

 действуют  в  целях  исключения  принятия к финансированию расходов и
 совершения   платежей,   не   предусмотренных   утвержденным  законом
 Волгоградской  области  об  областном  бюджете  или  не  обеспеченных
 поступлениями доходов и средствами заимствований областного бюджета.
       Санкционирование расходов областного бюджета включает:
       утверждение  и  доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях
 до   распорядителей   и  получателей  средств  областного  бюджета  и
 уточнение  смет  доходов и расходов распорядителям средств областного
 бюджета и бюджетным учреждениям;
       утверждение   и   доведение  до  распорядителей  и  получателей
 средств   областного   бюджета   уведомления   о   лимитах  бюджетных
 обязательств;
       принятие  денежных обязательств получателями средств областного
 бюджета;
       подтверждение денежных обязательств областного бюджета.
       Порядок  и правила санкционирования расходов областного бюджета
 устанавливаются   управлением  финансов  администрации  Волгоградской
 области в соответствии с настоящим Законом.

       Статья 59. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из
                  областного бюджета

       На  основании  сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета
 управление  финансов администрации Волгоградской области в течение 10
 дней  со дня утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета
 доводит  по  установленной  форме  объемы  бюджетных  ассигнований из
 областного   бюджета  до  нижестоящих  распорядителей  и  получателей
 средств областного бюджета.
       Изменение   бюджетных   ассигнований   из   областного  бюджета
 осуществляется    начальником   управления   финансов   администрации
 Волгоградской  области,  главными  распорядителями средств областного
 бюджета   в  пределах  предоставленных  им  полномочий,  определенных
 Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

       Статья 60. Уведомления о лимитах бюджетных
                  обязательств областного бюджета

       1.  Объем  распорядительных прав получателей средств областного
 бюджета   на   принятие   денежных  обязательств  областного  бюджета
 устанавливается  в  порядке утверждения и доведения лимитов бюджетных
 обязательств.
       Лимиты  бюджетных  обязательств  областного бюджета формируются
 на   период,  не  превышающий  трех  месяцев,  на  основании  сводной
 бюджетной    росписи   областного   бюджета,   доведенных   бюджетных
 ассигнований   и   прогноза  поступления  доходов  и  поступлений  из
 источников финансирования дефицита областного бюджета.
       Лимиты   бюджетных   обязательств  для  главных  распорядителей
 средств   областного   бюджета   утверждаются   управлением  финансов
 администрации Волгоградской области.
       Распределение  бюджетных  обязательств  между распорядителями и
 получателями   средств   областного   бюджета  утверждается  главными
 распорядителями средств областного бюджета.
       Утвержденные   лимиты   бюджетных   обязательств  доводятся  до
 нижестоящих  распорядителей  и получателей средств областного бюджета
 через  управление  финансов  администрации  Волгоградской  области  в
 форме   уведомления   о   лимите  бюджетных  обязательств  областного
 бюджета.  Лимиты  бюджетных  обязательств  должны  быть  доведены  до
 получателей  средств  областного  бюджета не позднее чем за пять дней
 до начала срока действия указанных лимитов.
       Управление  финансов администрации Волгоградской области вправе
 отсрочить  предоставление  прав  на  принятие  бюджетных обязательств
 распорядителям  и получателям средств областного бюджета на период до
 трех  месяцев  в  порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской
 Федерации и настоящим Законом.
       2.  Свод  лимитов  бюджетных  обязательств  по всем получателям
 средств   областного  бюджета  в  едином  реестре  лимитов  бюджетных
 обязательств  на  определенный срок направляется управлением финансов
 администрации     Волгоградской     области     для     сведения    в
 контрольно-счетную палату Волгоградской области.

       Статья 61. Осуществление платежей из областного бюджета

       1.  Получатели  бюджетных средств в пределах доведенных лимитов
 бюджетных  обязательств имеют право принимать денежные обязательства,
 подлежащие исполнению за счет средств областного бюджета.
       Принятие  денежных обязательств осуществляется путем заключения
 получателем  бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг)
 договоров  (контрактов) в соответствии с законодательством Российской
 Федерации и Волгоградской области.
       2.  Объем  принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за
 счет  средств областного бюджета в текущем финансовом году, не должен
 превышать  лимиты  бюджетных  обязательств  в  структуре  показателей
 бюджетных классификаций Российской Федерации и Волгоградской области.

       Статья 62. Подтверждение денежных обязательств
                  областного бюджета

       1.  Управление  финансов  администрации  Волгоградской  области
 совершает  расходование  средств  областного  бюджета  после проверки
 соответствия  составленных  платежных  и иных документов, необходимых
 для  совершения  расхода, требованиям настоящего Закона, утвержденным
 сметам  доходов  и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам
 бюджетных обязательств.
       2.  Перечень  документов,  представляемых в управление финансов
 администрации   Волгоградской   области  для  подтверждения  принятых
 денежных  обязательств  областного бюджета, утверждаются нормативными
 правовыми актами главы администрации Волгоградской области.
       3.  Управление  финансов  администрации  Волгоградской  области
 осуществляет  процедуры  выверки  и подтверждения исполнения денежных
 обязательств   и   не  позднее  трех  дней  с  момента  представления
 документов совершает разрешительную надпись.
       4.  Объем  принятых  денежных  обязательств  не может превышать
 лимиты бюджетных обязательств.
       Объем  подтвержденных  денежных обязательств не может превышать
 объем  принятых  денежных обязательств. Объем подтвержденных денежных
 обязательств   может   отличаться   от   объема   принятых   денежных
 обязательств    только    в   случае   отказа   управления   финансов
 администрации  Волгоградской  области  подтвердить  принятые денежные
 обязательства   по   основаниям,   установленным  Бюджетным  кодексом
 Российской Федерации.
       Подтвержденное   денежное   обязательство   областного  бюджета
 является  основанием  для  совершения расходования средств областного
 бюджета.

       Статья 63. Финансирование расходов областного бюджета

       Финансирование  расходов  областного бюджета представляет собой
 последовательно совершаемые действия и включает:
       разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;
       осуществление платежа.
       Финансирование   расходов   областного  бюджета  осуществляется
 управлением финансов администрации Волгоградской области.
       Совершение  разрешительной надписи (разрешение на осуществление
 платежа)  и  распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны
 одним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет.

       Статья 64. Осуществление платежа из областного бюджета

       1.  На  основании представленных получателем средств областного
 бюджета   платежных   документов,   оформленных  надлежащим  образом,
 управление   финансов  администрации  Волгоградской  области  в  день
 совершения   разрешительной   надписи   осуществляет  платеж,  списав
 средства  со  счета областного бюджета и отразив выполненную операцию
 по карточке учета бюджетополучателя.
       2.  В  процессе  осуществления  платежа  соответствующая  сумма
 денежных  средств  списывается  на  основании распоряжения управления
 финансов  администрации  Волгоградской  области  со  счета областного
 бюджета в пользу физических и юридических лиц.
       3.  Сумма  платежа  из  областного  бюджета  не может превышать
 сумму бюджетных обязательств.
       4.   Перечисление  средств  из  областного  бюджета  в  бюджеты
 муниципальных  образований  в  рамках  межбюджетных  отношений должно
 быть завершено 26 декабря текущего финансового года.

       Статья 65. Лицевые счета бюджетных средств

       1.  Исполнение  областного бюджета по расходам осуществляется с
 использованием  лицевых  счетов  бюджетных  средств  (далее - лицевые
 счета),  открываемых  в  едином  учетном регистре управления финансов
 администрации    Волгоградской    области    для   каждого   главного
 распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета.
       2.   На  лицевом  счете  отражается  объем  средств  областного
 бюджета,  которыми  располагает  распорядитель  либо  получатель этих
 средств   в   процессе   реализации   процедур   санкционирования   и
 финансирования расходов областного бюджета.
       3.   Лицевой   счет   распорядителя   либо  получателя  средств
 областного  бюджета  открывается  в управлении финансов администрации
 Волгоградской области.
       4.    Средства    от    предпринимательской    деятельности   и
 использования  государственной  собственности  бюджетного  учреждения
 зачисляются  на  единый счет областного бюджета в управлении финансов
 администрации     Волгоградской    области.    Управление    финансов
 администрации   Волгоградской   области  обязано  отразить  указанные
 средства  на  лицевом  счете  бюджетного  учреждения  не позднее дня,
 следующего  за  днем зачисления их на единый счет областного бюджета.
 С  этого  момента  бюджетное  учреждение  вправе  распоряжаться этими
 средствами.
       5.   Бюджетное   учреждение  вправе  распоряжаться  средствами,
 зачисленными  на  его  лицевой  счет,  только  в том размере, который
 отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.
       6.  При  недостатке  средств  бюджета  для  выполнения  заданий
 органа   исполнительной   власти   Волгоградской   области  бюджетное
 учреждение,  подведомственное  данному  органу исполнительной власти,
 может   использовать   для   этого  средства  от  предпринимательской
 деятельности   и   использования  государственного  имущества.  Сумма
 превышения  фактически  полученных  бюджетным  учреждением средств от
 предпринимательской   деятельности  и  использования  государственной
 собственности  над  средствами, учтенными в смете доходов и расходов,
 остается в распоряжении бюджетного учреждения.

       Статья 66. Очередность списания денежных средств со счета
                  областного бюджета

       При  наличии  на  счете бюджета денежных средств, сумма которых
 достаточна   для  удовлетворения  всех  требований,  предъявленных  к
 счету,   списание   этих  средств  осуществляется  в  соответствии  с
 распоряжениями   управления   финансов   администрации  Волгоградской
 области  и  других документов на списание, в том числе судебных актов
 (календарная очередность).
       Списание  средств  со счета по требованиям, относящимся к одной
 очереди,  производится  в порядке календарной очередности поступления
 документов.

       Статья 67. Главная книга управления финансов по
                  казначейскому исполнению областного
                  бюджета

       Управление   финансов   администрации   Волгоградской   области
 регистрирует  все  операции,  связанные  с  поступлением  в областной
 бюджет  доходов  и  поступлений из источников финансирования дефицита
 областного  бюджета,  а  также  с санкционированием и финансированием
 расходов  областного  бюджета,  в  Главной  книге управления финансов
 администрации   Волгоградской  области  по  казначейскому  исполнению
 областного бюджета (далее - Главная книга управления финансов).
       Управление  финансов  администрации Волгоградской области ведет
 сводный  реестр получателей средств областного бюджета. Порядок учета
 получателей  средств  областного  бюджета устанавливается управлением
 финансов администрации Волгоградской области.
       Главная  книга  управления  финансов  ведется  на  основе плана
 счетов, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.
       Записи  в  Главной  книге управления финансов осуществляются по
 факту  совершения  соответствующих  операций  в  процессе  исполнения
 областного бюджета.
       Данные  Главной  книги управления финансов являются основой для
 формирования отчетов об исполнении областного бюджета.

       Статья 68. Изменение бюджетных ассигнований
                  из областного бюджета

       Изменение  бюджетных  ассигнований  из  областного  бюджета  по
 сравнению  с  доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для
 каждого    получателя   средств   областного   бюджета   может   быть
 осуществлено  вследствие  введения  режимов сокращения или увеличения
 расходов   областного   бюджета,   определенных   статьями  69  и  70
 настоящего  Закона,  либо  произведено главным распорядителем средств
 областного  бюджета  в  пределах  полномочий,  определенных Бюджетным
 кодексом Российской Федерации.

