Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02.10.2003 № 755

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
                    
                                                  
      от 2 октября 2003 г.
      N 755
         
                                                             
      О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций 
      и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области       


      В соответствии с Федеральным законом от 21  декабря  1994  г.  N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера",  Федеральным  законом  от  21
декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" постановляю:
      1.  Образовать   комиссию   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    и    обеспечению   пожарной   безопасности
Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению.
      2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по  предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Волгоградской области.
      3. Признать утратившими силу:
      пункт 1 постановления Администрации Волгоградской области от  12
июля 1995 г. N 351 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации
Волгоградской области";
      пункт 1 постановления Администрации Волгоградской области от  26
февраля  1997  г.  N  114  "О  частичном изменении постановления Главы
Администрации Волгоградской области от  12  июля  1995  г.  N  351  "О
комиссии   по   чрезвычайным   ситуациям  Администрации  Волгоградской
области";
      постановление Администрации Волгоградской области  от  1  апреля
1998 г. N 160 "О частичном изменении постановления Главы Администрации
Волгоградской области от  12  июля  1995  г.  N  351  "О  комиссии  по
чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области";
      пункт 1 постановления Главы Администрации Волгоградской  области
от  29  марта  2000  г.  N  209  "О комиссии по чрезвычайным ситуациям
Администрации Волгоградской области";
      пункты 1, 2, 4 постановления Главы  Администрации  Волгоградской
области от 22 февраля 2001 г. N 138 "О преобразовании межведомственной
комиссии по пожарной безопасности Администрации Волгоградской  области
в   комиссию   Администрации   Волгоградской   области   по   пожарной
безопасности";
      постановление Главы Администрации Волгоградской  области  от  25
марта 2002 г. N 226 "О внесении изменений и дополнений в постановление
Главы Администрации Волгоградской области от 29 марта 2000  г.  N  209
"О  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  Администрации Волгоградской
области";
      постановление Главы Администрации  Волгоградской  области  от  2
октября   2002   г.  N  751  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22  февраля
2001  г. N 138 "О преобразовании межведомственной комиссии по пожарной
безопасности   Администрации   Волгоградской   области   в    комиссию
Администрации Волгоградской области по пожарной безопасности";
      постановление Главы Администрации Волгоградской  области  от  10
января 2003 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в постановление
Главы Администрации Волгоградской области от 22 февраля 2001 г. N  138
"О  преобразовании  межведомственной комиссии по пожарной безопасности
Администрации   Волгоградской   области   в   комиссию   Администрации
Волгоградской области по пожарной безопасности".
      4.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству
и жилищно-коммунальному комплексу М.Г.Никулина.
      5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                Н.К.Максюта
                                         




      Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области  

      1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и  обеспечению  пожарной  безопасности  Волгоградской  области  (далее
именуется -  комиссия)  является  координационным  органом  при  Главе
Администрации  Волгоградской  области,  образованным  для  обеспечения
согласованности  действий  территориальных  подразделений  федеральных
органов исполнительной власти, структурных подразделений Администрации
Волгоградской области, администраций муниципальных  образований,  иных
организаций    и   общественных   объединений   (далее   именуются   -
заинтересованные    организации)    в    целях    реализации    единой
государственной   политики   в  области  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  (далее
именуются    -   чрезвычайные   ситуации)   и   обеспечения   пожарной
безопасности.
      2. Комиссия руководствуется в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами  Российской  Федерации,  законами
Волгоградской   области,   постановлениями   и   распоряжениями  Главы
Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.
      Комиссия осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
заинтересованными организациями.
      3. Основными задачами комиссии являются:
      разработка  предложений  по  реализации  единой  государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
      координация    деятельности    органов    управления    и    сил
территориальной     подсистемы     Волгоградской     области    единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
      обеспечение    согласованности     действий     заинтересованных
организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения  пожарной  безопасности,  а  также
восстановления     и     строительства     жилых    домов,    объектов
жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной  и
инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  и  разрушенных в результате
чрезвычайных ситуаций.
      4.  Комиссия  с  целью  выполнения  возложенных  на  нее   задач
осуществляет следующие функции:
      разрабатывает  предложения  по   совершенствованию   нормативных
правовых  актов  Волгоградской области и иных нормативных документов в
области  предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечения пожарной безопасности;
      организует  разработку  и  реализацию   мер,   направленных   на
предупреждение   и  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечение
пожарной безопасности, рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на
территории Волгоградской области;
      участвует   в   разработке   и   осуществлении   территориальных
(областных)  целевых  программ  в  области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и  обеспечения  пожарной  безопасности,  готовит
предложения по их реализации на территории Волгоградской области;
      разрабатывает   предложения   по    развитию    и    обеспечению
функционирования   территориальной  подсистемы  Волгоградской  области
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
      организует  разработку  и  осуществление   мер   по   проведению
согласованной  научно-технической  политики  в  области развития сил и
средств  территориальной  подсистемы  Волгоградской   области   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
      разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций  и
их   последствий   на   территориальном   уровне,   восстановлению   и
строительству жилых домов, объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,
социальной   сферы,   производственной  и  инженерной  инфраструктуры,
поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также
по проведению операций гуманитарного реагирования;
      организует работу  по  подготовке  предложений  и  аналитических
материалов  для  Главы  Администрации  Волгоградской  области, а также
рекомендаций  для  заинтересованных  организаций  по  вопросам  защиты
населения  и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций
и обеспечения пожарной безопасности;
      вносит на рассмотрение Главе Администрации Волгоградской области
предложения    о    создании    целевого   финансового   резерва   для
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной  безопасности  с  последующим  включением  их в проект закона
Волгоградской области об областном бюджете;
      привлекает в установленном порядке силы и средства, транспортные
и   материально-технические  средства  организаций  независимо  от  их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  и   граждан   к
проведению  мероприятий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
      подготавливает  совместно  с  Главным   управлением   по   делам
гражданской    обороны    и   чрезвычайным   ситуациям   Администрации
Волгоградской области ежегодный  государственный  доклад  о  состоянии
защиты  населения  и  территории Волгоградской области от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного   характера   для   внесения   в
установленном порядке Главе Администрации Волгоградской области.
      5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
      запрашивать у заинтересованных организаций необходимые материалы
и информацию;
      заслушивать на своих заседаниях представителей  заинтересованных
организаций;
      привлекать   для   участия   в   своей   работе   представителей
заинтересованных организаций по согласованию с их руководителями;
      создавать  рабочие  группы   из   числа   ученых,   специалистов
заинтересованных  организаций  по  направлениям деятельности комиссии,
определять полномочия и порядок работы этих групп;
      вносить   в   установленном    порядке    Главе    Администрации
Волгоградской   области   предложения  по  вопросам  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности,
требующие   решения  Главы  Администрации  Волгоградской  области  или
Правительства Российской Федерации.
      6.   Состав   комиссии    утверждается    распоряжением    Главы
Администрации Волгоградской области.
      Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии  и  несет
ответственность  за  выполнение возложенных на нее задач. В отсутствие
председателя  комиссии  его  обязанности   исполняет   один   из   его
заместителей.
      7. Комиссия осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом,   принимаемым   на   заседании   комиссии  и  утверждаемым  ее
председателем.
      Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не  реже
одного раза в квартал.
      Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению
один из его заместителей.
      Заседание  комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее половины членов.
      Члены комиссии принимают  участие  в  ее  заседаниях  без  права
замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право
представлять в комиссию свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в
письменной форме.
      8.  Главное  управление   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным  ситуациям Администрации Волгоградской области в пределах
своей компетенции осуществляет:
      подготовку  и   представление   в   установленном   порядке   на
рассмотрение   комиссии   предложений  по  вопросам  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения  пожарной  безопасности
на территории Волгоградской области;
      подготовку   предложений   и   проектов   постановлений    Главы
Администрации  Волгоградской области о внесении изменений и дополнений
в  настоящее  Положение,  проектов  распоряжений  Главы  Администрации
Волгоградской области об изменении состава комиссии.
      9. Отдел по чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с  воинскими
частями  аппарата Главы Администрации Волгоградской области в пределах
своей компетенции осуществляет:
      формирование проектов планов  заседаний  комиссии  на  очередное
полугодие   и   повесток   заседаний  комиссии;  окладов,  содокладов,
предложений и других материалов к заседаниям комиссии;
      обработку поступивших материалов и подготовку  проектов  решений
комиссии и протоколов заседаний;
      оповещение членов комиссии и лиц, приглашенных на ее  заседание,
о  повестке  дня  заседания  и  направление  им материалов, подлежащих
обсуждению;
      запрос  в  установленном  порядке   необходимых   для   комиссии
информации и документов, подлежащих обсуждению, и других материалов;
      организацию проведения заседаний комиссии;
      анализ выполнения планов работы  комиссии,  контроль  выполнения
принятых  комиссией  решений  с  докладом  о  результатах председателю
комиссии;
      взаимодействие со средствами  массовой  информации  по  вопросам
деятельности комиссии.
      10. Заинтересованные организации в  пределах  своей  компетенции
осуществляют подготовку материалов (докладов, содокладов, предложений,
проектов решений) к заседаниям комиссии.
      11. Вопросы пожарной безопасности ведет  секретарь  по  вопросам
пожарной  безопасности, который является штатным сотрудником комиссии,
имеет квалификацию инженера противопожарной техники и  безопасности  и
стаж работы в пожарной охране не менее 20 лет.
      12. Расходы на содержание штатной единицы секретаря по  вопросам
пожарной   безопасности  в  размере  денежного  содержания  начальника
Управления   Государственной   противопожарной   службы   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий  Волгоградской
области  (далее  именуется  - УГПС) предусматриваются в смете расходов
УГПС, выделяемых ежегодно из областного бюджета по отдельной смете.
      13. Обязанности секретаря по вопросам  пожарной  безопасности  и
условия его работы утверждаются председателем комиссии.
      14.   Материалы,   подготовленные    к    заседанию    комиссии,
представляются  в  отдел  по чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с
воинскими частями аппарата Главы Администрации  Волгоградской  области
не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.
      15. Решения комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  В  случае  равенства
голосов решающим является  голос  председательствующего  на  заседании
комиссии.
      Решения комиссии оформляются протоколами, которые  подписываются
председателем  комиссии  или его заместителем, председательствующим на
заседании.
      16.  Решения  комиссии,  принимаемые   в   соответствии   с   ее
компетенцией,   являются   обязательными   для  всех  заинтересованных
организаций.
      17. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляется   за  счет  средств,  предусмотренных  на  эти  цели  в
областном бюджете.