Закон г.Волгограда от 29.06.2005 № 20/362

                                   УСТАВ                              
                                                                      
                                                                      
                          ГОРОДА-ГЕРОЯ ВОЛГОГРАДА                     


      Принят постановлением Волгоградского городского Совета  народных
депутатов от 29.06.2005 N 20/362 «О новой редакции Устава города-героя
Волгограда»  (в  редакции  постановления   Волгоградского   городского
Совета народных депутатов от 22.02.2006 N 28/565)
                                            
                          
      (в редакции решений Волгоградской городской Думы от 08.11.2006 N
37/861, от 18.07.2007 N 48/1155, от 24.09.2008 N 8/228, от 26.05.2010 
                  N 33/979, от 13.04.2011 N 44/1375)  

                
      Город был основан в 1589 году как сторожевая крепость Царицын на
юго-восточных границах русского государства.
      В  конце  XVIII  века   Царицын   становится   уездным   городом
Саратовской  губернии, в XIX веке – крупным транспортным, промышленным
и торговым центром Нижнего Поволжья.
      В 1925 году постановлением Президиума  ВЦИК  город  Царицын  был
переименован  в Сталинград, а в 1961 году Указом Президиума Верховного
Совета СССР – в Волгоград.
      В 1924 году город награжден орденом  Красного  Знамени,  в  1945
году ему присвоено звание города-героя.
      В 1965 году по Указу Президиума ВС СССР городу-герою  Волгограду
вручены орден Ленина и медаль «Золотая Звезда».
      С 1958 года город-герой Волгоград по Указу Президиума  ВС  РСФСР
является   городом  областного  значения  и  административным  центром
Волгоградской области.
      В 2005 году Законом Волгоградской области город-герой  Волгоград
был   наделен  статусом  городского  округа,  день  города  отмечается
ежегодно во второе воскресенье сентября.


                          Глава 1. Общие положения                    
                                                                      
                  Статья 1. Устав города-героя Волгограда             
                                                                      
      Волгоградская городская  Дума,  представляя  интересы  населения
Волгограда,    руководствуясь   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  законами,  законами  Волгоградской   области,   стремясь
сохранить  и  развивать  на  принципах  демократии  традиции  местного
самоуправления, считая одной из  важнейших  целей  своей  деятельности
развитие Волгограда, благополучие его жителей, учитывая исторические и
культурные   традиции   Волгограда,    принимает    настоящий    Устав
города-героя Волгограда.
      Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу  по  отношению  ко
всем  правовым  актам  органов  местного  самоуправления  Волгограда и
должностных лиц местного самоуправления Волгограда.

                     Статья 11. Местное самоуправление                
                                                                      
      1.  Местное  самоуправление  в  Российской  Федерации  –   форма
осуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами
Волгоградской области,  самостоятельное  и  под  свою  ответственность
решение  населением  непосредственно  и  (или)  через  органы местного
самоуправления  вопросов  местного  значения   исходя   из   интересов
населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
      2.  Общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права  и
международные  договоры  Российской  Федерации, Конституция Российской
Федерации,   федеральное   и   областное    законодательство,    Устав
города-героя  Волгограда, решения, принятые на местных референдумах, и
иные муниципальные правовые акты Волгограда являются основой  правовой
системы на территории города Волгограда.
      3.  Организация  и  осуществление  местного   самоуправления   в
Волгограде строится на основе следующих принципов:
      1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
      2)   обеспечение   широкого   участия   жителей   Волгограда   в
осуществлении местного самоуправления;
      3)  самостоятельность  в  решении  вопросов  местного  значения,
признание за местным самоуправлением собственных полномочий;
      4) гласность и учет общественного мнения;
      5)  учет  интересов  жителей  Волгограда  при  решении  вопросов
местного значения;
      6)  экономическая  и   финансовая   самостоятельность   местного
самоуправления;
      7) ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления за принимаемые решения.

             Статья 2. Наименование муниципального образования        
                                                                      
      Наименование  муниципального  образования  –   городской   округ
город-герой Волгоград (городской округ Волгоград).
      Термины    «городской    округ    Волгоград»,     «муниципальное
образование»,  «Волгоград»,  применяемые  в  настоящем  Уставе,  имеют
одинаковое значение.

                        Статья 3. Символы Волгограда                  
                                                                      
      Волгоград имеет герб, флаг  и  другие  символы,  устанавливаемые
Волгоградской городской Думой (далее – городская Дума).
      Порядок использования символов Волгограда определяется городской
Думой отдельным положением.

          Статья 4. Границы территории городского округа Волгоград    

      1. Границы территории городского округа  Волгоград  как  единого
муниципального   образования   устанавливаются  законом  Волгоградской
области.
      2. Установление и изменение границ городского  округа  Волгоград
осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.
      3. Землепользование  в  пределах  территории  городского  округа
Волгоград  регулируется  муниципальными  правовыми  актами Волгограда,
носящими нормативный  правовой  характер,  на  основе  федерального  и
регионального законодательства.
      4.  В  границах  территории  Волгограда  находятся   восемь   не
являющихся   муниципальными   образованиями   районов:  Ворошиловский,
Дзержинский, Кировский, Красноармейский, Краснооктябрьский, Советский,
Тракторозаводский, Центральный.

      Статья 5. Вопросы местного значения городского округа Волгоград 

      1. К вопросам  местного  значения  городского  округа  Волгоград
относятся:
      1)  формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа Волгоград и контроль за его исполнением;
      2) установление, изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
городского округа Волгоград;
      3) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся
в муниципальной собственности городского округа Волгоград;
      4) организация в границах городского округа Волгоград  электро-,
тепло-,  газо-  и  водоснабжения  населения,  водоотведения, снабжения
населения топливом;
      5)  дорожная  деятельность  в  отношении   автомобильных   дорог
местного  значения  в  границах  городского  округа Волгоград, а также
осуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильных
дорог   и   осуществления   дорожной  деятельности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
      6)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   обеспечению
безопасности   дорожного   движения   в   соответствии  с  действующим
законодательством;
      7)  обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском
округе  Волгоград  и  нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным  законодательством;  организация
строительства  и  содержания  муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства;
      8) расчет субсидий на оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг  и  организация предоставления субсидий гражданам, проживающим в
городском  округе  Волгоград,  имеющим  право  на   их   получение   в
соответствии с жилищным законодательством;
      9) создание условий для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству;
      10)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа Волгоград;
      11)  участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Волгоград;
      12)  организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
городского округа Волгоград муниципальной милицией;
      13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности  в  границах
городского округа Волгоград;
      14)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа Волгоград;
      15)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям органов государственной власти  Волгоградской
области;   организация   предоставления   среднего   профессионального
образования и высшего профессионального  образования  в  муниципальных
образовательных  учреждениях  Волгограда;  организация  предоставления
дополнительного  образования  детям  (за  исключением   предоставления
дополнительного   образования   детям   в   учреждениях  регионального
значения) и  общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на
территории  городского  округа  Волгоград,  а также организация отдыха
детей в каникулярное время;
      16)  организация  оказания  на  территории   городского   округа
Волгоград       первичной       медико-санитарной       помощи       в
амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и  больничных
учреждениях,  включая  обеспечение  указанных медицинских учреждений и
населения Волгограда  лекарственными  и  иными  средствами,  изделиями
медицинского    назначения,    иммунобиологическими    препаратами   и
дезинфекционными средствами; скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной);   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
      17) создание условий для обеспечения жителей  городского  округа
Волгоград  услугами  связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
      18)   организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
городского округа Волгоград;
      19)  создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей  городского  округа Волгоград услугами организаций культуры, а
также  развития  местного  традиционного   народного   художественного
творчества;  участие  в  сохранении,  возрождении  и развитии народных
художественных промыслов в городском округе Волгоград;
      20)   сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа Волгоград, охрана объектов культурного
наследия  (памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа Волгоград;
      21) обеспечение условий для развития  на  территории  городского
округа  Волгоград  физической культуры и массового спорта, организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных   и   спортивных
мероприятий городского округа Волгоград;
      22) создание условий для  массового  отдыха  жителей  городского
округа  Волгоград  и  организация  обустройства  мест массового отдыха
населения;
      23) опека и попечительство;
      24) формирование и содержание муниципального архива;
      25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
      26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки  бытовых
и промышленных отходов;
      27)  организация   благоустройства   и   озеленения   территории
городского    округа   Волгоград,   использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных
территорий, расположенных в границах городского округа Волгоград;
      28)   утверждение   Генерального   плана   Волгограда,    правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
Генерального плана Волгограда документации по  планировке  территории,
выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений  на ввод объектов в
эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,    реконструкции,
капитального     ремонта    объектов    капитального    строительства,
расположенных на территории городского округа  Волгоград,  утверждение
местных нормативов градостроительного проектирования городского округа
Волгоград,     ведение     информационной     системы      обеспечения
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территории
городского округа Волгоград, резервирование земель и  изъятие,  в  том
числе  путем  выкупа,  земельных участков в границах городского округа
Волгоград для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель городского округа Волгоград;
      29) присвоение наименований улицам, площадям и иным  территориям
проживания   граждан   в  Волгограде,  установление  нумерации  домов,
организация освещения улиц и  установки  указателей  с  наименованиями
улиц и номерами домов;
      30)  организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  Волгограда от чрезвычайных
ситуаций природного и  техногенного  характера,  включая  поддержку  в
состоянии  постоянной  готовности  к  использованию  систем оповещения
населения  об  опасности  объектов  гражданской  обороны;  создание  и
содержание      в      целях      гражданской      обороны     запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
      31)   создание,   содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории Волгограда;
      32) организация и осуществление мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории городского округа Волгоград;
      33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
      34)     создание,     развитие     и     обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории городского округа Волгоград;
      35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городском округе Волгоград;
      36)   осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования  для  личных  и  бытовых  нужд  и информирование населения
Волгограда об ограничениях использования таких водных объектов;
      37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах городского округа Волгоград;
      38) создание условий для деятельности добровольных  формирований
населения Волгограда по охране общественного порядка;
      39) выдача разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  на
территории    городского   округа   Волгоград,   аннулирование   таких
разрешений, выдача предписаний о  демонтаже  самовольно  установленных
вновь рекламных конструкций на территории городского округа Волгоград,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
      40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
      41)  иные  вопросы  местного  значения,  отнесенные  к   ведению
городского округа Волгоград федеральным законодательством.

