Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.12.2008 № 1670

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      4 декабря 2008 г.
      N 1670


     Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета      
     целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания     
                     отдельным категориям граждан                     


 (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области
           от 23.03.2010 г. N 371; от 23.12.2010 г. N 1948)


      В соответствии с Законом Волгоградской  области  от  21  февраля
2007  г.  N  1418-ОД  "О государственной социальной помощи населению в
Волгоградской области", учитывая положительные результаты,  полученные
при  апробации  инновационной  технологии  по  предоставлению  целевых
потребительских субсидий на  оплату  продуктов  питания  на  отдельных
территориях Волгоградской области в 2007-2008 годах, постановляю:
      1. Утвердить прилагаемый Порядок  предоставления  из  областного
бюджета  целевых  потребительских субсидий на оплату продуктов питания
отдельным категориям граждан.
      2.  Управлению   социальной   защиты   населения   Администрации
Волгоградской     области     обеспечить     предоставление    целевых
потребительских  субсидий  на  оплату  продуктов   питания   отдельным
категориям   граждан   в   пределах  лимитов  бюджетных  обязательств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий  финансовый
год.
      3. Признать утратившим силу  постановление  Главы  Администрации
Волгоградской  области  от  23  апреля 2007 г. N 655 "О предоставлении
бесплатного питания отдельным категориям граждан".
      4. (Исключен  -  Постановление Главы Администрации Волгоградской
области от 23.03.2010 г. N 371)
      5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.  и
подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 4 декабря 2008 г. N 1670


                               ПОРЯДОК                                

предоставления из областного бюджета целевых потребительских субсидий 
       на оплату продуктов питания отдельным категориям граждан       


                          1. Общие положения                          

      1.1.  Порядок  предоставления  из  областного  бюджета   целевых
потребительских   субсидий   на  оплату  продуктов  питания  отдельным
категориям граждан разработан в соответствии с  Законом  Волгоградской
области  от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной
помощи населению в Волгоградской области".
      1.2.    Предоставление    из    областного    бюджета    целевых
потребительских   субсидий   на  оплату  продуктов  питания  отдельным
категориям  граждан  (далее  именуются  -  потребительские   субсидии)
осуществляется в целях:
      социальной поддержки отдельных категорий граждан;  рационального
и целевого использования бюджетных средств.
      1.3.  Потребительские  субсидии  гражданам  предоставляются  для
приобретения  продуктов  питания,  кроме  алкогольных  напитков (в том
числе пива).
      1.4.   Организация   предоставления   потребительских   субсидий
осуществляется  центрами социальной защиты населения. (В      редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 23.12.2010 г. N 1948)

                  2. Определение права на получение                   
                       потребительских субсидий                       

      2.1. Право на получение потребительских субсидий имеют:
      малоимущие семьи  и  малоимущие  одиноко  проживающие  граждане,
которые проживают на территории Волгоградской области;
      граждане,    утратившие    жизненно    необходимое    имущество,
пострадавшие от стихийных бедствий, обвала, аварий, разрушения жилища,
произошедших по причине природного или техногенного характера,  пожара
и других чрезвычайных ситуаций;
      граждане,  у  которых  длительное  время  (более  трех  месяцев)
отсутствует источник существования по независящим от них причинам.
      2.2. Признание граждан малоимущими осуществляется в соответствии
с  постановлением  Главы  Администрации  Волгоградской  области  от 21
декабря 2001 г. N 1120 "О Порядке предоставления адресного социального
пособия жителям Волгоградской области".
      2.3. Факт чрезвычайной ситуации  (утрата  жизненно  необходимого
имущества,  стихийные  бедствия,  обвал,  авария,  разрушение  жилища,
произошедшие по причине природного или техногенного характера, пожар и
другие      чрезвычайные      ситуации)      подтверждается      актом
материально-бытового обследования.
      2.4. Факт  отсутствия  длительное  время  (более  трех  месяцев)
доходов  у  граждан подтверждается документами о неполучении доходов и
(или) актом материально-бытового обследования.

                         3. Условия предоставления                    
                          потребительских субсидий                    

      3.1.   Предоставление  потребительских  субсидий  осуществляется
путем   выдачи   центрами   социальной  защиты  населения  получателям
потребительских субсидий талонов на получение продуктов питания (далее
именуются - талоны). (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации
Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948)
      3.2. Денежный номинал  одного  талона  составляет  56  рублей  и
подлежит   ежегодной   индексации   в  порядке,  установленном  Главой
Администрации Волгоградской области, исходя из уровня инфляции.
      3.3.   Предоставление   потребительских    субсидий    гражданам
производится исходя из количества членов семьи:
      семья, состоящая из 1-2 человек, имеет право  на  единовременное
получение один раз в полугодие 7 талонов;
      семья, состоящая из 3-4 человек, имеет право  на  единовременное
получение один раз в полугодие 14 талонов;
      семья,  состоящая  из  5  и  более  человек,  имеет   право   на
единовременное получение один раз в полугодие 21 талона.
      3.4. Приобретение продуктов питания получателем  потребительских
субсидий менее номинала талона не предусмотрено.
      3.5. Талон является действительным в течение того полугодия,  во
время которого он выдан.

