Закон Волгоградской области от 14.08.1997 № 133-ОД

 



                               ЗАКОН


                       ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



      О лицензировании риэлтерской деятельности на территории
                       Волгоградской области
                              

       Принят областной Думой                        24 июля 1997 года


       Настоящий Закон устанавливает  правовые  основы  лицензирования
риэлтерской  деятельности  на территории Волгоградской области в целях
защиты законных интересов граждан и  юридических  лиц  при  совершении
гражданско-правовых сделок с недвижимым имуществом.

                       Глава I. Общие положения                       

       Статья 1. Основные понятия и термины

       В настоящем Законе понятия и термины используются  в  следующих
значениях:
       лицензионный орган  -  комитет  по  управлению  государственным
имуществом    Волгоградской   области,   уполномоченный   осуществлять
лицензирование и контроль за использованием полученных лицензий;
       лицензия - документ установленной формы,  удостоверяющий  право
ее владельца на осуществление операций на рынке недвижимости;
       лицензиат - владелец лицензии;
       квалификационный аттестат -  документ,  подтверждающий  уровень
профессиональной    подготовленности    специалистов,   осуществляющих
риэлтерскую деятельность;
       лицензионный сбор - единовременный платеж  в  доход  областного
бюджета  за  право  осуществления  риэлтерских  операций на территории
Волгоградской области;
       общественная    организация     риэлтеров     -     объединение
профессиональных  участников  рынка  недвижимости  в  целях достижения
общих интересов.

       Статья 2. Риэлтерская деятельность

       1.  В  соответствии  с  настоящим   Законом   под   риэлтерской
деятельностью   понимается   осуществляемая   юридическими   лицами  и
индивидуальными  предпринимателями  на  основе  соглашения   либо   по
доверенности  с  заинтересованным лицом деятельность за плату или иное
вознаграждение по совершению от его имени  и  за  его  счет,  либо  от
своего  имени,  но  за  счет  и  в  интересах  заинтересованного  лица
гражданско-правовых   сделок   с   земельными   участками,   зданиями,
строениями,  сооружениями,  жилыми и нежилыми помещениями и правами на
них.
       2.  Услуги  по  оценке  недвижимости  не  являются  риэлтерской
деятельностью.

       Статья 3. Лицензирование риэлтерской деятельности

       1. Лицензирование риэлтерской  деятельности  является  способом
контроля    государства   за   соблюдением   требований   действующего
законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
       2.  Риэлтерская  деятельность   осуществляется   на   основании
лицензии,   выдаваемой   комитетом   по   управлению   государственным
имуществом Волгоградской области в порядке, установленном  федеральным
законодательством и законодательством Волгоградской области.
       3. Требования настоящего Закона об обязательном  лицензировании
риэлтерской деятельности не распространяются:
       на должностных лиц органов исполнительной власти, участвующих в
продаже  недвижимости  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации;
       на лиц, организующих  продажу  недвижимости  в  соответствии  с
решениями    органов    исполнительной    власти,   органов   местного
самоуправления или судов;
       на судебных исполнителей.

       Статья 4. Возникновение права занятия риэлтерской деятельностью

       1.  Риэлтерской  деятельностью  на   территории   Волгоградской
области  имеют  право  заниматься  юридические  лица  независимо от их
организационно-правовой  формы  после  государственной  регистрации  в
качестве субъекта предпринимательской деятельности, а также физические
лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без  образования
юридического лица (индивидуальные предприниматели).
       2. Риэлтерская деятельность на территории Волгоградской области
может  осуществляться на основании лицензии, выданной соответствующими
органами   иных   субъектов   Российской   Федерации,   только   после
регистрации  таких  лицензий  комитетом  по управлению государственным
имуществом Волгоградской области в  порядке,  предусмотренном  для  ее
получения.  Регистрация  лицензии  проводится  в  течение  30  дней по
предъявлении оригинала.  При  необходимости  проверяются  указанные  в
лицензии данные и условия осуществления риэлтерской деятельности.
       3. При регистрации в лицензии делается отметка  о  занесении  в
реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных
лицензий.
       4. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным статьей 10 настоящего Закона.
       5.   Юридические   лица   и   индивидуальные   предприниматели,
осуществляющие  риэлтерскую  деятельность  на территории Волгоградской
области на основании лицензии, должны обеспечить выполнение  следующих
условий:
       наличие офиса для работы  с  клиентами,  принадлежащего  им  на
праве собственности либо арендованного на срок не менее 12 месяцев;
       в   штате   предприятия    иметь    специалистов,    получивших
квалификационный   аттестат,   выдаваемый   лицензионным   органом  на
территории Волгоградской области;
       наличие гарантии профессиональной ответственности.

      Глава II. Порядок лицензирования риэлтерской деятельности       

       Статья 5. Условия предоставления лицензии

       1.  Лицензия   выдается   юридическим   и   физическим   лицам,
осуществляющим   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического  лица,   при   условии,   что   учредительные   документы
юридического   лица   и   свидетельство   государственной  регистрации
предпринимателя содержат запись о том, что предметом  их  деятельности
являются риэлтерские услуги.
       2. Для юридических лиц, претендующих на получение  лицензии  на
право  осуществления  риэлтерской  деятельности, обязательным является
наличие квалификационного аттестата у следующих категорий сотрудников:
       руководителей или их заместителей;
       руководителей   структурных   подразделений,    непосредственно
обеспечивающих осуществление риэлтерской деятельности;
       сотрудников, непосредственно участвующих в заключении сделок от
имени юридического лица.
       3. Для физических лиц, осуществляющих деятельность  в  качестве
индивидуального  предпринимателя,  наличие квалификационного аттестата
является обязательным.

       Статья 6. Документы, необходимые для получения лицензии

       1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионный
орган следующие документы:
       а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
       для юридических лиц -  наименования  и  организационно-правовой
формы,  места  нахождения,  номера  расчетного счета в соответствующем
банке;
       для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных   данных   (серия,   номер,   кем  и  когда  выдан),  места
жительства;
       вида деятельности;
       срока действия лицензии;
       б)  копии  учредительных  документов  (если  они  не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
       в)   копию   свидетельства   о   государственной    регистрации
юридического  лица  или  свидетельства  о  государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
       г)  договор  аренды  или  свидетельство  о   собственности   на
занимаемые под офис помещения;
       д) справку налогового органа о постановке на учет;
       е) сведения о ранее полученных лицензиях на право осуществления
риэлтерской деятельности;
       ж) квалификационный аттестат риэлтера;
       з) документ,  подтверждающий  внесение  платы  за  рассмотрение
заявления.
       Перечень указанных документов является исчерпывающим.
       Заявители несут ответственность за достоверность представленных
сведений.

       Статья 7. Аттестация специалистов,  осуществляющих  риэлтерскую
деятельность

       1.  Специалисты,  осуществляющие  риэлтерскую  деятельность   в
составе  и  от  имени  юридических  лиц  или в качестве индивидуальных
предпринимателей,  проходят  аттестацию  в  порядке,   устанавливаемом
лицензионным органом.
       2.   Аттестованным   специалистам   выдается   квалификационный
аттестат,  подтверждающий  уровень  профессиональной  подготовленности
риэлтеров для работы на рынке недвижимости.
       3. Аттестат действителен в течение одного года  с  момента  его
получения.   По   истечении  этого  срока  специалисты  должны  пройти
переаттестацию в порядке, определенном лицензионным органом.
       4.  Аттестация  или  переаттестация  осуществляется  за  плату,
равную   пяти   минимальным   размерам   оплаты  труда,  установленным
законодательством на момент проведения аттестации, и  перечисленную  в
лицензионный орган для возмещения издержек, связанных с аттестацией.
       5. Специалисты, имеющие  квалификационные  аттестаты,  выданные
лицензионными органами других субъектов Российской Федерации, проходят
переаттестацию  в  порядке,  установленном  лицензионным  органом   на
территории Волгоградской области.
       6.   Подготовку   специалистов   для   прохождения   аттестации
осуществляют   только   уполномоченные  лицензионным  органом  учебные
центры. Лицензионный орган утверждает учебную программу  подготовки  к
аттестации,  список преподавательского состава и осуществляет контроль
за учебным процессом.