       Статья 69. Сокращение расходов областного бюджета

       1.  Если  в  процессе  исполнения областного бюджета происходит
 снижение  поступлений  доходов  областного бюджета или поступлений из
 источников  финансирования  дефицита областного бюджета, что приводит
 к  неполному  по  сравнению  с  утвержденным  бюджетом финансированию
 расходов  не  более  чем  на  10  процентов годовых назначений, глава
 администрации  Волгоградской  области  вправе  самостоятельно принять
 решение  о  введении  режима сокращения расходов областного бюджета и
 ввести указанный режим.
       2.  В  решении о введении режима сокращения расходов областного
 бюджета  должны  быть  указаны  дата,  с  которой  вводится указанный
 режим,  и  размеры  сокращения  расходов областного бюджета. При этом
 сокращение  бюджетных  ассигнований  не  должно  составлять  более 10
 процентов   годовых  назначений  по  каждому  главному  распорядителю
 бюджетных   средств,  а  также  по  каждому  объекту,  включенному  в
 областную   адресную   инвестиционную  программу,  областные  целевые
 программы.
       3.  Уведомление распорядителей и получателей средств областного
 бюджета  о  введении  режима  сокращения  расходов областного бюджета
 производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
       4.  На  основании решения о введении режима сокращения расходов
 областного  бюджета  производится сокращение неиспользованных лимитов
 бюджетных обязательств.
       5.   Отмена  режима  сокращения  расходов  областного  бюджета,
 изменение    размеров    сокращения   расходов   областного   бюджета
 производится главой администрации Волгоградской области.

       Статья 70. Сокращение расходов областного бюджета
                  более чем на 10 процентов

       1.  Если  в  процессе  исполнения областного бюджета происходит
 снижение   поступлений   в   областной   бюджет  или  поступлений  из
 источников  финансирования  дефицита  областного  бюджета,  что может
 привести  к  неполному  финансированию  по  сравнению  с утвержденным
 областным  бюджетом  более  чем  на  10 процентов годовых назначений,
 глава    администрации    Волгоградской    области   представляет   в
 Волгоградскую  областную  Думу  проект закона Волгоградской области о
 внесении  изменений  и  дополнений  в  закон Волгоградской области об
 областном бюджете.
       2.  Волгоградская  областная  Дума  рассматривает  указанный  в
 пункте  1  настоящей  статьи  законопроект  во  внеочередном порядке,
 определенном статьей 52 настоящего Закона.
       3.   Если   проект  закона  Волгоградской  области  о  внесении
 изменений  и  дополнений  в  закон Волгоградской области об областном
 бюджете   не  принимается  в  течение  15  дней  со  дня  внесения  в
 Волгоградскую   областную  Думу,  глава  администрации  Волгоградской
 области   имеет   право   на   пропорциональное  сокращение  расходов
 областного  бюджета  впредь  до принятия закона Волгоградской области
 по  данному вопросу при условии, что законом Волгоградской области об
 областном бюджете на текущий финансовый год не предусмотрено иное.

       Статья 71. Использование доходов, фактически полученных
                  при исполнении областного бюджета сверх
                  утвержденных законом Волгоградской области 
                  об областном бюджете

       1.  Доходы,  фактически  полученные  при  исполнении областного
 бюджета   сверх   утвержденных   законом   Волгоградской  области  об
 областном  бюджете,  направляются  управлением финансов администрации
 Волгоградской  области  на  уменьшение  размера  дефицита  областного
 бюджета  и  выплаты,  сокращающие  долговые  обязательства областного
 бюджета,  без  внесения  изменений и дополнений в закон Волгоградской
 области   об   областном   бюджете.   При  этом  управление  финансов
 администрации   Волгоградской  области  подготавливает  и  утверждает
 дополнительную бюджетную роспись.
       Доходы,   фактически   полученные  бюджетными  учреждениями  от
 платных  услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении
 областного  бюджета  сверх утвержденных законом Волгоградской области
 об  областном  бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются
 на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
       2.  В  случае  необходимости направить дополнительные доходы на
 цели,  отличные  от  указанных  в  пункте  1 настоящей статьи, либо в
 случае  превышения  ожидаемых  фактических  доходов над утвержденными
 годовыми  назначениями  более  чем  на  10  процентов  финансирование
 расходов  областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом
 Волгоградской  области  об  областном  бюджете,  осуществляется после
 внесения  изменений  и  дополнений  в  закон Волгоградской области об
 областном   бюджете.   Внесение   изменений   и  дополнений  в  закон
 Волгоградской  области  об  областном  бюджете  принимается по итогам
 исполнения  областного  бюджета  за  квартал  (полугодие),  в котором
 указанное превышение было фактически получено.
       3.  Законопроект  о  внесении  изменений  и  дополнений в закон
 Волгоградской  области  об  областном  бюджете  в  связи с получением
 дополнительных  доходов  вносится  главой администрации Волгоградской
 области  одновременно  с  материалами, определенными пунктом 1 статьи
 51   настоящего   Закона,   не   позднее  чем  через  10  дней  после
 рассмотрения  на  заседании  Волгоградской  областной  Думы отчета об
 исполнении  областного  бюджета  за  квартал  (полугодие),  в котором
 превышение  доходов  было фактически получено. Указанный законопроект
 должен  быть рассмотрен Волгоградской областной Думой во внеочередном
 порядке  в  течение  15  дней  со  дня  его  внесения в Волгоградскую
 областную Думу.
       Если  указанный  законопроект  не  принимается  в  срок,  глава
 администрации   Волгоградской   области   имеет   право   осуществить
 равномерную   индексацию   расходов   областного   бюджета   по  всем
 направлениям   после   сокращения   дефицита   областного  бюджета  и
 погашения долговых обязательств.

