Постановление Правительства Волгоградской области от 17.03.2014 № 113-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 17 марта 2014 г.
      N 113-п


              Об утверждении Порядка и условий предоставления         
         в 2014 и 2015 годах субсидий на содействие трудоустройству   
             незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)        
                           для них рабочие места                      


      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от   20  декабря  2013  г.  N  1198  "О  предоставлении  и
распределении в 2014 и 2015 годах  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам  субъектов  Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий в  сфере  занятости  населения"  и  Законом  Волгоградской
области  от  20 декабря 2013 г. N 182-ОД "Об областном бюджете на 2014
год  и  на  плановый  период  2015   и   2016   годов"   Правительство
Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления в 2014
и   2015   годах  субсидий  на  содействие  трудоустройству  незанятых
инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
      2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Вице-губернатор - председатель
      Правительства Волгоградской области                   О.В.Керсанов




      УТВЕРЖДЕНЫ

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 17 марта 2014 г. N 113-п


                             ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ                        
                                                                      
         предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий на содействие    
            трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные      
                     (оснащенные) для них рабочие места               


      1.  Настоящие  Порядок   и   условия   устанавливают   процедуру
предоставления субсидий за счет собственных средств областного бюджета
на реализацию дополнительных  мероприятий,  направленных  на  снижение
напряженности   на   рынке  труда  Волгоградской  области,  и  средств
областного  бюджета,  источником   финансового   обеспечения   которых
являются   субсидии   из   федерального   бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в  сфере
занятости  населения,  включающих  в себя содействие в трудоустройстве
незанятых инвалидов на  оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие
места,  предусмотренных  подпрограммой  "Активная  политика  занятости
населения и социальная поддержка безработных граждан"  государственной
программы   Волгоградской  области  "Содействие  занятости  населения,
улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области  в  2014-2016
годах",   утвержденной   постановлением   Правительства  Волгоградской
области от 23 декабря 2013 г. N 767-п (далее именуются  -субсидии),  в
целях  реализации  мероприятия по содействию трудоустройству незанятых
инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие  места  (далее
именуется - мероприятие).
      2.  Субсидии  предоставляются  организациям   и   индивидуальным
предпринимателям  (далее  именуются - работодатели) в целях возмещения
затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для  оснащения
рабочих  мест для трудоустройства незанятых инвалидов (далее именуются
- затраты).
      3.  Право  на  получение   субсидии   имеют   работодатели   (за
исключением  государственных и муниципальных учреждений), выделившие и
(или) создавшие постоянные рабочие места для трудоустройства незанятых
инвалидов (далее именуются - инвалиды).
      4. Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров
по   реализации   мероприятия,   заключенных   между  государственными
казенными  учреждениями  службы  занятости   населения   Волгоградской
области  -  центрами занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН) и
работодателями (далее именуются - договоры по реализации мероприятия),
в  соответствии  с настоящими Порядком и условиями, в пределах лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий  финансовый
год,  и  с  учетом  численности  участников мероприятия, установленной
государственным заданием.
      Формы типовых договоров по реализации  мероприятия  утверждаются
министерством   труда  и  социальной  защиты  населения  Волгоградской
области (далее именуется - министерство).
      Обязательным  условием  предоставления  работодателям  субсидии,
включаемым  в  договор по реализации мероприятия, является согласие их
получателей [за исключением государственных (муниципальных)  унитарных
предприятий,   хозяйственных   товариществ   и   обществ   с  участием
публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах,  а
также  коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ
в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление  министерством,
ГКУ  ЦЗН  и  органами  государственного  финансового контроля проверок
соблюдения   получателями   субсидий   условий,   целей   и    порядка
предоставления субсидий.
      5. Условиями предоставления работодателям субсидий являются:
      1) создание  и  (или)  выделение  постоянных  рабочих  мест  для
трудоустройства инвалидов;
      2) согласие работодателей сохранять  оборудованные  (оснащенные)
рабочие  места  для  трудоустройства  инвалидов  не менее 36 месяцев и
обеспечивать на них занятость инвалидов;
      3) соответствие работодателей следующим требованиям:
      непроведение  ликвидации  работодателя  и   отсутствие   решения
арбитражного  суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного
производства;
      отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам  и  иным
обязательным  платежам  в  бюджеты  любого  уровня или государственные
внебюджетные фонды;
      отсутствие ареста на денежные средства работодателя, находящиеся
в банке или иной кредитной организации;
      отсутствие задолженности по выплате выходных  пособий  и  оплате
труда работников на основании исполнительных документов.
      Положения  абзацев  третьего-пятого  настоящего   подпункта   не
распространяются  на  работодателей, принимающих участие в мероприятии
на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией
затрат за счет субсидий.
      Предоставление работодателю субсидии  осуществляется  по  выбору
работодателя    как    до   возникновения   затрат   (за   исключением
работодателей, не соответствующих требованиям абзацев  третьего—пятого
настоящего подпункта), так и по факту произведенных затрат.
      6. Для участия в мероприятии и получения  субсидии  работодатель
представляет  в  ГКУ  ЦЗН  письменную заявку, которая должна содержать
информацию  о  готовности  и  возможности   работодателя   оборудовать
(оснастить)  рабочие  места  (существующие или вновь созданные), в том
числе специальные или надомные (далее именуются - рабочие места),  для
трудоустройства  инвалидов  и  расчет  затрат.  К  заявке  прилагаются
следующие документы:
      справка из банка или иной кредитной организации,  осуществляющей
обслуживание   счетов,  об  отсутствии  ареста  на  денежные  средства
работодателя, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты  ее
представления;
      справка работодателя  об  отсутствии  задолженности  по  выплате
выходных пособий и оплате труда работников на основании исполнительных
документов по состоянию  на  дату  представления  в  ГКУ  ЦЗН  заявки,
подписанная  руководителем,  главным  бухгалтером и заверенная печатью
работодателя;
      сведения о потребности в работниках, наличии  свободных  рабочих
мест  (вакантных  должностей)  по  состоянию  на дату подачи заявки по
форме, установленной приказом министерства труда и занятости населения
Волгоградской  области  от  25  июня  2013  г. N 150-д "Об утверждении
Административного  регламента  предоставления  государственной  услуги
содействия  гражданам  в  поиске  подходящей работы, а работодателям в
подборе  необходимых  работников"  (далее  именуются  -   сведения   о
вакансиях).
      Положения  абзацев   второго-третьего   настоящего   пункта   не
распространяются  на  работодателей, принимающих участие в мероприятии
на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией
затрат за счет субсидий.
      По  запросу  ГКУ  ЦЗН   министерство   запрашивает   в   порядке
межведомственного информационного взаимодействия по работодателям:
      копии выписок из Единого  государственного  реестра  юридических
лиц      (Единого      государственного     реестра     индивидуальных
предпринимателей);
      сведения  из  налогового  органа  о   наличии   (отсутствии)   у
работодателя  задолженности  по  начисленным  налогам,  сборам  и иным
обязательным платежам в  бюджеты  любого  уровня  или  государственные
внебюджетные  фонды (за исключением работодателей, принимающих участие
в  мероприятии  на  условиях   привлечения   собственных   средств   с
последующей компенсацией затрат за счет субсидий).
      Работодатели  вправе  самостоятельно  представить  в   ГКУ   ЦЗН
указанные   документы   вместе   с   заявкой  при  условии  их  выдачи
соответствующими органами не ранее чем за 30 календарных дней до  даты
их представления в ГКУ ЦЗН.
      7. ГКУ  ЦЗН  рассматривает  заявку  работодателя,  в  том  числе
обоснованность  затрат  работодателя,  определяет  максимальный размер
субсидии, и принимает решение о предоставлении субсидии или об  отказе
в  ее  предоставлении  в  течение пяти рабочих дней с даты поступления
заявки.
      Рассмотрение  заявок  осуществляется  по  мере  очередности   их
поступления в ГКУ ЦЗН.
      ПСУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты  принятия  решения  о
предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в письменной
форме уведомляет работодателя о принятом решении.
      8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии ПСУ ЦЗН:
      на  основании   сведений   о   вакансиях   осуществляет   подбор
необходимых   работников  из  числа  инвалидов  (с  учетом  требований
индивидуальной программы реабилитации инвалида), зарегистрированных  в
ГКУ  ЦЗН в качестве ищущих работу и (или) безработных в соответствии с
Административным  регламентом  предоставления  государственной  услуги
содействия  гражданам  в  поиске  подходящей работы, а работодателям в
подборе необходимых  работников,  утвержденным  приказом  министерства
труда и занятости населения Волгоградской области от 25 июня 2013 г. N
150-д;
      в течение трех рабочих дней после согласования  с  работодателем
кандидатур  работников  из числа инвалидов и получения их согласия ГКУ
ЦЗН направляет работодателю проект договора по реализации  мероприятия
для рассмотрения и подписания.
      9. Работодатель  в  течение  10  рабочих  дней  после  получения
проекта  договора  по  реализации  мероприятия  представляет в ГКУ ЦЗН
подписанный  со  своей   стороны   проект   договора   по   реализации
мероприятия.
      Работодатель, не заключивший с ГКУ  ЦЗН  договор  по  реализации
мероприятия  в  течение  трех  месяцев  со дня получения уведомления о
положительном рассмотрении его заявки, утрачивает право на  участие  в
мероприятии. При этом работодатель вправе подать новую заявку, которая
рассматривается ГКУ ЦЗН в установленном порядке.
      10. Основанием для отказа работодателю в предоставлении субсидии
является:
      несоответствие  работодателя  условиям,  указанным  в  пункте  5
настоящих Порядка и условий;
      непредставление   либо   неполное   представление    документов,
указанных в пункте 6 настоящих Порядка и условий;
      наличие в представленных документах недостоверных сведений  либо
отсутствие  в  заявке  всех  необходимых  сведений, указанных в абзаце
первом пункта 6 настоящих Порядка и условий;
      отсутствие лимитов бюджетных  обязательств,  предусмотренных  на
реализацию мероприятия.
      Причина отказа указывается в уведомлении работодателю.
      11.  В  случае  выделения   дополнительных   лимитов   бюджетных
обязательств  ГКУ  ЦЗН  в  течение  трех рабочих дней с даты получения
уведомления о бюджетных ассигнованиях в  письменном  виде  информирует
работодателей,   которым   отказано   в   предоставлении  субсидии  по
основанию, указанному в абзаце пятом пункта  10  настоящих  Порядка  и
условий  о  возможности  получения  субсидий,  а также о представлении
документов, указанных в пункте 6 настоящих Порядка и условий.
      Рассмотрение новых заявок и принятие  решений  о  предоставлении
субсидии  или  об  отказе  в  ее  предоставлении принимается ГКУ ЦЗН с
учетом очередности поступивших новых заявок в установленном порядке.
      Работодатели, не представившие в ГКУ ЦЗН новые заявки,  а  также
документы,  указанные в пункте 6 настоящих Порядка и условий в течение
10 рабочих дней с даты получения уведомления о  возможности  получения
субсидий,   утрачивают   право   на   получение   субсидии.  При  этом
работодатели   вправе   подать   новую   заявку   в   соответствии   с
установленными Порядком и условиями.
      12.   Трудоустройство   инвалидов,   направленных    ГКУ    ЦЗН,
осуществляется работодателями на постоянные рабочие места, в том числе
созданные  на   дому,   путем   заключения   трудовых   договоров   на
неопределенный срок.
      Трудоустройство инвалидов может осуществляться на рабочие  места
в счет установленной квоты, а также на специальные рабочие места.
      В  случае  увольнения  инвалидов,   трудоустроенных   в   рамках
мероприятия,   в   течение   срока  действия  договора  по  реализации
мероприятия работодатели обязаны уведомить об этом ГКУ ЦЗН  и  принять
на  освободившиеся  рабочие  места других инвалидов по направлению ГКУ
ЦЗН. После расторжения  ранее  срока,  предусмотренного  договором  по
реализации  мероприятия,  трудовых договоров с инвалидами, работавшими
на дому, работодатели обязаны принять по направлению  ГКУ  ЦЗН  других
граждан  из  числа  инвалидов  на  другие рабочие места, оборудованные
(оснащенные) за счет собственных средств с  применением  оборудования,
приобретенного   работодателем   в  рамках  заключенных  договоров  по
реализации мероприятия.
      13. Размер субсидий, предоставляемых работодателям, определяется
ГКУ  ЦЗН  в  соответствии  с расчетом затрат работодателя, указанным в
заявке  работодателя,  количеством  рабочих  мест,   степенью   утраты
трудоспособности инвалида и составляет:
      1) в 2014 году:
      не более 100 тыс.рублей для  оборудования  (оснащения)  рабочего
места для трудоустройства инвалида первой группы;
      не более 81 тыс.рублей  для  оборудования  (оснащения)  рабочего
места для трудоустройства инвалида второй группы;
      не более 65 тыс.рублей  для  оборудования  (оснащения)  рабочего
места для трудоустройства инвалида третьей группы;
      2) в 2015 году:
      не более 103 тыс.рублей для  оборудования  (оснащения)  рабочего
места для трудоустройства инвалида первой группы;
      не более 84 тыс.рублей  для  оборудования  (оснащения)  рабочего
места для трудоустройства инвалида второй группы;
      не более 68 тыс.рублей  для  оборудования  (оснащения)  рабочего
места для трудоустройства инвалида третьей группы.
      14.  Субсидии  предоставляются  работодателю  на   приобретение,
монтаж и установку оборудования (включая технические средства, мебель,
а также средства  для  создания  благоприятных  климатических  условий
работы),  необходимого для оборудования (оснащения) рабочих мест, либо
на компенсацию затрат на указанные цели.
      При  наличии  у  инвалида  функциональных  нарушений,  требующих
оборудования   (оснащения)   специального   рабочего  места  с  учетом
медицинских показаний к  трудовой  деятельности,  работодатель  вправе
расходовать   субсидии  на  приобретение  технических  приспособлений,
специальной мебели, изменение отдельных элементов интерьера (установка
пандусов,  расширение  дверных проемов и так далее) в целях применения
труда инвалида либо на компенсацию указанных затрат.
      Проектирование  и   оснащение   рабочих   мест   для   инвалидов
осуществляется   с   учетом   профессии   (специальности),   характера
выполняемых  работ,  группы  инвалидности,  характера   функциональных
нарушений  и  ограничения  способности к трудовой деятельности, уровня
специализации   рабочего   места,    механизации    и    автоматизации
производственного процесса.
      15.  Перечисление   субсидий   производится   работодателям   на
соответствующие  счета, открытые ими в установленном законодательством
порядке.
      16. Основанием для перечисления работодателям субсидий  является
представление работодателями в ГКУ ЦЗН следующих документов:
      копий   договоров   на   приобретение,   монтаж   и    установку
оборудования,  заключенных  между  работодателями  и организациями или
физическими лицами (далее именуются - договоры);
      копий  счетов  на  оплату  договоров  либо  других   документов,
подтверждающих обязательства работодателей по оплате договоров.
      Работодатели, принимающие  участие  в  мероприятии  на  условиях
привлечения  собственных  средств с последующей компенсацией затрат за
счет  субсидий,  дополнительно   представляют   копии   счетов-фактур,
накладных,  платежных  поручений,  товарных  и  кассовых  чеков, актов
приема-передачи и актов выполненных работ по договорам, а также других
документов,   подтверждающих   затраты   работодателей,   связанные  с
приобретением, монтажом и установкой оборудования.
      Субсидии перечисляются в срок, не превышающий 30 рабочих дней со
дня представления работодателем указанных документов.
      17.  Перечень,  сроки  и   порядок   представления   документов,
подтверждающих    целевое   использование   работодателями   субсидий,
предусматриваются в договорах по реализации мероприятия.
      18. Субсидии подлежат возврату работодателем в случаях:
      представления    работодателем     недостоверных     (подложных)
документов,  послуживших  основанием для перечисления субсидий и (или)
подтверждающих их целевое использование;
      использования субсидий не по целевому назначению;
      сохранения оборудованных  (оснащенных)  рабочих  мест  менее  36
месяцев и не обеспечения занятости инвалидов;
      необоснованного  отказа  в  приеме   на   работу   инвалида   по
направлению  ГКУ  ЦЗН  согласно статье 64 Трудового кодекса Российской
Федерации.
      В случае принятия решения о возврате субсидии ГКУ ЦЗН в  течение
пяти рабочих дней письменно уведомляет об этом работодателя.
      Работодатель возвращает субсидию в течение пяти рабочих дней  со
дня получения письменного требования ГКУ ЦЗН.
      Возврат   субсидии   в   течение   текущего   финансового   года
осуществляется  работодателем  на  лицевой  счет  ГКУ  ЦЗН, открытый в
установленном порядке. В случае  осуществления  возврата  субсидии  по
истечении  финансового  года, в котором предоставлена субсидия, данные
средства подлежат перечислению в доход областного бюджета.
      В случае невозврата работодателем субсидии ГКУ  ЦЗН  в  месячный
срок  с даты уведомления работодателя о возврате субсидии направляет в
суд исковое заявление о взыскании субсидии.
      19. Не  использованный  работодателями  на  01  января  текущего
финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного
бюджета  в   порядке,   предусмотренном   договорами   по   реализации
мероприятия.
      В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен  в
доход  областного  бюджета,  указанные  средства  подлежат взысканию в
доход областного бюджета в судебном порядке. Заявление  в  суд  должно
быть  подано  ГКУ  ЦЗН  в  течение  месяца  со  дня  истечения  срока,
установленного для возврата субсидий.
      Если  размер  предоставленных  субсидий   превысил   фактические
затраты   работодателя,   возврату   подлежит  неиспользованная  часть
денежных средств.
      20. ГКУ ЦЗН представляют в министерство в установленном  порядке
отчет  о  выполнении  договоров  по  реализации  мероприятия, в рамках
которых  исполнители  берут  на  себя  обязательства  по   участию   в
мероприятии и осуществлению расходов, связанных с их реализацией.
      21.   Министерство   составляет   и   представляет   финансовую,
бухгалтерскую  и иную отчетность в министерство финансов Волгоградской
области  и  Федеральную  службу  по  труду  и  занятости  в   порядке,
установленном действующим законодательством.
      22. Министерство и ГКУ  ЦЗН  несут  ответственность  за  целевое
использование   субсидий   и   достоверность  представляемой  отчетной
документации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
      23.  Министерство,  ГКУ   ЦЗН,   органы   финансового   контроля
Волгоградской  области  осуществляют  обязательную проверку соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий работодателям.