Постановление Администрации Волгоградской области от 08.05.2015 № 217-п

с Законом Волгоградской области от 10 июня 2011 года N 2191-ОД "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов для комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований Волгоградской области";

с Законом Волгоградской области от 26 декабря 2012 г. N 179-ОД "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Волгоградской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки"; (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п)

с постановлением Правительства Волгоградской области от 09 сентября 2013 г. N 473-п "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Волгоградской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п)

с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 года N 443-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области";

с постановлением Администрации Волгоградской области от 12 сентября 2011 года N 516-п "Об утверждении Порядка расчета и предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований".

Предоставление бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий из областного бюджета на комплектование книжных фондов библиотек осуществляется на основании заявок муниципальных образований Волгоградской области, формируемых исходя из потребности в финансовых средствах на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек.

Условиями предоставления субсидий на комплектование книжных фондов библиотек являются:

наличие на территории муниципального образования Волгоградской области общедоступных муниципальных библиотек;

утверждение решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области объема бюджетных ассигнований на соответствующие расходы;

соблюдение доли софинансирования расходов за счет средств местного бюджета, бюджета учреждения в размере не менее 10 процентов от запрашиваемого объема средств по заявке органа местного самоуправления муниципального района Волгоградской области на мероприятия по субсидированию муниципальных образований Волгоградской области на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по расходам на комплектование книжных фондов библиотек;

наличие соответствующих муниципальных программ (подпрограмм).

Размер субсидии на комплектование книжных фондов библиотек определяется по следующей формуле:

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области на комплектование книжных фондов библиотек;

Ni - численность населения i-го муниципального образования Волгоградской области по состоянию на 01 января года, предшествующего финансовому году, в котором выделяется субсидия на комплектование книжных фондов библиотек;

n - общее количество муниципальных образований Волгоградской области, определенных по итогам отбора;

C - общий объем ассигнований областного бюджета, предусмотренных на предоставление в текущем финансовом году бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на комплектование книжных фондов библиотек.

Расчет размера межбюджетных трансфертов (субсидий) из областного бюджета осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области".  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п)

Контроль за реализацией государственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы государственными учреждениями культуры, является собственностью Волгоградской области и закрепляется за такими учреждениями на праве оперативного управления.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации мероприятий подпрограммы, стоимость единицы которого превышает 500 тыс. рублей, указано в приложениях 7, 8 к государственной программе. Указанный перечень подлежит ежегодной корректировке.

 Подпрограмма "Сохранение и развитие профессионального искусства, народного творчества, культурных инициатив и творческого потенциала населения в Волгоградской области"

 Паспорт подпрограммы "Сохранение и развитие профессионального искусства, народного творчества, культурных инициатив и творческого потенциала населения в Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет культуры
Ответственный соисполнитель подпрограммы		комитет строительства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения в Волгоградской области
Задачи подпрограммы	-	создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и изобразительного искусства; создание условий для развития художественного образования в сфере культуры и детского творчества; создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, кинопроката и кинопоказа на территории Волгоградской области; создание условий для поддержки выдающихся деятелей культуры и искусства, учащихся, работников и организаций сферы культуры, специалистов учреждений культуры, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	средняя численность зрителей на театральных мероприятиях (на 1 тыс. человек) в 2020 году - 210 человек; средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории (на 1 тыс. человек), в 2020 году - 268,4 человека; увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями (по отношению к уровню 2014 года), к 2020 году до 15,5 процента; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей Волгоградской области (по отношению к 2012 году) к 2018 году на 8 процентов; средняя численность детей от 7 до 15 лет, обучающихся в детских школах искусств (на 1 тыс. человек указанной категории), в 2020 году - 119,4 человека; доля детей, обучающихся в детских музыкальных школах, в общей численности обучающихся детей Волгоградской области в 2020 году - 11,2 процента; доля детских школ искусств, оснащенных современным материально-техническим оборудованием, в общем количестве детских школ искусств Волгоградской области  в 2020 году - 10 процентов;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по отношению к уровню 2014 года) к 2020 году до 28,1 процента; средняя численность участников клубных формирований (на 1 тыс. человек) в 2020 году - 35,68 человека; доля отремонтированных зданий (помещений) муниципальных учреждений культурно-досугового типа к общему количеству зданий (помещений) муниципальных учреждений культурно-досугового типа, требующих капитального и текущего ремонта (по отношению к уровню 2014 года), в 2020 году - 30 процентов; доля сельских муниципальных учреждений культурно-досугового типа, обеспеченных необходимым имуществом, от общего количества сельских муниципальных учреждений культурно-досугового типа (по отношению к уровню 2014 года) в 2020 году - 4 процента;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п) доля муниципальных районов Волгоградской области, обновивших парк автобусов муниципальных учреждений культурно-досугового типа, от общего количества муниципальных районов Волгоградской области (по отношению к уровню 2014 года) в 2020 году - 85 процентов; среднее число посещений киносеансов (на 1 человека) в 2020 году - 0,3 раза; доля муниципальных киноустановок или учреждений сферы культуры, осуществляющих киновидеопоказ и возобновивших деятельность киновидеопоказа, оснащенных современным киновидеооборудованием, в общем количестве этих учреждений сферы культуры (по отношению к уровню 2014 года) в 2020 году - 90 процентов; (Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п) доля муниципальных объектов культуры и искусства, построенных и введенных в эксплуатацию (по отношению к уровню 2014 года), в 2020 году - 100 процентов; доля муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, получивших поддержку творческой деятельности, к общему количеству муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек в 2017 году - 100 процентов ;  (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п) количество реализуемых мер поддержки выдающихся деятелей культуры и искусства, учащихся, организаций сферы культуры, специалистов учреждений культуры, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области, в 2020 году - 7 единиц
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составит 4712280,7 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 107638,1 тыс. рублей, из них: 2015 год - 77900,0 тыс. рублей; 2016 год - 1700,0 тыс. рублей; 2017 год - 28038,1 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 4544500,9 тыс. рублей, из них: 2015 год - 626771,2 тыс. рублей; 2016 год - 689605,9 тыс. рублей; 2017 год - 722366,3 тыс. рублей; 2018 год - 566506,3 тыс. рублей; 2019 год - 450045,2 тыс. рублей; 2020 год - 1489206,0 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 60141,7 тыс. рублей, из них: 2015 год - 1044,0 тыс. рублей; 2017 год - 7601,9 тыс. рублей; 2018 год - 25444,4 тыс. рублей; 2020 год - 26051,4 тыс. рублей
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п; от 10.02.2017 № 44-п; от 26.06.2017 № 338-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение качества и доступности услуг учреждений искусств, народного творчества и художественного образования в сфере культуры; рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, в том числе развитие детского творчества; обеспечение государственной поддержки выдающихся деятелей культуры и искусства, учащихся, работников и организаций сферы культуры, специалистов учреждений культуры, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области; содействие повышению качества и доступности муниципальных услуг учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ на территории Волгоградской области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Сфера реализации подпрограммы охватывает следующие направления:

сохранение и развитие профессионального искусства, в том числе театрального, музыкального и изобразительного искусства, развитие художественного образования в сфере культуры и искусства;

сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, творческой самореализации граждан, организации культурного досуга и кинопоказа.

Для развития исполнительских искусств (театрального и музыкального искусства) требуется модернизация сценического, светозвукового оборудования, решение вопросов, связанных с обеспечением художественных коллективов высококвалифицированными специалистами, оказание поддержки талантливым актерам и исполнителям. Необходима поддержка творческих коллективов для участия в международных, всероссийских, региональных фестивалях, смотрах и конкурсах, гастрольной деятельности за пределами Волгоградской области.

Одним из факторов, сдерживающих развитие театрально-концертного искусства региона, является проблема создания новых творческих проектов с участием ведущих режиссеров-постановщиков, исполнителей, художников, музыкантов из-за отсутствия служебного жилья. За последние 10 лет на эти цели выделено пять служебных квартир.

К числу основных проблем театрально-концертного искусства относится насущная потребность в модернизации существующих сценических площадок и явно недостаточное количество площадок для постановок и проката спектаклей, концертных программ.

В настоящее время Волгоградский музей изобразительных искусств им. И.И. Машкова занимает не приспособленные для музея помещения. Ввиду недостатка экспозиционных площадей музей может продемонстрировать только 6 процентов произведений искусства из своих фондов в год. Необходимо сохранение художественного и документального наследия в регионе посредством закупки работ современных волгоградских художников.

Муниципальная сеть кинотеатров и киноустановок Волгоградской области характеризуется технически изношенным пленочным и видео (DVD) передвижным и стационарным оборудованием старого образца. Небольшое число потенциальных кинозрителей на селе и невысокие доходы населения не привлекают инвесторов. Дальнейшее функционирование сельской киносети без осуществления коренных преобразований, модернизации технологической и ресурсной базы невозможно. С 01 января 2015 г. все демонстраторы фильмов обязаны передавать сведения в Единую федеральную информационную автоматизированную систему сведений о показах фильмов в кинозалах только с использованием программно-аппаратных комплексов. Внедрение современного оборудования, требующего принципиально иной оснащенности киноотрасли, является дорогостоящим проектом.

Развитие образования в сфере культуры и искусства призвано обеспечить выявление художественно одаренных детей и молодежи, создание условий для их образования и творческого развития, сохранение традиций профессионального образования отрасли, подготовка творческих и педагогических кадров в сфере культуры и искусства, а также педагогических кадров для системы художественного образования.

Сохранению и распространению самобытных региональных этнокультурных традиций способствует развитие и деятельность этнографических, национальных, базовых детских и взрослых фольклорных ансамблей. В Волгоградской области функционирует 348 базовых детских и взрослых фольклорных коллективов с числом участников около 4 тыс. человек, находящихся в культурно-досуговых учреждениях.

На территории Волгоградской области функционирует 364 муниципальных культурно-досуговых учреждения со статусом юридического лица, размещенных в 1025 зданиях, из них основная часть размещена в 1000 зданиях, расположенных в сельской местности.

Из общего числа зданий клубных учреждений муниципальных районов Волгоградской области около 20 процентов требуют капитального ремонта или находятся в аварийном состоянии, не отапливаются в зимний период. Большинству учреждений культурно-досугового типа требуется замена и обновление технического и сценического оборудования и автотранспорта. Больше половины автобусов и автоклубов находятся в эксплуатации более 14 лет. Более 40 процентов муниципальных районов Волгоградской области вообще не имеют автобусов (автоклубов).