       Статья 8. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии

       1. Рассмотрение заявления о  выдаче  лицензии  производится  за
плату  в  сумме  трех  минимальных  размеров  оплаты труда, подлежащих
перечислению в областной бюджет.
       2. В случае отказа в  выдаче  лицензии  соответствующая  сумма,
уплаченная заявителем, возврату не подлежит.

       Статья 9. Сроки выдачи или отказа в выдаче лицензии

       1. В течение 30 дней с  момента  получения  заявки  принимается
решение  о  выдаче  лицензии  либо  об  отказе  в  выдаче  в  порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
       2. В случае необходимости проведения дополнительной  экспертизы
решение   принимается   в   пятнадцатидневный   срок  после  получения
экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи  заявления
со всеми требуемыми документами.
       3. Лицензия выдается после представления заявителем  документа,
подтверждающего оплату лицензионного сбора.
       4. Лицензия выдается  сроком  на  три  года.  Могут  выдаваться
лицензии  сроком  до  трех  лет по заявлению лица, обратившегося за ее
получением.
       При  выдаче  новой  лицензии,  обусловленной  истечением  срока
действия  предыдущей лицензии, последняя подлежит сдаче в лицензионный
орган.
       5. В случае неоплаты заявителем лицензионного сбора  в  течение
одного  месяца  с  момента  принятия  решения  о  ее выдаче, заявителю
направляется  отказ  в  выдаче  лицензии  и  она  подлежит  повторному
оформлению в установленном порядке.
       6. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю   в  письменном  виде  в  трехдневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
       7. При повторном представлении документов на получение лицензии
плата за рассмотрение заявления вносится повторно.

       Статья 10. Основания для отказа в выдаче лицензии

       1.  В  выдаче  лицензии  может  быть  отказано   по   следующим
основаниям:
       наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной,
неточной или неполной информации;
       несоответствие    представленных     документов     требованиям
действующего законодательства, в том числе настоящего Закона;
       несоответствие  заявителя  предусмотренным  настоящим   Законом
требованиям,  необходимым  для  осуществления  вида  деятельности,  на
который он претендует;
       отрицательное экспертное заключение, установившее  невыполнение
условий, необходимых для осуществления риэлтерской деятельности.
       Указанный перечень  оснований  для  отказа  в  выдаче  лицензии
является исчерпывающим.
       2.  Заявителям  -  юридическим  лицам,  организационно-правовая
форма  которых  не  приведена в соответствие с действующим Гражданским
кодексом Российской Федерации, лицензия может быть выдана только после
приведения    организационно-правовой    формы    в   соответствие   с
требованиями действующего Гражданского кодекса Российской Федерации.

       Статья 11. Требования к лицензии

       1. Лицензионный орган выдает лицензии на бланках установленного
образца.
       2. Бланки лицензии имеют степень эащищенности на уровне  ценной
бумаги  на  предъявителя,  учетную серию, номер и являются документами
строгой отчетности. Приобретение, учет  и  хранение  бланков  лицензий
осуществляется  комитетом  по  управлению  государственным  имуществом
Волгоградской области.
       3. В лицензии на право осуществления  риэлтерской  деятельности
указываются:
       наименование органа, выдавшего лицензию;
       для юридических лиц - наименование и место нахождения;
       для индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства;
       вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;
       условия осуществления риэлтерской деятельности;
       срок действия лицензии;
       регистрационный номер лицензии;
       дата и место выдачи лицензии.
       4. Лицензия подписывается председателем комитета по  управлению
государственным  имуществом  Волгоградской области (в его отсутствие -
заместителем) и заверяется печатью.

       Статья 12. Порядок продления срока действия лицензии

       Продление  срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.

       Статья 13. Прекращение действия лицензии

       1. Действие лицензии прекращается:
       по истечении срока, на который выдана лицензия, при  отсутствии
заявления на продление срока действия;
       в случае ликвидации юридического лица или прекращения  действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве индивидуального предпринимателя;
       в случае отзыва лицензии.
       2. В случае прекращения действия  лицензия  теряет  юридическую
силу и подлежит возврату в лицензионный орган.

       Статья 14. Лицензионный сбор

       1.  За  выдачу  лицензии  на  право  осуществления  риэлтерской
деятельности    на    территории   Волгоградской   области   взимается
единовременный лицензионный сбор в сумме  стократного,  установленного
законодательством   минимального   размера   оплаты   труда,   который
зачисляется в бюджет Волгоградской области.
       2. Плата за  регистрацию  лицензии,  выданной  соответствующими
органами   иных   субъектов   Российской   Федерации,  составляет  сто
минимальных размеров  оплаты  труда,  установленных  законодательством
Российской Федерации, и зачисляется в бюджет Волгоградской области.

              Глава III. Права и обязанности лицензиата               

       Статья 15. Права лицензиата

       Лицензиат имеет право:
       ссылаться  в  рекламных  и  иных  целях  на  имеющуюся  у  него
лицензию;
       при заключении договора делать запросы и  получать  сведения  о
своих   клиентах   в   жилищно-эксплуатационных   организациях,   бюро
технической   инвентаризации,   органах   опеки   и    попечительства,
правоохранительных органах и медицинских учреждениях.

       Статья 16. Обязанности лицензиата

       1. Лицензиат обязан:
       представлять   лицензию   по    требованию    контрагентов    и
заинтересованных лиц;
       своевременно представлять  в  лицензионный  орган  сведения  об
изменениях данных, указанных в лицензии;
       соблюдать нормы действующего законодательства;
       незамедлительно  сообщать  в   лицензионный   орган   о   любых
обстоятельствах,   повлекших   необходимость   внесения   изменений  в
сведения,  содержащиеся  в  заявлении  на  выдачу   лицензии   или   в
приложенных к нему документах;
       представлять  один  раз  в  полугодие  в   лицензионный   орган
информацию  о  риэлтерской  деятельности по установленной лицензионным
органом форме;
       представлять по  требованию  лицензионного  органа  информацию,
необходимую  для контроля за соответствием осуществляемой деятельности
условиям лицензирования.
       2. При изменении наименования,  места  нахождения  юридического
лица,  изменении  паспортных  данных  физического  лица и иных данных,
указанных в лицензии, в случае  утраты  лицензии  лицензиат  обязан  в
течение   15   дней  представить  в  лицензионный  орган  заявление  о
переоформлении лицензии и внесении изменений в реестр лицензий.
       3.   Переоформление   лицензии    производится    в    порядке,
установленном для ее получения. До переоформления лицензии ее владелец
осуществляет деятельность на основании ранее выданной  лицензии,  а  в
случае   утраты   лицензии   -  на  основании  временного  разрешения,
выдаваемого лицензионным органом.
       4. Передача лицензии другому лицу не допускается.

       Статья 17. Гарантия профессиональной ответственности риэлтеров

       1.  В  качестве   гарантии   профессиональной   ответственности
риэлтеров  для  целей настоящего Закона принимаются надлежащим образом
оформленные гарантии банков, страховых компаний.
       2.  В  качестве   гарантии   профессиональной   ответственности
риэлтеров   может  быть  представлен  надлежащим  образом  оформленный
документ,  подтверждающий  участие  предприятия  (предпринимателя)   в
формировании  резервного  фонда  общественной организации (ассоциации)
риэлтеров.
       3. Сумма банковской гарантии либо страховая сумма,  либо  сумма
гарантии  общественной  организации  риэлтеров  не  может  быть  менее
1000-кратного

                Статья 18. Основания приостановления и отзыва лицензии

       1. Лицензионный орган  вправе  приостановить  или  аннулировать
лицензию в следующих случаях:
       представления лицензиатом соответствующего заявления;
       обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленных
для лицензирования;
       нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
       грубого нарушения прав клиентов при наличии  определения  суда,
вступившего в законную силу;
       нарушения   требований   законодательства   о    защите    прав
потребителей и в случае недобросовестной конкуренции;
       невыполнения   лицензиатом   предписаний    или    распоряжений
государственных  органов  или  приостановления  ими  в  соответствии с
законодательством Российской  Федерации  деятельности  индивидуального
предпринимателя  или  юридического  лица,  осуществляющего риэлтерскую
деятельность.
       2.   Комитет   по   управлению    государственным    имуществом
Волгоградской  области  в  трехдневный  срок со дня принятия решения о
приостановке действия лицензии или ее отзыве  информирует  об  этом  в
письменном виде лицензиата и налоговые органы.
       3. Информация о приостановке действия лицензии  или  ее  отзыве
должна  быть  опубликована  в  семидневный  срок  в средствах массовой
информации,  уполномоченных  на   публикацию   законодательных   актов
Волгоградской области.
       4. Лицензии, выданные лицензионными органами  других  субъектов
Российской  Федерации и зарегистрированные на территории Волгоградской
области, приостанавливаются  и  отзываются  в  порядке,  установленном
настоящим Законом.

       Статья 19. Возобновление действия лицензии

       1. Действие лицензии может быть возобновлено в случае изменения
обстоятельств, повлекших приостановление ее действия.
       2.   Лицензия   считается   возобновленной    после    принятия
соответствующего   решения  комитетом  по  управлению  государственным
имуществом  Волгоградской  области,  о  котором  не  позднее   чем   в
трехдневный срок он оповещает лицензиата и налоговые органы.
       3. Информация о возобновлении  действия  лицензии  должна  быть
опубликована  лицензионным  органом  в  средствах массовой информации,
уполномоченных  на  публикацию  законодательных  актов   Волгоградской
области в семидневный срок.
       4. В случае приостановки действия лицензии срок, на который она
выдана, не продлевается.

                   Глава IV. Лицензионный контроль                    

       Статья 20. Требования к лицензионному органу

       1.   Комитет   по   управлению    государственным    имуществом
Волгоградской   области  ведет  реестр  выданных,  зарегистрированных,
приостановленных и отозванных лицензий.
       2.  Реестр  лицензий   должен   быть   открыт   для   всеобщего
ознакомления и не реже одного раза в квартал публиковаться в средствах
массовой  информации,  уполномоченных  на  публикацию  законодательных
актов Волгоградской области.
       Публикуемый реестр не должен содержать  информацию  о  домашних
адресах и телефонах риэлтеров.

       Статья 21. Контроль за риэлтерской деятельностью

       Контроль за  соблюдением  условий,  предусмотренных  лицензией,
осуществляет   комитет   по   управлению   государственным  имуществом
Волгоградской области.

       Статья   22.   Ответственность    должностных    лиц    органа,
производящего выдачу лицензий

       1. Руководители  и  должностные  лица  комитета  по  управлению
государственным имуществом Волгоградской области несут ответственность
за  нарушения  или  ненадлежащее  исполнение  установленного   порядка
лицензирования в соответствии с действующим законодательством.
       2.  Решения  и  действия  лицензионного   органа   могут   быть
обжалованы в установленном порядке в суд.

                  Глава V. Заключительные положения                   

       Статья 23. Официальная информация о риэлтерской деятельности

       Официальная информация о риэлтерской деятельности,  публикуемая
лицензионным  органом  в  средствах  массовой  информации, не является
рекламой.


       Статья  24.  Ответственность   за   осуществление   риэлтерской
деятельности без лицензии

       1.  Осуществление  риэлтерской   деятельности   на   территории
Волгоградской    области    без   наличия   соответствующей   лицензии
запрещается.
       2. Лица, осуществляющие риэлтерскую деятельность без  лицензии,
несут  ответственность  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.

       Статья 25. Порядок вступления в силу настоящего Закона

       1. Статья 17 вступает в силу по истечении  трех  месяцев  после
вступления в силу настоящего Закона.
       2.  Лицензии,  выданные  с  соблюдением  норм   и   требований,
установленных  Законом  Волгоградской  области  от 14.02.96 N 48-ОД "О
лицензировании риэлтерской деятельности  на  территории  Волгоградской
области" действуют до истечения срока их действия.
       3. Настоящий Закон вступает в силу с момента  его  официального
опубликования.
       4. Считать утратившими силу  Законы  Волгоградской  области  от
14.02.96   N  48-ОД  "О  лицензировании  риэлтерской  деятельности  на
территории Волгоградской области" и от 10.07.96 N  72-ОД  "О  внесении
изменений и дополнений в Закон Волгоградской области "О лицензировании
риэлтерской деятельности на территории Волгоградской области".


       Глава администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта


       14 августа 1997 года
       N 133-ОД