Постановление Правительства Волгоградской области от 09.07.2015 № 365-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09 июля 2015 г.

N 365-п

О порядке подготовки распоряжения Губернатора

Волгоградской области о возможности предоставления

юридическим лицам земельных участков, находящихся

в государственной или муниципальной собственности,

в аренду без проведения торгов для размещения объектов

социально-культурного и коммунально-бытового назначения,

реализации масштабных инвестиционных проектов

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области

 от 08.02.2016 № 29-п; от 28.03.2016 № 123-п)

В целях реализации пункта 3 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Волгоградской области от 30 июня 2015 г. N 85-ОД "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки распоряжения Губернатора Волгоградской области о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов.

2. Образовать комиссию по рассмотрению вопросов о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов и утвердить ее состав согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 09 июля 2015 г. N 365-п

ПОРЯДОК

подготовки распоряжения Губернатора Волгоградской

области о возможности предоставления юридическим

лицам земельных участков, находящихся в государственной

или муниципальной собственное" в аренду без проведения

 торгов для размещения объектов социально-культурного и

коммунально-бытового назначения, реализации

масштабных инвестиционных проектов

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области

от 28.03.2016 № 123-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру подготовки распоряжения Губернатора Волгоградской области о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее именуются - объекты), реализации масштабных инвестиционных проектов (далее именуются - инвестиционные проекты), соответствующих критериям, установленным Законом Волгоградской области от 30 июня 2015 г. N 85-ОД "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" (далее именуется - распоряжение Губернатора Волгоградской области).

2. Юридическое лицо, заинтересованное в признании объекта инвестиционного проекта соответствующими критериям, установленным Законом Волгоградской области от 30 июня 2015 г. N 85-ОД "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" (далее именуется - Закон N 85-ОД), и предоставлении земельного участка для размещения объекта, реализации инвестиционного проекта (далее именуется - заявитель), направляет в комитет экономики Волгоградской области (далее именуется - комитет экономики) ходатайство о подготовке распоряжения Губернатора Волгоградской области (далее именуется - ходатайство) по форме, утверждаемой комитетом экономики.

3. Ходатайство должно содержать следующую информацию:

наименование, место нахождения, индивидуальный номер налогоплательщика, контактный телефон, адрес электронной почты заявителя;

фамилия, имя, отчество руководителя заявителя;

основной вид деятельности (ОКВЭД) заявителя;

наименование объекта, инвестиционного проекта, в отношении которого должно быть принято распоряжение Губернатора Волгоградской области;

кадастровый номер земельного участка, а в случае если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет - учетный номер земельного участка, на котором предполагается размещение объекта, реализация инвестиционного проекта.

4. К ходатайству прилагаются следующие документы:

4.1. В случае подачи ходатайства в отношении объекта:

1) заверенные копии учредительных документов заявителя;

2) описание объекта, которое должно содержать:

продолжительность строительства, площадь (протяженность), этажность (при наличии), срок службы объекта, иные показатели, указываемые по желанию заявителя;

сведения о соответствии объекта целям и задачам, определенным в государственных программах Российской Федерации, и (или) государственных программах Волгоградской области, и (или) муниципальных программах, и (или) сведения, подтверждающие, что его размещение предусмотрено документами территориального планирования Волгоградской области и (или) муниципальных образований;

сведения об отнесении объекта к сферам, предусмотренным Законом N 85-ОД;

3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в случае если земельный участок, на котором предполагается размещение объекта, не поставлен на государственный кадастровый учет.

4.2. В случае подачи ходатайства в отношении инвестиционного проекта:

1) заверенные копии учредительных документов заявителя;

2) описание инвестиционного проекта, которое должно содержать:

цели и задачи, сроки окупаемости и реализации инвестиционного проекта, годовые объемы выпуска предполагаемой продукции (выполнения работ, оказания услуг), этапы реализации инвестиционного проекта (в случае их выделения), иные показатели, указываемые по желанию заявителя;

сведения об объеме инвестиций, предусмотренных инвестиционным проектом;

сведения об объеме средств, вкладываемых заявителем в реализацию инвестиционного проекта;

сведения  о  соответствии  инвестиционного  проекта отдельным отраслевым показателям  (при  реализации инвестиционных проектов в сфере, жилищного строительства);  (В  редакции  Постановления Администрации Волгоградской области от 28.03.2016 № 123-п)

сведения о количестве создаваемых новых рабочих мест;

сведения  об  объеме  налоговых доходов (с учетом установленных льгот по налогам) консолидированного бюджета Волгоградской области при реализации инвестиционного   проекта;   (В   редакции  Постановления  Администрации Волгоградской области от 28.03.2016 № 123-п)

сведения об объеме средств, безвозмездно вкладываемых заявителем в реконструкцию, капитальный ремонт, благоустройство объектов социально-культурного назначения, относящихся к сфере образования, культуры, отдыха, рекреации, здравоохранения или физической культуры и спорта (далее именуются - объекты социально-культурного назначения), или объектов коммунально-бытового назначения, относящихся к сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения или к сфере обращения с отходами и соответствующих требованиям энергоэффективности (далее именуются - объекты коммунально-бытового назначения), находящихся в государственной собственности Волгоградской области или муниципальной собственности, и (или) в строительство таких объектов, безвозмездно передаваемых заявителем в муниципальную собственность или в государственную собственность Волгоградской области (в случае если инвестиционным проектом предусмотрено безвозмездное вложение средств заявителем в реконструкцию, капитальный ремонт, благоустройство объектов социально-культурного назначения или коммунально-бытового назначения, находящихся в государственной собственности Волгоградской области или муниципальной собственности, и (или) в строительство таких объектов, безвозмездно передаваемых заявителем в муниципальную собственность или в государственную собственность Волгоградской области);

 сведения  о  строительстве  и  передаче  заявителем  жилых  помещений  в собственность   гражданам,   лишившимся  жилых  помещений  в  результате чрезвычайных  ситуаций,  или  в собственность муниципального образования для   передачи  таких  жилых  помещений  в  социальный  наем  гражданам, лишившимся  жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций (в случае если   инвестиционным   проектом   в   сфере   жилищного   строительства предусмотрено  строительство  и  передача  заявителем  жилых помещений в собственность   гражданам,   лишившимся  жилых  помещений  в  результате чрезвычайных  ситуаций,  или  в собственность муниципального образования для   передачи  таких  жилых  помещений  в  социальный  наем  гражданам, лишившимся  жилых  помещений  в  результате  чрезвычайных  ситуаций); (В редакции     Постановления     Администрации    Волгоградской    области от 28.03.2016 № 123-п)

3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в случае если земельный участок, на котором предполагается размещение объекта, не поставлен на государственный кадастровый учет.

4) заверенная копия соглашения, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования или органом государственной власти Волгоградской области с заявителем и предусматривающего объем средств, безвозмездно вкладываемых заявителем в реконструкцию, капитальный ремонт, благоустройство объектов социально-культурного назначения или объектов коммунально-бытового назначения, расположенных в муниципальном образовании, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, находящихся в государственной собственности Волгоградской области или муниципальной собственности, и (или) в строительство таких объектов, безвозмездно передаваемых заявителем в муниципальную собственность или в государственную собственность Волгоградской области, - в случае если в описании инвестиционного проекта содержатся сведения, предусмотренные абзацем восьмым подпункта 2 настоящего подпункта;

 5) заверенная копия соглашения, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования или органом государственной власти Волгоградской области с заявителем и предусматривающего осуществление заявителем строительства и передачи жилых помещений в собственность гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, или в собственность муниципального образования для передачи таких жилых помещений в социальный наем гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, - в случае если в описании инвестиционного проекта содержатся сведения, предусмотренные абзацем девятым подпункта 2 настоящего подпункта.(В    редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области от 28.03.2016 № 123-п)

5. К ходатайству, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, могут быть приложены иные документы, обосновывающие соответствие объекта, инвестиционного проекта критериям, установленным Законом N 85-ОД.

6. Комитет экономики в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов:

проверяет   ходатайство  и  прилагаемые  к  нему  документы  на  предмет соответствия  требованиям,  указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка; (В    редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области от 28.03.2016 № 123-п)

возвращает ходатайство и прилагаемые к нему документы юридическому лицу с указанием причин такого возврата, в случае если ходатайство и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка;

направляет копии ходатайства и прилагаемых к нему документов в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет строительства Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченные в соответствующих объекту, инвестиционному проекту сферах деятельности.

7. Органы исполнительной власти Волгоградской области в течение 30 рабочих дней со дня поступления копий ходатайства и прилагаемых к нему документов подготавливают и направляют в комитет экономики следующие заключения:

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области - мотивированное заключение о возможности предоставления земельного участка, указанного в ходатайстве, для целей размещения объекта, реализации инвестиционного проекта или в случае если предоставление земельного участка для целей размещения объекта, реализации инвестиционного проекта не соответствует законодательству - мотивированное заключение о невозможности предоставления земельного участка, указанного в ходатайстве, для целей размещения объекта, реализации инвестиционного проекта;(В    редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области от 28.03.2016 № 123-п)

комитет строительства Волгоградской области - мотивированное заключение о возможности размещения объекта, реализации инвестиционного проекта на земельном участке, указанном в ходатайстве, или в случае если размещение объекта, реализация инвестиционного проекта на земельном участке не соответствуют законодательству - мотивированное заключение о невозможности размещения объекта, реализации инвестиционного проекта на земельном участке, указанном в ходатайстве;

органы исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченные в соответствующих объекту, инвестиционному проекту сферах деятельности, - мотивированное заключение о соответствии объекта, инвестиционного проекта критериям, установленным Законом N 85-ОД, и влиянии размещения объекта, реализации инвестиционного проекта на соответствующую сферу деятельности.

8. В случае подачи ходатайства в отношении инвестиционного проекта комитет экономики в течение 30 рабочих дней со дня направления органам исполнительной власти Волгоградской области, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, копий ходатайства и прилагаемых к нему документов подготавливает заключение о соответствии инвестиционного проекта критериям, установленным Законом N 85-ОД.(В    редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области от 28.03.2016 № 123-п)

9. При подготовке заключений органы исполнительной власти Волгоградской области, указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, вправе направлять соответствующие запросы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, юридическим и физическим лицам.

10. Комитет экономики в течение 10 рабочих дней со дня получения заключений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, но не позднее 40 дней со дня поступления в комитет экономики ходатайства и приложенных к нему документов подготавливает сводное заключение и направляет его для рассмотрения в комиссию по рассмотрению вопросов о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов (далее именуется - комиссия). (В    редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области от 28.03.2016 № 123-п)

К сводному заключению прилагаются копии ходатайства и прилагаемых к нему документов, заключения органов исполнительной власти Волгоградской области, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, а также в случае, указанном в пункте 8 настоящего Порядка, - заключение комитета экономики.

11. Комиссия на основе представленных комитетом экономики документов в течение 30 рабочих дней со дня их представления принимает одно из решений:

о соответствии объекта, инвестиционного проекта критериям, указанным в Законе N 85-ОД, и возможности предоставления земельного участка для размещения объекта, реализации инвестиционного проекта; (В    редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области от 28.03.2016 № 123-п)

о соответствии объекта, инвестиционного проекта критериям, указанным в Законе N 85-ОД, но невозможности предоставления земельного участка для размещения объекта, реализации инвестиционного проекта, в случае если предоставление земельного участка для размещения объекта, реализации инвестиционного проекта не соответствует законодательству;

о несоответствии объекта, инвестиционного проекта критериям, указанным в Законе N 85-ОД.

о несоответствии объекта, инвестиционного проекта критериям, указанным в Законе  N  85-ОД,  и невозможности предоставления земельного участка для размещения  объекта,  реализации инвестиционного проекта - в случае если предоставление  земельного  участка  для  размещения объекта, реализации инвестиционного  проекта  не соответствует законодательству. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.03.2016 № 123-п)

В решениях комиссии, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 11 настоящего Порядка, указываются основания для принятия таких решений. (В    редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области от 28.03.2016 № 123-п)

12. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.

Для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, для участия в работе комиссии могут привлекаться руководители органов исполнительной власти Волгоградской области с правом совещательного голоса.

13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколом (в краткой или полной форме) в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии, и направляется в комитет экономики. (В    редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области от 28.03.2016 № 123-п)

Составление полного или краткого протокола осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора Волгоградской области.

14. Организация работы комиссии осуществляется в соответствии с регламентом комиссии, утверждаемым председателем комиссии.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет комитет экономики.

15. В случае принятия комиссией решения, указанного в абзаце втором пункта 11 настоящего Порядка, комитет экономики не позднее 30 рабочих дней со дня получения соответствующего решения подготавливает и представляет в установленном порядке Губернатору Волгоградской области проект распоряжения Губернатора Волгоградской области, а также направляет заявителю уведомление о решении комиссии и выписку из протокола заседания комиссии.

16. В случае принятия комиссией решений, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 11 настоящего Порядка, комитет экономики не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего решения направляет заявителю уведомление о решении комиссии с указанием оснований принятия такого решения и выписку из протокола заседания комиссии. (В    редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области от 28.03.2016 № 123-п)

17. В распоряжении Губернатора Волгоградской области в обязательном порядке должны быть указаны:

наименование, индивидуальный номер налогоплательщика заявителя, обратившегося с ходатайством;

наименование объекта, инвестиционного проекта, в отношении которого принимается распоряжение Губернатора Волгоградской области;

место нахождения, кадастровый номер земельного участка, а в случае если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет - учетный номер земельного участка, площадь земельного участка, в отношении которого принято решение о возможности предоставления земельного участка в аренду без торгов заявителю.

18. Распоряжение Губернатора Волгоградской области не позднее трех рабочих дней со дня его подписания направляется заявителю в установленном порядке.

Приложение

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 09 июля 2015 года N 365-п

 СОСТАВ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ МАСШТАБНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 29-п;

 от 28.03.2016 № 123-п)

Булгаков Сергей Викторович		-		председатель комитета Волгоградской областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности (по согласованию)
Дорждеев Александр Владимирович		-		заместитель Губернатора Волгоградской области - председатель комитета финансов Волгоградской области, председатель комиссии
Гречина Валентина Николаевна		-		заместитель Губернатора Волгоградской области, заместитель председателя комиссии
Веденеев Сергей Игоревич		-		председатель комитета экономики Волгоградской области
Жукова Наталья Николаевна		-		председатель комитета  по  управлению государственным  имуществом Волгоградской области
Иванов Василий Васильевич		-		председатель комитета сельского хозяйства Волгоградской области
Кузнецова Светлана Юрьевна		-		председатель комитета строительства Волгоградской области
(Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 29-п)
Марченко Владимир Васильевич		-		председатель комитета по делам территориальных образований Волгоградской области
Носов Александр Алексеевич		-		глава администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, председатель правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области" (по согласованию)
(Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 29-п)
Чекалин Юрий Александрович	-		председатель комиссии Волгоградской областной Думы по противодействию коррупции (по согласованию).

Вице-губернатор - руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области