ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
13 октября 2004 г. N 981
О Красной книге Волгоградской области
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 13.09.2007 г. N 1632; Постановлений Главы Администрации
Волгоградской области от 01.11.2010 г. N 1724; от 10.05.2011 г. N 448;
от 04.10.2011 г. N 1074; Постановления Губернатора
Волгоградской области от 18.07.2017 № 438)
В соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 г.
N 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды" постановляю:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 13.09.2007 г. N 1632; Постановлений Главы Администрации
Волгоградской области от 01.11.2010 г. N 1724;
от 10.05.2011 г. N 448; от 04.10.2011 г. N 1074;
Постановления Губернатора Волгоградской области от 18.07.2017 № 438)
1. Учредить Красную Книгу Волгоградской области.
2. Определить Комитет охраны природы Администрации
Волгоградской области уполномоченным органом по организации ведения и
издания Красной книги Волгоградской области, а в периоды между
изданиями - по подготовке и распространению перечней объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Волгоградской области и исключенных из нее (с изменениями и
дополнениями), которые являются составной частью Красной книги
Волгоградской области. (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 13.09.2007 г. N 1632)
3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Красной
книги Волгоградской области.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя Главы Администрации Волгоградской области председателя
Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации
Волгоградской области П.П.Чумакова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
Утверждено
постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 13 октября 2004 г. N 981
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 18.07.2017 № 438)
1. Общие положения
1.1. В целях обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Волгоградской области, ведется Красная книга Волгоградской области.
Красная книга Волгоградской области содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости диких животных (далее именуются - объекты животного мира), дикорастущих растений и других организмов (далее именуются - объекты растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Волгоградской области.
1.2. Красная книга Волгоградской области ведется комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды и природопользования (далее именуется - уполномоченный орган).
1.3. Для выработки предложений и рекомендаций, способствующих принятию решений, связанных с ведением Красной книги Волгоградской области, при уполномоченном органе создается комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и других организмов (далее именуется - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются уполномоченным органом.
2. Основные мероприятия по ведению Красной книги
Волгоградской области
Ведение Красной книги Волгоградской области включает:
занесение в Красную книгу Волгоградской области (исключение из Красной книги Волгоградской области) объектов животного мира и объектов растительного мира;
ведение государственного учета объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и учета объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
ведение государственного мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и мониторинга объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
ведение государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и кадастра объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
разработку и реализацию мер по охране и восстановлению объектов животного мира и объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области.
3. Занесение в Красную книгу Волгоградской области
(исключение из Красной книги Волгоградской области) объектов
животного мира и объектов растительного мира
3.1. В Красную книгу Волгоградской области заносятся объекты животного мира и объекты растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях в пределах территории (акватории) Волгоградской области, нуждающиеся в мерах особой охраны, а именно:
объекты животного мира и объекты растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;
объекты животного мира и объекты растительного мира, уязвимые в силу эндемичности, реликтовости, стенотопности, узкоареальные и редкие объекты животного мира и объекты растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон и подзон Волгоградской области;
объекты животного мира и объекты растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
объекты животного мира и объекты растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и другие);
объекты животного мира и объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.
3.2. Объекты животного мира и объекты растительного мира, подлежащие занесению в Красную книгу Волгоградской области, включаются в следующие перечни:
перечень видов (подвидов, популяций) животных, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
перечень видов растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.
3.3. Приложениями к Красной книге Волгоградской области являются:
перечень видов животных, исчезнувших на территории, в настоящее время являющейся территорией Волгоградской области, в который включаются виды (подвиды, популяции) редких и узкоареальных животных, обитавшие на территории (акватории), в настоящее время являющейся территорией (акваторией) Волгоградской области, нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных животных - более 100 лет, для позвоночных - более 50 лет);
перечень видов растений и других организмов, исчезнувших на территории Волгоградской области, в который включаются виды редких и узкоареальных растений и других организмов, ранее известные на территории (акватории) Волгоградской области и не встреченные в последние 50 лет;
перечень видов (подвидов, популяций) животных, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области, в который включаются виды (подвиды, популяции), требующие контроля за их состоянием в природной среде. Данные о состоянии, численности и ареалах, а также условиях существования видов (подвидов, популяций) животных свидетельствуют, что в настоящее время не требуется принятие специальных мер по их охране и воспроизводству, однако из-за уязвимости, связанной с ограниченностью их ареала или особенностями биологии, такие меры могут потребоваться;
перечень видов растений и других организмов, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области, в который включаются виды, нуждающиеся в особом внимании к их состоянию в природной среде. Данные о состоянии, численности и ареалах, а также условиях существования видов растений и других организмов свидетельствуют, что в настоящее время не требуется принятие специальных мер по их охране и воспроизводству, однако из-за уязвимости, связанной с ограниченностью их ареала или особенностями биологии, такие меры могут потребоваться.
