Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02.11.1999 № 757

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
                    
                                                  
      от 2 ноября 1999 г.
      N 757
         
                                                             
       О порядке проведения  реструктуризации кредиторской 
      задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также      
задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом
(В   редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской  области
от 08.02.2000 г. N 81) 


    (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
                        от 08.02.2000 г. N 81)


     В   соответствии   с   постановлением   Правительства  Российской
Федерации  от 3 сентября 1999 г. N 1002 "О порядке и сроках проведения
реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам
и  сборам,  а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед
федеральным  бюджетом",  Законом  Волгоградской  области "Об областном
бюджете   на   1999  год"  и  в  целях  реструктуризации  кредиторской
задолженности  юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  по
начисленным  пеням  и  штрафам  перед  областным  бюджетом  и создания
условий для финансового оздоровления юридических лиц постановляю:   (В
редакции    Постановления    Администрации    Волгоградской    области
от 08.02.2000 г. N 81)
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  проведения  реструктуризации
кредиторской  задолженности  юридических  лиц  по  налогам и сборам, а
также  задолженности  по  начисленным  пеням и штрафам перед областным
бюджетом. (В   редакции   Постановления   Администрации  Волгоградской
области от 08.02.2000 г. N 81)
     Установить,   что   реструктуризация  кредиторской  задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным  пеням и штрафам перед областным бюджетом (далее именуется
-   задолженность   по   обязательным  платежам  в  областной  бюджет)
проводится  путем  поэтапного  погашения задолженности, исчисленной по
данным  учета  налоговых органов по состоянию на 1 число месяца подачи
заявления  о  предоставлении  права на реструктуризацию задолженности-
при  подаче  заявления до 1 января 2000 г. и на 1 января 2000 г. - при
подаче  заявления после 1 января 2000 г., но не более задолженности по
обязательным  платежам  в  областной  бюджет  по  состоянию на 1 число
месяца его подачи. (В     редакции     Постановления     Администрации
Волгоградской области от 08.02.2000 г. N 81)
      в части задолженности по налогам и  сборам  -  путем  поэтапного
погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов
по состоянию на 1-е число месяца  подачи  заявления  о  предоставлении
права  на  реструктуризацию  задолженности - при подаче заявления до 1
января 2000 г., по  состоянию  на  1  января  2000  г.  -  при  подаче
заявления  после  1  января 2000 г. и на 1 января 2001 г. - при подаче
заявления после 1  января  2001  г.,  но  не  более  задолженности  по
обязательным  платежам  в  областной  бюджет по состоянию на 1-е число
месяца подачи заявления;
      в части задолженности по начисленным  пеням  и  штрафам,  в  том
числе  признанным  юридическим  лицом  к взысканию, - путем поэтапного
погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов
по   состоянию   на   дату   принятия   решения   о   реструктуризации
задолженности, независимо от даты подачи заявления.
      2. Установить,  что  решение  о  реструктуризации  задолженности
юридических  лиц  (далее  именуются  -  организации)  по  обязательным
платежам в областной бюджет в соответствии  с  Порядком,  утвержденным
настоящим   постановлением,   принимается   Управлением   Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области  при
наличии    соответствующего    заключения   Комитета   по   управлению
государственным имуществом Волгоградской области и Комитета  экономики
Администрации Волгоградской области.
      3. Предложить Управлению Министерства  Российской  Федерации  по
налогам  и сборам по Волгоградской области делегировать право принятия
решения о реструктуризации кредиторской задолженности  организации  по
налогам  и  сборам  в  областной  бюджет  в  порядке,  предусмотренном
настоящим  постановлением,  налоговому  органу  по  месту  регистрации
организации  в  случае,  если  сумма задолженности не превышает 5 млн.
рублей.
      4.  Установить,  что  организации,   в   отношении   которой   в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  8  января 1998 г. N 6-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" возбуждено  производство  по  делу  о
несостоятельности  (банкротстве),  может  быть  предоставлено право на
реструктуризацию задолженности по обязательным  платежам  в  областной
бюджет  только  при  заключении  организацией  в установленном порядке
мирового соглашения с конкурсными кредиторами.
      Предложения таких организаций рассматриваются при  представлении
ими мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
      5. Реструктуризацию задолженности  организации  по  обязательным
платежам в областной бюджет осуществлять один раз.
     6.  Предложить  Управлению  Министерства  Российской Федерации по
налогам  и  сборам  по  Волгоградской  области, Управлению Федеральной
службы налоговой полиции Российской Федерации по Волгоградской области
и   Агентству  Поволжского  межрегионального  территориального  органа
Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по
Волгоградской  области  принять в отношении организаций, не погасивших
задолженность  по обязательным платежам в областной бюджет, а также не
подавших  до  1  апреля  2000  г.  заявление о предоставлении права на
реструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканию
задолженности,  включая  инициирование в арбитражном суде производства
по делу о несостоятельности (банкротстве). (В  редакции  Постановления
Администрации Волгоградской области от 08.02.2000 г. N 81)
      7. Рекомендовать органам местного  самоуправления  Волгоградской
области  осуществлять  реструктуризацию  задолженности  организаций по
обязательным платежам в местные бюджеты одновременно с  осуществлением
реструктуризации  обязательных  платежей  в  областной бюджет с учетом
Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
      8. Контроль за исполнением постановления  возложить  на  первого
заместителя  Главы  Администрации Волгоградской области по экономике и
промышленности Кабанова В.А.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                  Порядок  
                           
            проведения  реструктуризации кредиторской      
      задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также      
задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом
(В   редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской  области
от 08.02.2000 г. N 81) 

     1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  условия и сроки проведения
реструктуризации  кредиторской  задолженности  юридических  лиц (далее
именуются - организации) перед областным бюджетом по налогам и сборам,
а  также  задолженности  по  начисленным  пеням и штрафам за нарушение
налогового  законодательства  Российской  Федерации (далее именуется -
задолженность   по   обязательным   платежам   в   областной  бюджет),
исчисленной  по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 число
месяца  подачи  заявления  о предоставлении права на реструктуризацию-
при  подаче  заявления до 1 января 2000 г. и на 1 января 2000 г. - при
подаче  заявления после 1 января 2000 г., но не более задолженности по
обязательным  платежам  в  областной  бюджет  по  состоянию на 1 число
месяца  его  подачи.  Указанная  задолженность  погашается поэтапно на
основании решения налогового органа и в соответствии с утвержденным им
графиком. (В   редакции   Постановления   Администрации  Волгоградской
области от 08.02.2000 г. N 81)
      2.  В  сумму  подлежащей   реструктуризации   задолженности   по
обязательным  платежам в областной бюджет не включается задолженность,
отсроченная  к  взысканию  в  соответствии  с  принятыми  решениями  о
предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  по  уплате  налогов  и  сборов,
налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
     3.  Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам   в   областной   бюджет   может  быть  принято  в  отношении
организаций,  осуществляющих  в  течение  2  месяцев до 1 числа месяца
подачи   заявления   о   предоставлении   права   на  реструктуризацию
задолженности  полное  внесение текущих налоговых платежей в областной
бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период и
имеющих    положительное    заключение    Комитета    по    управлению
государственным   имуществом   Волгоградской   области  о  способности
организации   осуществлять  уплату  текущих  обязательных  платежей  и
процентов за пользование бюджетными средствами своевременно и в полном
объеме в течение всего срока погашения задолженности. (В      редакции
Постановления        Администрации        Волгоградской        области
от 08.02.2000 г. N 81)
      Предъявление   иных   требований   при   принятии   решения    о
реструктуризации  задолженности  по  обязательным платежам в областной
бюджет не допускается.
      4. В случае принятия решения  о  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам   в  областной  бюджет,  ей
предоставляется право равномерной уплаты задолженности  по  налогам  и
сборам  в  течение  6  лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет после
погашения задолженности по налогам и сборам.
      Организации, не  имеющей  задолженности  по  налогам  и  сборам,
предоставляется  право  погашения  задолженности  по пеням и штрафам в
течение 10 лет.
     С  сумм  задолженности  по  налогам  и  сборам  ежеквартально, не
позднее  15  числа  последнего  месяца квартала, уплачиваются проценты
исходя  из  расчета  одной  десятой  годовой  ставки  рефинансирования
Центрального   банка   Российской   Федерации,   действующей  на  дату
вступления в силу настоящего Порядка. (В     редакции    Постановления
Администрации Волгоградской области от 08.02.2000 г. N 81)
      Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной  задолженности
на дату уплаты процентов.
      5.  Организация  имеет  право  произвести  досрочное   погашение
задолженности по налогам и сборам.
      При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение
2  лет  и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в
областной  бюджет  в  течение  2  лет   после   принятия   решения   о
реструктуризации,   Управление  финансов  Администрации  Волгоградской
области по представлению Управления Министерства Российской  Федерации
по  налогам и сборам по Волгоградской области или его территориального
органа производит списание половины долга по пеням и штрафам (исключая
пени  и  штрафы,  подлежащие к взысканию на основании решений судебных
органов).
      При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 лет  и
полном  и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджет
в течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням  и
штрафам  (исключая  пени и штрафы, подлежащие к взысканию на основании
решений судебных органов).
      В случае проведения  реструктуризации  задолженности  только  по
пеням  и  штрафам  при  своевременном и полном ежеквартальном внесении
текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение  2  лет  после
принятия решения о реструктуризации задолженности, Управление финансов
Администрации  Волгоградской  области  по   представлению   Управления
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской
области или его территориального органа производит  списание  половины
долга  по  пеням  и  штрафам  (исключая  пени  и  штрафы, подлежащие к
взысканию на основании решений судебных органов), а в случае полного и
своевременного  ежеквартального  внесения текущих налоговых платежей в
областной  бюджет  в  течение  4  лет   после   принятия   решения   о
реструктуризации    задолженности    -   списание   оставшейся   суммы
задолженности  по  пеням  и  штрафам   (в   том   числе   признаваемых
плательщиком к взысканию).
      6. График погашения задолженности  по  обязательным  платежам  в
областной  бюджет должен предусматривать осуществление соответствующих
платежей равными долями не реже одного раза в квартал.
      При  одновременном  проведении  реструктуризации   задолженности
организации  по  обязательным  платежам  в  бюджеты  различных уровней
суммарные ежеквартальные платежи по задолженности в  областной  бюджет
не   могут   быть   меньше   суммарных   ежеквартальных   платежей  по
задолженности в бюджеты других уровней.
     7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности
по  обязательным  платежам в областной бюджет, если в течение действия
графика  погашения  реструктурируемой  задолженности  она осуществляет
текущие платежи по налогам и сборам несвоевременно, не в полном объеме
или с нарушением графика. (В   редакции   Постановления  Администрации
Волгоградской области от 08.02.2000 г. N 81)
      8. При возникновении обстоятельств,  предусмотренных  пунктом  7
настоящего    Порядка,    налоговый   орган,   принявший   решение   о
реструктуризации задолженности по обязательным  платежам  в  областной
бюджет,  в  месячный  срок  принимает  решение  о прекращении действия
названного решения.
      В  этом  случае  налоговые  органы   и   Агентство   Поволжского
межрегионального  территориального органа Федеральной службы России по
делам   о   несостоятельности   и    финансовому    оздоровлению    по
Волгоградскойобласти   принимают   меры  по  взысканию  задолженности,
включая инициирование  в  арбитражном  суде  производства  по  делу  о
несостоятельности  (банкротстве),  предусмотренные Федеральным законом
"О несостоятельности (банкротстве)".
     9.   Заявление   о   предоставлении   права  на  реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам  в областной бюджет подается
организацией в налоговый орган до 1 апреля 2000 г. (В         редакции
Постановления        Администрации        Волгоградской        области
от 08.02.2000 г. N 81)
      К заявлению прилагаются:
      а) документы бухгалтерской и финансовой  отчетности  организации
по  перечню,  установленному  Министерством  Российской  Федерации  по
налогам и сборам;
      б) справка о задолженности по обязательным платежам в  областной
бюджет  на  1  число месяца подачи заявления о предоставлении права на
реструктуризацию задолженности;
      в)   документы,   подтверждающие   наличие   и   размер    ранее
предоставленных  отсрочек  (рассрочек)  по  уплате  налогов  и сборов,
налогового кредита, инвестиционного налогового кредита, срок  действия
которых не истек к моменту подачи заявления;
      г)  проект  графика  погашения  задолженности  по   обязательным
платежам в областной бюджет;
     д)   справка   налогового   органа,   подтверждающая  фактическое
поступление  текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных
начислений   в  течение  2  месяцев,  предшествовавших  месяцу  подачи
заявления. (В   редакции   Постановления  Администрации  Волгоградской
области от 08.02.2000 г. N 81)
      10.  Организация,  в  отношении   которой   в   соответствии   с
Федеральным  законом  "О  несостоятельности  (банкротстве)" возбуждено
производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению  о
предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным
платежам  в  областной  бюджет  прилагает  также  мировое  соглашение,
заключенное  с  ее  конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным
судом.
      11. Организация может подать заявление о предоставлении права на
реструктуризацию   ее   задолженности   по   обязательным  платежам  в
областной бюджет одновременно с заявлением о предоставлении  права  на
реструктуризацию   задолженности   перед   бюджетами   соответствующих
муниципальных образований согласно настоящему Порядку.
      В  этом  случае  к   заявлению   о   предоставлении   права   на
реструктуризацию  задолженности  по  обязательным платежам в областной
бюджет, помимо перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка документов,
должны быть приложены:
      а)  ходатайство  органа  (органов),  уполномоченного   принимать
решения  о  реструктуризации  задолженности  от  имени  муниципального
образования,  о   проведении   реструктуризации   задолженности   этой
организации   по   обязательным   платежам  в  бюджеты  муниципального
образования  одновременно  с  реструктуризацией  ее  задолженности  по
обязательным  платежам  в  областной бюджет в соответствии с настоящим
Порядком;
      б) документы, подтверждающие размер указанной задолженности;
      в) согласованные органом  (органами),  уполномоченным  принимать
решения  о  реструктуризации  задолженности  от  имени  муниципального
образования,   графики   погашения   задолженности   организации    по
обязательным платежам в бюджеты соответствующих уровней.
      12.  Налоговый  орган  в  15-дневный  срок  со  дня  поступления
заявления  о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по
обязательным платежам и документов, предусмотренных пунктами  9  и  11
настоящего   Порядка,   рассматривает  их  и  передает  в  Комитет  по
управлению государственным имуществом Волгоградской области и  Комитет
экономики   Администрации   Волгоградской   области   для   подготовки
заключений.
      Заявление   о   предоставлении   права    на    реструктуризацию
задолженности   по   обязательным   платежам,  поданное  с  нарушением
установленного Порядка либо с несоблюдением требований,  предъявляемых
к  соответствующим  документам,  возвращается  налоговым  органом  без
рассмотрения в течение 15  дней  со  дня  его  получения  с  указанием
причины возврата.
      13. Заключения Комитета по управлению государственным имуществом
Волгоградской    области    и    Комитета    экономики   Администрации
Волгоградской области должны содержать выводы:
      о  способности  организации  уплачивать   текущие   обязательные
платежи и проценты за пользование бюджетными средствами своевременно и
в полном объеме в течение всего срока  предоставленного  ей  права  на
реструктуризацию задолженности по обязательным платежам;
      о  наличии  мирового  соглашения,  заключенного  организацией  с
конкурсными  кредиторами,  если  в  отношении  этой  организации  было
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
      о возможности или невозможности  реструктуризации  задолженности
организации по обязательным платежам.
      14. Заключения о  невозможности  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам,  подлежащим  зачислению  в
областной бюджет, могут  быть  подготовлены  Комитетом  по  управлению
государственным имуществом Волгоградской области и Комитетом экономики
Администрации  Волгоградской  области  при  наличии  хотя  бы   одного
отрицательного  вывода  по  вопросам, указанным в пункте 13 настоящего
Порядка.
      15. Заключения Комитета по управлению государственным имуществом
Волгоградской    области    и    Комитета    экономики   Администрации
Волгоградской области о возможности реструктуризации задолженности  по
обязательным   платежам   могут   содержать  рекомендации  по  графику
погашения задолженности.
      16.   Комитет   по   управлению    государственным    имуществом
Волгоградской  области и Комитет экономики Администрации Волгоградской
области рассматривают документы, поступившие от налогового органа, и в
течение  30  дней  со  дня  их  поступления  направляют подготовленные
заключения организации - заявителю, а копии - в налоговый орган.
      17.  Налоговый  орган  в  течение  2  недель  со  дня  получения
заявления  о  предоставлении права на реструктуризацию задолженности с
прилагаемыми документами, включая заключения  Комитета  по  управлению
государственным  имуществом Волгоградской области и Комитета экономики
Администрации Волгоградской области,  рассматривает  эти  документы  и
принимает соответствующее решение.
      18. Решение о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет, должно содержать:
      а) полное наименование, юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
      б)  общую  сумму  задолженности  перед  областным   бюджетом   с
указанием  сумм задолженности по налогам и сборам, а также начисленным
на них  пеням  и  штрафам  (в  случае  реструктуризации  задолженности
организации по обязательным платежам в областной бюджет одновременно с
задолженностью перед бюджетами муниципального образования  указываются
суммы задолженности по каждому бюджету);
      в) график погашения задолженности организации;
      г) указание на обязанность организации  осуществлять  платежи  в
погашение  задолженности  (в соответствии с установленным графиком), а
также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме;
      д) ссылку на заключения Комитета по  управлению  государственным
имуществом  Волгоградской  области  и Комитета экономики Администрации
Волгоградской области о возможности реструктуризации задолженности.
      Заключения Комитета  по  управлению  государственным  имуществом
Волгоградской области и Комитета экономики Администрации Волгоградской
области  о  возможности  реструктуризации  задолженности   организации
являются  приложениями  к  решению  о  реструктуризации  задолженности
организации по обязательным платежам.
      19.  Контроль  за  исполнением  организацией   обязательств   по
погашению   задолженности   по   обязательным   платежам,   подлежащим
зачислению в областной бюджет, а также обязательств по своевременной и
полной  уплате текущих платежей в течение всего срока реструктуризации
этой  задолженности  осуществляется   налоговым   органом,   принявшим
решение о реструктуризации.