В настоящее время города и сельские территории Волгоградской области имеют неодинаковую социальную инфраструктуру. Из-за этого услуги в сфере культуры и искусства предоставляются в различном объеме и различного качества. Такая ситуация порождает неравенство в творческом развитии сельского и городского населения. В связи с этим необходимо оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образования Волгоградской области в решении вопросов местного значения по развитию культурно-досуговой деятельности, кинопоказа, дополнительного художественного образования детей в сфере культуры, в том числе по строительству новых объектов культуры.

Для обеспечения услугами культуры работников строящегося горнообогатительного комбината по добыче и производству калийных удобрений на Гремячинском месторождении калийных солей в г. Котельниково Волгоградской области и членов их семей в 2015 - 2016 годах предусмотрено строительство культурно-досугового центра (далее именуется - КДЦ) на 200 мест в г. Котельниково Волгоградской области.

Согласно методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р, для г. Котельниково Волгоградской области нормативная потребность в учреждениях культурно-досугового типа составляет 1425 мест. На текущий момент в двух действующих клубных учреждениях г. Котельниково имеется только 380 мест.

Ввод в эксплуатацию КДЦ на 200 мест в г. Котельниково Волгоградской области позволит приблизить обеспеченность городского населения услугами культуры к нормативным показателям, а также средним показателям по региону и Российской Федерации.

Согласно методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденными распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 27 июля 2016 г. N Р-948, для г. Урюпинска Волгоградской области нормативная потребность в учреждениях культурно-досугового типа составляет 1744 места. На текущий момент в одном действующем клубном учреждении г. Урюпинска имеется только 360 мест.  (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 г. N 1063-р в городском округе в центральных учреждениях культуры клубного типа должно быть не менее 500 мест.  (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

Ввод в эксплуатацию центра культурного развития г. Урюпинск Волгоградской области на 480 мест позволит приблизить обеспеченность городского населения услугами культуры к нормативным показателям, а также к средним показателям по региону и Российской Федерации.  (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

В соответствии с Концепцией сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы для решения указанных проблем необходимо в первую очередь разработать систему мер, направленных на поддержку культурно-досуговых учреждений, сохраняющих нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации, и специалистов учреждений культуры, носителей и хранителей традиций нематериального культурного наследия России и коллективов народного творчества.

В соответствии с утвержденными правовыми актами Волгоградской области ежегодно присуждаются и выплачиваются государственные премии Волгоградской области в сфере литературы, искусства, архитектуры и культурно-просветительной деятельности, премия Губернатора Волгоградской области победителю смотра-конкурса "Царицынская муза", стипендии Губернатора Волгоградской области деятелям культуры и искусства Волгоградской области, литературная премия "Сталинград", выплаты за почетный знак гражданам, внесшим значительный вклад в развитие культуры Волгоградской области и получившим широкое общественное признание, стипендии Губернатора Волгоградской области учащимся образовательных организаций дополнительного образования детей, студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования сферы культуры и искусства Волгоградской области, проявившим выдающиеся способности в творческой и научной деятельности.

В соответствии с законодательством Волгоградской области реализуются меры социальной поддержки в виде:

стипендий и социальных пособий обучающимся в государственном образовательном бюджетном учреждении культуры высшего профессионального образования "Волгоградский государственный институт искусств и культуры" (далее именуется - ГОБУК ВПО "ВГИИК");

оплаты жилых помещений и коммунальных услуг специалистам учреждений культуры, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области, путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Во исполнение подпункта "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 октября 2010 года N Пр-3014 по итогам встречи с деятелями российского театрального искусства 25 сентября 2010 г., в целях государственной целевой поддержки творческой деятельности театров и театральных организаций, зарегистрированных на территории Волгоградской области, творческим коллективам - победителям конкурса предоставляется грант Губернатора Волгоградской области.

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию театрально-концертного и изобразительного искусства, художественного образования в сфере культуры, детского творчества, народного творчества и кинопроката, содействию в повышении качества муниципальных услуг, направленных на развитие форм и условий проведения досуга, возвращению массового зрителя в кинозалы и создание новых рабочих мест (должностей киномеханика и контроллера-кассира на 1 киноустановку, вновь введенную в эксплуатацию).

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

финансовые риски, в том числе такие как:

недостаточность финансирования из областного бюджета подпрограммы, отдельных ее мероприятий, возникновение в ходе реализации мероприятия подпрограммы необходимости увеличения объемов финансирования в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов;

расходование запланированных средств не в полном объеме.

Способами ограничения таких рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансирования, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования (своевременный анализ расходования средств и перераспределении высвободившихся средств на другие мероприятия подпрограммы, в том числе недофинансированные);

привлечение внебюджетных источников;

2) организационные риски. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов, заключения государственных контрактов, договоров. Преодоление организационных рисков может быть осуществлено путем организации четкого взаимодействия между исполнителями подпрограммы и поставщиками товаров, работ и услуг, комитетом культуры, учреждениями культуры и заинтересованными органами государственной власти Волгоградской области. Минимизации риска неисполнения государственных контрактов на закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) социальные риски. Достижение поставленных целей и задач подпрограммы зависит от общественной оценки и поддержки проводимых мероприятий. Преодоление рисков может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной работы среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом при комитете культуры;

4) информационные риски. Определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной информации, предоставленной учреждениями культуры, используемой в процессе разработки подпрограммы. С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

преодоление информационных рисков путем организации четкого взаимодействия между комитетом культуры и учреждениями культуры по вопросам наблюдения за достижением целевых показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации подпрограммы).

