Постановление Администрации Волгоградской области от 12.02.2009 № 155

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 12 февраля 2009 г.
      N 155


    О реализации мер по ведению регистра муниципальных нормативных    
                 правовых актов Волгоградской области                 


      В соответствии со статьями 21, 26.3  Федерального  закона  от  6
октября   1999   г.   N   184-ФЗ   "Об   общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации", статьей 43.1
Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом
Волгоградской области от 26 декабря  2008  г.  N  1816-ОД  "О  порядке
организации  и  ведения  регистра  муниципальных  нормативных правовых
актов Волгоградской области" постановляю:
      1.  Возложить  на  государственно-правовое  управление  аппарата
Главы   Администрации  Волгоградской  области  полномочия  по  ведению
регистра  муниципальных  нормативных  правовых   актов   Волгоградской
области
      2. Утвердить прилагаемое Положение о внесении сведений в регистр
муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.
      3.  Комитету  информационных   технологий   и   телекоммуникаций
Администрации         Волгоградской        области        осуществлять
информационно-техническое обеспечение ведения  регистра  муниципальных
нормативных правовых актов Волгоградской области.
      4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Первый заместитель
      Администрации Волгоградской
      области по социально-
      политическим вопросам                                 Ю.И.Сизов




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Главы Администрации
      Волгоградской области

      от 12 февраля 2009 г. N 155


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            

      о внесении сведений в регистр муниципальных нормативных правовых
                     актов Волгоградской области                      


      1. Общие положения
      1.1. Настоящее Положение разработано в  соответствии  с  Законом
Волгоградской  области  от  26  декабря  2008  г. N 1816-ОД "О порядке
организации и  ведения  регистра  муниципальных  нормативных  правовых
актов  Волгоградской области" и определяет порядок внесения сведений в
регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области
(далее  именуется  -  Регистр)  в  электронном  виде,  порядок ведения
Регистра  на  бумажных  носителях  и  порядок  проведения  юридической
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
      1.2. Включению  в  Регистр  подлежат  муниципальные  нормативные
правовые  акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме (сходе граждан).
      1.3. Под муниципальным  нормативным  правовым  актом  понимается
изданный  в  установленном  порядке  акт  уполномоченного на то органа
местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления,
устанавливающий  правила  поведения,  обязательные для неопределенного
круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные  на
урегулирование  общественных отношений либо на изменение (прекращение)
существующих правоотношений.
      1.4. Регистр ведется в электронном виде и на бумажных  носителях
на русском языке.
      1.5. Регистр представляет собой систематизированную базу данных,
содержащую муниципальные нормативные правовые акты и сведения о них.
      Регистр  является   составной   частью   федерального   регистра
муниципальных нормативных правовых актов.
      1.6.  Муниципальные  нормативные   правовые   акты   принимаются
государственно-правовым   управлением   аппарата  Главы  Администрации
Волгоградской  области  (далее  именуется  —   государственно-правовое
управление)  и  учитываются  в  журнале  учета  входящих муниципальных
правовых актов.
      Все  иные  сведения,  поступающие  для  включения   в   Регистр,
принимаются   государственно-правовым   управлением  и  учитываются  в
журнале учета входящих в Регистр дополнительных сведений.
      1.7.   Ведение   Регистра   осуществляется   с    использованием
программного    обеспечения    "Федеральный    регистр   муниципальных
нормативных правовых актов  (региональный  выпуск)",  предоставленного
Министерством юстиции Российской Федерации.
      2. Порядок внесения сведений в Регистр в электронном виде
      2.1. Для включения муниципального  нормативного  правового  акта
(далее  именуется  —  акт)  в  Регистр  в  электронном виде проводятся
следующие действия:
      1) юридическая обработка  акта,  состоящая  из  определения  его
нормативности,  установления взаимосвязи с актами, ранее включенными в
Регистр, принятия решения о необходимости его включения в Регистр;
      2) внесение в Регистр реквизитов актов и их текстов;
      3) внесение в Регистр сведений об источнике и дате опубликования
(обнародования) акта;
      4) внесение в Регистр дополнительных сведений.
      2.2.  Акты,  имеющие  ограничительные  пометки  "Для  служебного
пользования", "Не для печати", "Не подлежит опубликованию", вносятся в
Регистр в документальном виде в соответствии с разделом  3  настоящего
Положения.   В  базу  данных  в  электронном  виде  включаются  только
реквизиты  акта.  Вместо  его   текста   указывается   соответствующая
названная ограничительная пометка.
      2.3. Акт подлежит включению в Регистр в течение 7 дней со дня их
регистрации в журнале учета входящих актов.
      2.4.  Акт,  вносящий  изменения  в   муниципальный   нормативный
правовой  акт  или приостанавливающий его действие, вносится в Регистр
после включения основного акта.
      В случае отсутствия в Регистре основного  акта  органы  местного
самоуправления   должны   представить  его  в  государственно-правовое
управление.
      3. Порядок ведения Регистра на бумажных носителях
      3.1. В государственно-правовое управление на  бумажном  носителе
направляются:
      заверенные копии акта;
      сведения об источнике и дате опубликования (обнародования) акта;
      копии документов, содержащих дополнительные сведения об акте.
      3.2.  По  каждому  акту  формируется  дело,  в  котором   должны
содержаться   документы,   перечисленные   в   пункте  3.1  настоящего
Положения.
      3.3. На титульном листе дела по акту указываются регистрационный
номер  акта,  регистрационные  номера  всех  актов,  вносящих  в  него
изменения (дополнения) или приостанавливающих его  действие,  а  также
акта о признании его утратившим силу.
      3.4.  На  внесенном  в  Регистр  акте   на   бумажном   носителе
проставляется  штамп  регистрации  этого  акта  в Регистре с указанием
номера государственной регистрации и даты внесения в Регистр.
      3.5.   Дела   хранятся   по   годам   в   порядке    возрастания
регистрационных номеров актов.
      4. Проведение юридической экспертизы актов, включенных в Регистр
      4.1.      Юридическая      экспертиза      акта       проводится
государственно-правовым  управлением в течение 30 дней после включения
в Регистр. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более
чем на один месяц.
      4.2.  Юридическая  экспертиза  заключается  в  анализе  акта  на
предмет  соответствия  федеральному законодательству, законодательству
Волгоградской области,  уставу  муниципального  образования,  а  также
правилам юридической техники.
      4.3. Не  проводится  юридическая  экспертиза  актов,  утративших
силу.
      4.4. В случае внесения изменения (дополнения) в акт  юридическая
экспертиза этого акта проводится с учетом его изменения (дополнения).
      4.5. Если в результате  юридической  экспертизы  будет  выявлено
несоответствие  акта  законодательству  и  (или)  правилам юридической
техники   составляется   заключение,    в    котором    должны    быть
проанализированы   нормы,  противоречащие  законодательству,  и  (или)
нарушения правил юридической техники.
      4.6. Заключение юридической  экспертизы  о  несоответствии  акта
законодательству  и  (или)  правилам юридической техники подписывается
сотрудником, проводившим экспертизу,  и  с  сопроводительным  письмом,
подписанным     начальником    государственно-правового    управления,
направляется органу местного самоуправления, принявшему акт.
      4.7.  Результаты  юридической   экспертизы,   в   ходе   которой
установлено  соответствие акта законодательству и правилам юридической
техники,  оформляются  справкой,  которая  подписывается  сотрудником,
проводившим экспертизу.
      5. Особенности внесения в Регистр актов, принятых  до  1  января
2009 г.
      5.1. Включению в Регистр наряду с текущими актами подлежат также
все действующие на 1 января 2009 г. акты.
      5.2. Сроки включения в Регистр и  сроки  проведения  юридической
экспертизы,  предусмотренные  пунктами 2.3 и 4.1 настоящего Положения,
на указанные акты не распространяются.