       Статья 72. Права начальника управления финансов
                  администрации Волгоградской области по
                  перемещению ассигнований и блокировке
                  расходов

       1.  Начальник  управления  финансов администрации Волгоградской
 области    своим    распоряжением    вправе    перемещать   бюджетные
 ассигнования,  выделенные  главному  распорядителю бюджетных средств,
 между  разделами,  подразделами,  целевыми статьями и видами расходов
 функциональной  классификации  расходов бюджетов Российской Федерации
 в  пределах  10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному
 распорядителю средств областного бюджета.
       2.  Начальник  управления  финансов администрации Волгоградской
 области  своим  распоряжением  имеет право сократить лимиты бюджетных
 обязательств   по   сравнению   с   бюджетными  ассигнованиями,  если
 бюджетные   ассигнования   в  соответствии  с  законом  Волгоградской
 области  об  областном  бюджете  выделялись  при  условии  выполнения
 главным  распорядителем бюджетных средств (муниципальным образованием
 или  другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а
 к  моменту  составления лимитов бюджетных обязательств эти требования
 оказались невыполненными.
       Начальник   управления   финансов  администрации  Волгоградской
 области  имеет  право  отменить  решение  о  блокировке  расходов  по
 ходатайству   соответствующего   главного   распорядителя   бюджетных
 средств   (другого   получателя   бюджетных   средств)  только  после
 выполнения  последним условий, невыполнение которых повлекло за собой
 блокировку расходов.
       3.  Начальник  управления  финансов администрации Волгоградской
 области  имеет  право  осуществить  блокировку расходов при выявлении
 фактов нецелевого использования бюджетных средств.
       4.  Начальник  управления  финансов администрации Волгоградской
 области  своим  распоряжением не может сократить или увеличить объемы
 ассигнований  по  главным  распорядителям бюджетных средств более чем
 на  5  процентов  ассигнований,  утвержденных  законом  Волгоградской
 области  об  областном  бюджете,  за исключением решений о блокировке
 расходов.
       5.    Все    распоряжения    начальника   управления   финансов
 администрации   Волгоградской  области  о  перераспределении  средств
 областного  бюджета  между главными распорядителями бюджетных средств
 и  блокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителей
 бюджетных  средств  и  представлены в качестве приложений к отчету об
 исполнении областного бюджета.

       Статья 73. Учет исполнения областного бюджета

       Все  операции по доходам и расходам областного бюджета, а также
 по   привлечению   и  погашению  источников  финансирования  дефицита
 областного  бюджета  и иные операции со средствами областного бюджета
 отражаются  управлением  финансов администрации Волгоградской области
 в соответствующих регистрах учета.
       Методологию  учета  исполнения  областного  бюджета  на  основе
 плана   счетов   организует   и   осуществляет   управление  финансов
 администрации Волгоградской области.

       Статья 74. Отчетность об исполнении областного бюджета

       Глава    администрации   Волгоградской   области   представляет
 ежеквартальные,   полугодовой   и   годовой   отчеты   об  исполнении
 областного    бюджета    в    Волгоградскую    областную    Думу    и
 контрольно-счетную палату Волгоградской области.
       Ежеквартальные   отчеты   об   исполнении   областного  бюджета
 утверждаются главой администрации Волгоградской области.

       Статья 75. Завершение исполнения областного бюджета

       1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря.
       2.  Лимиты  бюджетных  обязательств прекращают свое действие 31
 декабря.
       3.   Принятие   денежных   обязательств  после  25  декабря  не
 допускается.   Подтверждение   денежных   обязательств   должно  быть
 завершено  управлением  финансов  администрации Волгоградской области
 28 декабря.
       До  31  декабря  включительно управление финансов администрации
 Волгоградской  области  обязано  оплатить  принятые  и подтвержденные
 денежные обязательства.
       4.    Средства,    полученные    бюджетными   учреждениями   от
 предпринимательской  деятельности и не использованные по состоянию на
 31  декабря,  зачисляются  в  тех  же  суммах  на  вновь  открываемые
 соответствующими бюджетными учреждениями лицевые счета.
       5.    После    завершения   операций   по   принятым   денежным
 обязательствам  завершившегося  года  остаток средств на едином счете
 областного  бюджета  подлежит  учету  в  качестве  остатка средств на
 начало очередного финансового года.

       ГЛАВА VIII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО
                   БЮДЖЕТА. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО
                   И КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТОВ

       Статья 76. Цели контроля за исполнением областного
                  бюджета

       Целями  контроля  за  исполнением  областного  бюджета являются
 выявление  нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации
 и  Волгоградской  области,  привлечение  виновных  к ответственности,
 получение   компенсаций   за   причиненный   ущерб   и  осуществление
 мероприятий по предотвращению нарушений бюджетного законодательства.

       Статья 77. Принципы осуществления финансового контроля
                  на территории Волгоградской области

       Финансовый   контроль   на   территории  Волгоградской  области
 осуществляется  на принципах законности, объективности, независимости
 и гласности.

       Статья 78. Нормативное правовое обеспечение финансового
                  контроля

       Для  обеспечения  правовых оснований осуществления действенного
 финансового   контроля  главой  администрации  Волгоградской  области
 утверждается   порядок   заключения   договоров   по   всем  сделкам,
 обеспечиваемым    средствами    областного   бюджета   и   имуществом
 Волгоградской области.
       Обязательным   условием  заключения  договоров  является  право
 органов финансового контроля на:
       осуществление  контроля  выполнения условий договора, наложение
 санкций за несоблюдение условий договора;
       списание   средств  в  безакцептном  порядке  при  установлении
 фактов нарушения условий договора.

       Статья 79. Ответственность за нарушение бюджетного
                  законодательства

       Должностные  лица  органов государственной власти Волгоградской
 области,  руководители  государственных  предприятий  и учреждений за
 нарушение  бюджетного  законодательства  Российской  Федерации  могут
 быть   привлечены   к  ответственности  в  соответствии  с  Бюджетным
 кодексом Российской Федерации, а также:
       дисциплинарной  ответственности  назначаемых  должностных лиц в
 соответствии   с   законодательными  актами  Российской  Федерации  и
 Волгоградской области о государственной службе;
       гражданско-правовой   ответственности,   вытекающей   из  права
 регресса  государственных  органов, привлеченных к ответственности за
 причинение  вреда  гражданину  или  юридическому  лицу  в  результате
 незаконных  действий  (бездействия)  должностных  лиц этих органов, в
 соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
       уголовной  ответственности в случаях, предусмотренных Уголовным
 кодексом Российской Федерации.