       Статья 51. Права органов местного самоуправления Волгограда на 
     решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения     
                     городского округа Волгоград                      

      1. Органы местного самоуправления Волгограда имеют право на:
      1) создание музеев городского округа Волгоград;
      2) создание муниципальных  образовательных  учреждений  среднего
профессионального образования и высшего профессионального образования;
      3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке   и
попечительству;
      4) осуществление финансирования и софинансирования  капитального
ремонта  жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01
марта 2005 г.;
      5) создание условий для осуществления деятельности, связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа Волгоград;
      6) оказание содействия национально-культурному развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории городского округа Волгоград;
      7) создание службы неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в  целях  оказания  на  территории городского
округа Волгоград первичной медико-санитарной помощи;
      8) создание муниципальной пожарной охраны;
      9) создание условий для развития туризма.
      2.  Органы  местного  самоуправления  Волгограда  вправе  решать
вопросы,   указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N
131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации»),  если  это участие предусмотрено федеральными
законами, а также решать иные вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции
органов  местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,
органов государственной власти и  не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными  законами  и  законами  Волгоградской  области,  за  счет
доходов бюджета Волгограда, за исключением  межбюджетных  трансфертов,
предоставленных  из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

          Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления    
           Волгограда отдельных государственных полномочий            

      1.  Наделение   органов   местного   самоуправления   Волгограда
отдельными    государственными   полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области,
отдельными   государственными  полномочиями  Волгоградской  области  –
законами   Волгоградской   области.   Наделение    органов    местного
самоуправления  Волгограда  отдельными  государственными  полномочиями
иными нормативными правовыми актами не допускается.
      2.  Исполнение  отдельных  государственных  полномочий  органами
местного  самоуправления  Волгограда  и  должностными  лицами местного
самоуправления Волгограда осуществляется  только  за  счет  субвенций,
предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
      3.  Органы  государственной  власти  осуществляют  контроль   за
осуществлением  органами  местного самоуправления Волгограда отдельных
государственных полномочий, а также за использованием  предоставленных
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
      4.  Органы  местного  самоуправления  Волгограда   участвуют   в
осуществлении   государственных   полномочий,   не   переданных  им  в
соответствии    с    действующим    федеральным     и     региональным
законодательством,   в  случае  принятия  городской  Думой  решения  о
реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
      Органы местного самоуправления  Волгограда  вправе  осуществлять
расходы  за счет средств бюджета Волгограда (за исключением финансовых
средств,  передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление   целевых
расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии
с действующим законодательством, если возможность осуществления  таких
расходов предусмотрена федеральными законами.
      Органы местного самоуправления Волгограда  вправе  устанавливать
за счет средств бюджета Волгограда (за исключением финансовых средств,
передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление  целевых  расходов)
дополнительные  меры  социальной  поддержки  и  социальной  помощи для
отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия  в  федеральных
законах положений, устанавливающих указанное право.

              Статья 7. Муниципальные правовые акты Волгограда        

      1. Систему муниципальных правовых актов Волгограда образуют:
      1) Устав города-героя Волгограда;
      2) решения, принимаемые на местном референдуме;
      3) решения городской Думы;
      4) постановления и распоряжения  главы  Волгограда  по  вопросам
организации деятельности городской Думы;
      5) постановления и распоряжения администрации Волгограда;
      6) постановления и  распоряжения  руководителей  территориальных
структурных подразделений (органов) администрации Волгограда;
      7) распоряжения и приказы иных органов  местного  самоуправления
Волгограда  и  должностных  лиц  местного самоуправления Волгограда по
вопросам, отнесенным к их полномочиям.
      2.  Устав  города-героя  Волгограда   и   оформленные   в   виде
муниципальных  правовых  актов Волгограда решения, принятые на местном
референдуме,  являются  актами  высшей  юридической  силы  в   системе
муниципальных  правовых  актов, имеют прямое действие и применяются на
всей территории Волгограда. Иные муниципальные правовые  акты  органов
местного   самоуправления   Волгограда   и  должностных  лиц  местного
самоуправления Волгограда не должны противоречить им.
      Если   для   реализации   решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления  населения Волгограда, дополнительно требуется принятие
(издание) муниципального правового акта, орган  или  должностное  лицо
местного  самоуправления  Волгограда,  в  компетенцию  которого входит
принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней  со  дня
вступления   в   силу   решения,  принятого  на  местном  референдуме,
определить  срок  подготовки   и   (или)   принятия   соответствующего
муниципального  правового  акта.  Указанный  срок не может превышать 3
месяца.
      3. Муниципальные правовые акты Волгограда,  носящие  нормативный
правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека
и гражданина, должны быть официально опубликованы  (обнародованы)  для
всеобщего   сведения   и   вступают   в  силу  после  их  официального
опубликования  (обнародования)  в  порядке,  установленном   городской
Думой,   если   муниципальным   правовым   актом  Волгограда,  носящим
нормативный правовой характер, не предусмотрено иное. Неопубликованные
(необнародованные)  муниципальные  правовые  акты  Волгограда, носящие
нормативный правовой характер, применению не подлежат.
      4. Муниципальные правовые акты Волгограда  могут  быть  отменены
или   их   действие   может   быть  приостановлено  органами  местного
самоуправления   Волгограда   или   должностными    лицами    местного
самоуправления   Волгограда,  принявшими  (издавшими)  соответствующий
муниципальный правовой акт  Волгограда,  в  случае  упразднения  таких
органов   или   соответствующих   должностей  либо  изменения  перечня
полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами  местного
самоуправления    Волгограда    или   должностными   лицами   местного
самоуправления Волгограда, к полномочиям которых на момент отмены  или
приостановления  действия  муниципального  правового  акта  Волгограда
отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального  правового
акта  Волгограда, а также судом; а в части, регулирующей осуществление
органами местного самоуправления Волгограда отдельных  государственных
полномочий,   переданных   им   федеральными   законами   и   законами
Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти
Российской  Федерации  (уполномоченным  органом государственной власти
Волгоградской области).

                 Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество            

      1. По решению  городской  Думы  Волгоград  может  участвовать  в
образовании  Совета муниципальных образований Волгоградской области, а
также в иных межмуниципальных объединениях.
      2. Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями
органов местного самоуправления Волгограда.
      3. В целях объединения финансовых средств, материальных  и  иных
ресурсов  для решения вопросов местного значения могут быть образованы
межмуниципальные  объединения,  учреждены  хозяйственные  общества   и
другие  межмуниципальные  организации  в  соответствии  с федеральными
законами и нормативными правовыми актами городской Думы.
      4. Органы местного  самоуправления  Волгограда  могут  выступать
соучредителями    межмуниципального    печатного   средства   массовой
информации.
                                                                      
         Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением    
 Волгограда местного самоуправления и участия населения Волгограда в  
           осуществлении местного самоуправления Волгограда           
                                                                      
      Статья 9. Право граждан на осуществление местного самоуправления
                                                                      
      Население  Волгограда  осуществляет  свое   право   на   местное
самоуправление  посредством  участия  в  местном  референдуме, местных
выборах и посредством иных форм прямого волеизъявления, а также  через
выборные и иные органы местного самоуправления Волгограда.

                       Статья 10. Местный референдум                  

      1. В целях решения непосредственно населением вопросов  местного
значения на всей территории Волгограда проводится местный референдум.
      2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего,
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
      3.  Решение  о  назначении  местного   референдума   принимается
городской Думой:
      1) по инициативе, выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
      2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
      3)  по  инициативе  городской   Думы   и   главы   администрации
Волгограда, выдвинутой ими совместно.
      4.  Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в подпункте 2) пункта  3  настоящей  статьи,  является  сбор
подписей   в   поддержку   данной   инициативы,   количество   которых
устанавливается законом Волгоградской области и составляет 5 процентов
от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на территории
Волгограда в соответствии с федеральным законом.
      Инициатива   проведения   местного    референдума,    выдвинутая
гражданами,    избирательными   объединениями,   иными   общественными
объединениями, указанными в подпункте 2) пункта  3  настоящей  статьи,
оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым
в соответствии с ним законом Волгоградской области.
      Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно
городской   Думой   и  главой  администрации  Волгограда,  оформляется
решением городской Думы и постановлением администрации Волгограда.
      5. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение
30   дней  со  дня  поступления  документов  о  выдвижении  инициативы
проведения местного референдума.
      В случае если местный референдум не назначен городской  Думой  в
установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании
обращения  граждан,  избирательных  объединений,   главы   Волгограда,
органов  государственной  власти  Волгоградской области, избирательной
комиссии Волгоградской области или прокурора. В  случае  если  местный
референдум    назначен    судом,   местный   референдум   организуется
избирательной комиссией, а обеспечение его  проведения  осуществляется
Администрацией  Волгоградской  области  или  иным  органом, на который
судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
      6.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах
муниципального образования.
      7.  Местный  референдум  признается  соответствующей   комиссией
местного  референдума  несостоявшимся  в  случае,  если  в нем приняло
участие не более половины участников местного референдума, внесенных в
списки  участников  местного  референдума,  на  территории  проведения
местного референдума. Если местный референдум признан  несостоявшимся,
то  по  тому  же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два
года, а при проведении  местного  референдума  по  вопросам  принятия,
изменения,  отмены  устава  муниципального  образования – не ранее чем
через один год.
      8.  Соответствующая  комиссия  местного   референдума   признает
решение  не  принятым  на  местном  референдуме в случае, если за него
проголосовало  не  более  половины  участников  местного  референдума,
принявших  участие  в  голосовании.  Если  по  вопросу, вынесенному на
местный  референдум,  решение  не  было  принято,   указанный   вопрос
считается отклоненным.
      9.   Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному исполнению на территории муниципального образования и не
нуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их   должностными   лицами   или   органами   местного  самоуправления
Волгограда.
      10.  Органы  местного  самоуправления  Волгограда   обеспечивают
исполнение  принятого  на местном референдуме решения в соответствии с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
      11. Решение о проведении местного референдума, а также  принятое
на  местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления   Волгограда,
прокурором,     уполномоченными     федеральным    законом    органами
государственной власти.
      12. Гарантии права граждан на участие в местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Волгоградской области.

