Закон Волгоградской области от 20.09.2001 № 592-ОД

 



                                 ЗАКОН
 
                         ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


       Об использовании природного или сжиженного нефтяного газа
         в качестве моторного топлива в Волгоградской области


       Принят областной Думой                     30 августа 2001 года

    
       Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  сфере
 производства,  реализации  и  использования природного или сжиженного
 нефтяного   газа  в  качестве  моторного  топлива  с  целью  создания
 организационных    и    экономических   условий   для   приоритетного
 использования  этого вида топлива в интересах улучшения экологических
 условий   жизни   населения   на  территории  Волгоградской  области,
 удешевления   эксплуатационных  затрат  на  транспорте,  а  также  на
 долгосрочное энергосбережение экономики Волгоградской области.
 

                       Глава I. Общие положения

       Статья 1. Основные понятия

       В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
       моторное   топливо   -   топливо,   получаемое   в   результате
 переработки  нефти  и  природного  газа  и  используемое  в  тепловых
 двигателях внутреннего сгорания транспортных или иных средств;
       природный  газ  - используемый в качестве моторного топлива для
 транспортных  и  иных  средств  сжатый  или  сжиженный  нефтяной газ,
 состоящий  не  менее  чем  на  85  процентов  из  метана  и прошедший
 специальную подготовку;
       сжиженный нефтяной газ - газ, состоящий из пропана и бутана;
       газобаллонное  оборудование  - комплект изделий, обеспечивающих
 автономное   хранение   и  использование  на  транспортном  или  ином
 средстве  запаса  природного или сжиженного нефтяного газа в качестве
 моторного   топлива  для  тепловых  двигателей  транспортных  и  иных
 средств;
       транспортные  и  иные  средства - машины, аппараты, механизмы и
 другие   устройства   автомобильного,   железнодорожного,  водного  и
 воздушного  видов  транспорта,  сельскохозяйственные,  строительные и
 дорожно-строительные,   стационарные   машины,   механизмы  и  другие
 устройства,   имеющие   автономную   силовую   установку  внутреннего
 сгорания, работающую на моторном топливе;
       газозаправочное  оборудование  -  стационарное  или передвижное
 оборудование,  обеспечивающее  заправку  транспортных  и иных средств
 природным   газом   или  сжиженным  нефтяным  газом,  используемым  в
 качестве моторного топлива.

       Статья 2. Правовая основа регулирования отношений при
                 использовании природного или сжиженного
                 нефтяного газа в качестве моторного топлива

       Правовой  основой  регулирования  отношений  при  использовании
 природного   или  сжиженного  нефтяного  газа  в  качестве  моторного
 топлива  являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон
 "Об  энергосбережении",  Федеральный  закон  "Об  охране атмосферного
 воздуха",   Закон  РСФСР  "Об  охране  окружающей  природной  среды",
 настоящий  Закон  и  принимаемые  в  соответствии  с  ним нормативные
 правовые акты Волгоградской области.

       Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

       Объектом   правового   регулирования   в   сфере  производства,
 реализации  и  использования природного или сжиженного нефтяного газа
 в  качестве  моторного  топлива  являются  отношения,  возникающие  в
 процессе этой деятельности и направленные на:
       изучение   возможности   замены  традиционных  видов  моторного
 топлива на газовое на территории Волгоградской области;
       приоритетное использование газомоторного топлива;
       создание  и  применение экономически эффективных технологий для
 производства,  реализации  и  использования  газомоторного  топлива и
 ускорение научно-технического прогресса в этой сфере;
       организацию     в     порядке,     установленном    действующим
 законодательством,  государственного  лицензирования,  регистрации  и
 применения газомоторного топлива;
       экономическое   стимулирование   производства,   реализации   и
 использования  природного  или  сжиженного  нефтяного газа в качестве
 моторного топлива.

       Статья 4. Основные принципы региональной политики в
                 сфере производства и использования природного
                 газа в качестве моторного топлива

       Региональная  политика  в  сфере  производства  и использования
 газомоторного топлива строится на следующих принципах:
       приоритетности    экономически    эффективного    использования
 природного   или  сжиженного  нефтяного  газа  в  качестве  моторного
 топлива  относительно  традиционных  видов  топлива  во  всех  сферах
 деятельности;
       создания  условий  для  функционирования  рынка различных видов
 моторных топлив;
       признания  деятельности юридических и физических лиц, связанной
 с  использованием природного или сжиженного нефтяного газа в качестве
 моторного   топлива,  обеспечивающей  природоохранительный  эффект  и
 экологическое преимущество данного вида топлива;
       снижения  эксплуатационных  затрат бюджетной сферы, связанной с
 использованием тепловых силовых установок на газомоторном топливе;
       энергосберегающей  направленности  использования природного или
 сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива;
       организационно-правовой      поддержки     и     экономического
 стимулирования в сфере производства и использования природного газа.