                    4. Организация предоставления                     
        потребительских субсидий отдельным категориям граждан         

      4.1.    Для   получения   потребительской   субсидии   гражданин
представляет  в  центр социальной защиты населения по месту жительства
следующие документы: (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации
Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948)
      заявление от лица, имеющего право на  получение  потребительской
субсидии  в  соответствии  с  пунктом  2.1  настоящего  Порядка,  либо
заявление опекуна, попечителя, другого законного  представителя  лица,
имеющего право на получение потребительской субсидии;
      справку с места жительства о составе семьи или заверенную  копию
соответствующих страниц домовой книги;
      копии паспортов взрослых членов семьи и свидетельств о  рождении
детей.
      Дополнительно  к  названным  документам  малоимущие  граждане  и
граждане,  у которых длительное время (более трех месяцев) отсутствует
источник существования по независящим от них причинам, представляют:
      копии трудовых книжек пенсионеров и неработающих членов семьи;
      документы, содержащие сведения о фактически  полученных  доходах
каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три
месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.
      4.2. (Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской
области от 23.03.2010 г. N 371)
      4.3.   Гражданам,   находящимся   в    чрезвычайной    ситуации,
предоставление   потребительских  субсидий  осуществляется  без  учета
доходов.
      4.4.   Решения   о   назначении  либо  об  отказе  в  назначении
потребительских   субсидий   принимаются  центрами  социальной  защиты
населения. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской
области от 23.12.2010 г. N 1948)
      4.5.  После  принятия  решения  о   назначении   потребительской
субсидии  центр социальной защиты населения выдает гражданам талоны по
форме, установленной Управлением социальной защиты. (В        редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 23.12.2010 г. N 1948)
      4.6. Вместе с талонами  получателю  потребительской  субсидии  в
письменном  виде  выдается  информация  обо  всех поставщиках услуг по
предоставлению  продуктов  питания  с  использованием  талонов  (далее
именуются  -  поставщики  услуг),  у  которых  они  могут  по  талонам
приобрести продукты питания по  их  выбору  (наименования  поставщиков
услуг,   адреса   и   телефоны).  По  своему  желанию  граждане  могут
доплачивать за продукты питания собственные средства, а также за  счет
собственных  средств  приобретать  у  выбранного  ими поставщика услуг
дополнительные продукты питания.
      4.7.  центром  социальной  защиты населения ведется журнал учета
выдачи  талонов.  В журнале учета указываются фамилии, имена, отчества
получателей  потребительских субсидий, количество выданных талонов, их
номера и сроки действия. (В редакции Постановления Главы Администрации
Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948)
      4.8.  Учет  талонов  осуществляется  в  порядке,   установленном
бюджетным законодательством для учета денежных документов.
      4.9.  В  случае  утраты  получателем  потребительских   субсидий
талонов их восстановление не производится.
      4.10.  центры  социальной  защиты населения заносят информацию о
предоставлении   потребительских   субсидий   в  программный  комплекс
"Социальная помощь". (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации
Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948)

               5. Порядок взаимодействия с поставщиками услуг         

      5.1  Поставщиками  услуг   могут   быть   юридические   лица   и
индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим требованиям:
      ведение официально зарегистрированной деятельности  по  торговле
продуктами питания;
      наличие торговой точки (точек), отпускающих продукты питания, на
территории  городского  округа  и  муниципального района Волгоградской
области;
      заключение  с  центром  социальной  защиты  населения договора о
компенсации  затрат  на  предоставление  продуктов  питания  отдельным
категориям   граждан   с   использованием   талонов  (далее  именуется
-договор). (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской
области от 23.12.2010 г. N 1948)
      5.2.  Для  заключения  договора  поставщики услуг подают в центр
социальной защиты населения заявку по форме, установленной Управлением
социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее
именуется - Управление социальной защиты). (В  редакции  Постановления
Главы Администрации Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948)
      5.3.  центр  социальной защиты населения рассматривает заявки по
мере  их поступления от поставщиков услуг. Срок рассмотрения заявки не
может  превышать  5  дней  с  даты получения заявки центром социальной
защиты населения. (В   редакции   Постановления   Главы  Администрации
Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948)
      5.4.  центр  социальной  защиты  населения имеет право проводить
проверку достоверности сведений, представленных в заявках. (В редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 23.12.2010 г. N 1948)
      5.5. Результаты рассмотрения заявок утверждаются приказом центра
социальной защиты населения. (В     редакции    Постановления    Главы
Администрации Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948)
      5.6.   Копия   приказа  центра  социальной  защиты  населения  с
результатами рассмотрения заявок направляется всем поставщикам услуг.
(В  редакции  Постановления  Главы Администрации Волгоградской области
от 23.12.2010 г. N 1948)
      5.7.   Договоры   с   поставщиками   услуг  заключаются  центром
социальной защиты населения в течение 10 дней со дня издания приказа о
результатах рассмотрения заявок. (В   редакции   Постановления   Главы
Администрации Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948)
      5.8.  Отказ  в  заключении  договора  допускается   в   случаях:
несоответствия   поставщика   услуг  требованиям  настоящего  Порядка;
предоставления поставщиком услуг неполных или недостоверных
      сведений.

      6. Исполнение и учет расходов по предоставлению потребительских 
                               субсидий                               

      6.1.   Исполнение   расходов,   связанных   с    предоставлением
потребительских  субсидий, осуществляется в пределах лимитов бюджетных
обязательств,  предусмотренных  законом   Волгоградской   области   об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
      6.2. Поставщик услуг, оказывавший  в  течение  месяца  гражданам
услуги  по  предоставлению продуктов питания с использованием талонов,
не реже одного раза в месяц представляет в территориальное  управление
УСЗН  отчет  о  количестве  и  суммах  отоваренных  талонов  по форме,
установленной Управлением социальной защиты.  Одновременно  с  отчетом
представляются отоваренные талоны.
      6.3. центр социальной защиты населения: (В              редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 23.12.2010 г. N 1948)
      на  основании  представленного  отчета  и  приложенных  к   нему
отоваренных   талонов   осуществляет   сверку  количества  выданных  и
отоваренных талонов, соответствия представленных талонов установленной
форме, наличия в них действующей печати;
      по  результатам  проведенной  сверки  составляет  акт  сверки, в
котором  указывается  количество  и  общая  сумма отоваренных талонов.
Представленные не по установленной форме талоны включению в акт сверки
не   подлежат.   Акт  сверки  подписывается  руководителем  и  главным
бухгалтером  центра  социальной защиты населения, заверяется печатью и
передается для подписания поставщику услуг. (В  редакции Постановления
Главы Администрации Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948)
      6.4.  Поставщик  услуг  подписывает  акт  сверки,  заверяет  его
печатью  и передает акт сверки и счет-фактуру (счет на оплату) в центр
социальной  защиты  населения для компенсации затрат по предоставлению
продуктов   питания   с   использованием  талонов  путем  перечисления
поставщику услуг сумм потребительских субсидий. (В            редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 23.12.2010 г. N 1948)
      6.5.    центр   социальной   защиты   населения   на   основании
счета-фактуры  (счета на оплату) и акта сверки обеспечивает поставщику
услуг   компенсацию  затрат,  связанных  с  предоставлением  продуктов
питания получателям потребительских субсидий в пределах подтвержденных
сумм  отоваренных  талонов.  Перечисление  денежных средств поставщику
услуг  осуществляется  в  течение  10 дней со дня поступления отчета и
отоваренных талонов в центр социальной защиты населения. (В   редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 23.12.2010 г. N 1948)
      6.6.  Учет  операций  по исполнению расходов областного бюджета,
связанных  с  предоставлением потребительских субсидий, осуществляется
на  лицевых  счетах  получателей  средств областного бюджета, открытых
центру  социальной  защиты  населения  в  Комитете бюджетно-финансовой
политики   и   казначейства  Администрации  Волгоградской  области,  в
пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  на текущий финансовый год,
доведенных в установленном бюджетным законодательством порядке главным
распорядителем  средств  областного  бюджета  - Управлением социальной
защиты. (В  редакции  Постановления  Главы Администрации Волгоградской
области от 23.12.2010 г. N 1948)
      6.7.   центры   социальной   защиты   населения  представляют  в
Управление социальной защиты: (В    редакции    Постановления    Главы
Администрации Волгоградской области от 23.12.2010 г. N 1948)
      ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет
об    исполнении    бюджета    по   форме,   установленной   бюджетным
законодательством;
      ежеквартально до  5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, - отчет о предоставлении потребительских субсидий отдельным
категориям граждан  по  форме,  установленной  Управлением  социальной
защиты.

             7. Ответственность и контроль за исполнением             
                          настоящего Порядка                          

      7.1. Территориальные управления УСЗН несут ответственность:
      за   целевое   расходование    средств    областного    бюджета,
предусмотренных на предоставление потребительских субсидий;
      за неправомерное назначение потребительских  субсидий  отдельным
категориям граждан;
      за отсутствие контроля по соблюдению поставщиками услуг  условий
договора;
      за соблюдение положений настоящего Порядка.
      7.2.  Контроль  за  целевым  использованием  бюджетных  средств,
предусмотренных    на    предоставление    потребительских   субсидий,
осуществляется  Управлением  социальной  защиты   в   соответствии   с
действующим законодательством.