       Статья 80. Ответственность должностных лиц,
                  осуществляющих контроль

       Должностные   лица,   осуществляющие  контроль  за  исполнением
 областного    бюджета,   несут   ответственность   за   достоверность
 результатов    проводимых    ими    проверок    в    соответствии   с
 законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

       Статья 81. Органы контроля

       Контроль    за   исполнением   областного   бюджета,   бюджетов
 территориальных     государственных     внебюджетных    фондов,    за
 использованием  средств,  выделяемых  из  областного  бюджета  другим
 уровням  бюджетной  системы,  осуществляется  Волгоградской областной
 Думой,  органами  исполнительной  власти в пределах их компетенции, а
 также контрольно-счетной палатой Волгоградской области.

       Статья 82. Финансовый контроль, осуществляемый
                  контрольно-счетной палатой Волгоградской
                  области

       Контрольно-счетная  палата  Волгоградской  области  в  пределах
 полномочий,  установленных  законодательством  Российской Федерации и
 Волгоградской области, осуществляет контроль:
       в   ходе   проведения   финансовой  экспертизы  проекта  закона
 Волгоградской  области  об областном бюджете, иных проектов областных
 законов,  а  также  нормативных правовых актов Волгоградской области,
 предусматривающих  расходы  за  счет  средств  областного бюджета или
 влияющих  на  формирование и исполнение областного бюджета и бюджетов
 территориальных государственных внебюджетных фондов;
       в  процессе  исполнения  областного  бюджета  -  за  полнотой и
 своевременностью   денежных   поступлений,  фактическое  расходование
 бюджетных  ассигнований  в  сравнении  с законодательно утвержденными
 показателями  областного  бюджета,  за обслуживанием государственного
 долга Волгоградской области;
       при  подготовке  заключения  по отчету об исполнении областного
 бюджета,  проведении  проверок - за использованием средств областного
 бюджета  их  получателями  и государственного имущества Волгоградской
 области.

       Статья 83. Финансовый контроль, осуществляемый
                  управлением финансов администрации 
                  Волгоградской области

       Управление   финансов   администрации   Волгоградской   области
 осуществляет  предварительный и текущий контроль за ведением операций
 с  бюджетными  средствами  главных  распорядителей,  распорядителей и
 получателей   бюджетных   средств,   кредитных   организаций,  других
 участников  бюджетного  процесса  по исполняемому областному бюджету,
 взаимодействует  с  другими органами исполнительной власти в процессе
 осуществления  указанного  контроля  и  координирует  работу  органов
 исполнительной власти Волгоградской области.
       Управление    финансов   Волгоградской   области   осуществляет
 внутренний    контроль    за    использованием    бюджетных   средств
 распорядителями   и   получателями  бюджетных  средств,  обеспечивает
 сплошной  и  непрерывный  контроль  использования  средств областного
 бюджета.
       В  установленных законодательством Российской Федерации случаях
 управление  финансов  Волгоградской  области  осуществляет финансовый
 контроль за исполнением местных бюджетов.
       Управление    финансов    Волгоградской    области   организует
 финансовый   контроль,   проверки   юридических   лиц  -  получателей
 государственных  гарантий  Волгоградской области, бюджетных кредитов,
 бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.
       При  осуществлении  контроля  управление финансов администрации
 Волгоградской  области  вправе  в  соответствии  с  законодательством
 Российской  Федерации в порядке, установленном начальником управления
 финансов администрации Волгоградской области:
       проводить  проверки  целевого  использования средств областного
 бюджета,  при  этом  истребовать  и  получить необходимые документы и
 информацию;
       проводить    проверки    исполнения    бюджетов   муниципальных
 образований.

       Статья 84. Взаимодействие органов финансового контроля
                  Волгоградской области при планировании и 
                  координации контрольной работы

       1.    Органы   финансового   контроля   Волгоградской   области
 представляют  контрольно-счетной палате Волгоградской области годовые
 и  квартальные  планы  проверок для координации контрольной работы на
 соответствующий год.
       Контрольно-счетная  палата  Волгоградской области разрабатывает
 годовой  и  поквартальные сводные планы проведения проверок и доводит
 их до органов финансового контроля Волгоградской области.
       2.  Управление  финансов  администрации Волгоградской области в
 ходе   осуществления   текущего   и   предварительного   контроля  за
 соответствием  бюджетной  росписи,  лимитов  бюджетных обязательств и
 платежных   документов   сметам   расходов   бюджетополучателей,  при
 необходимости   вносит  предложения  в  органы  финансового  контроля
 Волгоградской  области  о  проведении внеплановых проверок конкретных
 бюджетополучателей.   Органы   финансового   контроля   Волгоградской
 области  в  пятидневный  срок рассматривают поступившие предложения и
 информируют  управление  финансов администрации Волгоградской области
 о возможности проведения внеплановых проверок.

       Статья 85. Порядок реализации материалов проверок

       Органы    финансового   контроля   Волгоградской   области   по
 результатам  проверок  направляют  для принятия соответствующих мер в
 управление     финансов     администрации    Волгоградской    области
 представления  о  взыскании  в  доход  областного бюджета (уменьшении
 финансирования)  средств  областного  бюджета,  использованных  не по
 целевому  назначению,  и  сведения  для  начисления штрафных санкций,
 предъявляемых   в   соответствии   с   действующим  законодательством
 Российской Федерации.

       Статья 86. Ответственность получателей бюджетных
                  средств

       1.    Ответственность    за    нецелевое    и   несвоевременное
 использование   средств   областного   бюджета  несут  организации  -
 получатели  бюджетных  средств  и  их  руководители  в соответствии с
 бюджетным законодательством Российской Федерации.
       2.  Бюджетополучателям  при  нарушении  порядка финансирования,
 установленного  законом  Волгоградской  области об областном бюджете,
 может  быть  уменьшен  размер  ассигнований, выделяемых из областного
 бюджета,  в  случаях  нецелевого  использования  бюджетных средств, а
 именно:
       направления   бюджетных   средств   на   банковские   депозиты,
 приобретение   различных   активов   (валюты,   ценных  бумаг,  иного
 имущества) с целью их последующей продажи;
       осуществления  взносов  в уставный капитал другого юридического
 лица  без  прямого  указания на это главы администрации Волгоградской
 области;
       оказания   финансовой  поддержки  или  финансирования  расходов
 организаций, не учтенных в подведомственной сети;
       расходования   средств   сверх   годовых  назначений  по  смете
 расходов:   расходования   (перечисления  или  создания  кредиторской
 задолженности)  средств  при  отсутствии  оправдательных  документов;
 завышения  объемов  выполнения  работ, расценок; выполнения работ, не
 предусмотренных    утвержденной    проектно-сметной    документацией;
 направления   средств   на  объекты  (разработки),  не  включенные  в
 областную  адресную  инвестиционную  программу  и  областные  целевые
 программы;
       недостачи   материальных   ценностей,   приобретенных  за  счет
 средств, выделенных из бюджета;
       убыли  сверх  норм  тех  материальных  ценностей,  приобретение
 которых было осуществлено за счет бюджетных средств;
       расходования   средств,  выделенных  из  бюджета,  сверх  норм,
 утвержденных    в    установленном    порядке.    Суммой   нецелевого
 использования является в этом случае сумма перерасхода;
       просроченной   дебиторской   задолженности   по   перечисленным
 авансам за поставку товарно-материальных ценностей и оказание услуг;
       заключения  договоров  на  работы, не предусмотренные в бюджете
 (смете  расходов), ведущие к потере бюджетных средств, или имущества,
 являющегося государственной собственностью Волгоградской области;
       нарушения   адресности   и   целевого  использования  бюджетных
 средств,   выделенных   в   распоряжение   конкретных  получателей  с
 обозначением  направления  их  на  финансирование конкретных целей по
 кодам бюджетной классификации.

       Статья 87. Информационное обеспечение финансового
                  контроля

       1.  Управление  финансов  администрации  Волгоградской  области
 ежегодно    до    20   января   предоставляет   главе   администрации
 Волгоградской  области  и  органам финансового контроля Волгоградской
 области  по  состоянию на начало каждого года информацию о наличии на
 территории  Волгоградской  области  организаций, деятельность которых
 финансируется   за  счет  средств  областного  бюджета,  а  также  об
 организациях   независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм
 собственности,  получивших  в  течение  прошедшего  года  средства из
 областного  бюджета  на  выполнение  различных  программ,  проектов и
 мероприятий.  В  течение  года  указанная информация уточняется путем
 ежеквартального      информирования      об     изменении     перечня
 бюджетополучателей.
       2.  Управление  финансов администрации Волгоградской области на
 основании   запросов   органов   финансового  контроля  Волгоградской
 области  в  течение  пяти рабочих дней предоставляют данные по объему
 финансирования по перечню бюджетополучателей, подлежащих проверке.
       3.  Органы финансового контроля Волгоградской области в течение
 десяти  дней  после  окончания  каждого месяца информируют управление
 финансов  администрации  Волгоградской области о результатах проверок
 расходования средств областного бюджета.
       4.  Образцы  форм,  применяемых  при  обмене  информацией между
 управлением  финансов  администрации Волгоградской области и органами
 финансового    контроля    Волгоградской   области,   устанавливаются
 нормативными   правовыми  актами  главы  администрации  Волгоградской
 области.   Иная  информация  может  предоставляться  по  согласованию
 сторон в интересах улучшения качества контрольной работы.

       Статья 88. Обязательность финансового контроля в
                  межрегиональных организациях

       В    межрегиональных    организациях,   в   которых   участвует
 Волгоградская  область  и расходы которых покрываются за счет взносов
 регионов-членов     (в     том    числе    Волгоградской    области),
 предусматривается проведение независимого финансового контроля.

       Статья 89. Информирование Волгоградской областной Думы

       Глава  администрации  Волгоградской  области не позднее 30 дней
 после   окончания  очередного  месяца  представляет  в  Волгоградскую
 областную Думу информацию о ходе исполнения областного бюджета.

       Статья 90. Рассмотрение информации о ходе исполнения
                  областного бюджета

       Волгоградская   областная   Дума   ежеквартально  рассматривает
 информацию  о  ходе  исполнения  областного  бюджета,  представленную
 главой   администрации  Волгоградской  области  и  контрольно-счетной
 палатой    Волгоградской   области.   По   результатам   рассмотрения
 принимается постановление Волгоградской областной Думы.
       Волгоградская   областная   Дума   рассматривает  информацию  о
 результатах    проверок,   проведенных   контрольно-счетной   палатой
 Волгоградской области.

       Статья 91. Составление отчета об исполнении областного и
                  консолидированного бюджетов

       Отчет  об  исполнении  областного и консолидированного бюджетов
 Волгоградской   области   за   истекший   финансовый  год  составляет
 управление финансов администрации Волгоградской области.

       Статья 92. Форма и срок представления отчета
                  об исполнении областного и консолидированного
                  бюджетов

       Отчет  об  исполнении  областного и консолидированного бюджетов
 представляется   главой  администрации  Волгоградской  области  через
 месяц  после сдачи годового отчета в Министерство финансов Российской
 Федерации,  в  Волгоградскую  областную  Думу  в форме проекта закона
 Волгоградской  области в соответствии с той же структурой и бюджетной
 классификацией,   которые   применялись  при  утверждении  областного
 бюджета.