                        Статья 11. Городские выборы                   

      1.  Городские  выборы  проводятся  в  целях  избрания  депутатов
городской  Думы  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
      2. Городские выборы назначаются городской Думой не ранее чем  за
90  дней  и  не  позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях,
установленных  федеральным  законом,  городские   выборы   назначаются
избирательной комиссией или судом.
      3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении  городских
выборов,  порядок  назначения,  подготовки,  проведения  и  подведения
итогов выборов устанавливаются федеральным законом  и  принимаемыми  в
соответствии с ним законами Волгоградской области.
      4. Итоги городских выборов подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию).

      Статья 12. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы 
                              Волгограда                              

      1.  Голосование  по  отзыву  депутата  городской   Думы,   главы
Волгограда проводится по инициативе населения в порядке, установленном
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Волгоградской  области  для  проведения местного референдума, с учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
      Население Волгограда участвует в голосовании по отзыву  депутата
городской   Думы,  главы  Волгограда  непосредственно.  Каждый  житель
Волгограда имеет один голос. Участие в голосовании является свободным.
      Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы  Волгограда
осуществляется   тайно,   контроль   за   волеизъявлением  граждан  не
допускается.
      2.  Основаниями  для  отзыва  депутата  городской  Думы,   главы
Волгограда  могут  служить только их конкретные противоправные решения
или действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в  судебном
порядке.
      3. Депутат городской Думы, глава Волгограда могут быть  отозваны
только  на  основании нарушения законодательства Российской Федерации,
Волгоградской   области,   нормативных    правовых    актов    органов
государственной  власти,  принятых  в пределах их компетенции, а также
настоящего Устава и иных нормативных правовых актов  органов  местного
самоуправления  Волгограда,  принятых в пределах их компетенции. Отзыв
депутата городской  Думы,  главы  Волгограда  по  иным  основаниям  не
допускается.
      4. Отзыв депутата городской Думы, главы Волгограда по указанному
основанию  не освобождает депутата городской Думы, главу Волгограда от
иной  ответственности  за  допущенные   нарушения   законов   и   иных
нормативных  правовых  актов органов государственной власти и местного
самоуправления  Волгограда  в  порядке,  предусмотренном   действующим
законодательством.
      5. С  инициативой  проведения  голосования  по  отзыву  депутата
городской  Думы,  главы Волгограда могут выступить граждане Российской
Федерации,   проживающие   на   территории   Волгограда,    обладающие
избирательным правом.
      6. Жители Волгограда не позднее чем за 7 дней до даты проведения
собрания  по  инициированию  процедуры отзыва депутата городской Думы,
главы Волгограда обязаны письменно уведомить депутата городской  Думы,
главу  Волгограда,  в  отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о
предстоящем  собрании  по  инициированию  процедуры  отзыва   депутата
городской Думы, главы Волгограда с указанием даты, места и времени его
проведения.
      Депутат городской Думы, глава Волгограда,  в  отношении  которых
предлагается  проведение  голосования об отзыве, вправе представить на
собрании по инициированию процедуры отзыва  депутата  городской  Думы,
главы  Волгограда  свои  объяснения  в  устной или письменной форме по
поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об
их  отзыве,  выступать  и  давать  личные объяснения по существу дела,
лично и (или) с участием своих представителей  беспрепятственно  вести
агитацию в свою поддержку.
      7.  В  целях  организации  процедуры  отзыва  жители  Волгограда
письменно  уведомляют городскую Думу не позднее чем за 10 дней о дате,
времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры  отзыва
депутата городской Думы, главы Волгограда.
      Городская Дума опубликовывает объявление о дате, месте и времени
проведения   собрания   по  инициированию  процедуры  отзыва  депутата
городской Думы, главы Волгограда в течение 5 дней с момента  получения
уведомления.
      8. Инициативная  группа  участников  отзыва  депутата  городской
Думы, главы Волгограда избирается на собрании по месту их жительства.
      В случае принятия решения об  отзыве  депутата  городской  Думы,
главы  Волгограда  собрание по инициированию процедуры отзыва депутата
городской Думы, главы  Волгограда  открытым  или  тайным  голосованием
избирает  инициативную  группу  участников  отзыва  депутата городской
Думы, главы  Волгограда  (лиц,  уполномоченных  представлять  интересы
инициативной  группы  участников отзыва депутата городской Думы, главы
Волгограда) и поручает ей организацию сбора подписей.
      На собрании по инициированию процедуры отзыва депутата городской
Думы,  главы  Волгограда  ведется  протокол  собрания,  копия которого
прилагается к заявлению о регистрации инициативной  группы  участников
отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда.
      9. В заявлении  о  регистрации  инициативной  группы  участников
отзыва  депутата городской Думы, главы Волгограда должна быть изложена
четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя,  отчество
и  номер  округа выборного лица, в отношении которого начата процедура
отзыва. Заявление о регистрации инициативной группы участников  отзыва
депутата  городской Думы, главы Волгограда должно быть подтверждено не
менее чем 10 подписями членов инициативной  группы  участников  отзыва
депутата  городской Думы, главы Волгограда с указанием фамилии, имени,
отчества, места жительства и паспортных данных каждого.
      10.  Заявление  о  регистрации  инициативной  группы  участников
отзыва  депутата  городской  Думы, главы Волгограда с копией протокола
собрания по инициированию процедуры отзыва  депутата  городской  Думы,
главы  Волгограда  со списком избранной инициативной группы участников
отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда не позднее 3  дней  с
момента  его проведения передается для регистрации инициативной группы
участников  отзыва  депутата  городской  Думы,  главы   Волгограда   в
избирательную комиссию.
      Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией
в   течение  15  дней  со  дня  поступления  заявления  о  регистрации
инициативной группы участников отзыва депутата городской  Думы,  главы
Волгограда.  По  итогам  рассмотрения избирательная комиссия принимает
решение  либо  о  направлении  их  в  городскую  Думу,  уполномоченную
принимать   решение   о  назначении  голосования,  либо  об  отказе  в
регистрации инициативной группы участников отзыва  депутата  городской
Думы, главы Волгограда.
      11. Если городская Дума не более чем в двадцатидневный  срок  по
итогам  проверки признает мотивы отзыва депутата городской Думы, главы
Волгограда   обоснованными,   избирательная   комиссия    осуществляет
регистрацию  инициативной  группы участников отзыва депутата городской
Думы,  главы  Волгограда,  выдает  ей  регистрационное  свидетельство.
Решение  о  регистрации инициативной группы участников отзыва депутата
городской Думы, главы Волгограда принимается в течение 15 дней со  дня
признания  городской  Думой  мотивов  отзыва  депутата городской Думы,
главы Волгограда обоснованными.
      Если  городская  Дума  признает,  что  мотивы  отзыва   депутата
городской Думы, главы Волгограда необоснованны, избирательная комиссия
отказывает инициативной группе участников  отзыва  депутата  городской
Думы,  главы  Волгограда в регистрации и выдает ей решение, содержащее
основания отказа.
      Отказ  в  регистрации  инициативной  группы  участников   отзыва
депутата городской Думы, главы Волгограда, несоблюдение срока принятия
решения о регистрации инициативной группы участников  отзыва  депутата
городской Думы, главы Волгограда могут быть обжалованы в суд.
      12.   С   момента   получения   регистрационного   свидетельства
инициативная  группа  участников отзыва депутата городской Думы, главы
Волгограда вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор
подписей  на  подписных  листах с требованием о проведении голосования
об отзыве депутата городской Думы, главы Волгограда. Форма  подписного
листа утверждается избирательной комиссией.
      Общий срок сбора подписей об  отзыве  депутата  городской  Думы,
главы   Волгограда  не  должен  быть  более  30  дней  со  дня  выдачи
регистрационного свидетельства инициативной группе  участников  отзыва
депутата городской Думы, главы Волгограда.
      13.  Голосование  об  отзыве  депутата  городской  Думы,   главы
Волгограда  назначается, если под требованием о проведении голосования
об отзыве депутата городской  Думы,  главы  Волгограда  поставят  свои
подписи  в  порядке,  установленном  настоящим  Уставом,  не  менее  5
процентов  граждан  соответствующего  округа,  зарегистрированных   на
момент  избрания депутата городской Думы, главы Волгограда, обладающих
избирательным правом.
      Если в течение установленного срока не было собрано  необходимое
количество  подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. С
повторным обращением  о  проведении  голосования  об  отзыве  депутата
городской  Думы,  главы Волгограда разрешается обращаться не ранее чем
через год после даты окончания  сбора  подписей  инициативной  группой
участников отзыва депутата городской Думы, главы Волгограда.
      По  окончании  сбора  подписей  инициативная  группа  участников
отзыва  депутата  городской Думы, главы Волгограда составляет итоговый
протокол, в котором указываются дата регистрации  инициативной  группы
участников  отзыва  депутата  городской  Думы,  главы Волгограда, дата
окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование
органа, которому передаются подписные листы.
      14.  Голосование  назначается  городской  Думой,  а   в   случае
непринятия ею решения в установленный срок – судом.
      15.  Депутат  городской   Думы,   глава   Волгограда   считается
отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных   соответственно   в   муниципальном    образовании
Волгоград (избирательном округе).
      16. Итоги голосования по отзыву депутата городской  Думы,  главы
Волгограда  и  принятые  решения  подлежат  официальному опубликованию
(обнародованию).

       Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского 
     округа Волгоград, преобразования городского округа Волгоград     

      1. В целях получения согласия  населения  при  изменении  границ
городского   округа   Волгоград,   преобразовании   городского  округа
Волгоград  проводится  голосование  по   вопросам   изменения   границ
городского   округа   Волгоград,   преобразования   городского  округа
Волгоград.
      2. Изменение границ  муниципального  образования  осуществляется
законом   Волгоградской   области  по  инициативе  населения,  органов
местного самоуправления  Волгограда,  органов  государственной  власти
Волгоградской  области,  федеральных  органов государственной власти в
соответствии с федеральным  законом,  устанавливающим  общие  принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации.
      3. Голосование по вопросам изменения  границ  городского  округа
Волгоград,  преобразования  городского  округа Волгоград проводится на
всей  территории  городского  округа  Волгоград  или  на   части   его
территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие
принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
      4. Голосование по вопросам изменения  границ  городского  округа
Волгоград,  преобразования  городского  округа  Волгоград  назначается
городской Думой  и  проводится  в  порядке,  определенном  федеральным
законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним законом Волгоградской
области для проведения местного референдума,  с  учетом  особенностей,
предусмотренных  федеральным  законом,  устанавливающим общие принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации.  При  этом
положения   федерального   закона,   закона   Волгоградской   области,
запрещающие проведение агитации  государственными  органами,  органами
местного   самоуправления,  лицами,  замещающими  государственные  или
муниципальные должности, а также положения,  определяющие  юридическую
силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
      5. Голосование по вопросам изменения  границ  городского  округа
Волгоград,   преобразования   городского  округа  Волгоград  считается
состоявшимся, если  в  нем  приняло  участие  более  половины  жителей
городского  округа  Волгоград  или  части городского округа Волгоград,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение
границ  городского  округа Волгоград, преобразование городского округа
Волгоград  считается  полученным,   если   за   указанные   изменение,
преобразование   проголосовало  более  половины  принявших  участие  в
голосовании  избирателей  городского  округа   Волгоград   или   части
городского округа Волгоград.
      6. Итоги голосования по  вопросам  изменения  границ  городского
округа   Волгоград,   преобразования  городского  округа  Волгоград  и
принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

               Статья 14. Правотворческая инициатива граждан          

      1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,
имеет   право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в  порядке,
установленном городской Думой.
      Минимальная    численность    инициативной    группы     граждан
устанавливается  решением городской Думы, носящим нормативный правовой
характер, и не может превышать 3 процента от числа жителей  городского
округа Волгоград, обладающих избирательным правом.
      2.  Порядок  реализации   правотворческой   инициативы   граждан
устанавливается  решением городской Думы, носящим нормативный правовой
характер.
      Проект муниципального правового  акта  Волгограда,  внесенный  в
порядке   реализации   правотворческой  инициативы  граждан,  подлежит
обязательному рассмотрению органом, к компетенции  которого  относится
принятие  соответствующего  акта,  в  течение  3  месяцев  со  дня его
внесения.
      Представителям   инициативной   группы   граждан   должна   быть
обеспечена   возможность  изложения  своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
      В случае если принятие муниципального правового акта Волгограда,
проект   которого   внесен   в   порядке   реализации  правотворческой
инициативы граждан, относится к компетенции городской Думы,  указанный
проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городской Думы.
      3. Мотивированное решение, принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта Волгограда, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть  официально
в  письменной  форме  доведено  до  сведения  внесшей его инициативной
группы граждан.

           Статья 15. Территориальное общественное самоуправление     

      1. Под территориальным общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
Волгограда   для   самостоятельного   и   под   свою   ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
      Территориальное общественное самоуправление может осуществляться
в   пределах   следующих   территорий   проживания   граждан:  подъезд
многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа  жилых
домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
      Границы территории, на  которой  осуществляется  территориальное
общественное   самоуправление,   устанавливаются  городской  Думой  по
предложению населения, проживающего на данной территории.
      2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  в
Волгограде  непосредственно  населением  путем  проведения  собраний и
конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов
территориального общественного самоуправления, избираемых на собраниях
или конференциях граждан, проживающих на соответствующих территориях.
      Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в
целях   осуществления  территориального  общественного  самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления,  а
также   решениями   городской   Думы,  носящими  нормативный  правовой
характер.
      3.   Территориальное   общественное   самоуправление   считается
учрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориального
общественного    самоуправления.    Порядок     регистрации     устава
территориального  общественного  самоуправления  определяется решением
городской Думы, носящим нормативный правовой характер.
      Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его
уставом  может  являться  юридическим лицом и подлежит государственной
регистрации    в    организационно-правовой    форме    некоммерческой
организации.
      4. Органы территориального общественного самоуправления:
      1)   представляют   интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
      2) обеспечивают исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
      3)   могут   осуществлять    хозяйственную    деятельность    по
благоустройству    территории,    иную   хозяйственную   деятельность,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих   на  соответствующей  территории,  как  за  счет  средств
указанных  граждан,  так  и  на  основании  договора  между   органами
территориального  общественного  самоуправления  и  органами  местного
самоуправления Волгограда с использованием средств местного бюджета;
      4) вправе вносить в органы  местного  самоуправления  Волгограда
проекты   муниципальных   правовых   актов,  подлежащие  обязательному
рассмотрению   органами   местного   самоуправления    Волгограда    и
должностными  лицами местного самоуправления Волгограда, к компетенции
которых отнесено принятие указанных актов.
      5.  Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного  самоуправления, условия и порядок выделения необходимых
средств из бюджета Волгограда определяются решениями  городской  Думы,
носящими нормативный правовой характер.

                       Статья 16. Публичные слушания                  
                                                                      
      1.  Для  обсуждения  проектов   муниципальных   правовых   актов
Волгограда по вопросам местного значения с участием жителей Волгограда
городской Думой или  главой  Волгограда  могут  проводиться  публичные
слушания.
      2.  Публичные  слушания  проводятся  по   инициативе   населения
Волгограда, городской Думы или главы Волгограда.
      Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
городской  Думы,  назначаются  городской  Думой, а по инициативе главы
Волгограда – главой Волгограда.
      3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
      1)  проект  Устава  города-героя  Волгограда,  а  также   проект
муниципального  правового акта Волгограда о внесении изменений и (или)
дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения  и  (или)
дополнения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения
закрепляемых  в  настоящем  Уставе  вопросов   местного   значения   и
полномочий  по  их  решению  в  соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами;
      2) проект бюджета Волгограда и отчет о его исполнении;
      3) проект Генерального плана Волгограда;
      4) проекты планов и программ развития Волгограда;
      5)  проекты  правил  землепользования   и   застройки,   проекты
планировки  территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы
предоставления разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования
земельных  участков  и  объектов  капитального  строительства, вопросы
отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции  объектов  капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков  и  объектов
капитального  строительства  на  другой  вид  такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
      6) вопросы о преобразовании Волгограда.
      4.  Порядок  организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется  решением  городской  Думы,  носящим нормативный правовой
характер.

                        Статья 17. Собрания граждан                   

      1. Для обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения   о   деятельности   органов   и  должностных  лиц  местного
самоуправления     Волгограда,     осуществления      территориального
общественного  самоуправления  на  части  территории  Волгограда могут
проводиться собрания граждан.
      2. Собрание граждан проводится по инициативе:
      1) населения Волгограда;
      2) городской Думы;
      3) главы Волгограда;
      4)   в   случаях,   предусмотренных   уставом   территориального
общественного самоуправления.
      Собрания граждан, проводимые по инициативе  городской  Думы  или
главы  Волгограда,  назначаются  соответственно  городской  Думой  или
главой Волгограда.
      Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе    населения,
назначается   городской   Думой  в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом.
      Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан  в   целях
осуществления     территориального     общественного    самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
      3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления  Волгограда и должностным лицам местного самоуправления
Волгограда,  а  также  избирать   лиц,   уполномоченных   представлять
собрание    граждан    во   взаимоотношениях   с   органами   местного
самоуправления   Волгограда    и    должностными    лицами    местного
самоуправления Волгограда.
      Обращения, принятые собранием  граждан,  подлежат  обязательному
рассмотрению    органами    местного   самоуправления   Волгограда   и
должностными лицами местного самоуправления Волгограда, к  компетенции
которых   отнесено  решение  содержащихся  в  обращениях  вопросов,  с
направлением письменного ответа.
      4.  Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан,   его
полномочия определяются решениями городской Думы, носящими нормативный
правовой характер, в  соответствии  с  федеральным  законодательством,
уставом территориального общественного самоуправления.
      5. Итоги собрания граждан  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию).

                       Статья 18. Конференции граждан                 

      1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы всех жителей Волгограда, а также для информирования населения
о  деятельности   органов   местного   самоуправления   Волгограда   и
должностных  лиц  местного самоуправления Волгограда могут проводиться
конференции граждан (собрания делегатов).
      Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
      2. Порядок назначения и проведения конференций граждан,  порядок
избрания  делегатов  определяются  решениями  городской Думы, носящими
нормативный правовой характер, уставом территориального  общественного
самоуправления.
      3. Итоги проведения конференции  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

                          Статья 19. Опрос граждан                    

      1. Опрос граждан проводится на всей территории Волгограда или на
ее  части  для  выявления  мнения  населения  и его учета при принятии
решений органами местного  самоуправления  Волгограда  и  должностными
лицами   местного   самоуправления   Волгограда,   а   также  органами
государственной власти.
      Результаты опроса носят рекомендательный характер.
      В опросе граждан  имеют  право  участвовать  жители  Волгограда,
обладающие избирательным правом.
      2. Опрос граждан проводится по инициативе:
      1) городской Думы или главы Волгограда –  по  вопросам  местного
значения;
      2) органов государственной власти Волгоградской  области  –  для
учета  мнения  граждан  при  принятии  решений  об  изменении целевого
назначения   земель   Волгограда   для   объектов   регионального    и
межрегионального значения.
      3. Порядок назначения и проведения опроса  граждан  определяется
решением  городской  Думы,  носящим  нормативный  правовой характер, в
соответствии с действующим законодательством.
      4.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с   подготовкой   и
проведением  опроса  граждан,  осуществляется  за счет средств бюджета
Волгограда  при  проведении  опроса  граждан  по  инициативе   органов
местного самоуправления Волгограда.

       Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления  
                              Волгограда                              

      1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления Волгограда.
      Должностные  лица  органов  местного  самоуправления  Волгограда
обязаны  дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение
30 дней со дня регистрации письменного обращения.
      2. Порядок и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного   самоуправления   Волгограда   устанавливаются   федеральным
законодательством.
      3. Избиратели на своих собраниях в избирательных  округах  имеют
право  давать  наказы  либо  непосредственно  обращаться  к  депутатам
городской Думы и главе Волгограда.
      Положение  об  организации  работы  с  наказами  и   обращениями
избирателей  депутатам  городской  Думы и главе Волгограда принимается
городской Думой.
      Депутат  городской  Думы,  городская  Дума  и  глава  Волгограда
ежегодно отчитываются перед избирателями о выполнении их наказов.

          Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления     
                  населением местного самоуправления                  

      Наряду   с   предусмотренными    настоящим    Уставом    формами
непосредственного  осуществления  населением местного самоуправления и
участия населения в  осуществлении  местного  самоуправления  граждане
вправе  участвовать  в  осуществлении  местного  самоуправления в иных
формах,   не   противоречащих   Конституции   Российской    Федерации,
федеральным   законам,  законам  Волгоградской  области  и  настоящему
Уставу.

      Глава 3. Органы местного самоуправления Волгограда и должностные
               лица местного самоуправления Волгограда                
                                                                      
            Статья 22. Органы местного самоуправления Волгограда      

      1.  Структуру   органов   местного   самоуправления   Волгограда
составляют:
      1)   городская   Дума   –   представительный   орган    местного
самоуправления Волгограда;
      2) глава муниципального образования – глава Волгограда –  высшее
должностное лицо Волгограда;
      3)  администрация  Волгограда  –  исполнительно-распорядительный
орган местного самоуправления Волгограда;
      4) контрольно-счетная палата Волгограда –  финансово-контрольный
орган Волгограда.
      2.   Порядок   формирования,   полномочия,   срок    полномочий,
подотчетность,   подконтрольность   органов   местного  самоуправления
Волгограда, а также иные вопросы организации и деятельности  указанных
органов определяются настоящим Уставом.
      3. Органы местного самоуправления Волгограда не входят в систему
органов государственной власти.
      4.   Изменение   структуры   органов   местного   самоуправления
Волгограда осуществляется не иначе как внесением изменений в настоящий
Устав.
      5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав  города-героя
Волгограда  и  изменяющие  структуру  органов  местного самоуправления
Волгограда, полномочия органов местного самоуправления Волгограда  (за
исключением  полномочий,  срока полномочий и порядка избрания выборных
должностных лиц местного самоуправления Волгограда), вступают  в  силу
после  истечения  срока полномочий городской Думы, принявшей решение о
внесении в Устав города-героя Волгограда указанных изменений  и  (или)
дополнений.
      6.  Финансовое   обеспечение   деятельности   органов   местного
самоуправления   Волгограда   осуществляется   исключительно  за  счет
собственных доходов бюджета Волгограда.

         Статья 23. Представительный орган местного самоуправления    
                              Волгограда                              
                                                                      
      1.   Городская   Дума   –   представительный   орган    местного
самоуправления   Волгограда   состоит   из  депутатов,  избираемых  на
муниципальных  выборах  на  основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет гражданами
Российской  Федерации,  проживающими  на   территории   Волгограда   и
обладающими избирательным правом.
      Установленная  численность  депутатов  городской   Думы   –   48
депутатов.
      2.  Депутаты  городской   Думы   избираются   по   одномандатным
избирательным  округам  (один  округ  –  один  депутат), образуемым на
основе единой нормы  представительства  избирателей  на  одномандатный
избирательный округ (48 округов).
      3. Организацию деятельности городской  Думы  осуществляет  глава
Волгограда.
      Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее  компетенции,  на
заседаниях   городской   Думы.   Очередные  заседания  городской  Думы
созываются не реже одного раза в три  месяца.  Внеочередные  заседания
городской  Думы  созываются  по  инициативе  главы  Волгограда  или по
инициативе  не  менее  1/3  от  установленной  численности   депутатов
городской Думы.
      4. Заседание городской Думы считается правомочным, если  на  нем
присутствует  не менее 2/3 от установленного числа депутатов городской
Думы.
      Порядок работы городской Думы определяется Регламентом городской
Думы.
      5.   Для   обеспечения   своей   деятельности   городская   Дума
самостоятельно  формирует  аппарат  и решает вопросы о его структуре и
численности.
      6. Городская Дума  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
печать,   штамп,   бланк   с   соответствующей   символикой,  счета  в
департаменте финансов администрации  Волгограда  и  Центральном  банке
Российской Федерации. Бюджетные ассигнования городской Думы отражаются
отдельной  строкой  в   ведомственной   структуре   расходов   бюджета
Волгограда.
      Городская Дума  может  осуществлять  свои  полномочия  в  случае
избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской
Думы.
      Полномочия городской Думы начинаются со  дня  первого  заседания
городской  Думы  соответствующего созыва и прекращаются в день первого
заседания  городской  Думы  нового  созыва,  за  исключением  случаев,
предусмотренных   федеральным  законодательством  и  законодательством
Волгоградской области.
      Вновь избранная городская Дума собирается  на  первое  заседание
городской  Думы  в  срок,  который  не  может превышать 30 дней со дня
избрания  городской  Думы  в  правомочном  составе.  Порядок  и  сроки
проведения  первого  заседания городской Думы определяются Регламентом
городской Думы.

                   Статья 24. Компетенция городской Думы              

      1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:
      1) принятие Устава города-героя Волгограда  и  внесение  в  него
изменений и дополнений;
      2) утверждение бюджета Волгограда и отчета о его исполнении;
      3) установление, изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
      4) принятие планов и программ развития  Волгограда,  утверждение
отчетов об их исполнении;
      5) определение порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности Волгограда;
      6)   определение   порядка   принятия   решений   о    создании,
реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
      7) определение  порядка  участия  муниципального  образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
      8)    определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления Волгограда;
      9) контроль  за  исполнением  органами  местного  самоуправления
Волгограда  и  должностными  лицами местного самоуправления Волгограда
полномочий по решению вопросов местного значения;
      10) принятие решения об удалении главы Волгограда в отставку.
      2. К иным полномочиям городской Думы также относятся:
      1) принятие решений, устанавливающих правила,  обязательные  для
исполнения на территории Волгограда;
      2)  принятие  решений  по  вопросам   организации   деятельности
городской Думы;
      3) принятие Регламента городской Думы;
      4)   осуществление   права    законодательной    инициативы    в
Волгоградской областной Думе;
      5) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных
с изменением границ Волгограда, а также преобразованием Волгограда;
      6) принятие решения о проведении местного референдума;
      7) назначение  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  публичных
слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
      8) определение порядка назначения и проведения собраний граждан,
полномочий собраний граждан;
      9) принятие концепции развития  Генерального  плана  Волгограда,
правил  застройки территории Волгограда и утверждение по представлению
администрации Волгограда Генерального плана Волгограда;
      10) утверждение правил землепользования и застройки, утверждение
проектов   планировки  территории  и  проектов  межевания  территории,
утверждение подготовленной на  основе  Генерального  плана  Волгограда
документации  по планировке территории, утверждение местных нормативов
градостроительного   проектирования   городского   округа   Волгоград,
определение  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации
порядка предоставления,  использования  земельных  участков,  а  также
распоряжения   земельными   участками,   находящимися   на  территории
Волгограда, установление порядка проведения муниципального  земельного
контроля;
      11) определение порядка  закупки  товаров,  работ  и  услуг  для
муниципальных  нужд  в  соответствии  с  федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
      12)   утверждение   структуры   администрации   Волгограда    по
представлению главы администрации Волгограда;
      13) установление официальных символов Волгограда;
      14)   установление   порядка   выпуска   муниципальных   займов,
привлечения и предоставления кредитов и муниципальных гарантий;
      15) избрание главы Волгограда из своего состава;
      16) формирование контрольно-счетной палаты Волгограда и принятие
положения об организации ее деятельности;
      17) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
      18)  утверждение  схемы  избирательных  округов  на   территории
Волгограда;
      19)   присвоение   звания   «Почетный   гражданин   города-героя
Волгограда», учреждение памятных и почетных знаков, иных муниципальных
наград, принятие положений о  присвоении  звания  «Почетный  гражданин
города-героя   Волгограда»,   памятных,   почетных   знаках   и   иных
муниципальных   наградах,   Почетной   грамоте   городской   Думы    и
Благодарственном  письме  председателя  городской Думы в установленном
законодательством порядке;
      20)  определение  органов  местного  самоуправления  Волгограда,
уполномоченных  на  ведение  муниципального  контроля, установление их
организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности;
      21)  заслушивание  ежегодных  отчетов  главы  Волгограда,  главы
администрации  Волгограда  о  результатах их деятельности, результатах
деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов,
поставленных городской Думой;
      22) принятие отставки главы Волгограда;
      23) назначение одного  из  заместителей  председателя  городской
Думы  временно  исполняющим  полномочия главы Волгограда при досрочном
прекращении  полномочий  главы  Волгограда,  невозможности  назначения
главой  Волгограда  исполняющего  полномочия  главы  Волгограда, в том
числе в случае временного отстранения его от должности в установленном
законом порядке;
      24)  установление  порядка  проведения  конкурса  на   замещение
должности главы администрации Волгограда;
      25) установление общего  числа  членов  конкурсной  комиссии  по
проведению   конкурса   на  замещение  должности  главы  администрации
Волгограда;
      26) назначение 2/3  членов  конкурсной  комиссии  по  проведению
конкурса  на  замещение  должности главы администрации Волгограда (1/3
назначается Волгоградской областной Думой);
      27) назначение на должность главы  администрации  Волгограда  из
числа  кандидатов,  представленных  конкурсной комиссией по проведению
конкурса на замещение  должности  главы  администрации  Волгограда  по
результатам конкурса;
      28)  утверждение  условий  контракта  для  главы   администрации
Волгограда;
      29) инициирование расторжения контракта с  главой  администрации
Волгограда;
      30)  осуществление  иных  полномочий,   отнесенных   к   ведению
городской   Думы   федеральным   законодательством,  законодательством
Волгоградской  области,  настоящим  Уставом,   а   также   Регламентом
городской Думы.

              Статья 25. Контрольные полномочия городской Думы        

      1. Городская Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы
осуществляет контроль за:
      1)  исполнением  принятых  ею   муниципальных   правовых   актов
Волгограда;
      2)   исполнением   бюджета   Волгограда,   соблюдением   порядка
использования   кредитных  ресурсов  и  ассигнований  из  федерального
бюджета и областного бюджета;
      3)    выполнением    муниципальных     программ     и     планов
социально-экономического развития Волгограда;
      4)   порядком   управления    и    распоряжения    муниципальной
собственностью,   иной  собственностью,  переданной  органам  местного
самоуправления Волгограда.
      2.   В   целях   контроля   за    распоряжением    муниципальной
собственностью  Волгограда  городская  Дума вправе установить перечень
объектов,  имеющих  особо  важное  значение,   распоряжение   которыми
осуществляется только с согласия городской Думы.
      3. Городская Дума вправе большинством голосов от  установленного
числа  депутатов  городской  Думы  обратиться  к  главе  администрации
Волгограда   о   приостановлении   исполнения    не    соответствующих
законодательству правовых актов администрации Волгограда.
      4. По решению  городской  Думы  глава  администрации  Волгограда
обязан  представить  доклад  или ответить на запрос о состоянии дел на
соответствующей территории Волгограда или в подведомственной ему сфере
на ближайшем заседании городской Думы.
      5. Городская Дума по итогам заслушивания ежегодных отчетов главы
Волгограда   о   результатах  его  деятельности,  главы  администрации
Волгограда о результатах его деятельности и  результатах  деятельности
администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных
городской Думой, принимает  решение  городской  Думы,  устанавливающее
оценку  деятельности  главы  Волгограда  и  оценку  деятельности главы
администрации  Волгограда  и  администрации  Волгограда  за   отчетный
период.

           Статья 26. Муниципальные правовые акты городской Думы      
                                                                      
      1.  По  вопросам  своей  компетенции  городская  Дума  принимает
муниципальные  правовые  акты  в форме решений. Решения городской Думы
принимаются  большинством   голосов   от   установленной   численности
депутатов городской Думы. По отдельным вопросам решения городской Думы
принимаются числом  голосов,  установленным  в  настоящем  Уставе  или
Регламенте городской Думы.
      Решения  городской   Думы   о   принятии   Устава   города-героя
Волгограда,  внесении  изменений и (или) дополнений в него принимаются
большинством в 2/3  голосов  от  установленной  численности  депутатов
городской Думы.
      2.  Проекты  муниципальных  правовых  актов   Волгограда   могут
вноситься  на  рассмотрение  городской Думе комитетами городской Думы,
депутатами  городской  Думы,  депутатскими  объединениями  (фракциями,
группами)  городской  Думы,  главой  Волгограда,  главой администрации
Волгограда,   контрольно-счетной   палатой   Волгограда,    прокурором
Волгограда,  органами  территориального  общественного самоуправления,
инициативными группами граждан, общественными объединениями.
      Инициатива по внесению на рассмотрение  городской  Думе  проекта
нового  Устава  города-героя  Волгограда,  а  также  проекта решения о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав города-героя  Волгограда
может исходить от главы Волгограда, главы администрации Волгограда или
от  депутатов  городской   Думы   численностью   не   менее   1/3   от
установленной численности депутатов городской Думы.
      3. Нормативные правовые акты городской  Думы,  предусматривающие
установление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,
осуществление расходов  из  средств  бюджета  Волгограда,  могут  быть
внесены  на  рассмотрение  городской  Думе  только по инициативе главы
администрации   Волгограда   или   при   наличии   заключения    главы
администрации Волгограда.
      4. Принятое городской Думой решение в течение  10  дней  со  дня
принятия  представляется  главе  Волгограда для подписания, а в случае
если решение носит нормативный правовой характер, – для  опубликования
(обнародования).

                     Статья 27. Депутат городской Думы                

      1. Депутатом городской Думы является избранный  населением  член
представительного   органа  городского  округа  Волгоград,  обладающий
правом представлять интересы населения Волгограда и принимать  от  его
имени решения в составе городской Думы.
      2. Депутаты  городской  Думы  осуществляют  свои  полномочия  на
постоянной  и непостоянной основе. На постоянной основе могут работать
10  процентов  депутатов  от   установленной   численности   депутатов
городской   Думы.   Основания   и   порядок  осуществления  депутатами
полномочий на постоянной основе устанавливаются городской Думой.
      Депутаты  городской  Думы,  осуществляющие  свои  полномочия  на
постоянной основе, не вправе:
      1) заниматься предпринимательской деятельностью;
      2) состоять членом  управления  коммерческой  организации,  если
иное  не  предусмотрено  федеральными  законами  или  если  в порядке,
установленном муниципальным правовым актом Волгограда в соответствии с
федеральными   законами  и  законами  Волгоградской  области,  ему  не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
      3)   состоять   на   муниципальной   службе,   заниматься   иной
оплачиваемой  деятельностью, за исключением преподавательской, научной
и иной творческой деятельности; при этом преподавательская, научная  и
иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет  средств  иностранных  государств,  международных  и  иностранных
организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено  международным  договором   Российской   Федерации   или
законодательством Российской Федерации;
      4) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
      участвовать  в  качестве  защитника  или  представителя   (кроме
случаев  законного  представительства)  по гражданскому или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.
      На депутатов городской Думы распространяются  иные  ограничения,
связанные  с  осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные
федеральным законодательством.
      3. Полномочия депутата городской  Думы  начинаются  со  дня  его
избрания  и  прекращаются  со  дня начала работы городской Думы нового
созыва.
      4. Гарантии прав депутата городской Думы при привлечении  его  к
уголовной  или  административной  ответственности, задержании, аресте,
обыске,    допросе,    совершении     в     отношении     его     иных
уголовно-процессуальных  и  административно-процессуальных действий, а
также при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении
депутата  городской  Думы,  занимаемого  им  жилого и (или) служебного
помещения,  его  багажа,  личных  и  служебных  транспортных  средств,
переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов
устанавливаются федеральными законами.
      Депутат городской Думы не может быть привлечен к  уголовной  или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата   городской   Думы,  в  том  числе  по  истечении  срока  его
полномочий. Данное положение  не  распространяется  на  случаи,  когда
депутатом  городской Думы было допущено публичное оскорбление, клевета
или  иные  нарушения,   ответственность   за   которые   предусмотрена
федеральным законом.
      Права,   обязанности,   ответственность,   формы   осуществления
депутатом  городской  Думы  своих  полномочий,  трудовое  и социальное
обеспечение  депутатской  деятельности  определяются   федеральным   и
областным  законодательством,  Регламентом  городской  Думы,  а  также
муниципальными правовыми актами, утверждаемыми городской Думой.
      Депутатам   городской   Думы,   осуществляющим   полномочия   на
непостоянной  основе,  выплачивается денежная компенсация, связанная с
осуществлением полномочий депутата городской Думы.  Размер  и  порядок
выплаты указанной компенсации устанавливаются решением городской Думы.
      5. Полномочия депутата городской Думы  прекращаются  досрочно  в
случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
      5) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      6) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  –  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      8)  отзыва   избирателями   (отзыв   депутата   городской   Думы
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Волгоградской
области);
      9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
      10) призыва на военную службу или направления на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
      11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
      6. Полномочия  депутата  городской  Думы  прекращаются  досрочно
также   в   случае   избрания   депутата   городской   Думы  депутатом
законодательного (представительного)  органа  государственной  власти,
иного представительного органа местного самоуправления, поступления на
муниципальную  службу  (если  в  течение  30  дней  со  дня   избрания
(назначения)  от  него  не  поступило письменного заявления о сложении
своих полномочий), а также в случае, если избранный депутат  городской
Думы  в течение 30 дней после избрания продолжает оставаться депутатом
законодательного (представительного)  органа  государственной  власти,
иного    представительного    органа   местного   самоуправления   или
муниципальным служащим.
      7. При наступлении событий, перечисленных в пункте  5  настоящей
статьи,  полномочия депутата городской Думы прекращаются автоматически
со дня наступления такого события.
      Городская Дума  на  ближайшем  заседании  городской  Думы  после
досрочного   прекращения   полномочий   депутата   принимает  решение,
подтверждающее досрочное  прекращение  полномочий  депутата  городской
Думы.