 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения в Волгоградской области.

Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:

создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и изобразительного искусства;

создание условий для развития художественного образования в сфере культуры и детского творчества;

создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, кинопроката и кинопоказа на территории Волгоградской области;

создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, учащихся, работников и организаций в сфере культуры, специалистов учреждений культуры, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап.

 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основные целевые показатели достижения целей и решения задач:

средняя численность зрителей на театральных мероприятиях (на 1 тыс. человек) в 2020 году - 210 человек;

средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории (на 1 тыс. человек), в 2020 году - 268,4 человека;

увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями (по отношению к уровню 2014 года), к 2020 году до 15,5 процента;

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей Волгоградской области (по отношению к 2012 году) к 2018 году на 8 процентов;

средняя численность детей от 7 до 15 лет, обучающихся в детских школах искусств (на 1 тыс. человек указанной категории), в 2020 году - 119,4 человека;

доля детей, обучающихся в детских музыкальных школах, в общей численности обучающихся детей Волгоградской области в 2020 году - 11,2 процента;

доля детских школ искусств, оснащенных современным материально-техническим оборудованием, в общем количестве детских школ искусств Волгоградской области в 2020 году - 10 процентов;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по отношению к уровню 2014 года) к 2020 году до 28,1 процента;

средняя численность участников клубных формирований (на 1 тыс. человек) в 2020 году - 35,68 человека;

доля отремонтированных зданий (помещений) муниципальных учреждений культурно-досугового типа к общему количеству зданий (помещений) муниципальных учреждений культурно-досугового типа, требующих капитального и текущего ремонта (по отношению к уровню 2014 года), в 2020 году - 4 процента;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

доля  муниципальных учреждений культурно-досугового типа, обеспеченных необходимым имуществом, от общего количества сельских муниципальных учреждений культурно-досугового типа (по отношению к уровню 2014 года) в 2020 году - 4 процента; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

доля муниципальных районов Волгоградской области, обновивших парк автобусов муниципальных учреждений культурно-досугового типа, от общего количества муниципальных районов Волгоградской области (по отношению к уровню 2014 года) в 2020 году - 85 процентов;

среднее число посещений киносеансов (на 1 человека) в 2020 году - 0,3 раза;

доля муниципальных киноустановок или учреждений сферы культуры, осуществляющих киновидеопоказ и возобновивших деятельность киновидеопоказа, оснащенных современным киновидеооборудованием, в общем количестве этих учреждений сферы культуры (по отношению к уровню 2014 года) в 2020 году - 90 процентов;

доля муниципальных объектов культуры и искусства, построенных и введенных в эксплуатацию (по отношению к уровню 2014 года), в 2020 году - 100 процентов; (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

доля муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, получивших поддержку творческой деятельности, к общему количеству муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек в 2017 году - 100 процентов; (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

(Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п)

количество реализуемых мер поддержки выдающихся деятелей культуры и искусства, учащихся, организаций сферы культуры, специалистов учреждений культуры, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области, в 2020 году - 7 единиц.

Целевые показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Целевые показатели формируются на основании данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа", N 9-НК "Сведения о деятельности театра", N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива", N 1-ДШИ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств" в соответствии с методикой расчета целевых показателей государственной программы, представленной в приложении 2 к государственной программе.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п)

Достижение вышеперечисленных целевых показателей подпрограммы будет способствовать повышению качества жизни населения, сохранению существующих и созданию новых рабочих мест как в сфере культуры и искусства, так и в сопряженных сферах деятельности. В рамках реализации подпрограммы планируется увеличение числа высокоэффективных рабочих мест на базе существующих штатных единиц учреждений культуры путем повышения квалификации работников учреждений отрасли культуры.

Важнейшими результатами реализации подпрограммы является: повышение качества и доступности услуг учреждений искусств, народного творчества и художественного образования в сфере культуры;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, в том числе развитие детского творчества;

обеспечение государственной поддержки выдающихся деятелей культуры и искусства, учащихся, работников и организаций сферы культуры, специалистов учреждений культуры, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области;

содействие повышению качества и доступности муниципальных услуг учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ на территории Волгоградской области.

 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы:

оказание государственных услуг (выполнение работ) ГБУК "Волгоградская областная филармония", ГБУК "Волгоградская областная детская филармония", ГБУК "Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр", ГБУК "Волгоградский театр юного зрителя", ГБУК "Волгоградский музыкально-драматический казачий театр", ГБУК "Волгоградский областной театр кукол", ГБУК "Волгоградский государственный "Театр Одного Актера", государственное научно-творческое бюджетное учреждение культуры "Ансамбль Российского Казачества", ГБУК "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера", ГБУК "Волгоградский музей изобразительных искусств им. И.И. Машкова", ГБУК "Детская художественная галерея", ГБУК "Центр народного творчества", ГОБУК ВПО "ВГИИК", ГКУК "Волгоградский областной информационно-методический центр по художественному образованию", ГБУК "Киновидеоцентр", ГАУК "Агентство культурных инициатив", а также реализация ими целевых мероприятий, не относящихся к выполнению государственного задания, в том числе проведение крупномасштабных мероприятий в сфере культуры, посвященных юбилейным датам истории и культуры;