       Статья 93. Документы и материалы, вносимые
                  в Волгоградскую областную Думу

       Проект  закона  Волгоградской  области об утверждении отчета об
 исполнении    областного   бюджета   за   истекший   финансовый   год
 представляется   главой   администрации   Волгоградской   области   в
 Волгоградскую областную Думу со следующими документами и материалами:
       отчетом   о   расходовании   средств   резервного  фонда  главы
 администрации Волгоградской области;
       отчетом  о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных
 кредитов;
       отчетом    о    предоставленных    государственных    гарантиях
 Волгоградской области;
       отчетом     о     доходах,    полученных    от    использования
 государственного имущества Волгоградской области;
       отчетом   о   состоянии   внутреннего   государственного  долга
 Волгоградской   области   на   первый   и  последний  день  отчетного
 финансового года;
       отчетом    о    государственных    внутренних    заимствованиях
 Волгоградской области по видам заимствований;
       отчетом   управления   финансов   администрации   Волгоградской
 области    о    наложенных   взысканиях   за   нарушение   бюджетного
 законодательства;
       отчетом  о  результатах  деятельности государственных унитарных
 предприятий Волгоградской области за истекший финансовый год;
       сводными    отчетами   о   выполнении   плановых   заданий   по
 предоставлению государственных и муниципальных услуг;
       сводными   отчетными   сметами  доходов  и  расходов  бюджетных
 учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
       реестром  государственной  собственности  Волгоградской области
 на первый и последний день отчетного года.

       Статья 94. Направление законопроекта на аудиторское
                  заключение

       Проект  закона  Волгоградской  области об утверждении отчета об
 исполнении  областного  и  консолидированного  бюджетов  за  истекший
 финансовый   год  в  течение  трех  дней  направляется  председателем
 Волгоградской    областной    Думы    в   контрольно-счетную   палату
 Волгоградской   области.   Контрольно-счетная   палата  Волгоградской
 области  проводит  внешнюю  проверку  отчета об исполнении областного
 бюджета  за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету об
 исполнении   областного   бюджета   в   течение   2,5  месяцев  после
 представления  главой  администрации Волгоградской области указанного
 отчета   в   Волгоградскую  областную  Думу,  используя  материалы  и
 результаты проведенных проверок.

       Статья 95. Аудиторское заключение контрольно-счетной
                  палаты Волгоградской области

       Аудиторское  заключение контрольно-счетной палаты Волгоградской
 области  по  отчету  об  исполнении  областного  и консолидированного
 бюджетов включает в себя:
       заключение  по  каждому  разделу  и  подразделу  функциональной
 классификации  и по каждому главному распорядителю средств областного
 бюджета   с   указанием   выявленных  сумм  нецелевого  использования
 бюджетных  средств,  руководителей органов государственной власти или
 получателей   бюджетных   средств,   принявших  решение  о  нецелевом
 использовании   бюджетных   средств,  и  должностных  лиц  управления
 финансов    администрации    Волгоградской    области,    допустивших
 осуществление таких платежей;
       заключение  по  каждому  разделу  и  подразделу  функциональной
 классификации  расходов  бюджета  и по каждому главному распорядителю
 бюджетных   средств,   по   которым   выявлено  расходование  средств
 областного  бюджета  сверх  утвержденных  бюджетных ассигнований либо
 сверх   бюджетной   росписи,   с   указанием   руководителей  органов
 государственной  власти  или получателей бюджетных средств, принявших
 указанные    решения,   и   должностных   лиц   управления   финансов
 администрации  Волгоградской области, допустивших осуществление таких
 платежей;
       заключение   по   каждому   выявленному  случаю  финансирования
 расходов,   не   предусмотренных  законом  Волгоградской  области  об
 областном  бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей
 органов  государственной  власти  или  получателей бюджетных средств,
 принявших  указанные  решения,  и должностных лиц управления финансов
 администрации  Волгоградской области, допустивших осуществление таких
 платежей;
       анализ  состояния предоставления и погашения бюджетных кредитов
 и  бюджетных  ссуд,  заключения  по  выявленным фактам предоставления
 бюджетных   кредитов   и   бюджетных  ссуд  с  нарушением  требований
 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
       анализ    предоставления    обязательств   по   государственным
 гарантиям  Волгоградской  области  и  их  исполнения,  заключения  по
 выявленным    фактам    предоставления    государственных    гарантий
 Волгоградской  области  с  нарушением  требований  Бюджетного кодекса
 Российской  Федерации  и  настоящего  Закона,  расследование  каждого
 случая    исполнения   обязательств,   обеспеченных   государственной
 гарантией Волгоградской области за счет бюджетных средств;
       анализ  предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных
 договоров  с  точки  зрения  обеспечения  государственных  интересов,
 заключения  по  выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций
 с  нарушением  требований  Бюджетного  кодекса Российской Федерации и
 настоящего Закона;
       анализ    выполнения   плановых   заданий   по   предоставлению
 государственных  услуг  и  соблюдения нормативов финансовых затрат на
 предоставление государственных услуг.
       Аудиторское  заключение контрольно-счетной палаты Волгоградской
 области   может   содержать   также   иную  информацию,  определяемую
 постановлением Волгоградской областной Думы.

       Статья 96. Рассмотрение отчета об исполнении областного
                  бюджета и консолидированного бюджета 
                  Волгоградской области Волгоградской областной
                  Думой

       Волгоградская  областная Дума рассматривает отчет об исполнении
 областного   бюджета   и   консолидированного  бюджета  Волгоградской
 области  за истекший финансовый год в течение 45 дней после получения
 заключения контрольно-счетной палаты Волгоградской области.
       При  рассмотрении  отчета  об  исполнении  областного бюджета и
 консолидированного   бюджета   Волгоградской   области  на  заседании
 Волгоградской областной Думы заслушиваются доклады:
       начальника   управления  финансов  администрации  Волгоградской
 области  -  об  исполнении  областного  бюджета  и консолидированного
 бюджета Волгоградской области;
       председателя  контрольно-счетной палаты Волгоградской области -
 о  результатах  аудиторской  проверки отчета об исполнении областного
 бюджета и консолидированного бюджета Волгоградской области.
       Волгоградская  областная  Дума по итогам рассмотрения отчета об
 исполнении    областного   бюджета   и   консолидированного   бюджета
 Волгоградской   области   принимает   решение   об  утверждении  либо
 отклонении данного отчета.
       Отчет  об  исполнении  областного  бюджета утверждается в форме
 закона Волгоградской области.
       В  случае  отклонения  отчета  об исполнении областного бюджета
 принимается постановление Волгоградской областной Думы.