       Статья 28. Глава муниципального образования – глава Волгограда 

      1. Глава муниципального образования – глава Волгограда  является
высшим  должностным  лицом  Волгограда  и наделяется настоящим Уставом
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
      2. На главу Волгограда распространяются ограничения, связанные с
осуществлением     им    полномочий,    предусмотренные    федеральным
законодательством.
      3. Глава Волгограда избирается из  состава  депутатов  городской
Думы   2/3  голосов  от  установленной  численности  депутатов  тайным
голосованием на срок полномочий городской Думы и исполняет  полномочия
председателя городской Думы.
      Глава Волгограда подконтролен и подотчетен населению  Волгограда
и городской Думе.
      4. Полномочия главы Волгограда начинаются со дня его  вступления
в  должность  и  прекращаются  в  день  вступления  в  должность вновь
избранного главы Волгограда.
      5. В пределах своих  полномочий  глава  Волгограда  по  вопросам
организации  деятельности городской Думы издает муниципальные правовые
акты Волгограда в форме постановлений и распоряжений.
      Муниципальные правовые  акты  Волгограда,  затрагивающие  права,
свободы  и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
      Решения городской Думы, носящие нормативный  правовой  характер,
вступают  в  силу после их подписания главой Волгограда и официального
опубликования (обнародования) и обязательны  для  исполнения  на  всей
территории Волгограда.
      6. При вступлении в должность глава Волгограда публично приносит
торжественную   присягу  следующего  содержания:  «Я,  (фамилия,  имя,
отчество), вступая в должность главы города-героя Волгограда, обязуюсь
при  осуществлении  предоставленных мне полномочий уважать, охранять и
отстаивать права и законные интересы  жителей  города,  справедливо  и
беспристрастно   применять   предоставленную   мне  власть,  честно  и
добросовестно исполнять свои обязанности во благо Волгограда.».
      Вступление  в  должность  главы  Волгограда  проводится  в  день
принесения торжественной присяги.
      7. Полномочия главы Волгограда прекращаются досрочно в случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) удаления в отставку в соответствии со статьей  581 настоящего
Устава;
      4) отрешения главы Волгограда от должности правовым актом  Главы
Администрации    Волгоградской    области   в   порядке   и   случаях,
предусмотренных федеральным законодательством:
      издания  главой   Волгограда   муниципального   правового   акта
Волгограда,  носящего  нормативный  правовой характер, противоречащего
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным  законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области,
законам Волгоградской области, Уставу  города-героя  Волгограда,  если
такие   противоречия   установлены   соответствующим  судом,  а  глава
Волгограда в течение 2 месяцев со дня вступления в силу  решения  суда
либо  в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
      совершения главой Волгограда действий, в том  числе  издания  им
муниципального  правового  акта  Волгограда,  не  носящего нормативный
правовой  характер,  влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и
гражданина,  угрозу  единству и территориальной целостности Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации   и   ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Волгоградской  области,  если  это  установлено
соответствующим судом, а глава Волгограда не принял в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
      5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
      7) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      8) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  –  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      10) отзыва избирателями;
      11) установленной в судебном порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Волгограда;
      12) преобразования городского округа Волгоград,  осуществляемого
в  соответствии  с  действующим  законодательством,  а  также в случае
упразднения городского округа Волгоград;
      13)  увеличения  численности   избирателей   городского   округа
Волгоград   более   чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие
изменения границ городского округа Волгоград или объединения поселения
с городским округом Волгоград;
      14) досрочного прекращения полномочий городской Думы.
      Полномочия главы  Волгограда  прекращаются,  если  в  результате
голосования  за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных    в    муниципальном     образовании     Волгоград
(избирательном округе).
      При досрочном прекращении полномочий  главы  Волгограда,  в  том
числе в случае временного отстранения его от должности в установленном
законом порядке, и невозможности назначения  главой  Волгограда  лица,
исполняющего  полномочия  главы  Волгограда,  решением  городской Думы
назначается первый заместитель  (заместитель)  председателя  городской
Думы временно исполняющим полномочия главы Волгограда.
      При досрочном прекращении полномочий главы Волгограда в  случае,
указанном  в  подпункте 2) пункта 7 настоящей статьи, глава Волгограда
направляет в городскую Думу письменное заявление с  указанием  мотивов
отставки.  На  ближайшем заседании городская Дума принимает решение об
отставке главы Волгограда. Если городская Дума не приняла  решение  об
отставке   главы   Волгограда,   глава  Волгограда  должен  прекратить
исполнение своих полномочий  по  истечении  1  месяца  со  дня  подачи
письменного заявления.
      Прекращение полномочий главы Волгограда в случаях,  указанных  в
подпунктах  1),  3),  5),  6),  7),  8)  пункта  7  настоящей  статьи,
оформляется решением городской Думы не  позднее  1  месяца  с  момента
наступления события.
      В случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы  Волгограда
городская Дума в месячный срок избирает из своего состава нового главу
Волгограда, за исключением  случаев,  предусмотренных  подпунктом  13)
пункта 7 настоящей статьи.

      Статья 29. Полномочия главы Волгограда как главы муниципального 
                             образования                              

      Глава Волгограда как глава муниципального  образования  обладает
следующими полномочиями:
      1) представляет  Волгоград  в  отношениях  с  органами  местного
самоуправления     других    муниципальных    образований,    органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени Волгограда;
      2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
      3)  подписывает  и  опубликовывает   (обнародует)   в   порядке,
установленном   настоящим   Уставом,   муниципальные   правовые   акты
Волгограда, принятые городской Думой;
      4) вправе требовать  созыва  внеочередного  заседания  городской
Думы;
      5) обеспечивает осуществление органами  местного  самоуправления
Волгограда   полномочий   по  решению  вопросов  местного  значения  и
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления    Волгограда    федеральными   законами   и   законами
Волгоградской области;
      6) заключает  контракт  с  главой  администрации  Волгограда  по
результатам   конкурса  на  замещение  должности  главы  администрации
Волгограда;
      7)  инициирует  расторжение  контракта  с  главой  администрации
Волгограда;
      8) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством, законодательством Волгоградской области и настоящим
Уставом.
      Глава Волгограда как глава муниципального образования до 01 июня
текущего   года   представляет   городской   Думе  ежегодный  отчет  о
результатах своей  деятельности,  в  том  числе  о  решении  вопросов,
поставленных   городской   Думой   за  предшествующий  год,  регулярно
информирует население Волгограда о своей деятельности.

          Статья 291. Полномочия главы Волгограда как председателя    
                            городской Думы                            

      Глава  Волгограда  как  председатель  городской  Думы   обладает
следующими полномочиями:
      1) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы
и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думе;
      2)  созывает  заседания  городской  Думы,  доводит  до  сведения
депутатов  городской Думы время и место проведения заседания городской
Думы, а также проект повестки дня заседания городской Думы;
      3) ведет заседания городской Думы в соответствии  с  Регламентом
городской Думы;
      4) осуществляет руководство  работой  аппарата  городской  Думы,
назначает  на должность и освобождает от должности работников аппарата
городской Думы, применяет в соответствии с законодательством о труде и
муниципальной  службе  меры  поощрения или дисциплинарного взыскания к
работникам аппарата городской Думы;
      5) оказывает  содействие  депутатам  городской  Думы,  комитетам
городской  Думы,  комиссиям  городской  Думы в осуществлении ими своих
полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
      6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе городской Думы;
      7) подписывает решения городской Думы,  не  носящие  нормативный
характер,  протоколы  заседаний  городской  Думы  и  другие  документы
городской Думы;
      8)  подписывает  от  имени  городской  Думы  исковые  заявления,
направляемые  в  суд  или  арбитражный суд, в случаях, предусмотренных
законодательством;
      9)  распоряжается   средствами,   предусмотренными   в   бюджете
Волгограда на содержание городской Думы, в соответствии с утвержденной
сметой;
      10) открывает и закрывает счета городской Думы в соответствии  с
действующим  законодательством и распоряжается денежными средствами по
этим счетам;
      11) издает постановления и распоряжения по вопросам  организации
деятельности городской Думы;
      12)  решает  иные  вопросы,  которые  могут  быть  ему  поручены
городской Думой или возложены законодательством.

          Статья 30. Первый заместитель, заместители председателя     
                            городской Думы                            

      1. Первый заместитель, заместители председателя  городской  Думы
избираются  тайным  голосованием  на заседании городской Думы из числа
депутатов городской Думы на срок  полномочий  городской  Думы  простым
большинством  голосов от установленной численности депутатов городской
Думы.
      Первый  заместитель,  заместители  председателя  городской  Думы
подотчетны городской Думе.
      2. Кандидатуры на должности  первого  заместителя  председателя,
заместителей  председателя городской Думы могут быть предложены главой
Волгограда,  организационным  комитетом,  депутатскими   фракциями   и
депутатскими  группами,  отдельными  депутатами  городской Думы, в том
числе в порядке самовыдвижения.
      3. Первый заместитель, заместители председателя  городской  Думы
осуществляют    свои   функции   в   соответствии   с   распределением
обязанностей, установленных распоряжением главы Волгограда,  выполняют
поручения главы Волгограда.
      В  случае  отсутствия   главы   Волгограда   или   невозможности
исполнения   им  своих  полномочий  их  исполняет  первый  заместитель
председателя городской Думы, а в  случае  его  отсутствия  –  один  из
заместителей председателя городской Думы.
      4. Решение об  избрании  и  освобождении  от  должности  первого
заместителя,  заместителей  председателя  городской Думы принимается в
порядке, установленном Регламентом городской Думы.

                     Статья 31. Комитеты городской Думы               

      1. Городская Дума избирает из  числа  депутатов  на  срок  своих
полномочий комитеты городской Думы для предварительного рассмотрения и
подготовки вопросов, относящихся  к  ведению  городской  Думы,  и  для
содействия    проведению   в   жизнь   ее   решений   и   действующего
законодательства, осуществления в пределах компетенции городской  Думы
контроля   за  деятельностью  администрации  Волгограда,  предприятий,
учреждений и организаций.
      Правовое  положение  комитетов   городской   Думы   определяется
Регламентом городской Думы.
      2.  Комитеты  городской  Думы   избирают   из   своего   состава
председателя  комитета,  а  в  случае  необходимости  – и заместителей
председателя комитета в соответствии  с  Регламентом  городской  Думы.
Председатели  и  заместители  председателей  комитетов  городской Думы
утверждаются на заседании городской Думы.
      3. Городская Дума может образовывать временные комиссии. Задачи,
объем  и  срок  полномочий  временных  комиссий определяются городской
Думой при их образовании.
      4. Комитеты городской Думы  и  временные  комиссии  ответственны
перед городской Думой и подотчетны ей.
      5. Количественный и персональный состав комитетов городской Думы
определяется  на основании личных заявлений депутатов городской Думы и
утверждается городской Думой.