3.4. Принципами отбора объектов животного мира и объектов растительного мира для занесения в Красную книгу Волгоградской области являются:
четкая выраженность внешних признаков, позволяющая идентифицировать видовую (подвидовую) принадлежность объекта животного мира и объекта растительного мира;
безусловная необходимость и обоснованность специальных мер охраны объекта животного мира или объекта растительного мира, подтверждаемая объективными данными о состоянии его популяций на территории Волгоградской области.
В Красную книгу Волгоградской области не заносятся чужеродные виды, акклиматизировавшиеся спонтанно или вследствие преднамеренных действий человека в пределах территории Волгоградской области.
3.5. Основанием для занесения объекта животного мира или объекта растительного мира в Красную книгу Волгоградской области и (или) изменения категории статуса редкости объекта животного мира или объекта растительного мира являются данные об опасном сокращении численности и (или) ареала, увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
3.6. Основанием для исключения из Красной книги Волгоградской области объекта животного мира или объекта растительного мира являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
3.7. Предложения о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги Волгоградской области) и (или) об изменении категории статуса редкости объекта животного мира или объекта растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, а также о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в соответствующий перечень (исключении из соответствующего перечня), являющийся приложением к Красной книге Волгоградской области (далее именуются - предложения), направляются юридическими или физическими лицами в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложений передает их в Комиссию.
3.8. Комиссия рассматривает поступившие предложения в порядке и сроки, установленные Положением о Комиссии, и по результатам их рассмотрения представляет свои рекомендации в уполномоченный орган.
3.9. На основании рекомендаций Комиссии уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня их поступления принимает решение о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги Волгоградской области), об изменении категории статуса редкости того или иного объекта животного мира или объекта растительного мира, а также о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в соответствующий перечень (исключении из соответствующего перечня), являющийся приложением к Красной книге Волгоградской области, и оформляет его в форме приказа уполномоченного органа.
3.10. Объекты животного мира и объекты растительного мира, включенные в Красную книгу Волгоградской области, относят к различным категориям статуса редкости.
3.10.1. Объекты животного мира, включенные в Красную книгу Волгоградской области, относятся к одной из следующих категорий статуса редкости:
0 - Вероятно исчезнувшие. Виды (подвиды, популяции), обитавшие на территории (акватории) Волгоградской области, нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных животных - в последние 100 лет, для позвоночных - в последние 50 лет);
1 - Находящиеся под угрозой исчезновения. Виды (подвиды, популяции), численность и (или) распространение которых уменьшились до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть;
2 - Сокращающиеся в численности и (или) распространении. Виды (подвиды, популяции) с неуклонно сокращающимися численностью и (или) распространением, которые при дальнейшем воздействии лимитирующих факторов могут перейти в категорию "находящиеся под угрозой исчезновения" или "вероятно исчезнувшие";
3 - Редкие. Виды (подвиды, популяции), с естественной низкой численностью или распространенные на ограниченной территории (акватории), или спорадично распространенные на значительных территориях (акваториях), но имеющие малую численность;
4 - Неопределенные по статусу. Виды (подвиды, популяции), которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям иных категорий;
5 - Восстанавливаемые и восстанавливающиеся. Виды (подвиды, популяции), численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда в срочных мерах охраны и воспроизводства, в том числе искусственного, нуждаться не будут.
3.10.2. Объекты растительного мира, включенные в Красную книгу Волгоградской области, относят к одной из следующих категорий статуса редкости:
0 - Вероятно исчезнувшие. Виды, ранее известные на территории (акватории) Волгоградской области, сведения о единичных встречах особей которых в природе имеют 25 - 50-летнюю давность;
1 - Находящиеся под угрозой исчезновения:
а) виды, численность особей которых уменьшилась до такого уровня или число их местонахождений настолько сократилось, что в ближайшее время они могут исчезнуть;
б) виды, практически исчезнувшие, но отдельные встречи особей которых в природе известны в последние 25 лет;
в) виды, в силу крайне низкой численности и (или) узости ареала или крайне ограниченного числа местонахождений находящиеся в состоянии высокого риска утраты;
2 - Сокращающиеся в численности и (или) распространении. Виды с неуклонно сокращающимися численностью и (или) распространением, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения:
а) виды, численность которых сокращается в результате изменения условий существования или разрушения местообитаний;
б) виды, численность которых сокращается в результате чрезмерного использования их человеком и может быть стабилизирована специальными мерами охраны;
3 - Редкие. Виды с естественной низкой численностью, встречающиеся на ограниченной территории (акватории) или спорадически распространенные на значительных территориях (акваториях), для выживания которых необходимо принятие специальных мер охраны:
а) узкоареальные эндемики;
б) имеющий значительный ареал, в пределах которого встречаются спорадически и с небольшой численностью популяций;
в) имеющие узкую экологическую приуроченность, связанные со специфическими условиями произрастания;
г) имеющие значительный общий ареал, но находящиеся в пределах Волгоградской области на границе распространения;
д) имеющие ограниченный ареал, часть которого находится на территории Волгоградской области;
4 - Неопределенные по статусу. Виды, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, однако достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий, но нуждаются в специальных мерах охраны;
5 - Восстанавливаемые и восстанавливающиеся:
а) виды, численность и область распространения которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться и приближаться к состоянию, когда не будут нуждаться в специальных мерах по сохранению и восстановлению;
б) виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, которым на территории Волгоградской области исчезновение не угрожает.
4. Ведение государственного учета, государственного
мониторинга и государственного кадастра объектов животного
мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области,
и ведение учета, мониторинга и кадастра объектов
растительного мира, занесенных в Красную книгу
Волгоградской области
4.1. Ведение государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и ведение учета, мониторинга и кадастра объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Уполномоченный орган при ведении государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и ведении учета, мониторинга и кадастра объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями, общественными объединениями и гражданами, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного мира и объектов растительного мира.
5. Разработка и реализация мер по охране и восстановлению
объектов животного мира и объектов растительного мира,
занесенных в Красную книгу Волгоградской области
Уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации и при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями, общественными объединениями и гражданами, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного мира и объектов растительного мира, разрабатывает и реализует региональные программы по охране, восстановлению, воспроизводству объектов животного мира и объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, с учетом категорий статуса редкости.
6. Подготовка к изданию, издание и распространение
Красной книги Волгоградской области
6.1. Уполномоченный орган осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги Волгоградской области, а также распространение Красной книги Волгоградской области.
6.2. Подготовка к изданию Красной книги Волгоградской области включает:
1) подготовку следующих перечней:
перечня видов (подвидов, популяций) животных, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
перечня видов растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
перечня видов животных, исчезнувших на территории, в настоящее время являющейся территорией Волгоградской области;
перечня видов растений и других организмов, исчезнувших на территории Волгоградской области;
перечня видов (подвидов, популяций) животных, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области;
перечня видов растений и других организмов, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области;
2) подготовку рукописи Красной книги Волгоградской области и электронного макета, включая необходимый иллюстративный и картографический материал, с учетом предложений Комиссии.
6.3. Издание Красной книги Волгоградской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет на электронном и бумажном носителях.
6.4. Красная книга Волгоградской области распространяется в печатном виде, а также в электронном виде размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Часть тиража издания Красной книги Волгоградской области направляется в органы законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в областные государственные библиотеки, а также научные учреждения, высшие учебные заведения, государственные и общественные природоохранные организации, связанные по характеру своей деятельности с изучением объектов животного мира и объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.
6.5. В случае внесения изменений в перечни, указанные в пункте 6.2 настоящего Положения, в периоды между изданиями Красной книги Волгоградской области уполномоченный орган в течение 30 дней со дня внесения таких изменений обеспечивает подготовку и официальное опубликование указанных перечней в актуальной редакции путем их размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет."
Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН
