Закон Волгоградской области от 29.01.1996 № 42-од

 



                                   ЗАКОН 
                             
                            ВОЛГОГРДСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                              
                        
                      Об областном бюджете на 1996 год                


  (В редакции Законов Волгоградской области от 13.02.96 г. N 47-ОД;
                       от 12.05.96 г. N 65-ОД)


      Принят областной Думой                      18 января 1996 года


      Настоящий Закон об областном бюджете сформирован в  соответствии
с  Законом  Волгоградской  области  от  14.02.95  N 18-ОД "О налоговой
системе на территории Волгоградской  области",  в  части  установления
ставок  налогов,  сборов,  пошлин  и других платежей и предоставленных
налоговых льгот, действовавших в 1995 году.

      Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1996 год по  расходам  в
сумме  1957225  млн.рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в
сумме 1957225 млн.рублей.

      Статья 2. Утвердить  оборотную  кассовую  наличность  областного
бюджета на 1 января 1997 г. в сумме 2002 млн.рублей.

      Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета на 1996  год
формируются за счет:
      20 процентов доходов  от  налога  на  добавленную  стоимость  на
товары  (работы  и  услуги),  производимые  на  территории  Российской
Федерации,  за  исключением  налога  на   добавленную   стоимость   на
драгоценные    металлы    и    драгоценные   камни,   отпускаемые   из
Государственного  фонда  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
Российской   Федерации,  по  городам:  Волгоград,  Волжский,  Камышин,
Михайловка, Урюпинск и Фролово, и 25 процентов по районам области;
      50  процентов   доходов   от   акцизов   на   спирт,   водку   и
ликеро-водочные изделия, производимые в Российской Федерации;
      100  процентов  доходов  от   акцизов   на   остальные   товары,
производимые   на  территории  Российской  Федерации,  за  исключением
акцизов  на   нефть   (включая   газовый   конденсат),   газ,   бензин
автомобильный и автомобили;
      налога на прибыль предприятий и  организаций,  расположенных  на
территории
            г.Волгограда    - 9,5 процента,
            г.Волжского     - 9,5 процента,
            г.Михайловки    - 1,5 процента,
            Жирновского района - 14  процентов,
            Котовского района  - 7  процентов;

      налога на прибыль  бирж,  брокерских  контор,  банков  и  других
кредитных  организаций  и  страховщиков,  а  также  для  предприятий и
организаций - по прибыли,  полученной  от  посреднических  операций  и
сделок
            г.Волгограда    - 17,5 процента,
            г.Волжского     - 17,5 процента,
            г.Камышина     - 9,5 процента,
            г.Михайловки    - 9,5 процента,
            г.Урюпинска     - 8  процентов,
            г.Фролово      - 11,5 процента;

      платежей за  пользование  природными  ресурсами  по  нормативам,
установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
      налога на  имущество  предприятий  в  размере  50  процентов  от
поступивших доходов;
      доходов  от   продажи   принадлежащего   государству   имущества
(поступлений  от приватизации предприятий и организаций, находящихся в
муниципальной собственности, поступлений от продажи акций предприятий,
находящихся  в  областной  собственности) по нормативам, установленным
Государственной    программой    приватизации    государственных     и
муниципальных предприятий в Российской Федерации;
      средства  земельного  налога   и   арендной   платы   за   земли
сельскохозяйственного  назначения  в  размере 10 процентов; земельного
налога и арендной платы за городские земли  в  размере  20  процентов,
перечисляемых   в   областной   бюджет  для  финансирования  областных
мероприятий;
      отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы   для
целевого  финансирования  работ по воспроизводству минерально-сырьевой
базы в  соответствии  с  территориальными  программами  геологического
изучения  недр,  а  также  отчислений по общераспространенным полезным
ископаемым;
      20 процентов сбора на нужды образовательных учреждений;
      33  процента  доходов  от  специального  налога  с  предприятий,
учреждений  и  организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей
народного хозяйства  Российской  Федерации  и  обеспечения  устойчивой
работы  предприятий  этих отраслей по оборотам товаров (работ, услуг),
произведенным  до  1  января  1996  года  на   территории   Российской
Федерации, за исключением специального налога на драгоценные металлы и
драгоценные камни, отпускаемые из Государственного  фонда  драгоценных
металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
      лицензионного   сбора   за  право  оптовой  продажи  алкогольной
продукции; (Дополнен      -      Закон      Волгоградской      области
от 13.02.96 г. N 47-ОД)
      средств  от  уплаты процентов по среднесуточному остатку средств
по  областному  бюджету  при выполнении банками отдельных поручений по
осуществлению  операций  и  расчетов  (включая  обслуживание бюджетных
счетов)    органов    исполнительной    власти,    органов    местного
самоуправления; (Дополнен     -     Закон     Волгоградской    области
от 13.02.96 г. N 47-ОД)
      прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих  зачислению
в  областной  бюджет  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.