               Статья 32. Полномочия комитетов городской Думы         

      1. Комитеты городской Думы в пределах своих полномочий:
      1)  участвуют  в  рассмотрении  проектов   планов   и   программ
экономического  и социального развития, бюджета Волгограда, разработке
решений городской Думы  по  другим  вопросам  и  вносят  по  ним  свои
замечания и предложения;
      2) подготавливают по поручению городской Думы, главы  Волгограда
или   по   собственной   инициативе   вопросы,   относящиеся  к  сфере
деятельности комитетов городской Думы, готовят по ним проекты  решений
городской  Думы;  по  просьбе  главы  администрации  Волгограда или по
собственной инициативе дают заключения по проектам  ее  постановлений,
вносят свои предложения;
      3)  дают   рекомендации   по   кандидатурам   должностных   лиц,
назначаемых, утверждаемых городской Думой;
      4) контролируют в пределах своей компетенции выполнение  решений
городской Думы администрацией Волгограда, предприятиями, учреждениями,
организациями  независимо  от  подчиненности  и  форм   собственности,
общественными  объединениями,  гражданами  на  территории  Волгограда,
заслушивают доклады и сообщения соответствующих  руководителей  об  их
исполнении;
      5) выполняют поручения городской Думы и главы Волгограда;
      6)  обращаются  с  предложениями  в  городскую  Думу  или  к  ее
председателю  о  вынесении  на  обсуждение  населением наиболее важных
вопросов местного значения.
      2.  Государственные  органы   в   соответствии   с   федеральным
законодательством и общественные объединения, предприятия, учреждения,
организации  независимо  от  подчиненности   и   форм   собственности,
находящиеся  на  территории  Волгограда, должностные лица представляют
комитетам  городской  Думы  в  пределах  компетенции  городской   Думы
необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.

         Статья 33. Досрочное прекращение полномочий городской Думы   

      1. Полномочия городской Думы могут быть  прекращены  досрочно  в
случае  роспуска  городской  Думы  на  основании  закона Волгоградской
области (при  этом  полномочия  городской  Думы  прекращаются  со  дня
вступления  в  силу  закона Волгоградской области о роспуске городской
Думы, проект  которого  вносится  Главой  Администрации  Волгоградской
области в Волгоградскую областную Думу на основании вступившего в силу
решения  Волгоградского  областного  суда,  которым  установлено,  что
городской   Думой  принят  нормативный  правовой  акт,  противоречащий
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным    законам,    законам   Волгоградской   области,   Уставу
города-героя Волгограда, в случае если городской  Думой  в  течение  3
месяцев  со  дня  вступления  в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда срока не было  принято  в  пределах  ее
полномочий  мер  по  исполнению  решения  суда, в том числе не отменен
соответствующий нормативный правовой акт).
      Полномочия городской Думы также прекращаются в случаях:
      1) принятия городской Думой решения о самороспуске;
      2) вступления в силу решения Волгоградского  областного  суда  о
неправомочности  данного состава депутатов городской Думы, в том числе
в связи со сложением депутатами городской Думы своих полномочий;
      3) преобразования городского округа Волгоград, осуществляемого в
соответствии   с  действующим  законодательством,  а  также  в  случае
упразднения городского округа Волгоград.
      2.  Досрочное  прекращение  полномочий  городской  Думы   влечет
досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
      3. В случае досрочного  прекращения  полномочий  городской  Думы
досрочные  выборы  в  городскую Думу проводятся в сроки, установленные
федеральным законом.

                   Статья 34. Самороспуск городской Думы              

      Полномочия городской  Думы  могут  быть  прекращены  досрочно  в
случае   принятия  решения  о  самороспуске.  Решение  о  самороспуске
принимается  2/3  голосов  от  установленной   численности   депутатов
городской Думы.

      Статья 35. Исключена. – Решение Волгоградской городской Думы  от
13.04.2011 N 44/1375.

      Статья 36. Исключена. – Решение Волгоградской городской Думы от
13.04.2011 N 44/1375.

      Статья 361. Исключена. – Решение Волгоградской городской Думы от
13.04.2011 N 44/1375.

                    Статья 37. Администрация Волгограда               

      1.          Администрация          Волгограда           является
исполнительно-распорядительным    органом    местного   самоуправления
Волгограда.
      2. Администрация Волгограда  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии с действующим законодательством.
      3.  Администрацией  Волгограда  руководит  глава   администрации
Волгограда на принципах единоначалия.
      В   пределах   полномочий   администрации    Волгограда    глава
администрации Волгограда издает муниципальные правовые акты Волгограда
в форме постановлений и распоряжений администрации Волгограда.
      4. Администрация Волгограда является юридическим лицом.
      5.    Администрация    Волгограда    состоит    из    отраслевых
(функциональных) и территориальных структурных подразделений – органов
администрации Волгограда, регистрация которых в  качестве  юридических
лиц  осуществляется на основании решения городской Думы об утверждении
соответствующего подразделения.
      6. Положения об отраслевых  (функциональных)  и  территориальных
структурных   подразделениях   (органах)   администрации   Волгограда,
являющихся юридическими лицами, утверждаются городской Думой.

                 Статья 38. Глава администрации Волгограда            

      1. Глава администрации Волгограда назначается  на  должность  по
контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной
должности на срок  полномочий  городской  Думы,  принявшей  решение  о
назначении  лица  на  должность главы администрации Волгограда (до дня
начала работы городской Думы нового созыва), но  не  менее  чем  на  2
года.
      2.  Условия  контракта   в   части,   касающейся   осуществления
полномочий   по   решению  вопросов  местного  значения,  утверждаются
городской  Думой,  а  в  части,  касающейся  осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской  области,  –
законом Волгоградской области.
      3. Контракт с главой администрации  Волгограда  заключает  глава
Волгограда.
      4. Глава администрации Волгограда:
      1)   возглавляет   администрацию   Волгограда,   руководит    ее
деятельностью;
      2) подконтролен и подотчетен городской Думе;
      3)   обеспечивает   осуществление   администрацией    Волгограда
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области;
      4)  осуществляет   управление   и   распоряжение   муниципальной
собственностью  Волгограда  в  порядке, предусмотренном муниципальными
правовыми актами Волгограда;
      5) представляет администрацию Волгограда в  отношениях  с  иными
органами  местного самоуправления, избирательной комиссией, гражданами
и организациями;
      6) в пределах своих полномочий издает правовые акты по  вопросам
местного  значения городского округа Волгоград и вопросам, связанным с
осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Волгоградской  области,  а  также  по  вопросам   организации   работы
администрации Волгограда;
      7)  инициирует  в  целях  решения   непосредственно   населением
Волгограда  вопросов местного значения проведение местного референдума
совместно с городской Думой;
      8) представляет на утверждение  городской  Думы  проект  бюджета
Волгограда  и  отчет  о  его  исполнении,  а  также  планы и программы
социально-экономического развития Волгограда, отчеты об их исполнении;
      9)  вносит  на  рассмотрение  городской  Думе  проекты   решений
городской  Думы,  предусматривающие  установление,  изменение и отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов  из  средств  бюджета
Волгограда, а также дает заключения на такие проекты решений городской
Думы;
      10)  представляет  городской  Думе  до  01  июня  текущего  года
ежегодный   отчет   о   результатах  своей  деятельности,  результатах
деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов,
поставленных   городской   Думой   за  предшествующий  год,  регулярно
информирует население Волгограда о своей деятельности;
      11) организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и
инвестиционной политики;
      12)  обеспечивает  исполнение  договорных  и  иных  обязательств
администрации Волгограда;
      13)  представляет  на  утверждение  городской   Думы   структуру
администрации Волгограда;
      14)  утверждает  положения  об  отраслевых  (функциональных)   и
территориальных  структурных  подразделениях  (органах)  администрации
Волгограда, не являющихся юридическими лицами;
      15) назначает на должность и  освобождает  от  должности  первых
заместителей,    заместителей    главы    администрации    Волгограда,
руководителей структурных подразделений администрации Волгограда, иных
муниципальных  служащих  администрации  Волгограда, а также работников
администрации  Волгограда,  не  являющихся  муниципальными  служащими,
применяет  к  ним  меры  дисциплинарной  ответственности  и поощрения,
решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной  службы  в
администрации   Волгограда   в  порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством;
      16)   формирует    консультативно-совещательные    органы    при
администрации Волгограда;
      17) организует прием граждан;
      18) открывает  и  закрывает  счета  администрации  Волгограда  в
соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными
средствами по этим счетам;
      19) использует материальные ресурсы и осуществляет  расходование
финансовых  средств,  предоставленных  органам местного самоуправления
Волгограда   для   осуществления   государственных    полномочий,    в
соответствии с действующим законодательством;
      20)   направляет   в   уполномоченные   государственные   органы
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
      21)  обращается  в  уполномоченные  государственные   органы   с
информацией  о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении
органов местного самоуправления Волгограда отдельными государственными
полномочиями;
      22) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.
      5. Полномочия  главы  администрации  Волгограда  прекращаются  в
связи с истечением срока контракта или досрочно в случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) расторжения контракта в соответствии с  пунктом  6  настоящей
статьи;
      4)  отрешения  от  должности  в   соответствии   с   действующим
законодательством в случае:
      издания главой администрации Волгограда муниципального правового
акта    Волгограда,    носящего    нормативный    правовой   характер,
противоречащего   Конституции   Российской   Федерации,    федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  (Основному
закону) Волгоградской области, законам Волгоградской  области,  Уставу
города-героя   Волгограда,   если   такие   противоречия   установлены
соответствующим судом, а глава администрации Волгограда  в  течение  2
месяцев  со  дня  вступления  в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением  суда  срока  не  принял  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
      совершения главой администрации Волгограда действий, в том числе
издания  им  муниципального  правового  акта  Волгограда,  не носящего
нормативный  правовой  характер,  влекущих  нарушение  прав  и  свобод
человека  и  гражданина, угрозу единству и территориальной целостности
Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и
ее    обороноспособности,    единству   правового   и   экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из
федерального  бюджета  или  бюджета  Волгоградской  области,  если это
установлено соответствующим судом, а глава администрации Волгограда не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;