выплата государственных премий Волгоградской области в сфере литературы, искусства, архитектуры и культурно-просветительной деятельности, стипендий Губернатора Волгоградской области деятелям культуры и искусства, Всероссийской литературной премии "Сталинград", премии "Царицынская муза", присуждение Почетного знака Губернатора Волгоградской области "Хранитель традиций", выплата стипендий Губернатора Волгоградской области учащимся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования сферы культуры и искусства Волгоградской области, гранта Губернатора Волгоградской области для поддержки творческих проектов в сфере театрального искусства;

реализация органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам учреждений культуры, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области;

обеспечение переданных государственных полномочий ГОБУК ВПО "ВГИИК" (стипендии и социальная поддержка обучающихся);

проведение конкурсного отбора для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры, направленных на:

поддержка творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, приобретение автобусов для районных муниципальных учреждений культурно-досугового типа, укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств, модернизация (переоснащение) кинотеатров (киноустановок) муниципальных учреждений киновидеопоказа, государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, и муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений (далее именуются - мероприятия по развитию отрасли культуры); (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в строительстве КДЦ в г. Котельниково Волгоградской области на 200 мест, центра культурного развития г. Урюпинск Волгоградской области на 480 мест. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

В 2016 - 2020 годах достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы осуществляется в рамках реализации трех основных мероприятий:

развитие исполнительского и изобразительного искусства, нематериального культурного наследия, кинопроката и кинопоказа, художественного образования и детского творчества;

поддержка деятелей культуры и искусства, учащихся, работников и организаций в сфере культуры;

проведение крупномасштабных мероприятий в сфере культуры, посвященных юбилейным датам истории и культуры.

Полный перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе. (Введены - Постановление Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п)

 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями культуры.

На 2015 год перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями культуры в соответствии с основными видами деятельности, был утвержден постановлением Губернатора Волгоградской области от 22 декабря 2014 года N 263, а с 01 января 2016 г. - правовым актом комитета культуры.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 26.09.2016 № 531-п)

Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Волгоградской области в рамках реализации подпрограммы представлен в приложениях 4, 5 к государственной программе.

 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составит 4712280,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 107638,1 тыс. рублей, средства областного бюджета - 4544500,9 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 60141,7 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п;  от 10.02.2017 № 44-п;  от 26.06.2017 № 338-п)

Главным распорядителем средств областного бюджета по реализации мероприятий подпрограммы является комитет культуры и комитет строительства Волгоградской области в соответствии с установленными полномочиями.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, планируемое с учетом высокой экономической и социальной важности проблем, принятых Волгоградской областью расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников государственной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного процесса, а также с учетом корректировки мероприятий.

Расчет объема затрат на реализацию подпрограммы на 2015 - 2017 годы в части расходов на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями культуры определен на основании бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, выделенных на эти цели соответственно законом о федеральном бюджете, законом об областном бюджете, соответствующими правовыми актами органов местного самоуправления Волгоградской области.

Расчет объема затрат на реализацию подпрограммы на 2018 - 2020 годы определен с учетом оценки потребности в оказании государственных услуг (работ).

Реализация подпрограммы позволит комитету культуры принять участие в конкурсном отборе на получение софинансирования из федерального бюджета на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств, государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, и муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

В части мероприятий на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств финансирование осуществляется на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области при наличии муниципальных нормативных правовых актов, которыми утверждены цели, задачи, мероприятия, целевые показатели, соотнесенные с целями, задачами, мероприятиями и целевыми показателями подпрограммы. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы с обоснованием объемов финансирования, по источникам, с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (ответственному исполнителю и соисполнителям подпрограммы), по годам реализации представлен в приложениях 3, 4, 5, 6 к государственной программе.

 7. Механизмы реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает в себя:

стратегическое планирование и прогнозирование;

разработку и принятие нормативных правовых актов, способствующих решению задач подпрограммы, а также регулирующих отношения на всех уровнях исполнительной власти;

организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).

Механизм реализации подпрограммы основан на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет культуры.

Соисполнителем подпрограммы, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы, является комитет строительства Волгоградской области.

Соисполнитель подпрограммы:

участвует в разработке и осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых он являются исполнителем;

представляет в установленный срок ответственному исполнителю подпрограммы необходимую информацию, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется за счет:

финансового обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) казенными учреждениями культуры;

предоставления субсидий и заключения соглашений на предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) и на иные цели с бюджетными учреждениями культуры;

заключения государственных контрактов на закупку товаров, работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы, на основе контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

предоставления субсидий и заключение соглашений между комитетом культуры и администрациями муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области, включающих обязательства органов местного самоуправления по реализации определенных мероприятий и достижению согласованных целевых показателей;

предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Волгоградской области.

Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам учреждений культуры, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области, предоставляются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2011 года N 151-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам учреждений культуры, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области".

Субвенции из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области, предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 года N 443-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области".

