Постановление Правительства Волгоградской области от 31.10.2012 № 466-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 31 октября 2012 г.
      N 466-п


             О внесении изменений в постановление Администрации       
              Волгоградской области от 13 июля 2009 г. N 246-п        
               "О субсидировании субъектов малого и среднего          
                            предпринимательства"                      
                                                                      

      Правительство Волгоградской области постановляет:
      1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от
13  июля 2009 г. N 246-п "О субсидировании субъектов малого и среднего
предпринимательства" следующие изменения:
      1.1. В постановлении абзац второй  пункта  2  дополнить  словами
"Волгоградской области".
      1.2. В Положении о субсидировании субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства, утвержденном названным постановлением:
      1)  в  абзаце  втором  пункта  1.4  слова  "Управление  развития
предпринимательства   Администрации   Волгоградской   области   (далее
именуется -  Управление)"  заменить  словам  "министерство  экономики,
внешнеэкономических  связей  и инвестиций Волгоградской области (далее
именуется - Министерство)";
      2)  в  тексте  Положения  слово  "Управление"  заменить   словом
"Министерство" в соответствующих падежах;
      3) в пункте 1.5:
      абзац шестой изложить в следующей редакции:
      "д)  не  получают  субсидии  от  иных   главных   распорядителей
бюджетных  средств Волгоградской области по затратам, представленным к
субсидированию в Министерство;";
      абзац  тринадцатый  после  слов  "Субсидирование  части   затрат
экспортно-ориентированным      субъектам     малого     и     среднего
предпринимательства" дополнить словами ", Субсидирование части  затрат
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  на сертификацию",
"Субсидирование  части  затрат,  произведенных  субъектами  малого   и
среднего     предпринимательства,     в    том    числе    молодежного
предпринимательства, на оплату образовательных услуг", "Субсидирование
части   затрат,   связанных   с   участием   в   выставочно-ярмарочных
мероприятиях, субъектам малого и среднего предпринимательства,  в  том
числе реализующим инновационную продукцию";
      в абзаце двадцатом слово "составляет" заменить  словами  "должна
составлять";
      4) абзацы первые пунктов 2.5, 3.5, 9.8, 11.5 и 13.11 после  слов
"по которому комиссией" дополнить словом "ранее";
      5) абзац первый пункта 3.4  после  слов  "по  каждому  договору"
дополнить   словами  "на  сертификацию  и  (или)  проведение  контроля
(надзора)";
      6) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
      "4.1. Субсидированию подлежит часть затрат  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства,  связанных с выплатой вознаграждения по
договорам поручительства.
      Субсидия предоставляется при условии исполнения  заявителем  без
нарушений   договора  поручительства  с  организациями  инфраструктуры
поддержки   субъектов   малого   и    среднего    предпринимательства,
обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам.
      Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства  должны соответствовать требованиям, установленным
Программой.";
      7)  пункты  6.3  и   6.4   после   слов   "выставочно-ярмарочных
мероприятиях" дополнить словами "и форумах";
      8)  в  пункте  6.5  абзац  третий   и   четвертый   после   слов
"выставочно-ярмарочном мероприятии" дополнить словами "и форуме";
      9) в пункте 7.5:
      в абзаце третьем  слова  "программы  энергосбережения"  заменить
словами "программы повышения энергоэффективности производства";
      в  абзаце  четвертом  слова  "оплату  услуг"  заменить   словами
"произведенные затраты";
      абзац пятый изложить в следующей редакции:
      "г)  копии  документов,  подтверждающих   предоставление   услуг
(выполнение  работ)  или  факт приобретения технологий, оборудования и
материалов [акта  приема-сдачи  выполненных  услуг  (работ)  или  акта
приема-передачи, или товарной накладной], заверенные заявителем;";
      10) пункт 8.1 изложить в следующей редакции:
      "8.1.  Субсидии  предоставляются  начинающим  субъектам   малого
предпринимательства,   в  том  числе  начинающим  малым  инновационным
компаниям, на возмещение  части  произведенных  согласно  бизнес-плану
проекта затрат в период с даты государственной регистрации начинающего
предпринимателя  до  даты  регистрации   запроса   на   предоставление
государственной услуги.";
      11) в пункте 8.5:
      абзац первый изложить в следующей редакции:
      "8.5. Возмещению подлежит часть затрат, произведенных заявителем
согласно бизнес-плану проекта, на:";
      абзац второй изложить в следующей редакции:
      "а) приобретение  основных  средств  (за  исключением  мебели  и
бытовой техники, не используемой в производственном процессе, легковых
транспортных средств и рабочего, продуктивного и племенного скота);";
      абзац десятый изложить в следующей редакции:
      "На момент обращения за субсидией основные средства, затраты  на
приобретение     которых    представлены    к    возмещению,    должны
эксплуатироваться заявителем.";
      12) в пункте 8.7:
      в   абзаце   первом   слово   "Бизнес-план"   заменить   словами
"Бизнес-план проекта";
      в абзаце третьем слово "бизнес-плана" заменить словом "проекта";
      13) подпункт "к" пункта 8.8 изложить в следующей редакции:
      "к)  документы,  подтверждающие  принадлежность  индивидуального
предпринимателя   или   учредителя   —  физического  лица  (одного  из
учредителей) до  государственной  регистрации  к  приоритетной  группе
получателей субсидии:
      копии  приказов  об  установлении  неполного  рабочего  времени,
временной  приостановке  работ  и  (или)  предоставлении  отпуска  без
сохранения  заработной  платы,   о   мероприятиях   по   высвобождению
работников  (представляются  работниками предприятий, которые входят в
программу дополнительных  мероприятий  по  снижению  напряженности  на
рынке  труда  Волгоградской  области  на  текущий  год, находились под
угрозой массового увольнения);
      документ о нахождении на учете в качестве безработного в  органе
службы  занятости  (представляется  гражданином,  который  относился к
категории безработных граждан);
      копию приказа об увольнении в связи  с  сокращением  Вооруженных
Сил  (представляется  военнослужащими,  уволенными  в  запас в связи с
сокращением Вооруженных Сил);
      выписку из похозяйственной  книги,  выданную  органами  местного
самоуправления  поселений и органами местного самоуправления городских
округов     [представляется     начинающими     субъектами      малого
предпринимательства,  осуществляющими  деятельность  в сфере сельского
хозяйства, в случае, если  индивидуальный  предприниматель  начинающий
субъект   малого   предпринимательства   или   учредитель   (один   из
учредителей)  начинающего  субъекта  малого   предпринимательства   до
государственной регистрации вел личное подсобное хозяйство].";
      14) абзац девятый пункта 9.3 изложить в следующей редакции:
      "На момент обращения за субсидией по  затратам,  предусмотренным
подпунктами  "а"-"г"  настоящего  пункта,  основные  средства  и (или)
нематериальные активы, затраты на приобретение которых представлены  к
возмещению, должны эксплуатироваться (использоваться) заявителем.";
      15) абзац первый пункта 9.4 дополнить словами "в Министерство";
      16) пункт 12.1 изложить в следующей редакции:
      "12.1.  Субсидированию  подлежит  часть  затрат,   связанных   с
производством  (реализацией)  инновационных  товаров  (работ,  услуг),
начинающих  малых  инновационных  компаний,  являющихся   юридическими
лицами,   которые   созданы  бюджетными  научными  и  образовательными
учреждениями.";
      17) абзац девятый пункта 12.3 изложить в следующей редакции:
      " На момент обращения за субсидией по затратам,  предусмотренным
подпунктами  "а",  "б"  настоящего  пункта,  основные средства и (или)
программное обеспечение, затраты на приобретение которого представлены
к возмещению, должны эксплуатироваться заявителем.";
      18) абзац четвертый пункта 13.4 изложить в следующей редакции:
      "в) субъектам молодежного предпринимательства,  если  на  момент
обращения  за  субсидией  основные  средства,  затраты на приобретение
которых представлены к возмещению, не эксплуатируются заявителем.";
      19) абзац восьмой пункта 14.3 дополнить  слова  "по  созданию  и
(или)  развитию,  и  (или)  модернизации  производства товаров (работ,
услуг)";
      20) пункты 15.1 и 15.2 изложить в следующей редакции:
      "15.1. Документы представляются  субъектами  малого  и  среднего
предпринимательства в подлинниках, за исключением случаев, указанных в
настоящем  Положении.  Допускается  представление   вместо   оригинала
документа его нотариально заверенной копии.
      Запрос на предоставление государственной услуги с полным пакетом
документов  (далее  именуется  -  пакет  документов на субсидирование)
представляется   в   Министерство   или   многофункциональные   центры
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг,  с  которыми
Министерством заключены соглашения о взаимодействии.
      Пакет документов на субсидирование  считается  принятым  со  дня
регистрации.
      Документы,  представленные  не  в  полном   объеме,   приему   и
рассмотрению не подлежат.
      15.2. Министерство определяет дату  начала  и  окончания  приема
пакетов  документов  на  субсидирование.  Информация  о  сроке  приема
пакетов документов  подлежит  размещению  в  разделе  "Субсидирование"
Министерства  на портале исполнительных органов государственной власти
Волгоградской  области  www.volganet.ru   и   в   средствах   массовой
информации не позднее чем за 15 дней до даты начала приема документов.
      В  случае  израсходования  годовых  лимитов   средств   бюджета,
предусмотренных   для   финансирования   конкретного   мероприятия  по
субсидированию субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,  по
результатам  очередного заседания комиссии прием документов по данному
мероприятию приостанавливается приказом Министерства. Приказ  издается
не  позднее  5  дней  со  дня проведения заседания комиссии и подлежит
размещению  в  разделе  "Субсидирование"   Министерства   на   портале
исполнительных  органов  государственной  власти  www.volganet.ru  и в
средствах массовой информации.
      Министерство проводит проверку произведенного заявителем расчета
размера субсидии на соответствие требованиям настоящего Положения.
      В  случае  несоответствия  представленного  заявителем   расчета
размера   субсидии   требованиям   настоящего  Положения  Министерство
представляет  на  рассмотрение  комиссии  уточненный  расчет   размера
субсидии.";
      21) подпункт "б" пункта 15.4 исключить;
      22) пункт 16.3 изложить в следующей редакции:
      "16.3.  В  течение   2   лет   после   предоставления   субсидии
Министерством    проводятся   мероприятия   по   выборочной   проверке
осуществления    предпринимательской    деятельности,    достоверности
сведений, представленных получателями субсидий, и оценке эффективности
оказания финансовой поддержки,  предоставленной  в  рамках  реализации
Программы,   в  соответствии  с  положением,  утверждаемым  Министром.
Мероприятия проводятся на основании  ежегодного  плана,  утверждаемого
министром.";
      23) абзац второй пункта 16.5 изложить в следующей редакции:
      "а) субсидирования представленных в  Министерство  затрат  иными
главными распорядителями бюджетных средств Волгоградской области".
      1.3. В приложении  1  к  Положению  о  субсидировании  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  в  пунктах  "и"  и "л" слова
"Управление  развития  предпринимательства   Администрации"   заменить
словами   "министерство   экономики,   внешнеэкономических   связей  и
инвестиций".
      1.4. В Приложении  6  к  Положению  о  субсидировании  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  слова  "Начальник Управления
развития  предпринимательства  Администрации  Волгоградской   области"
заменить  словами  "Министр  экономики,  внешнеэкономических  связей и
инвестиций Волгоградской области".
      1.5. В Положении о комиссии  по  поддержке  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства, утвержденном названным постановлением:
      1)  заголовок   Положения   после   слов   "предпринимательства"
дополнить словами "Волгоградской области";
      2) в пункте 1 слова "Комиссия по поддержке  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства" заменить словами "Комиссия по поддержке
субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства   Волгоградской
области";
      3) в абзаце первом пункта б и  в  пункте  11  слова  "Управления
развития    предпринимательства    Администрации"   заменить   словами
"министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций".
      1.6. В Положении  о  проведении  конкурсного  отбора  начинающих
субъектов    малого    предпринимательства    на    право    получения
государственной поддержки, утвержденном названным постановлением:
      1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
      "1. Начинающий субъект малого предпринимательства,  претендующий
на получение государственной поддержки в форме субсидии в соответствии
с разделом 8 Положения о субсидировании субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  (далее  именуется  - Положение о субсидировании),
представляет в министерство экономики,
      внешнеэкономических связей и  инвестиций  Волгоградской  области
(далее   именуется  -  Министерство)  для  рассмотрения  комиссией  по
поддержке   субъектов   малого    и    среднего    предпринимательства
Волгоградской   области   (далее   именуется  -  комиссия)  документы,
указанные в пункте 8.8 Положения о субсидировании (далее  именуются  -
документы)."
      2) пункт 2 исключить.
      3) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
      "4.  Оценка  запросов   субъектов   малого   предпринимательства
проводится  комиссией  с  применением  100-балльной  системы оценки на
основе следующих критериев:
      4.1. Начинающий субъект малого предпринимательства является:
      начинающей малой инновационной компанией - 25 баллов;
      прочее-0 баллов.
      4.2. Начинающий субъект малого предпринимательства  относится  к
приоритетной группе получателей данного вида поддержки:
      социального предпринимательства — 25 баллов;
      индивидуальный  предприниматель  -  начинающий  субъект   малого
предпринимательства   или   учредитель  -  физическое  лицо  (один  из
учредителей) до  государственной  регистрации  относился  к  категории
безработных  граждан;  работников, находящихся под угрозой увольнения,
работающих на предприятиях, которые входят в программу  дополнительных
мероприятий  по  снижению  напряженности  на рынке труда Волгоградской
области на текущий год; военнослужащих, уволенных в запас  в  связи  с
сокращением Вооруженных Сил, - 25 баллов;
      молодежного предпринимательства — 20 баллов;
      индивидуальный  предприниматель  -  начинающий  субъект   малого
предпринимательства   или   учредитель  -  физическое  лицо  (один  из
учредителей)  начинающего  субъекта  малого   предпринимательства   до
государственной   регистрации  вел  личное  подсобное  хозяйство  (для
начинающих  субъектов   малого   предпринимательства,   осуществляющих
деятельность в сфере сельского хозяйства) — 15 баллов;
      прочее — 0 баллов.
      4.3.    Начинающий    субъект     малого     предпринимательства
зарегистрирован и осуществляет предпринимательскую деятельность в:
      муниципальных районах - 10 баллов;
      городских округах - 0 баллов.
      4.4. Начинающий субъект малого предпринимательства  осуществляет
экономическую деятельность следующих видов:
      производство - 20 баллов;
      научные исследования и разработки - 20 баллов;
      строительство - 15 баллов;
      сельское хозяйство - 10 баллов;
      предоставление бытовых услуг населению:
      в муниципальных районах - 12 баллов,
      в городских округах - 6 баллов;
      предоставление услуг общественного питания:
      в муниципальных районах -12 баллов,
      в городских округах - 6 баллов;
      прочее - 0 баллов.
      4.5.  Наличие  нежилого  помещения   или   земельного   участка,
необходимого для реализации проекта:
      в собственности — 10 баллов;
      по договорам аренды, заключенным  на  срок  более  1  года,  -10
баллов;
      по договорам  аренды,  заключенным  на  весь  период  реализации
проекта, - 5 баллов;
      видом  предпринимательской  деятельности  не  предусмотрено   -5
баллов;
      прочее - 0 баллов.
      4.6.  Степень  проработки  и  полнота  содержания   бизнес-плана
проекта    начинающего   субъекта   малого   предпринимательства   для
комплексной оценки перспектив его реализации:
      бизнес-план   проекта   содержит   все    разделы,    информация
представлена в полном объеме - 10 баллов;
      бизнес-план проекта содержит более половины разделов, информации
достаточно для его оценки - 5 баллов;
      прочее - 0 баллов.
      5. Результаты оценки документов заносятся в оценочную  ведомость
по форме согласно приложению к настоящему Положению.";
      4) в пункте 8 слово "конкурсной" исключить.
      1.7. Приложение "Оценочная ведомость по бизнес-плану проекта"  к
Положению    о    субсидировании    субъектов    малого   и   среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  изложить в новой
редакции согласно приложению к постановлению.
      1.8. В Положении о  проведении  конкурсного  отбора  действующих
инновационных  компаний  на право получения государственной поддержки,
утвержденном названным постановлением:
      1) в пункте 1 слова "комиссией по поддержке субъектов  малого  и
среднего предпринимательства" заменить словами "комиссией по поддержке
субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства   Волгоградской
области";
      2)   в   пунктах   1   и   2    слова    "Управление    развития
предпринимательства   Администрации"  заменить  словами  "министерство
экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций";
      3) в  подпункте  4.3  слово  "Среднесписочная"  заменить  словом
"Средняя";
      4) в абзацах втором, третьем и  четвертом  подпункта  4.4  слово
"текущего" заменить словом "предшествующего";
      5) подпункт 4.5 изложить в следующей редакции:
      "4.5.  Отношение  налоговых  платежей,  уплаченных  в  бюджетную
систему  Российской Федерации, к выручке от реализации товаров (работ,
услуг) без учета НДС за предшествующий год составляет:
      свыше 10 процентов - 20 баллов;
      от 6 до 10 процентов - 15 баллов;
      от 4 до 6 процентов - 10 баллов;
      менее 4 процентов - 0 баллов.";
      6) пункт 5 после слов "согласно приложению" дополнить словами "к
настоящему Положению";
      7) в пункте 6 цифры "60" заменить цифрами "50";
      1.9. Приложение к  Положению  о  проведении  конкурсного  отбора
действующих  инновационных компаний на право получения государственной
поддержки после  слов  "Заседание  конкурсной  комиссии  по  поддержке
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства" дополнить словами
"Волгоградской области".
      1.10. В Положении  о  проведении  конкурсного  отбора  субъектов
малого  и  среднего предпринимательства на право получения субсидии по
затратам, связанным с приобретением  оборудования  в  целях  создания,
развития   или   модернизации   производства,  утвержденном  названным
постановлением:
      1) пункты 1—5 изложить в следующей редакции:
      " 1. Субъект малого (среднего) предпринимательства, претендующий
на   получение   государственной   поддержки   в   форме   субсидии  в
соответствии с разделом 14 Положения о субсидировании субъектов малого
и   среднего   предпринимательства  (далее  именуется  —  Положение  о
субсидировании),    представляет     в     министерство     экономики,
внешнеэкономических  связей  и  инвестиций  Волгоградской  области для
рассмотрения  комиссией  по  поддержке  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства Волгоградской области (далее именуется - комиссия)
документы, указанные в пунктах 1.7, 14.3 Положения о субсидировании.
      2.   Комиссия    рассматривает,    анализирует    и    оценивает
представленные   субъектами   малого  и  среднего  предпринимательства
документы.
      3.  Оценка  субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства
проводится  комиссией  с  применением  100-балльной  системы оценки на
основе следующих критериев:
      3.1. Средняя численность работников субъекта  малого  (среднего)
предпринимательства за предшествующий год составляет:
      от 151 до 25 0 человек - 20 баллов;
      от 101 до 150 человек- 15 баллов;
      от 50 до 100 человек - 10 баллов.
      3.2. Субъект малого (среднего) предпринимательства  осуществляет
экономическую деятельность следующих видов:
      производство - 20 баллов;
      здравоохранение- 15 баллов;
      прочее - 10 баллов.
      3.3.  Среднемесячная  заработная  плата  на   одного   работника
заявителя за предшествующий год:
      превышает  утвержденный  минимальный  размер  оплаты  труда  (по
состоянию  на  01  января  текущего  года)  более  чем в три раза - 20
баллов;
      превышает  утвержденный  минимальный  размер  оплаты  труда  (по
состоянию на 01 января текущего года) в два - три раза — 15 баллов;
      составляет от полутора до двух минимальных размеров оплаты труда
(по состоянию на 01 января текущего года) - 10 баллов;
      прочее - 5 баллов.
      3.4.  Отношение  налоговых  платежей,  уплаченных  в   бюджетную
систему  Российской Федерации, к выручке от реализации товаров (работ,
услуг) без учета НДС за предшествующий год составляет:
      свыше 10 процентов - 20 баллов;
      от 6 до 10 процентов - 15 баллов;
      от 3 до 6 процентов - 10 балов;
      менее 3 процентов - 0 баллов.
      3.5.    Субъект    малого     (среднего)     предпринимательства
зарегистрирован и осуществляет предпринимательскую деятельность:
      в муниципальных районах - 20 баллов;
      в городских округах - 10 баллов.
      4. Результаты оценки заявок заносятся в оценочную  ведомость  по
форме согласно приложению.
      5. Победителями конкурсного отбора признаются субъекты малого  и
среднего  предпринимательства,  набравшие в сумме по всем критериям не
менее 40 баллов.".
      1.11. Приложение к Положению  о  проведении  конкурсного  отбора
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства на право получения
субсидии по затратам, связанным с приобретением оборудования  в  целях
создания, развития или модернизации производства после слов "Заседание
конкурсной  комиссии  по  поддержке  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства" дополнить словами "Волгоградской области".
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Вице-губернатор - председатель
      Правительства Волгоградской области                   К.К.Храмов