      Статья 4. Установить, что с 1 января 1996 года тарифы  на  воду,
забираемую    промышленными    предприятиями    и   организациями   из
водохозяйственных систем,  действовавшие  на  31  декабря  1995  года,
применяются с коэффициентом 2.

      Статья 5. Учесть в областном бюджете  на  1996  год  поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах: (млн.рублей)

         Налог на прибыль предприятий             472778

         Налоги, взимаемые в зависимости от фонда
         оплаты труда                            55802,2
          в том числе:
          Транспортный налог                     48500
          Сбор на нужды образования              7302,2

         НДС                                    526954

         Акцизы                                 189800

         Налог на имущество                    185918,8

         Плата за недра                        23177

         Отчисления на воспроизводство минерально-
         -сырьевой базы                       2340

         Земельный налог и арендная плата за земли   17695

         Доходы от продажи принадлежащего государству
         имущества                                   9450

         Лицензионный сбор за право оптовой продажи
         алкогольной продукции                       8000 (Дополнен  -
Закон Волгоградской области от 13.02.96 г. N 47-ОД)

         Средства от уплаты процентов по среднесуточному
         остатку средств по областному  бюджету при
         выполнении банками отдельных  поручений по
         осуществлению операций и расчетов (включая
         обслуживание бюджетных счетов) органов ис-
         полнительной власти,  органов местного са-
         моуправления                                2000 (Дополнен  -
Закон Волгоградской области от 13.02.96 г. N 47-ОД)

         Прочие неналоговые поступления             72915

         Итого доходов                    1566830

         Трансферт                        390395 (В   редакции  Закона
Волгоградской области от 13.02.96 г. N 47-ОД)

         Всего доходов                    1957225

           Кроме того:

         Средства целевых бюджетных фондов:        840980
          Территориальный дорожный фонд            827380
           в том числе:
           субвенция из федерального бюджета на развитие
           и содержание дорог общего пользования       177380
          Экологический фонд                           13600

      Статья 6. Установить, что в бюджеты районов и городов области  в
1996 году зачисляются поступления от следующих налогов:
      5 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары
(работы,  услуги), производимые на территории Российской Федерации, за
исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные  металлы  и
драгоценные  камни,  отпускаемые из Государственного фонда драгоценных
металлов  и  драгоценных  камней  Российской  Федерации,  по  городам:
Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск и Фролово;
      налога на прибыль предприятий и  организаций,  расположенных  на
территории
            г.Волгограда    - по ставке 12,5 процента,
            г.Волжского     - 12,5 процента,
            г.Камышина     - 22  процента,
            г.Михайловки    - 20,5 процента,
            г.Фролово      - 22  процента,
            Жирновского района - 8  процентов,
            Котовского района  - 15  процентов,
      по остальным районам области и г.Урюпинску - 22 процентов;
      налога на прибыль  бирж,  брокерских  контор,  банков  и  других
кредитных  организаций  и  страховщиков,  а  также  иных предприятий и
организаций  на  прибыль,  полученную  от  посреднических  операций  и
сделок,
            г.Волгограда    - по ставке 12,5 процента,
            г.Волжского     - 2,5 процента,
            г.Камышина     - 20,5 процента,
            г.Михайловки    - 20,5 процента,
            г.Урюпинска     - 22  процента,
            г.Фролово      - 18,5 процента,
            по районам области - по ставке 30 процентов;

      90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
      налога на  доходы  видеосалонов  (от  видеопоказа),  от  проката
видео- и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 70 процентов;
      налога на доходы казино, иных игорных домов и  другого  игорного
бизнеса по ставке 90 процентов;
      платежей за  пользование  природными  ресурсами  по  нормативам,
установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
      80 процентов сбора на нужды образовательных учреждений.
      Рекомендовать   Волгоградской   городской  Думе,  исполнительным
органам  власти  районов  и  городов предусматривать в соответствующих
бюджетах  средства  от  уплаты  процентов  по  среднесуточному остатку
средств  райгорбюджетов  при выполнении банками отдельных поручений по
осуществлению  операций  и  расчетов  (включая  обслуживание  бюджетны
счетов)  органов  исполнительной  власти  районов  и  городов, органов
местного самоуправления. (Дополнен   -   Закон  Волгоградской  области
от 13.02.96 г. N 47-ОД)

      Статья 7. Утвердить функциональную структуру расходов областного
бюджета на 1996 год в следующих суммах:
                                   (млн.рублей)

         1. Государственное управление                  59107
           из них:
           Функционирование законодательной власти      8760
           Функционирование системы органов исполни-
           тельной власти                              43099,6
           Прочие расходы на финансирование органов
           управления                                  1247,4
           Расходы на подготовку и проведение выборов и
           обеспечение деятельности избирательных комиссий  6000

         2. Правоохранительная деятельность и обеспечение
          безопасности                                 120593
           в том числе:
           Органы внутренних дел                       72000
           Облвоенкомат                                2033
           Управление пожарной охраны                  23008
           Прочие расходы                              23552

         3. Сельское хозяйство и рыболовство          320000
           в том числе:
          Расходы по сельскому хозяйству              284905
          ГСП "Волгоградсельмелиоводхоз"              9000
          Расходы за счет земельного налога, централи-
          зуемые в областном бюджете                 17695
            в том числе:
           Централизация средств налога с земель
           сельскохозяйственного назначения на содержание
           внутрихозяйственных оросительных систем        3021
           Расходы за счет 10 процентов отчислений налога
           с сельскохозяйственных земель                  1009
             из них:
            Главному управлению сельского хозяйства и     504
            продовольствия
            комитету по земельной реформе и земельным     505
            ресурсам
           Расходы за счет 20 процентов отчислений с город-
           ских земель                                   13665
             из них:
            на обустройство территорий                   3995
            комитету по земельной реформе и земельным
            ресурсам                                    4105
            государственному сельскохозяйственному
            предприятию "Волгоградсельмелиоводхоз"     5565
          Содержание инфраструктуры села               3200
          Содержание групповых водоводов               5200
            Кроме того:
          Средства, находящиеся в обороте ВАПФК для форми-
          рования регионального продовольственного фонда,
          переданные в 1994-95 годах                    344600

         4. Охрана окружающей среды и природных ресурсов,
          гидрометеорология, картография и геодезия      23640
           Мероприятия по охране природы                19800
            в том числе:
            на строительство очистных сооружений        11640
           Государственная инспекция по маломерных судам   1500
           Финансирование геологоразведочных работ         2340

         5. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информа-  129200
          тика
           Автомобильный                     72500
           Транспортный налог                48500
           Речной                            8200

         6. Жилищно-коммунальное хозяйство           35000

         7. Образование                             148986
           из них:
          Расходы за счет сбора на нужды образовательных
          учреждений                                7302,2
           в том числе:
          Народное образование                      129974
          Среднеспециальное образование             12265
          Переподготовка и повышение квалификации   1455
          Прочие расходы по учреждениям в области
          образования                               5292

         8. Культура и искусство                46000
           в том числе:
          Культура и искусство                 44000
          Кинематография                       2000

         9. Средства массовой информации            13000
          Периодическая печать                      13000

        10. Здравоохранение и физическая культура       161700
           в том числе:
          Здравоохранение                               150000
             из них:
           целевые программы                            143145
           санитарно-эпидемиологический надзор          2100
           страховые взносы обязательного медицинского
           страхования за аттестованных сотрудников     3355
           прочие расходы                              1400
          Физкультура и спорт                          11700

        11. Социальная политика                       129319
          Социальное обеспечение                      90000
          Центр социальной поддержки семьи            1707
          Программа социальной защиты населения       9970
          Программа "Семья и дети" и "Дети России"    1849
          Детские компенсационные выплаты             13263
          Молодежная политика                         7530
          Летний отдых                                5000

        12. Прочие расходы                            558320
           в том числе:
          Резервный фонд администрации области        15000
          Дотации райгорбюджетам                      529670
          Расходы по обращению ценных бумаг           5560
          Прочие расходы, отнесенные к другим подразделам   8090

        13. Капитальные вложения                      212360

        14. Расходы целевых бюджетных фондов          840980
          Территориальный дорожный фонд               827380
           в том числе:
           расходы за счет субвенции из федерального
           бюджета на развитие и содержание дорог общего
           пользования                               177380
          Экологический фонд                         13600

      Статья 8. Выделить в 1996 году из областного бюджета  районам  и
городам  для  финансирования  расходов,  не  обеспеченных собственными
финансовыми ресурсами, дотации в сумме 529670 млн.рублей

      Статья  9.  Утвердить  следующий  перечень   защищенных   статей
расходов  областного  бюджета  на 1996 год, подлежащих первоочередному
финансированию равномерно в течение всего года в полном объеме.

      Статья  10.  В   случае   введения   дополнительных   льгот   по
налогообложению  на  территории  дотируемого района, города дотация из
областного бюджета уменьшается на сумму льгот.

      Статья  11.  В  целях  обеспечения  своевременности  и   полноты
финансирования  защищенных  статей  в  местных бюджетах и в случае его
отставания от общего финансирования, сумма дотации указанным  бюджетам
уменьшается на этот разрыв в финансировании.

      Статья 12.  В  целях  обеспечения  защиты  интересов  областного
бюджета  и  полноты  мобилизации  в  нем финансовых ресурсов разрешить
главе  администрации  Волгоградской  области,   в   случае   нарушения
отдельными   районами   и  городами  установленного  законодательством
Российской  Федерации  и  Волгоградской  области  порядка   зачисления
налогов  и  иных доходов в областной бюджет, применять к ним следующие
санкции:  приостанавливать  финансирование   из   областного   бюджета
мероприятий,  осуществляемых  на территории района или города, а также
передачу средств по взаимным расчетам, дотациям,  бюджетным  ссудам  и
кредитам.

      Статья  13.  Консолидировать  (включить)  в   областной   бюджет
средства  дорожного  фонда,  экологического  фонда,  с  сохранением их
целевого назначения.
      Операции по целевым  бюджетным  фондам  проводить  только  через
Волгоградское  отделение  Центрального  банка Российской Федерации или
через уполномоченные коммерческие  банки  по  поручению  администрации
области.

      Статья 14.  С  целью  стабилизации  финансирования  расходов  по
бюджетной  классификации разрешить администрации Волгоградской области
выпускать в обращение областные векселя с пределом насыщения  векселей
в   обороте   в  объеме,  не  превышающем  10  процентов  от  доходов,
поступающих в консолидированный бюджет области.

      Статья   15.   В   процессе   исполнения   областного    бюджета
администрация   Волгоградской   области   имеет   право  предоставлять
процентные и беспроцентные ссуды  хозяйствующим  субъектам  только  за
счет  статей  бюджета  "инновационно-инвестиционный  фонд", "резервный
фонд", "помощь фермерам", "фонд поддержки предпринимательства".
      Установить,  что  за  несвоевременный возврат средств областного
бюджета,  предоставленных  на  возвратной  основе,  а  также просрочка
уплаты  процентов  за  их использование служат основанием для взимания
штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка
Российской Федерации. Сумма штрафа перечисляется в областной бюджет.
(Дополнен - Закон Волгоградской области от 12.05.96 г. N 65-ОД)

      Статья 16. Закон Волгоградской области "Об областном бюджете  на
1996 год" вступает в силу с 1 января 1996 года.


      Глава                                              И.П. Шабунин
      Администрации                                 
      Волгоградской области


      29 января 1996 года
      N 42-ОД