Постановление Администрации Волгоградской области от 13.10.2008 № 90-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 13 октября 2008 г.
      N 90-п


       Об утверждении Положения о формировании перечня строек и    
  объектов для областных государственных нужд и их финансировании за  
  счет средств областного бюджета и Положения о формировании перечня  
    строек и объектов для муниципальных нужд Волгоградской области    


    (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
 от 26.04.2010 г. N 142-п; Постановления Правительства Волгоградской
                  области от 27.11.2012 г. N 503-п)


      В соответствии с пунктом 14 статьи 5 Федерального закона  от  26
апреля  2007  г.  N  63-ФЗ  "О  внесении  изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации  в  части  регулирования  бюджетного  процесса  и
приведении  в  соответствие  с  бюджетным законодательством Российской
Федерации  отдельных  законодательных  актов   Российской   Федерации"
Администрация Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые:
      Положение о формировании перечня строек и объектов для областных
государственных  нужд  и  их финансировании за счет средств областного
бюджета;
      Положение  о  формировании  перечня  строек   и   объектов   для
муниципальных нужд Волгоградской области.
      2.(Исключен  - Постановление Администрации Волгоградской области
от 26.04.2010 г. N 142-п)
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением Администрации
      Волгоградской области

      от 13 октября 2008 г. N 90-п


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            

           о формировавши перечня строек и объектов для областных     
          государственных нужд и их финансировании за счет средств    
                             областного бюджета                       


                             1. Общие положения                       

      1.1.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  формирования
перечня  строек,  объектов  строительства и реконструкции, в том числе
объектов технического перевооружения,  для  областных  государственных
нужд  (далее  именуется  -  перечень  строек  и объектов для областных
нужд), порядок их финансирования за счет  государственных  капитальных
вложений,  предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период на реализацию областной адресной  инвестиционной
программы,  а  также функции и полномочия государственного заказчика и
заказчика-застройщика.
      1.2. Перечень строек и объектов для областных нужд, утверждаемый
в  составе  закона  Волгоградской  области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый   год   и   плановый   период,   предусматривает
распределение   объема   государственных   капитальных   вложений   по
конкретным стройкам и объектам.

                            2. Основные понятия                       

      Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
      областная адресная инвестиционная программа - перечень строек  и
объектов  для  областных  нужд,  являющийся  составной  частью  Закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период;
      главный   распорядитель    средств    областного    бюджета    -
государственный   заказчик   по  стройкам  и  объектам  для  областных
государственных нужд (далее именуется -  государственный  заказчик)  -
исполнительный  орган  государственной  власти Волгоградской области в
соответствующей сфере деятельности,

      3. Порядок формирования перечня строек и объектов для областных 
                                 нужд                                 

      3.1. В перечень строек и объектов для областных нужд  включаются
стройки и объекты, находящиеся в областной собственности. В него могут
быть включены также стройки и  объекты,  находящиеся  в  собственности
негосударственных коммерческих организаций.
      3.2.  Проект  перечня  строек  и  объектов  для  областных  нужд
формируется  министерством  экономики,  внешнеэкономических  связей  и
инвестиций  Волгоградской  области  (далее  именуется  -  министерство
экономики)  по предложениям государственных заказчиков, сформированным
на  основании  предложений  отраслевых  органов  исполнительной власти
Волгоградской     области,     исходя     из    параметров    прогноза
социально-экономического  развития  и перспективного финансового плана
Волгоградской   области   в   сроки,   устанавливаемые  постановлением
Правительства  Волгоградской области для подготовки областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период. (В             редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.3. В проекте перечня строек и  объектов  для  областных  нужд,
формируемом с разбивкой по государственным заказчикам, указываются:
      стройки и объекты по программной и  непрограммной  частям;  коды
бюджетной    классификации   расходов   Российской   Федерации;   виды
экономической деятельности (отрасли); заказчики-застройщики.
      3.4. Заказчик-застройщик определяется государственным заказчиком
на  стадии формирования проекта перечня строек и объектов на очередной
финансовый год и плановый период согласно законодательству  Российской
Федерации.
      3.5.   Министерство   экономики   доводит   до   государственных
заказчиков  формы представления сведений, необходимых для формирования
перечня,    параметры   прогноза   социально-экономического   развития
Волгоградской области. (В    редакции    Постановления   Правительства
Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.6.   При   разработке   перспективного    финансового    плана
Волгоградской  области  и  проекта  закона  Волгоградской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:
      отраслевые органы исполнительной  власти  Волгоградской  области
представляют  государственному  заказчику  предложения  о  необходимых
объемах государственных капитальных вложений и об их распределении  по
стройкам  и  объектам  с  разбивкой  по  программной или непрограммной
частям перечня и формам собственности;
      государственные  заказчики представляют в министерство экономики
согласованные   с   курирующим   отрасль   заместителем   председателя
Правительства  Волгоградской области предложения о необходимых объемах
государственных капитальных вложений и об их распределении по стройкам
и  объектам с разбивкой по программной и непрограммной частям перечня,
видам экономической деятельности (отраслям), заказчикам-застройщикам и
формам собственности; (В    редакции    Постановления    Правительства
Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      министерство   экономики  на  основании  данных,  представленных
государственными   заказчиками,  направляет  в  министерство  финансов
Волгоградской   области  (далее  именуется  -  министерство  финансов)
предложения   по   формированию  объемов  государственных  капитальных
вложений  по  государственным  заказчикам с разбивкой по программной и
непрограммной   частям   перечня,   видам  экономической  деятельности
(отраслям). (В   редакции  Постановления  Правительства  Волгоградской
области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.7.  До  принятия  закона  Волгоградской  области  об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период:
      министерство    финансов    в    установленные    постановлением
Правительства  Волгоградской  области  сроки  доводит  до министерства
экономики  максимальный  прогнозный  объем  бюджетных  ассигнований на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период,  предусматриваемых на
реализацию  областной  адресной  инвестиционной  программы (предельный
объем расходов на государственные капитальные вложения); (В   редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      министерство    экономики    исходя   из   параметров   прогноза
социально-экономического  развития  и перспективного финансового плана
Волгоградской  области  осуществляет  распределение предельного объема
расходов  на  государственные  капитальные  вложения  и  доводит их до
государственных заказчиков; (В  редакции  Постановления  Правительства
Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      государственные  заказчики представляют в министерство экономики
в   установленные   им   сроки,  согласованные  с  курирующим  отрасль
заместителем    председателя   Правительства   Волгоградской   области
предложения   о   распределении   предельных   объемов   расходов   на
государственные   капитальные   вложения   по   стройкам  и  объектам,
предлагаемым  для  включения  в  проект  перечня строек и объектов для
областных   нужд,   с  разбивкой  по  заказчикам-застройщикам,  формам
собственности,  по  кодам  бюджетной  классификации  расходов бюджетов
Российской   Федерации   с  учетом  ведомственной  классификации,  для
формирования ведомственной структуры расходов. (В             редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.8.   Стройки   и   объекты,   находящиеся   в    собственности
Волгоградской  области,  а  также  стройки  и  объекты,  находящиеся в
собственности негосударственных коммерческих организаций, в  отношении
которых   разработка   и   утверждение   документов   территориального
планирования  и  планировки  территорий,  предпроектной  и   проектной
документации  предусмотрены  законодательством  Российской  Федерации,
могут быть включены в проект перечня строек и объектов  для  областных
нужд только при наличии утвержденной указанной документации.
      Включение  строек  и  объектов,  находящихся   в   собственности
Волгоградской  области,  в  отношении которых разработка и утверждение
градостроительной,    предпроектной    и    проектной     документации
предусмотрены законодательством Российской Федерации, в проект перечня
строек  и  объектов  для  областных  нужд  допускается   при   условии
выделения   в  пределах  общего  объема  расходов  на  государственные
капитальные вложения на соответствующую стройку  или  объект  средств,
предназначенных на проведение проектно-изыскательских, предпроектных и
проектных работ.
      Решения  о  предоставлении  бюджетных   инвестиций   в   объекты
капитального  строительства областной собственности сметной стоимостью
более 300 млн.рублей, не включенные в долгосрочные областные целевые..
программы, принимаются Правительством Волгоградской области.        (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.9.  Предпроектная и проектная документация на реконструкцию, в
том  числе  техническое  перевооружение  находящихся  в  собственности
Волгоградской  области  зданий  и  сооружений, в которых располагаются
областные  государственные  органы,  а  также  на  строительство таких
зданий  и сооружений после проведения государственной экспертизы, если
проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской
Федерации,  представляется государственными заказчиками в министерство
экономики для заключения на предмет обоснованности планируемых объемов
государственных капитальных вложений на эти цели. (В          редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.10.  Государственные  заказчики  представляют  в  министерство
экономики  перечни  строек  и  объектов,  предлагаемые для включения в
проект  перечня  строек  и  объектов  для  областных нужд на очередной
финансовый   год   и  плановый  период,  сформированные  на  основании
следующих документов: (В    редакции    Постановления    Правительства
Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      копии   положительного   сводного   заключения   государственной
экспертизы  на  предпроектную  и  проектную документацию по стройкам и
объектам,   в   отношении   которых   проведение   такой    экспертизы
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
      документов об утверждении проектной документации в  соответствии
с законодательством Российской Федерации;
      титульных списков вновь начинаемых строек и объектов в очередном
финансовом  году  и титульных списков переходящих строек и объектов на
очередной финансовый год и плановый период;
      документов, подтверждающих направление  собственных,  заемных  и
других  средств  на  финансирование  строек  и  объектов  (при долевом
финансировании);
      других документов в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Волгоградской области.
      3.11.   Министерство   экономики  совместно  с  государственными
заказчиками  рассматривает  представленные ими предложения и принимает
решение  о  включении  строек  и  объектов  в  проект перечня строек и
объектов  для  областных нужд и об объемах государственных капитальных
вложений  на  очередной  финансовый  год и плановый период. При этом в
приоритетном  порядке в проект перечня строек и объектов для областных
нужд включаются: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской
области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      переходящие (незавершенные) стройки  и  объекты,  финансирование
которых  осуществлялось  ранее  за  счет  средств областного бюджета и
строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году;
      стройки и объекты, по которым денежные обязательства  областного
бюджета,  принятые в пределах лимитов бюджетных обязательств, остались
неисполненными  по  причине  недостаточности   фактически   выделенных
средств;
      стройки  и  объекты,  включенные  в  областные  и  ведомственные
целевые программы;
      стройки и объекты, для которых обеспечивается  привлечение  иных
дополнительных источников финансирования.
      3.12.  Министерство  экономики  в  установленные  постановлением
Правительства  Волгоградской области сроки представляет в министерство
финансов  распределение предельных объемов расходов на государственные
капитальные  вложения  на очередной финансовый год и плановый период с
разбивкой   по   кодам   бюджетной   классификации  расходов  бюджетов
Российской   Федерации   с   учетом  ведомственной  классификации  для
формирования   ведомственной  структуры  расходов  проекта  областного
бюджета. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.13.   Министерство   экономики   с   участием  государственных
заказчиков   в  процессе  формирования  проекта  закона  Волгоградской
области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый
период  уточняет  проект перечня строек и объектов для областных нужд,
сформированного    исходя    из   предельного   объема   расходов   на
государственные  капитальные  вложения  с разбивкой по кодам бюджетной
классификации   расходов   бюджетов   Российской  Федерации  с  учетом
ведомственной классификации, и представляет перечень строек и объектов
для областных нужд в министерство финансов. (В  редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.14.  Перечень  строек   и   объектов   для   областных   нужд,
утвержденный  в  составе  закона  Волгоградской  области  об областном
бюджете на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период,  является
основанием  для  размещения  заказов  на  поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  по  строительству вновь начинаемых строек и объектов (далее
именуется  -размещение  заказов).  Затраты   на   размещение   заказов
включаются
      в   сметную  стоимость  стройки  или  объекта.  Если  по  итогам
размещения  заказов  подрядные  организации  не  определены  до 1 июля
текущего  финансового  года,  указанные  стройки  и  объекты  подлежат
исключению  из  перечня строек и объектов для областных нужд. При этом
по  предложению  министерства  экономики  и государственных заказчиков
средства областного бюджета в рамках областной адресной инвестиционной
программы  перераспределяются законом Волгоградской области о внесении
изменений  в  закон  Волгоградской  области  об  областном  бюджете на
очередной финансовый год и плановый период. (В  редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.15.  Государственные заказчики исходя из заключенных по итогам
размещения  заказов  государственных  контрактов на выполнение работ и
оказание  услуг  для  областных  государственных  нужд  на  стройках и
объектах,  включенных в перечень строек и объектов для областных нужд,
при    снижении    стоимости    их   строительства   уточняют   объемы
государственных    капитальных    вложений,    размеры   и   источники
финансирования  на  весь  период  строительства с разбивкой по годам и
представляют   в   министерство   экономики  уточненные  сведения  для
подготовки  предложений  о  внесении  в перечень строек и объектов для
областных    нужд    изменений,    связанных    с   перераспределением
высвобождаемых средств на другие стройки и объекты. (В        редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.16. Внесение  изменений  в  перечень  строек  и  объектов  для
областных   нужд  осуществляется  путем  внесения  изменений  в  закон
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период.
      3.17.  Для  подготовки  проекта  закона  Волгоградской области о
внесении  изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете
на  очередной  финансовый год и плановый период министерство экономики
представляет в министерство финансов следующие документы: (В  редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      перечень строек и объектов для областных нужд с учетом изменений
и дополнений;
      распределение предельных  объемов  расходов  на  государственные
капитальные  вложения на очередной финансовый год и плановый период (с
учетом  изменений  и  дополнений)  с  разбивкой  по  кодам   бюджетной
классификации   расходов   бюджетов   Российской  Федерации  с  учетом
ведомственной классификации для формирования  ведомственной  структуры
расходов проекта бюджета,
      3.18. Допускается осуществление включенных в перечень  строек  и
объектов  для  областных  нужд  капитальных  вложений  на приобретение
имущества, не являющегося стройками или объектами (приобретение  акций
или  долей  в  уставных капиталах хозяйственных обществ), в упрощенном
порядке   без   привлечения   заказчиков-застройщиков   и    подрядных
организаций,    разработай    технического    проекта   и   проведения
государственной экспертизы.

         4. Порядок финансирования строек и объектов, включенных в    
            перечень строек и объектов для областных нужд             

      4.1. Оплата  денежных  обязательств  по  включенным  в  перечень
строек  и объектов для областных нужд стройкам и объектам капитального
строительства, включая их реконструкцию и техническое  перевооружение,
являющимся  после  ввода  в  эксплуатацию собственностью Волгоградской
области, и объектам, строительство которых началось с  1  января  2008
г.,   осуществляется   в   порядке,   установленном  законодательством
Российской Федерации для получателей средств  областного  бюджета,  на
основании   заключенных   ими   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации государственных контрактов с исполнителями  работ
(услуг).
      При  оплате денежных обязательств, указанных в настоящем пункте,
государственный заказчик представляет по месту открытия лицевых счетов
получателей  бюджетных  средств  по  каждому  объекту  в  министерство
финансов следующие документы: (В  редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      государственный   контракт,   заключенный   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации от имени Волгоградской области
по итогам размещения заказов на весь  период  строительства,  а  также
иные   договоры   на  выполнение  работ,  оказание  услуг,  неразрывно
связанных со строящимися объектами,  в  том  числе  при  необходимости
договор  об  осуществлении  строительного  контроля. В государственном
контракте на поставку товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  по
объекту  капитального  строительства,  включенному в перечень строек и
объектов для областных нужд, могут предусматриваться авансовые платежи
в  размере  не  более 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств
текущего   финансового    года,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
      сводные сметные расчеты стоимости строительства;
      документы об утверждении проектной документации;
      копию  свидетельства  о  допуске  к определенному виду или видам
работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства; (В  редакции  Постановления Администрации Волгоградской
области от 26.04.2010 г. N 142-п)
      справку о направлении собственных, заемных и других  средств  на
финансирование строек и объектов (при долевом финансировании);
      титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в  очередном
финансовом  году,  титульные  списки  переходящих строек и объектов на
очередной финансовый год;
      документы по учету выполненных работ (услуг) и понесенных затрат
в   капитальном  строительстве  по  формам,  утвержденным  Федеральной
службой государственной статистики;
      копию положительного заключения  государственной  экспертизы  на
предпроектную  и  проектную  документацию  по  стройкам  и объектам, в
отношении   которых   проведение   такой   экспертизы    предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
      4.2.  Оплата  денежных  обязательств при осуществлении бюджетных
инвестиций   в  объекты  государственной  собственности  Волгоградской
области,  включенные  в перечень строек и объектов для областных нужд,
находящиеся   в   оперативном   управлении  областных  государственных
учреждений,   являющихся   получателями  средств  областного  бюджета,
осуществляется  ими в соответствии с приказом министерства финансов об
утверждении  Инструкции  о  порядке  открытия и ведения управлениями и
отделами  министерства  финансов  Волгоградской области лицевых счетов
для учета операций по исполнению расходов областного бюджета.       (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      4.3.  Оплата  денежных  обязательств при осуществлении бюджетных
инвестиций   в  объекты  государственной  собственности  Волгоградской
области,  включенные  в перечень строек и объектов для областных нужд,
находящиеся   на   праве   хозяйственного   ведения  или  оперативного
управления  областных государственных унитарных предприятий, а также в
строящиеся  объекты,  в отношении которых государственными заказчиками
или заказчиками застройщиками — областными государственными унитарными
предприятиями    и   открытыми   акционерными   обществами   заключены
государственные контракты с исполнителями работ (услуг) на весь период
строительства,   осуществляется   ими   в   соответствии   с  приказом
министерства  финансов  об утверждении Инструкции о порядке открытия и
ведения  управлениями  и  отделами министерства финансов Волгоградской
области  лицевых  счетов  для  учета  операций  по исполнению расходов
областного бюджета. (В     редакции     Постановления    Правительства
Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      4.4. Изменение объема финансирования государственных капитальных
вложений,   направляемых   на   оплату  выполненных  работ  (услуг)  и
произведенных затрат, в связи с инфляцией в течение  финансового  года
не производится.
      4.5.  Контроль  за  целевым  использованием  средств  областного
бюджета,   выделенных   на   государственные   капитальные   вложения,
осуществляется органами государственной власти Волгоградской области в
соответствии    с   полномочиями,   установленными   законодательством
Российской Федерации и Волгоградской области. По требованию  указанных
органов государственные заказчики, заказчики-застройщики предъявляют:
      сводные сметные расчеты стоимости строительства;
      документы об утверждении проектной документации;
      копию  свидетельства  о  допуске  к определенному виду или видам
работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства; (В  редакции  Постановления Администрации Волгоградской
области от 26.04.2010 г. N 142-п)
      справки о направлении собственных, заемных и других  средств  на
финансирование строек и объектов (при долевом финансировании);
      титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в  очередном
финансовом  году,  титульные  списки  переходящих строек и объектов на
очередной финансовый год;
      документы по учету выполненных работ (услуг) и понесенных затрат
в   капитальном  строительстве  по  формам,  утвержденным  Федеральной
службой государственной статистики;
      копию положительного  сводного  заключения  на  предпроектную  и
проектную  документацию  по  стройкам  и объектам, в отношении которых
проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской
Федерации;
      другие  документы  по  учету   работ   (услуг)   в   капитальном
строительстве.
      4.6.   Государственные   заказчики,   заказчики-застройщики    в
соответствии  с законодательством несут ответственность за нецелевое и
неэффективное использование выделенных им средств областного  бюджета,
а  также  за  несвоевременное  представление  отчетности о выполненных
работах (услугах) и о затратах.

        5. Отдельные функции и полномочия государственного заказчика  

      5.1. Государственный заказчик:
      организует   получение   сводного   заключения   государственной
экспертизы  на  предпроектную и проектную документацию по включенным в
перечень строек и объектов для областных нужд стройкам  и  объектам  и
утверждение     этой    документации    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
      обеспечивает размещение заказов на поставки товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  на стройках и объектах, включенных в перечень
строек   и   объектов   для   областных   нужд,   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
      заключает  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации государственный контракт (договор) с генеральным подрядчиком
на выполнение подрядных работ для государственных нужд по  стройкам  и
объектам,  включенным в перечень строек и объектов для областных нужд,
и   с   поставщиком   (изготовителем)   оборудования   -на    поставку
оборудования, не входящего в сметы строек;
      обеспечивает осуществление строительного контроля на стройках  и
объектах, включенных в перечень строек и объектов для областных нужд;
      организует получение (получает) разрешения  на  ввод  объекта  в
эксплуатацию;
      обеспечивает  в  установленном  порядке  передачу   создаваемого
имущества  на баланс эксплуатирующей организации и его государственную
регистрацию.
      5.2.  Для  осуществления  строительства  в  отношении  строек  и
объектов  производственного  назначения,  а  также  строек  и объектов
непроизводственного   назначения   сметной   стоимостью   более   1000
млн.рублей   по  индивидуально  разрабатываемым  проектам  может  быть
создана дирекция.
      Решение о создании дирекции принимается одновременно с принятием
решения о начале проектирования стройки или объекта.
      После ввода стройки (объекта) в эксплуатацию и  передачи  ее  на
баланс  эксплуатирующей  организации  дирекция  подлежит  ликвидации в
установленном порядке.
      5.3. Государственный заказчик может  заключать  с  организацией,
определенной по результатам размещения заказа, договор об оказании ему
услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и  объектах,
на  которых  производятся  работы  по  реконструкции,  в  том числе по
техническому перевооружению.
      Нормативы   расходов    на    содержание    и    оплату    услуг
заказчиков-застройщиков,   образованных   в   форме   государственного
унитарного    предприятия,    утверждаются    в     соответствии     с
нормативно-правовым   актом   Правительства  Волгоградской  области  о
нормативах  затрат   на   содержание   службы   заказчика-застройщика,
образованного   в   форме   государственного  унитарного  предприятия,
осуществляющего строительство за счет бюджетных средств.  Средства  на
содержание  и оплату услуг предусматриваются в сводном сметном расчете
стоимости строительства на весь период строительства. (В      редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      Содержание  дирекции,  образованной  в  форме   государственного
учреждения,  осуществляется  на основании утвержденной в установленном
порядке сметы  доходов  и  расходов  без  использования  на  эти  цели
государственных капитальных вложений.
      5.4.     Государственный      заказчик      вправе      передать
заказчику-застройщику выполнение следующих функций:
      хранение  положительного  сводного  заключения   государственной
экспертизы  на  предпроектную  и  проектную документацию по стройкам и
объектам, включенным в перечень строек и объектов для областных  нужд,
подготовленного   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации, а также документов об утверждении предпроектной и проектной
документации;
      подготовка документации в целях размещения заказа на  выполнение
работ  (услуг)  по  строительству  вновь начинаемых строек и объектов,
включенных в перечень строек и объектов  для  областных  нужд,  в  том
числе определение цены на оборудование и работы (услуги), предлагаемые
участникам;
      осуществление в установленном порядке строительного контроля,  а
также  организация  размещения  заказа  с целью выбора организации для
оказания услуг по осуществлению строительного контроля на  стройках  и
объектах, включенных в перечень строек и объектов для областных нужд;
      финансирование строек и объектов, включенных в перечень строек и
объектов  для  областных нужд, в том числе представление документации,
необходимой для финансирования строек и объектов, принятие решений  об
увеличении  или  уменьшении  стоимости  выполняемых работ на основании
соответствующих предложений подрядчика, осуществление в  установленном
порядке   авансирования   подрядных   работ,  если  это  предусмотрено
государственным   контрактом   (договором),    обеспечение    целевого
направления  средств подрядным организациям и осуществление расчетов с
подрядными  организациями  и  поставщиками   за   выполненные   работы
(услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
      оказание подрядчику содействия  в  выполнении  работ  (услуг)  в
объемах и в порядке, предусмотренных договорами подряда;
      ведение бухгалтерского и статистического  учета,  составление  и
представление   в   установленном   порядке   отчетности   и   несение
ответственности за ее достоверность;
      проверка обоснованности цен, а также  сведений,  содержащихся  в
документах,  предъявленных  подрядными  организациями,  поставщиками и
другими организациями к оплате за  выполненные  ими  работы  (услуги),
поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
      учет  и  контроль  расходования   средств   в   соответствии   с
технологической структурой капитальных вложений;
      своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и
другим   организациям   претензий   за   невыполнение  и  ненадлежащее
выполнение договорных обязательств.

          6. Отдельные функции и полномочия заказчика-застройщика     

      6.1. Заказчик-застройщик осуществляет:
      выполнение функций, переданных ему государственным заказчиком;
      выдачу      технического       задания       на       выполнение
проектно-изыскательских работ;
      контроль  за  сроками  разработки  проектной  документации,   ее
приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику;
      выбор  площадки  для  строительства,  получение  разрешения   на
строительство  и  передачу  генеральному  подрядчику решений об отводе
земельных участков под строительство и разрешений на строительство;
      обеспечение  строек  и  объектов   оборудованием,   материалами,
поставка которых возложена на заказчика-застройщика, их приемку, учет,
хранение, своевременную передачу подрядным  организациям,  недопущение
образования избыточного накопления запасов материальных ценностей;
      урегулирование   разногласий,   возникающих    при    реализации
инвестиционного проекта;
      по   поручению   государственного   заказчика   обеспечение    в
установленном  законом  порядке  передачи  создаваемого  имущества  на
баланс эксплуатирующей организации и его государственной регистрации;
      иные полномочия,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и Волгоградской области.
      6.2. Заказчик-застройщик в соответствии с возложенными  на  него
функциями  и в пределах средств, переданных государственным заказчиком
в виде государственных капитальных вложений, обеспечивает  организацию
работ  на  стройках  и  объектах  и осуществляет управление указанными
работами.
      6.3.    Заказчик-застройщик    представляет     государственному
заказчику:  предложения  по объемам ассигнований из областного бюджета
для
      финансирования строек и объектов, включенных в перечень строек и
объектов для областных нужд;
      копию свидетельства о  государственной  регистрации  предприятия
(организации) - заказчика-застройщика;
      положительное сводное заключение государственной  экспертизы  на
предпроектную   и  проектную  документацию  по  стройкам  и  объектам,
включенным  в  перечень  строек  и  объектов   для   областных   нужд,
подготовленное   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
      документы об утверждении предпроектной и проектной документации;
      титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в  очередном
финансовом  году,  титульные  списки  переходящих строек и объектов на
очередной финансовый год и плановый период;
      договоры   строительного   подряда,   заключенные   с    другими
участниками строительства (при необходимости);
      копию соглашения (договора) с банками или другими организациями,
предоставляющими   заемные   средства   для   осуществления  строек  и
объектов, включенных в перечень (при необходимости);
      копию бухгалтерского баланса за истекший год;
      справки о стоимости выполненных работ  (услуг)  и  произведенных
затратах,  акты  приемки  выполненных работ (услуг) и другую первичную
документацию по учету работ в  капитальном  строительстве  по  формам,
утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
      бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность  об   использовании
финансовых  ресурсов, а также оперативную информацию о ходе выполнения
работ на стройках и объектах, включенных в перечень;
      документы по законченным  строительством  объектам,  необходимые
для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
      другие документы в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
      6.4.  Заказчик-застройщик   в   соответствии   со   статьей   55
Градостроительного  кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.
N 190-ФЗ получает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
      6.5.  Заказчик-застройщик  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации и Волгоградской области несет ответственность за
ненадлежащее выполнение своих функций.




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением Администрации
      Волгоградской области
      от 13 октября 2008 г. N 90-п


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            

      о формировании перечня строек и объектов для муниципальных нужд 
                        Волгоградской области                         

                             1. Общие положения                       

      1.1.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  формирования
перечня  строек  и  объектов  для развития общественной инфраструктуры
муниципального значения (далее именуется - перечень строек и  объектов
для  муниципальных нужд), финансируемых за счет субсидии из областного
фонда софинансирования расходов  Волгоградской  области  на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период,  а  также  функции  и полномочия
муниципального заказчика и заказчика-застройщика.
      1.2.  Перечень  строек  и  объектов  для   муниципальных   нужд,
утверждаемый  в  составе  закона  Волгоградской  области  об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривает
распределение   объема   государственных   капитальных   вложений   по
конкретным стройкам и объектам.
      1.3.  Размер  субсидии  из  областного  фонда   софинансирования
расходов    для   муниципальных   образований   определяется   Законом
Волгоградской области от 11 апреля 2008 г. N 1661-ОД "О предоставлении
бюджетам  муниципальных  образований Волгоградской области субсидий на
развитие общественной инфраструктуры муниципального значения".

      2. Основные понятия

      Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
      муниципальный  заказчик  строек  и   объектов,   находящихся   в
муниципальной  собственности и включенных в перечень строек и объектов
для муниципальных нужд (далее именуется - муниципальный  заказчик),  -
исполнительно-распорядительные    органы    местного    самоуправления
муниципальных образований Волгоградской области;
      государственный    заказчик    областной    целевой    программы
-исполнительный  орган  государственной  власти Волгоградской области,
организующий реализацию областной  целевой  программы,  осуществляющий
полномочия главного распорядителя средств областного бюджета;
      главный   распорядитель    средств    областного    бюджета    -
исполнительный  орган  государственной  власти Волгоградской области в
соответствующей сфере деятельности.

           3. Порядок формирования перечня строек и объектов для      
                          муниципальных нужд                          

      3.1.  Проект  перечня  строек  и объектов для муниципальных нужд
формируется  министерством  экономики,  внешнеэкономических  связей  и
инвестиций  Волгоградской  области  (далее  именуется  -  министерство
экономики"),   по   предложениям   органов   местного   самоуправления
муниципальных     образований     Волгоградской    области,    главных
распорядителей средств областного бюджета, сформированных на основании
предложений  муниципальных  заказчиков  исходя  из параметров прогноза
социально-экономического  развития  и перспективного финансового плана
Волгоградской   области   в   сроки,   устанавливаемые  постановлением
Правительства  Волгоградской области для подготовки областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период. (В             редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.2. В проекте перечня строек и объектов для муниципальных нужд,
формируемом  с  разбивкой по главным распорядителям средств областного
бюджета, указываются:
      стройки и объекты по программной и  непрограммной  частям;  коды
бюджетной    классификации   расходов   Российской   Федерации;   виды
экономической   деятельности   (отрасли);   муниципальные   заказчики,
заказчики-застройщики.
      3.3. По вопросам формирования проекта перечня строек и  объектов
для   муниципальных  нужд,  планирования  государственных  капитальных
вложений, представления сведений об использовании капитальных вложений
и  внесения  изменений  в сводную бюджетную роспись областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период муниципальные  заказчики
взаимодействуют:
      в  отношении  строек  и   объектов,   подлежащих   включению   в
программную  часть проекта перечня строек и объектов для муниципальных
нужд, — с государственными заказчиками областных целевых программ;
      в  отношении  строек  и   объектов,   подлежащих   включению   в
непрограммную   часть   проекта   перечня   строек   и   объектов  для
муниципальных  нужд,  -  с  исполнительными  органами  государственной
власти  Волгоградской  области  в  соответствующей  сфере деятельности
-главными распорядителями средств областного бюджета.
      3.4.   При   разработке   перспективного    финансового    плана
Волгоградской  области  и  проекта  закона  Волгоградской  области  об
областном бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период
муниципальные   заказчики   представляют   соответствующему   главному
распорядителю  средств  областного  бюджета  предложения   о   размере
субсидии,   предоставляемой   муниципальному   образованию   из  фонда
софинансирования расходов Волгоградской области на конкретный  объект,
с  указанием  объемов  ассигнований, выделяемых на указанный объект из
бюджета муниципального образования (по форме, утверждаемой
      главным    распорядителем    средств    областного     бюджета),
сформированные на основании:
      областных целевых программ;
      расчета  нормативной   потребности   муниципальных   образований
Волгоградской   области   в   объектах   общественной  инфраструктуры,
согласованного    с     соответствующим     исполнительным     органом
государственной власти Волгоградской области,
      3.5. Заказчик-застройщик определяется  муниципальным  заказчиком
на   стадии   формирования  проекта  перечня  строек  и  объектов  для
муниципальных нужд на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период
согласно законодательству Российской Федерации.
      3.6.    Главные   распорядители   средств   областного   бюджета
представляют в министерство экономики в установленные им сроки перечни
строек и объектов для муниципальных нужд, предлагаемые для включения в
проект  перечня  строек и объектов для муниципальных нужд на очередной
финансовый   год   и  плановый  период,  сформированные  на  основании
предложений   муниципальных   заказчиков   (по   формам,  утвержденным
министерством экономики). (В   редакции   Постановления  Правительства
Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.7.   Министерство   экономики   рассматривает   представленные
главными  распорядителями  средств  областного  бюджета  предложения и
принимает  решение  о  включении  строек  и  объектов в проект перечня
строек и объектов для муниципальных нужд. (В   редакции  Постановления
Правительства Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      При этом в  приоритетном  порядке  в  проект  перечня  строек  и
объектов для муниципальных нужд включаются:
      переходящие (незавершенные) стройки  и  объекты,  финансирование
которых осуществлялось ранее за счет средств областного бюджета;
      стройки и объекты, по которым денежные обязательства  областного
бюджета,  принятые в пределах лимитов бюджетных обязательств, остались
неисполненными  по  причине  недостаточности   фактически   выделенных
средств;
      стройки и объекты, включенные в областные целевые программы;
      стройки   и   объекты,   включенные   в   федеральную   адресную
инвестиционную программу.
      Включение в перечень строек и объектов  для  муниципальных  нужд
вновь  начинаемых  строек  и  объектов осуществляется на основе оценки
уровня обеспеченности муниципальных образований Волгоградской  области
объектами  социальной и инженерной инфраструктур, сетями автомобильных
дорог с твердым покрытием.
      3.8.   Министерство   финансов   Волгоградской   области  (далее
именуется  -  министерство  финансов)  в  установленные постановлением
Правительства  Волгоградской  области  сроки  доводит  до министерства
экономики  максимальный  прогнозный  объем  бюджетных  ассигнований на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период,  предусматриваемых на
развитие    общественной    инфраструктуры   муниципального   значения
(предельный    объем    капитальных    вложений    областного    фонда
софинансирования расходов). (В  редакции  Постановления  Правительства
Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.9.  Министерство  экономики  доводит до главных распорядителей
средств  областного бюджета предельный объем расходов, предусмотренных
на  развитие  общественной  инфраструктуры  муниципального значения на
очередной финансовый год и плановый период. (В  редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.10.   Главные  распорядители  средств  областного  бюджета  на
основании   предложений   муниципальных   заказчиков   представляют  в
министерство   экономики   в  установленные  им  сроки  предложения  о
распределении предельных объемов расходов, предусмотренных на развитие
общественной  инфраструктуры  муниципального  значения, с разбивкой по
стройкам  и  объектам,  предлагаемым  для  включения  в проект перечня
строек  и  объектов  для  областных  нужд,  муниципальным  заказчикам,
заказчикам-застройщикам,  по  кодам  бюджетной  классификации расходов
бюджетов Российской Федерации с учетом ведомственной классификации для
формирования   ведомственной   структуры   расходов,   программной   и
непрограммной частям. (В    редакции    Постановления    Правительства
Волгоградской области от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.11.  Министерство  экономики,  в  установленные постановлением
Правительства  Волгоградской области сроки представляет в министерство
финансов распределение предельных объемов расходов, предусмотренных на
развитие   общественной   инфраструктуры  муниципального  значения  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  с  разбивкой по кодам
бюджетной  классификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации  с
учетом  ведомственной  классификации  для  формирования  ведомственной
структуры расходов проекта областного бюджета. (В             редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.12.  Министерство  экономики с участием главных распорядителей
средств  областного  бюджета  в  процессе  формирования проекта закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и  плановый  период  уточняет  проект  перечня  строек  и объектов для
муниципальных  нужд,  сформированного  исходя  из  предельного  объема
расходов,  предусмотренных  на  развитие  общественной  инфраструктуры
муниципального  значения,  с  разбивкой  по стройкам и объектам, кодам
бюджетной  классификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации  с
учетом  ведомственной  классификации, и представляет перечень строек и
объектов для муниципальных нужд в министерство финансов. (В   редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      3.13.   Субсидии   могут    быть    перераспределены    главными
распорядителями   средств   областного  бюджета  между  муниципальными
образованиями в случаях:
      нарушения муниципальным заказчиком условий соглашения (договора)
о  предоставлении  субсидий,  заключенного  с  главным  распорядителем
средств областного бюджета;
      если по  итогам  размещения  заказов  подрядные  организации  не
определены до 1 июля текущего финансового года;
      в случае отсутствия у  муниципального  заказчика  потребности  в
выделенной в текущем году субсидии.
      3.14.  Внесение  изменений  в  перечень   осуществляется   путем
внесения  изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.
      Для  подготовки  проекта закона Волгоградской области о внесении
изменений  в  закон  Волгоградской  области  об  областном  бюджете на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период министерство экономики
представляет в министерство финансов следующие документы: (В  редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 27.11.2012 г. N 503-п)
      перечень строек и  объектов  для  муниципальных  нужд  с  учетом
изменений и дополнений;
      распределение   предельных   объемов   расходов   на    развитие
общественной   инфраструктуры  муниципального  значения  на  очередной
финансовый год и плановый период (с учетом изменений и  дополнений)  с
разбивкой   по   кодам   бюджетной   классификации  расходов  бюджетов
Российской  Федерации  с  учетом   ведомственной   классификации   для
формирования ведомственной структуры расходов проекта бюджета.
      3.15. Оплата денежных обязательств при  осуществлении  бюджетных
инвестиций   в   объекты  общественной  инфраструктуры  муниципального
значения осуществляется в порядке межбюджетных отношений.
      3.16.  Изменение  объема  финансирования  расходов  на  развитие
общественной  инфраструктуры  муниципального значения, направляемых на
оплату выполненных работ (услуг) и произведенных  затрат,  в  связи  с
инфляцией в течение финансового года не производится.