     Глава II. Полномочия органов государственной власти и органов
         местного самоуправления Волгоградской области в сфере
        регулирования отношений по производству и использованию
          природного или сжиженного нефтяного газа в качестве
                           моторного топлива
       
       Статья 5. Полномочия Волгоградской областной Думы

       Волгоградская  областная  Дума в сфере использования природного
 и  сжиженного  нефтяного  газа  в качестве моторного топлива обладает
 следующими полномочиями:
       принятие законов и иных нормативных правовых актов;
       утверждение   областных   целевых   программ,  контроль  за  их
 выполнением;
       определение      направлений      социально-экономической     и
 ресурсно-технической  политики  в  сфере производства и использования
 природного   или  сжиженного  нефтяного  газа  в  качестве  моторного
 топлива;
       предоставление льгот в установленном законом порядке.

       Статья 6. Полномочия администрации Волгоградской области

       Администрация   Волгоградской  области  в  сфере  производства,
 реализации  и использования газомоторного топлива обладает следующими
 полномочиями:
       разработка  и  реализация областных целевых программ и проектов
 в   сфере  производства,  реализации  и  использования  природного  и
 сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива;
       разработка    в    пределах    установленных   полномочий   мер
 стимулирования    владельцев    транспортных   и   иных   средств   в
 осуществлении их перевода на использование газомоторного топлива;
       разработка    и    реализация    мероприятий    по   правовому,
 организационному,  экономическому,  научно-техническому и социальному
 обеспечению     деятельности    юридических    лиц,    индивидуальных
 предпринимателей,  граждан  по  вопросам  производства,  реализации и
 использования газомоторного топлива;
       создание   на  территории  Волгоградской  области  условий  для
 функционирования рынка различных видов газомоторного топлива;
       принятие    решений    о    расположении,    проектировании   и
 строительстве  объектов для обеспечения использования природного газа
 в качестве моторного топлива.

       Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

       Органы   местного   самоуправления   Волгоградской   области  в
 пределах  своих  полномочий  по  использованию  газомоторного топлива
 имеют право:
       разрабатывать,   утверждать   и   реализовывать   муниципальные
 программы по использованию газомоторного топлива;
       согласовывать  вопросы  размещения на территории муниципального
 образования  объектов  по  производству  и реализации предназначенных
 для обеспечения использования газомоторного топлива;
       осуществлять  деятельность  по  переводу  транспортных  и  иных
 средств,  относящихся  к  муниципальной собственности и финансируемых
 из местных бюджетов;
       на  использование  природного  или  сжиженного нефтяного газа в
 качестве моторного топлива;
       обеспечивать    на    территории   муниципального   образования
 реализацию  федеральных,  областных  и  других  целевых  программ  по
 использованию  природного  или  сжиженного  нефтяного газа в качестве
 моторного топлива.

       Статья 8. Государственный надзор за производством
                 газобаллонного и газозаправочного оборудования  
                 и за использованием природного газа в качестве
                 моторного топлива

       Государственный   надзор   за  производством  и  использованием
 природного   или  сжиженного  нефтяного  газа  в  качестве  моторного
 топлива  осуществляют  государственные  надзорные  органы  в пределах
 своих  полномочий  в  соответствии  с  нормативными  правовыми актами
 Российской Федерации.


     Глава III. Права и обязанности пользователей природного газа
                     в качестве моторного топлива

       Статья 9. Права пользователей, реализующих собственные
                 программы перевода транспортных и иных средств
                 на газомоторное топливо

       Юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели,  граждане,
 реализующие   собственные  программы  перевода  транспортных  и  иных
 средств на газомоторное топливо, имеют право на:
       получение  полной, объективной и достоверной информации в сфере
 производства,  реализации  и  использования  природного  и сжиженного
 нефтяного газа в качестве моторного топлива;
       приобретение  потребителями газомоторного топлива, природного и
 сжиженного   нефтяного   газа,   соответствующих   ГОСТу   Российской
 Федерации.