       Статья 97. Отклонение отчета об исполнении областного
                  бюджета

       1.   Если   в   ходе   проверки   областного  бюджета  выявлено
 несоответствие  исполнения  бюджета  принятому  закону  Волгоградской
 области  об  областном  бюджете  в  случае,  если  не  вводился режим
 сокращения  и блокировки расходов, Волгоградская областная Дума имеет
 право  принять  решение об отклонении отчета об исполнении областного
 бюджета.
       2.  Если  отчет  об  исполнении  областного бюджета отклоняется
 Волгоградской   областной  Думой  по  обстоятельствам,  изложенным  в
 пункте  1  настоящей  статьи,  то  Волгоградская областная Дума имеет
 право  обратиться  в  прокуратуру  Волгоградской области для проверки
 обстоятельств  нарушения  бюджетного законодательства и привлечения к
 ответственности виновных должностных лиц.
       3.  В  соответствии  с Уставом (Основным законом) Волгоградской
 области  Волгоградская  областная  Дума  вправе  возбудить  процедуру
 выражения   недоверия   главе  администрации  Волгоградской  области,
 должностным   лицам   органов   исполнительной  власти  Волгоградской
 области,  привлечения  к  иным формам ответственности должностных лиц
 органов исполнительной власти Волгоградской области.

           ГЛАВА IX. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                     ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И
                     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Статья 98. Отстаивание бюджетных прав Волгоградской
                  области

       Волгоградская    областная    Дума    и   глава   администрации
 Волгоградской    области    отстаивают    в    федеральных    органах
 государственной   власти  бюджетные  права  Волгоградской  области  в
 процессе    формирования    федерального   бюджета,   обоснования   и
 согласования  ставок отчисления по регулирующим доходным источникам в
 областной   бюджет,   а   также   в   части  выполнения  обязательств
 федерального бюджета по отношению к областному бюджету.

       Статья 99. Реализация права законодательной инициативы

       Волгоградская  областная  Дума  в  соответствии  со статьей 104
 Конституции  Российской  Федерации  обладает  правом  законодательной
 инициативы  и  принимает  в  случае  необходимости активное участие в
 рассмотрении  Государственной  Думой Федерального Собрания Российской
 Федерации  проекта  федерального  закона  о  федеральном  бюджете  на
 очередной   финансовый   год,   внося   и  отстаивая  предложения  по
 корректировке   отдельных   характеристик   и   показателей   проекта
 федерального  бюджета,  а  также в подготовке и рассмотрении проектов
 федеральных   законов   по   вопросам   экономической,  финансовой  и
 налоговой политики.

       Статья 100. Обеспечение компенсации Волгоградской
                   области из федерального бюджета

       Глава  администрации  Волгоградской  области  принимает меры по
 обеспечению  возмещения  из  федерального  бюджета потери в доходах и
 дополнительных  расходов  областного бюджета, обусловленных решениями
 федеральных  органов  государственной  власти,  принятыми  в процессе
 исполнения областного бюджета.

                   ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 101. О введении в действие настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.

       Статья 102. Признание утратившими силу нормативных
                   правовых актов

       1.   Признать   утратившими  силу  со  дня  вступления  в  силу
 настоящего Закона:
       Закон  Волгоградской  области от 29 октября 1997 г. N 144-ОД "О
 бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волгоградской области";
       Закон  Волгоградской области от 29 сентября 1999 г. N 319-ОД "О
 внесении  изменения  и дополнений в Закон Волгоградской области от 29
 октября  1997  г.  N  144-ОД  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетном
 процессе в Волгоградской области";
       Закон  Волгоградской  области от 23 февраля 2000 г. N 372-ОД "О
 внесении  изменения  в  Закон  Волгоградской  области  от  29 октября
 1997 г. N  144-ОД  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетном процессе в
 Волгоградской области";
       Закон  Волгоградской  области от 23 февраля 2000 г. N 373-ОД "О
 внесении  изменения  в  статью 172 Закона Волгоградской области от 29
 октября  1997  г.  N  144-ОД  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетном
 процессе в Волгоградской области";
       Закон  Волгоградской области от 18 сентября 2000 г. N 437-ОД "О
 внесении  изменений  и  дополнения  в  статью 83 Закона Волгоградской
 области  от  29  октября  1997  г. N 144-ОД "О бюджетном устройстве и
 бюджетном процессе в Волгоградской области".
       2.  Признать  утратившим  силу  с  1  января  2002  года  Закон
 Волгоградской  области  от  4  августа  1998 г. N 196-ОД "О временных
 областных минимальных социальных стандартах в Волгоградской области".
       3.  Законодательные  акты  Волгоградской области, не вошедшие в
 перечень  законодательных  актов,  признаваемых  утратившими  силу  в
 соответствии  с  пунктами  1 и 2 настоящей статьи, действуют в части,
 не противоречащей настоящему Закону.

       Статья 103. Приведение правовых актов в соответствие
                   с настоящим Законом

       Нормативные  правовые  акты  главы  администрации Волгоградской
 области  приводятся  в  соответствие  с  настоящим  Законом в течение
 шести месяцев со дня его вступления в силу.
       Глава  администрации  Волгоградской области в трехмесячный срок
 в   установленном  порядке  вносит  в  Волгоградскую  областную  Думу
 предложения  о  приведении  законодательства  Волгоградской области в
 соответствие   с   настоящим   Законом  и  предложения  о  разработке
 законопроектов, регулирующих бюджетные правоотношения.


       Глава администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта


       13 июля 2001 года
       N 566-ОД