Предоставление межбюджетных трансфертов (субсидий) бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного бюджета на софинансирование расходов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области осуществляется:

на строительство КДЦ в г. Котельниково Волгоградской области на 200 мест, центра культурного развития г. Урюпинск Волгоградской области на 480 мест; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, приобретение автобусов для районных муниципальных учреждений культурно-досугового типа, укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств, на модернизацию (переоснащение) кинотеатров (киноустановок) муниципальных учреждений киновидеопоказа, государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, и муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений (далее именуется - поддержка отрасли культуры), в соответствии с порядком конкурсного отбора муниципальных образований Волгоградской области, утверждаемым постановлением Администрации Волгоградской области не позднее 01 июля года, в котором предоставляется субсидия. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

Финансирование мероприятий подпрограммы по строительству за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией Волгоградской области и Министерством культуры Российской Федерации.

Предоставление средств, предусмотренных на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры муниципальных учреждений культуры Волгоградской области, и контроль за их использованием определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 года N 90-п "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд и их финансировании за счет средств областного бюджета и Положения о формировании перечня строек и объектов для муниципальных нужд Волгоградской области". Предложения по внесению изменений в перечень строек и объектов для областных государственных нужд на 2015 - 2020 годы разрабатываются ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы в пределах их компетенции в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, ежегодно корректируются и представляются в установленном порядке в комитет экономики Волгоградской области.

Предоставление межбюджетных трансфертов (субсидий) бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного бюджета на финансирование расходов муниципальных районов (городских округов) на строительство КДЦ на 200 мест в г. Котельниково Волгоградской области осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28 мая 2008 года N 1-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного бюджета субсидий, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения".

Предоставление межбюджетных трансфертов (субсидий) из областного бюджета бюджету городского округа город Урюпинск Волгоградской области на финансирование расходов по строительству центра культурного развития г. Урюпинск Волгоградской области на 480 мест (далее именуется - субсидия на строительство центра развития) осуществляется в соответствии порядком предоставления бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного бюджета субсидий, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения, утверждаемым постановлением Администрации Волгоградской области не позднее 01 марта года, в котором предоставляется субсидия.

Условиями предоставления субсидии на строительство центра развития являются:

письменное обязательство городского округа Волгоградской области по достижению значения показателя результативности предоставления субсидии на строительство центра развития;

наличие в бюджете городского округа Волгоградской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

Размер субсидии на строительство центра развития определяется по следующей формуле:

Сi = Vi x k, где:

Сi - размер субсидии на строительство центра развития, предоставляемой бюджету городского округа город Урюпинск Волгоградской области;

Vi - потребность городского округа город Урюпинск Волгоградской области в средствах в текущем финансовом году на строительство объектов культурной инфраструктуры муниципальной собственности с использованием типовой проектной документации;

k - коэффициент сбалансированности, определяемый исходя из возможности областного бюджета в текущем финансовом году.

Предоставление межбюджетных трансфертов (субсидий) бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного бюджета на финансирование расходов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку отрасли культуры осуществляется на основании заявок муниципальных образований Волгоградской области, формируемых исходя из потребности в финансовых средствах, необходимых на поддержку отрасли культуры.

Условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий по поддержке отрасли культуры являются:

1) прохождение муниципальными образованиями Волгоградской области отбора для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по поддержке отрасли культуры;

2) утверждение правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области о местном бюджете, предусматривающего бюджетные ассигнования на соответствующие расходы;

3) соблюдение доли софинансирования расходов за счет средств местного бюджета, бюджета учреждения в размере:

не менее 20 процентов от запрашиваемого объема средств по заявке органа местного самоуправления муниципального района Волгоградской области на мероприятия по приобретению автобусов для районных муниципальных учреждений культурно-досугового типа;

не менее 5 процентов от запрашиваемого объема средств по заявке органа местного самоуправления муниципального района Волгоградской области на мероприятия по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры;

не менее 50 от запрашиваемого объема средств по заявке органа местного самоуправления муниципального района Волгоградской области на мероприятия по укреплению материально-технической базы и оснащению оборудованием детских школ искусств;

не менее 12 процентов от запрашиваемого объема средств по заявке органа местного самоуправления муниципального района Волгоградской области на мероприятия по модернизации (переоснащению) кинотеатров (киноустановок) муниципальных учреждений киновидеопоказа;

4) отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по расходам на эти цели;

5) наличие соответствующих муниципальных программ (подпрограмм);

6) наличие утвержденной проектной документации на муниципальные объекты, включенные в муниципальные программы, или пояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости муниципального объекта в случае включения в муниципальные программы мероприятий, предусматривающих разработку проектной документации на муниципальные объекты (предполагаемая сметная стоимость для мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений не более 15 млн. рублей).

Отбор муниципальных образований Волгоградской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры осуществляется комиссией, состав которой утверждается комитетом культуры в установленном порядке. Комиссия на основании балльной оценки критериев (показателей) конкурсного отбора муниципальных образований определяет победителя, набравшего в сумме наибольшее количество баллов. Список победителей конкурсного отбора утверждается приказом комитета культуры на основании протокола заседания комиссии.

Критерии (показатели) конкурсного отбора, с учетом которых присваиваются баллы:

наличие в заявке органа местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области наименования имущества, соответствующего наименованию имущества, указанного в пункте 1, подпункте 2.7 пункта 2 приложения 8 к государственной программе, необходимого на реализацию мероприятий по модернизации (переоснащению) кинотеатров (киноустановок) муниципальных учреждений киновидеопоказа, приобретению автобусов для районных муниципальных учреждений культурно-досугового типа, оснащению детских школ искусств);

объем затрат, необходимых на мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры;

планируемое увеличение целевых показателей после проведения мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры;

процент софинансирования из бюджета муниципального образования;

наличие необходимых музыкальных инструментов (для детских школ искусств), специального оборудования (для учреждений культурно-досугового типа), автобуса, процент их изношенности.