       Статья 10. Обязанности юридических лиц и индивидуальных
                  предпринимателей, осуществляющих деятельность 
                  по переводу транспортных средств на
                  газомоторное топливо и их сервисное обслуживание

       Юридические     лица    и    индивидуальные    предприниматели,
 осуществляющие  деятельность  по  переводу  транспортных  средств  на
 газомоторное топливо и их сервисное обслуживание, обязаны:
       иметь     лицензию    и    разрешительную    документацию    от
 заводов-изготовителей на этот вид деятельности;
       обеспечивать    безопасность   использования   оборудования   и
 устройств,  предназначенных  для  применения  газомоторного  топлива,
 соблюдение установленных норм и требований их эксплуатации;
       обеспечивать    соответствующую   профессиональную   подготовку
 работников,  занятых  в  сфере  использования газомоторного топлива в
 соответствии     с     установленным     порядком,     подтвержденную
 свидетельствами (сертификатами).

       Статья 11. Обязанности граждан при использовании
                  природного газа в качестве моторного топлива

       Граждане,     эксплуатирующие     автотранспортные    средства,
 сельскохозяйственную  технику или иные машины и механизмы с тепловыми
 двигателями    внутреннего    сгорания,    находящиеся    в   частной
 собственности,  оснащенные  оборудованием  и  (или)  устройствами для
 использования   газомоторного  топлива,  обязаны  пройти  специальную
 подготовку  в организациях, имеющих лицензию, и обеспечить безопасную
 эксплуатацию  такого  оборудования  или  устройств  в  соответствии с
 действующими правилами и нормами в Российской Федерации.


      Глава IV. Экономические и организационные механизмы в сфере
                  использования газомоторного топлива

       Статья 12. Финансирование областных и местных
                  программ по использованию газомоторного топлива

       Финансирование  областных  и  местных программ по использованию
 газомоторного   топлива  осуществляется  в  соответствии  с  целевыми
 программами за счет средств:
       соответствующих  бюджетов,  из  которых  финансируются  затраты
 автотранспортной техники;
       юридических и физических лиц;
       российских и иностранных инвесторов;
       кредитов банков;
       областного экологического фонда.

       Статья 13. Поддержка организаций при переходе на
                  природный или сжиженный нефтяной газ в 
                  качестве моторного топлива

       1.   Юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям  в
 соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "Об охране окружающей
 среды"  и  другими нормативными правовыми актами Российской Федерации
 корректируется  90 процентов платежей за загрязнение окружающей среды
 в  пределах  средств,  направленных  на  выполнение областной целевой
 программы  по  переводу  транспортных  средств на альтернативные виды
 топлива,     которая    является    неотъемлемой    частью    Перечня
 природоохранных мероприятий Волгоградской области.
       2.  Органы  государственной  власти  и  местного самоуправления
 предоставляют  право на земельные участки в городах и иных населенных
 пунктах,  вдоль  трасс  автомобильных  дорог и на других территориях,
 приближенных  к потребителям газомоторного топлива, юридическим лицам
 и предпринимателям.
       3.  Налоговым  законодательством  Волгоградской  области  могут
 устанавливаться  пониженные  ставки  налога  на  имущество, налога на
 прибыль  и  землю  в  пределах  своей компетенции на сумму инвестиций
 юридических   лиц,   направленных   на   изготовление  газобаллонного
 оборудования,  его  установку,  сервисное  обслуживание  транспорта и
 других  видов  техники  при переводе на природный газ и строительство
 газонаполнительных  компрессорных  станций в рамках областной целевой
 программы  о  переводе  транспортных  средств  на альтернативные виды
 топлива.
       4.  Средства  областного  бюджета,  направляемые  на возмещение
 затрат  по  горюче-смазочным  материалам государственным транспортным
 предприятиям,  при  переходе этих предприятий на газомоторное топливо
 в  течение  двух  лет  не  корректируются  на  полученную экономию от
 использования  газомоторного  топлива.  Эти  средства направляются на
 дальнейшее  переоборудование  транспорта  на  газомоторное  топливо и
 другие  мероприятия  по  энергосбережению.  Условием  для  сохранения
 финансирования  из  областного  бюджета  является целевая программа и
 отчет о целевом использовании этих средств.


                   Глава V. Заключительные положения

       Статья 14. Ответственность за нарушение положений
                  настоящего Закона

       За   нарушение   положений   настоящего  Закона  юридические  и
 физические  лица  несут  ответственность в соответствии с действующим
 законодательством.

       Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Глава администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта


       20 сентября 2001 года
       N 592-ОД