Размер субсидии на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч жителей (далее именуется - субсидия на поддержку театров) определяется по следующей формуле:

Ci - размер субсидии на поддержку театров, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области;

Тi - количество посещений муниципальных театров i-го муниципального образования Волгоградской области за год, предшествующий финансовому году, в котором выделяется субсидия на поддержку театров;

n - общее количество муниципальных образований Волгоградской области, определенных по итогам отбора;

C - общий объем ассигнований областного бюджета, предусмотренных на предоставление в текущем финансовом году муниципальным образованиям Волгоградской области субсидий на поддержку театров.

Размер субсидии на поддержку отрасли культуры по соответствующему направлению (за исключением поддержки театров) определяется по формуле:

Сi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области на поддержку отрасли культуры по соответствующему направлению (за исключением поддержки театров);

Кi - потребность в бюджетных ассигнованиях, необходимых на поддержку отрасли культуры по соответствующему направлению (за исключением поддержки театров) в i-м муниципальном образовании Волгоградской области;

n - общее количество муниципальных образований, определенных по итогам отбора;

C - общий объем ассигнований областного бюджета, предусмотренных на предоставление в текущем финансовом году муниципальным образованиям Волгоградской области субсидий на поддержку отрасли культуры по соответствующему направлению (за исключением поддержки театров). (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 44-п)

Расчет межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Условия установления стимулирования выдающихся деятелей культуры и искусства, учащихся, работников и организаций сферы культуры, специалистов учреждений культуры, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области, учащихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования сферы культуры и искусства Волгоградской области определяются на основании:

Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 года N 1147-ОД "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области" (обучающимся в ГОБУК ВПО "ВГИИК");

Закона Волгоградской области от 13 июня 2007 года N 1486-ОД "О государственных премиях Волгоградской области в сфере литературы, искусства, архитектуры и культурно-просветительной деятельности";

Закона Волгоградской области от 19 декабря 2013 года N 172-ОД "О стипендиях и мерах социальной поддержки обучающихся в Волгоградской области" (обучающимся в ГОБУК ВПО "ВГИИК");

постановления Главы Администрации Волгоградской области от 28 июня 2004 года N 571 "Об установлении стипендии Губернатора Волгоградской области";

постановления Главы Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2004 года N 1217 "Об установлении стипендий Губернатора Волгоградской области";

постановления Губернатора Волгоградской области от 19 июня 2012 года N 483 "Об учреждении Почетного знака Губернатора Волгоградской области "Хранитель традиций";

постановления Правительства Волгоградской области от 09 апреля 2013 года N 160-п "О гранте Губернатора Волгоградской области для поддержки творческих проектов в сфере театрального искусства";

постановления Губернатора Волгоградской области от 14 января 2014 года N 23 "Об учреждении премии Губернатора Волгоградской области победителю смотра-конкурса "Царицынская муза";

постановления Губернатора Волгоградской области от 23 января 2014 года N 51 "Об учреждении литературной премии "Сталинград".

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов (субвенций) на исполнение государственных полномочий определяются в соответствии с:

постановления Губернатора Волгоградской области от 14 января 2014 г. N 23 "Об учреждении премии Губернатора Волгоградской области победителю смотра-конкурса "Царицынская муза" (до 31 марта 2016 г.);

постановления Губернатора Волгоградской области от 23 января 2014 г. N 51 "Об учреждении литературной премии "Сталинград" (до 31 марта 2016 г.).

Условия предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, и их работникам, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 690-п "Об утверждении Порядка распределения и предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, и их работникам".

С учетом действующего законодательства предусматривается разработка правового акта Администрации Волгоградской области, регулирующего порядок оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в области культуры и искусства, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, по приоритетным направлениям культурной политики в пределах средств, предусмотренных комитету культуры законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п)

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основании методики, разработанной и утвержденной комитетом экономики Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.

Контроль за реализацией государственной подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы государственными учреждениями культуры, является собственностью Волгоградской области и закрепляется за такими учреждениями на праве оперативного управления.

Имущество, создаваемое или приобретаемое органами местного самоуправления Волгоградской области в рамках мероприятий подпрограммы за счет полученных субсидий областного бюджета, является собственностью органов местного самоуправления Волгоградской области.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации мероприятий подпрограммы, стоимость единицы которого превышает 500 тыс. рублей, указано в приложениях 7, 8 к государственной программе. Указанный перечень подлежит ежегодной корректировке.

Перечень объектов культуры и искусства, планируемых для строительства в 2015 - 2020 годах в рамках реализации мероприятий государственной программы, представлен в приложении 9.

 Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма Волгоградской области"

 Паспорт подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет культуры
Цель подпрограммы	-	повышение конкурентоспособности туристского рынка Волгоградской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах
Задачи подпрограммы	-	развитие туристско-рекреационного комплекса Волгоградской области; повышение качества туристских услуг; продвижение туристского продукта Волгоградской области на мировом и внутреннем туристских рынках
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения в 2020 году, - 640 тыс. человек; численность граждан иностранных государств, размещенных в коллективных средствах размещения в 2020 году, - 23,7 тыс. человек; объем платных туристских услуг, оказанных населению в 2020 году, - 4390,2 млн. рублей; объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в 2020 году - 1965,9 млн. рублей; объем туристского потока к 2020 году – 1121 тыс. человек; количество разработанных новых экскурсионных и туристических маршрутов для посещения детьми и молодежью (по отношению к уровню 2014 года) к 2020 году - 19 единиц
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п; от 10.02.2017 № 44-п)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2015 - 2018 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 4624711,7 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 1200789,3 тыс. рублей из них: 2015 год - 177689,3 тыс. рублей; 2017 год - 287500,0 тыс. рублей; 2018 год - 735600,0 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 337490,1 тыс. рублей, из них: 2015 год - 61793,8 тыс. рублей; 2016 год - 12111,2 тыс. рублей; 2017 год - 119386,8 тыс. рублей; 2018 год - 122270,3 тыс. рублей; 2019 год - 7043,1 тыс. рублей; 2020 год - 14884,9 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 114055,6 тыс. рублей, из них: 2015 год - 5000,1 тыс. рублей; 2017 год - 10978,0 тыс. рублей; 2018 год - 98077,5 тыс. рублей; г) внебюджетные средства - 2972376,7 тыс. рублей, из них: 2015 год - 531276,7 тыс. рублей; 2017 год - 1600000,0 тыс. рублей; 2018 год - 841100,0 тыс. рублей
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 29.11.2016 № 652-п; от 10.02.2017 № 44-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание в муниципальных образованиях сети конкурентоспособных туристско-рекреационных кластеров; удовлетворение потребностей различных категорий граждан Российской Федерации в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям; рост внутренних и въездных туристских потоков; повышение качества туристских услуг; улучшение образа Волгоградской области как региона, благоприятного для туризма; повышение информированности граждан о возможностях и преимуществах Волгоградского туристского комплекса; увеличение доходов за счет поступления налогов в областной и местные бюджеты Волгоградской области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Отличительной особенностью Волгоградской области является сочетание уникального мемориального и культурно-исторического наследия с богатыми природно-рекреационными возможностями Волжского бассейна, что создает предпосылки для развития индустрии туризма как одной из наиболее высокодоходных отраслей региона.

Культурно-исторический потенциал Волгоградской области составляют памятники истории и культуры и множество разнообразных учреждений культуры.

Высок и природный потенциал региона: реки Волга и Дон, около 200 малых рек, из которых Хопер и Медведица считаются одними из самых чистых в Европе. Ресурсы огромной акватории реки Волги в настоящее время крайне ограниченно используются в организации отдыха местных жителей, а с 2015 года исключена возможность приема в региональном центре круизных лайнеров в связи с неудовлетворительным состоянием пристанно-причальных сооружений.

На территории региона находится уникальное, крупнейшее в Европе, озеро Эльтон площадью 180 кв. километров. И грязь, и рапа являются бальнеологическими ресурсами, которые широко используются в санаторно-курортном лечении различных видов заболеваний.

В Волгоградской области в настоящее время разработано около 120 туристско-экскурсионных маршрутов, из которых наиболее популярны маршруты культурно-познавательного, прежде всего патриотического направления и экологические туры.

На сегодняшний день в Волгоградской области, по официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, насчитывается 173 коллективных средства размещения, включая гостиницы, туристические базы и санатории, в том числе классифицированных - 22 единицы (8 двухзвездочных, 10 трехзвездочных, 2 четырехзвездочных и 2 мини-отеля).

Среди прочих элементов туристской инфраструктуры в Волгоградской области действуют предприятия общественного питания и культурно-досуговые учреждения, места массового отдыха.

За последние пять лет наблюдается рост объема туристского потока. Так, в 2013 году увеличение по отношению к 2010 году составило 69,5 процента. В настоящее время прослеживается слабая положительная динамика роста туристского потока и количества иностранных туристов, посетивших Волгоградскую область.

Основными проблемами, препятствующими развитию внутреннего и въездного туризма Волгоградской области, являются:

неудовлетворительное состояние обеспечивающей инфраструктуры;

недостаточно развитая туристская инфраструктура;

низкая конкурентоспособность турпродукта;

недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг;

недостаточность маркетинговых мероприятий по продвижению регионального турпродукта на российском и международном рынках.

Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Волгоградской области требует системности и комплексности, поскольку туристическая отрасль носит ярко выраженный межотраслевой характер и задействует самые разные секторы экономики.

Информационное обеспечение туристской отрасли региона и ее продвижение осуществляются на базе пока единственного в регионе туристско-информационного центра (ТИЦ) при помощи единого регионального туристского портала www.welcomevolgograd.com, который объединяет сведения об индустрии гостеприимства в регионе на единой информационной площадке, ориентированной на туристов всех категорий.

Актуальность разработки и принятия подпрограммы обусловлена необходимостью межотраслевой реализации комплекса мероприятий по формированию в Волгоградской области конкурентоспособной туристской индустрии.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

1) финансовые риски, в том числе такие как:

недостаточность финансирования из областного бюджета подпрограммы, отдельных ее мероприятий, возникновение в ходе реализации мероприятия подпрограммы необходимости увеличения объемов финансирования в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов;