Постановление Правительства Волгоградской области от 05.03.2013 № 106-п

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 05 марта 2013 г.
      N 106-п


               О порядке определения объема и предоставления          
             субсидий социально ориентированным некоммерческим        
                организациям, осуществляющим деятельность на          
                      территории Волгоградской области                

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 09.09.2013 № 483-п; от 09.09.2013 № 483-п)

      В соответствии со статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  статьей  31.1  Федерального  закона от 12 января 1996 г. N
7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях",  статьями  4   и   5   Закона
Волгоградской  области  от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД "О взаимодействии
органов  государственной  власти  Волгоградской  области  и  социально
ориентированных      некоммерческих     организаций"     Правительство
Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые:
      Порядок   определения   объема   и   предоставления    социально
ориентированным     некоммерческим     организациям,    осуществляющим
деятельность  на  территории  Волгоградской   области,   субсидий   на
реализацию  социально  значимых  проектов  (программ)  по приоритетным
направлениям социальной политики Волгоградской области;
      Порядок   определения   объема   и   предоставления    социально
ориентированным     некоммерческим     организациям,    осуществляющим
деятельность  на  территории  Волгоградской   области,   субсидий   на
частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение,
оплате коммунальных услуг и услуг связи.
      2.  Признать   утратившим   силу   постановление   Администрации
Волгоградской  области  от  23  января  2012  г.  N  60-п  "О  порядке
предоставления  субсидий  социально   ориентированным   некоммерческим
организациям,  осуществляющим деятельность на территории Волгоградской
области".
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Вице-губернатор - председатель
      Правительства Волгоградской области                 О.В.Керсанов




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 05 марта 2013 г. N 106-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
               определения объема и предоставления социально          
        ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим   
         деятельность на территории Волгоградской области, субсидий   
          на реализацию социально значимых проектов (программ) по     
               приоритетным направлениям социальной политики          
                           Волгоградской области                      
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       

      1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1
Бюджетного    кодекса   Российской   Федерации,   статьей   5   Закона
Волгоградской области от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД  "О  взаимодействии
органов  государственной  власти  Волгоградской  области  и  социально
ориентированных  некоммерческих  организаций"  и  определяет  условия,
критерии,  порядок  определения  объема и предоставления на конкурсной
основе финансовой поддержки в  виде  субсидий  из  областного  бюджета
социально  ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность   на   территории   Волгоградской   области,   по   видам
деятельности,  предусмотренным  статьей 31.1 Федерального закона от 12
января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",  на  реализацию
социально  значимых  проектов  (программ) по приоритетным направлениям
социальной  политики  Волгоградской   области   (далее   именуются   -
субсидии).
      1.2. Субсидии предоставляются в рамках  реализации  долгосрочной
областной   целевой  программы  "Поддержка  социально  ориентированных
некоммерческих организаций Волгоградской области" на  2013-2015  годы,
утвержденной  постановлением Правительства Волгоградской области от 29
декабря 2012 г.  N  649-п  (далее  именуется  -  Программа),  в  целях
привлечения   социально  ориентированных  некоммерческих  организаций,
осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области (далее
именуются   -   СО  НКО),  к  решению  актуальных  социальных  проблем
доступности предоставляемых  гражданам  социальных  услуг,  укрепления
институтов гражданского общества.
      1.3. Субсидии предоставляются на реализацию  социально  значимых
проектов (программ) СО НКО.
      В целях  настоящего  Порядка  под  социально  значимым  проектом
(программой)  СО  НКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий,
направленных   на   решение    конкретных    задач,    соответствующих
учредительным  документам СО НКО и видам деятельности, предусмотренным
статьей 31.1 Федерального закона от  12  января  1996  г.  N  7-ФЗ  "О
некоммерческих организациях" [далее именуется - проект (программа)].
      1.4.   Субсидия   предоставляется   по   итогам   конкурса    на
предоставление субсидий СО НКО (далее именуется - конкурс).
      1.5. Проекты  (программы)  должны  быть  направлены  на  решение
конкретных задач по одному или нескольким из приоритетных направлений,
указанных в разделе 7 Программы.
      1.6.   Организация   предоставления   субсидий    осуществляется
министерством  печати  и  информации  Волгоградской области в пределах
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

                     2. Организация проведения конкурса               

      2.1. Организатором  конкурса  выступает  министерство  печати  и
информации  Волгоградской  области  (далее  именуется - уполномоченный
орган).
      2.2. Уполномоченный орган:
      1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению  конкурса
(далее  именуется  -  конкурсная  комиссия)  и  положение о конкурсной
комиссии;
      2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
      3) объявляет конкурс;
      4) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;
      5) организует распространение информации о проведении  конкурса,
в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет;
      6) организует консультирование по вопросам подготовки заявок  на
участие в конкурсе;
      7)  организует  прием,  регистрацию  и  передачу  в   конкурсную
комиссию заявок на участие в конкурсе;
      8)  обеспечивает  сохранность  поданных  заявок  на  участие   в
конкурсе;
      9) на основании решения конкурсной  комиссии  утверждает  список
победителей конкурса с указанием объемов предоставляемых им субсидий;
      10) заключает с победителями конкурса договоры о  предоставлении
субсидий;
      11)   осуществляет   контроль    за    целевым    использованием
предоставленных субсидий;
      12)   организует   оценку   результативности   и   эффективности
использования предоставленных субсидий.
      2.3. Конкурсная комиссия:
      1) рассматривает заявки на участие в конкурсе в  соответствии  с
требованиями   к  заявке  на  участие  в  конкурсе,  установленными  в
настоящем Порядке,  утверждает  списки  СО  НКО,  подавших  заявки  на
участие в конкурсе и не допущенных к участию в конкурсе;
      2) определяет экспертов конкурса;
      3) выводит  средний  балл  по  каждому  проекту  (программе)  на
основании  представленных  экспертами  конкурса  экспертных  оценочных
листов и составляет рейтинг проектов (программ);
      4) устанавливает минимальное количество баллов, необходимое  для
победы в конкурсе;
      5) определяет победителей  конкурса  с  учетом  среднего  балла,
который получил проект (программа).
      2.4.   Уполномоченный   орган   вправе   привлечь   на    основе
государственного  контракта на оказание услуг для государственных нужд
или гражданско-правового договора юридическое лицо (далее именуется  -
специализированная   организация)  для  осуществления  функций  (части
функций), указанных в подпунктах 5, 6,  7,  8  пункта  2.2  настоящего
Порядка.

                           3. Конкурсная комиссия                     

      3.1.  Конкурсная   комиссия   является   постоянно   действующим
коллегиальным органом.
      Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов
исполнительной   власти  Волгоградской  области,  Общественной  палаты
Волгоградской  области,   коммерческих   организаций,   осуществляющих
благотворительную  деятельность,  некоммерческих организаций, редакций
средств  массовой  информации,  образовательных,  научных   и   других
организаций.
      Число  членов  конкурсной  комиссии  должно  быть   нечетным   и
составлять не менее 9 человек.
      Число членов  конкурсной  комиссии,  замещающих  государственные
должности Волгоградской области, должности государственной гражданской
службы Волгоградской  области,  должно  быть  менее  половины  состава
конкурсной комиссии.
      Члены   конкурсной   комиссии   из   своего   состава   избирают
председателя и секретаря конкурсной комиссии.
      Член конкурсной комиссии вправе в любое время заявить  о  выходе
из  состава  конкурсной  комиссии,  подав  соответствующее заявление в
письменной форме в уполномоченный орган.
      Изменения в состав конкурсной комиссии  вносятся  уполномоченным
органом.
      Членами конкурсной комиссии не могут быть представители СО  НКО,
подавшей заявку на участие в конкурсе.
      3.2. Заседание конкурсной комиссии считается  правомочным,  если
на нем присутствует не менее половины ее членов.
      Решения  конкурсной   комиссии   принимаются   путем   открытого
голосования  простым  большинством голосов присутствующих на заседании
членов конкурсной комиссии.
      Каждый член конкурсной комиссии  обладает  одним  голосом.  Член
конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
      При  равенстве  голосов  решающим  является  голос  председателя
комиссии  или  члена  конкурсной  комиссии, председательствовавшего на
заседании конкурсной комиссии  по  поручению  председателя  конкурсной
комиссии.
      Решения  конкурсной  комиссии  оформляются  протоколом,  который
подписывают  председательствующий  на заседании и секретарь конкурсной
комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое
мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).
      Протокол   заседания   конкурсной   комиссии   размещается    на
официальном  сайте органов исполнительной власти Волгоградской области
в сети Интернет www.volganet.ru не позднее трех рабочих  дней  со  дня
заседания конкурсной комиссии.
      3.3. Член конкурсной комиссии вправе знакомиться с  документами,
приложенными к заявке на участие в конкурсе.
      Член конкурсной комиссии не вправе вступать в личные контакты  с
участниками конкурса.
      3.4. В случае если член конкурсной комиссии лично  заинтересован
в  итогах  конкурса,  он  обязан  проинформировать  об этом конкурсную
комиссию до начала срока рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
      Для целей  настоящего  Порядка  под  личной  заинтересованностью
члена конкурсной комиссии понимается:
      участие (в том числе  в  течение  последних  12  месяцев)  члена
конкурсной  комиссии  или  его близких родственников в деятельности СО
НКО, являющейся участником  конкурса,  в  качестве  учредителя,  члена
коллегиального   органа,   единоличного   исполнительного  органа  или
работника;
      участие (в том числе  в  течение  последних  12  месяцев)  члена
конкурсной  комиссии  или  его  близких  родственников  в деятельности
организации,  являющейся  учредителем,  участником,  членом  СО   НКО,
являющейся участником конкурса, в качестве учредителя или единоличного
исполнительного органа;
      наличие (в  том  числе  в  течение  последних  5  лет)  у  члена
конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений
с СО НКО, являющейся участником конкурса;
      получение (в  том  числе  в  течение  последних  5  лет)  членом
конкурсной  комиссии или его близкими родственниками денежных средств,
иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде  безвозмездно
полученных работ, услуг) от СО НКО, являющейся участником конкурса;
      наличие (в  том  числе  в  течение  последних  5  лет)  у  члена
конкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров с СО
НКО,   являющейся   участником   конкурса,    ее    учредителем    или
руководителем;
      участие (в том числе  в  течение  последних  12  месяцев)  члена
конкурсной комиссии в работе СО НКО, являющейся участником конкурса, в
качестве добровольца;
      оказание  членом  конкурсной   комиссии   содействия   СО   НКО,
являющейся  участником  конкурса,  в  подготовке  заявки  на участие в
конкурсе (за исключением  случаев  консультирования  на  безвозмездной
основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки).
      Конкурсная  комиссия,  если   ей   стало   известно   о   личной
заинтересованности  члена конкурсной комиссии, обязана принять одно из
следующих решений:
      приостановить  участие  члена  конкурсной  комиссии   в   работе
конкурсной комиссии;
      рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которых  у
члена  конкурсной  комиссии  имеется  личная  заинтересованность,  без
участия члена конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих  заявок
или  в  отсутствие  члена  конкурсной комиссии на заседании конкурсной
комиссии;
      не ограничивать  участие  члена  конкурсной  комиссии  в  работе
конкурсной комиссии.
      Информация  о  наличии  у  члена  конкурсной   комиссии   личной
заинтересованности   в   итогах  конкурса  или  иных  обстоятельствах,
способных повлиять на  участие  члена  конкурсной  комиссии  в  работе
конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по
результатам рассмотрения такой  информации,  указываются  в  протоколе
заседания конкурсной комиссии.
      3.5. При возникновении в работе  конкурсной  комиссии  вопросов,
требующих специальных знаний, конкурсная комиссия вправе приглашать на
свои заседания для разъяснения таких  вопросов  в  качестве  экспертов
специалистов.
      3.6.  Организационно-техническое  и  информационное  обеспечение
деятельности  конкурсной  комиссии  осуществляет  уполномоченный орган
(специализированная организация).

                            4. Эксперты конкурса                      

      4.1.  Экспертами  конкурса  могут  быть  специалисты  из   числа
представителей  органов  государственной власти Волгоградской области,
органов   местного   самоуправления,   представители    некоммерческих
организаций,  не  принимающих  участие  в  конкурсе,  образовательных,
научных и  других  организаций,  обладающие  специальными  знаниями  в
области приоритетных направлений конкурса.
      4.2. По каждому из приоритетных направлений конкурса,  указанных
в разделе 7 Программы, определяется не менее 3 экспертов конкурса.
      4.3. Каждый проект (программу) оценивают не менее трех экспертов
конкурса.  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 09.09.2013 № 483-п)
      4.4.  Организационно-техническое  и  информационное  обеспечение
деятельности  экспертов  конкурса  осуществляет  уполномоченный  орган
(специализированная организация).

                       5. Порядок проведения конкурса                 

      5.1. Участниками конкурса могут быть СО НКО,  зарегистрированные
в  установленном федеральным законодательством порядке не менее чем за
один  год  до  даты  подачи  конкурсной  заявки  и  осуществляющие  на
территории    Волгоградской   области   в   соответствии   со   своими
учредительными документами виды деятельности, предусмотренные  статьей
31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях".
      5.2.  Участниками  конкурса  не  могут   быть:   государственные
корпорации;    государственные    компании;    политические    партии;
государственные учреждения всех типов; муниципальные  учреждения  всех
типов;
      общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;  СО
НКО, представители которых являются членами конкурсной комиссии;
      специализированные организации.
      5.3. Объявление о проведении конкурса размещается уполномоченным
органом   на   официальном   сайте   органов   исполнительной   власти
Волгоградской области в сети Интернет www.volganet.ru и включает:
      информацию о проводимом конкурсе;
      сроки приема заявок на участие в конкурсе;
      время и место приема заявок  на  участие  в  конкурсе,  почтовый
адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
      сроки рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
      номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки
заявок на участие в конкурсе.
      5.4. Конкурс не может быть объявлен позднее 01  ноября  текущего
года.
      5.5. Срок со дня размещения объявления о проведении конкурса  до
дня  окончания  приема  заявок  на  участие в нем должен составлять не
менее тридцати пяти календарных дней,  при  этом  прием  заявок  может
начаться как со дня размещения объявления о проведении конкурса, так и
позднее,  но  не  менее  чем  за  тридцать  календарных  дней  до  дня
окончания приема заявок на участие в конкурсе.
      5.6. Для участия в конкурсе СО НКО представляет в уполномоченный
орган  (специализированную  организацию)  заявку  в  двух экземплярах,
состоящую из:
      1) заявления на участие в конкурсе по форме согласно  приложению
1 к настоящему Порядку;
      2) проекта (программы);
      3) выписки из Единого государственного реестра  юридических  лиц
со  сведениями  о  СО  НКО,  выданной  не  ранее  чем за три месяца до
окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, либо  нотариально
заверенной копии выписки;
      4) копий учредительных документов СО НКО, заверенных  надлежащим
образом;
      5) справки о состоянии расчетов  по  налогам,  сборам,  пеням  и
штрафам  на  момент  участия  в  конкурсе  из  территориального органа
Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет.
      Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные
в  подпунктах  3  и  5 настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным
органом в государственных органах и подведомственных им  организациях,
в  распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  если  СО  НКО  не
представила указанные документы самостоятельно.
      СО НКО вправе по собственной инициативе включить в состав заявки
на участие в конкурсе:
      письма  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления,  коммерческих  и  некоммерческих  организаций, а также
граждан и их объединений,  содержащие  оценку  (отзывы,  рекомендации)
деятельности СО НКО, или их копии, заверенные надлежащим образом;
      печатные  материалы,  документы,  содержащие,  подтверждающие  и
(или)   поясняющие   информацию   об   СО  НКО  и  (или)  мероприятиях
(деятельности), для осуществления которых запрашивается субсидия.
      Если информация и  документы,  включенные  в  состав  заявки  на
участие  в  конкурсе,  содержат  персональные  данные, в состав заявки
должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку.
      СО НКО имеет право  подать  не  более  одной  заявки  но  одному
приоритетному направлению конкурса.
      5.7. Проект (программа) должен включать:
      паспорт проекта (программы) по форме  согласно  приложению  2  к
настоящему Порядку;
      общую характеристику ситуации по выявленной проблеме  на  начало
срока реализации проекта (программы);
      цель (цели) и задачи проекта (программы);
      описание  основных  мероприятий,  этапов  и  сроков   реализации
проекта (программы);
      смету планируемых расходов на реализацию проекта (программы)  по
форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и ее обоснование;
      ресурсное обеспечение (включая кадровое) проекта (программы);
      механизм управления реализацией проекта (программы);
      показатели эффективности проекта (программы);
      ожидаемые результаты реализации проекта (программы).
      5.8. Срок реализации проекта  (программы)  не  должен  превышать
двенадцать месяцев.
      5.9. Заявка на участие в конкурсе представляется на  бумажном  и
электронном носителях.
      5.10. В течение всего срока приема заявок на участие в  конкурсе
уполномоченный   орган   (специализированная  организация)  организует
консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
      5.11.  Уполномоченный  орган  (специализированная  организация),
получившие  от  СО НКО заявку на участие в конкурсе, регистрируют ее в
журнале учета заявок и возвращают заявителю второй экземпляр заявки  с
указанием даты ее регистрации и присвоенного регистрационного номера.
      При  поступлении  в  уполномоченный  орган   (специализированную
организацию)  заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она
регистрируется в журнале  учета  заявок  на  участие  в  конкурсе,  ей
присваивается   регистрационный  номер,  который  может  быть  сообщен
заявителю по его просьбе.
      Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган
(специализированную  организацию) после окончания срока приема заявок,
к участию в конкурсе не допускается.
      5.12. Заявка на  участие  в  конкурсе  может  быть  отозвана  до
окончания   срока   приема   заявок   путем   направления   СО  НКО  в
уполномоченный орган (специализированную организацию) соответствующего
обращения.   Отозванные   заявки   не   учитываются   при  определении
количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
      Внесение изменений в заявку на участие  в  конкурсе  допускается
только  путем  представления  для включения в ее состав дополнительной
информации (в том числе документов).
      5.13.  Поданные  заявки  на  участие   в   конкурсе   передаются
уполномоченным  органом (специализированной организацией) в конкурсную
комиссию,  которая  проверяет  их  на   соответствие   требованиям   и
критериям, установленным настоящим Порядком.
      5.14.  СО  НКО,  подавшая  заявку  на  участие  в  конкурсе,  не
допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:
      СО НКО  не  соответствует  требованиям  к  участникам  конкурса,
установленным настоящим Порядком;
      СО  НКО  представлено  более  одной  заявки  в   каком-либо   из
приоритетных направлений конкурса;
      представленная  СО  НКО  заявка  на  участие   в   конкурсе   не
соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
      СО НКО, представившая заявку, находится в  процессе  ликвидации,
либо  имеется решение арбитражного суда о признании СО НКО банкротом и
об  открытии  конкурсного  производства,  либо  имеется   принятое   в
установленном  федеральным  законом  порядке решение о приостановлении
деятельности СО НКО;
      сумма задолженности по уплате налогов, сборов, пеней  и  штрафов
на  момент  участия в конкурсе превышает 10 процентов от запрашиваемой
суммы субсидии СО НКО на реализацию проекта (программы) на день подачи
заявки на участие в конкурсе;
      СО  НКО,  представившая  заявку,   получила   в   текущем   году
финансирование  тех  же  расходов,  предъявляемых в рамках заявленного
проекта  (программы),  из  бюджетов   бюджетной   системы   Российской
Федерации;
      выявлены  факты  нецелевого  использования  СО   НКО   субсидий,
предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
      в состав учредителей СО  НКО  входит  политическая  партия  либо
выявлены  факты  передачи СО НКО пожертвований политической партии или
ее региональному отделению.
      5.15.  Уполномоченный  орган  (специализированная   организация)
направляет уведомления заявителям, не допущенным к участию в конкурсе,
и уведомления участникам конкурса о результатах рассмотрения  поданных
ими заявок на участие в конкурсе.
      5.16.  Решение  конкурсной  комиссии,   оформленное   протоколом
заседания   конкурсной   комиссии,  со  списком  победителей  конкурса
передается для утверждения в уполномоченный орган.
      5.17. Итоги конкурса (список победителей  конкурса  с  указанием
объемов  предоставляемых  субсидий) размещаются уполномоченным органом
на  официальном  сайте  органов  исполнительной  власти  Волгоградской
области в сети Интернет www.volganet.ru в течение трех рабочих дней со
дня их утверждения.
      5.18. Уполномоченный орган (специализированная  организация)  не
возмещает заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и
победителям конкурса  никаких  расходов,  связанных  с  подготовкой  и
подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.
      5.19.  Уполномоченный  орган  вправе  отменить  конкурс,  но  не
позднее  чем  за восемнадцать календарных дней до дня окончания приема
заявок на участие в конкурсе.
      Уведомление об отмене конкурса  незамедлительно  размещается  на
официальном  сайте органов исполнительной власти Волгоградской области
в сети Интернет www.volganet.ru.
      5.20. В случае отсутствия заявок или в случае принятия решения о
несоответствии   всех   поступивших   заявок  на  участие  в  конкурсе
требованиям,  установленным  настоящим  Порядком,  конкурс  признается
несостоявшимся, о чем конкурсной комиссией оформляется соответствующий
протокол.
      5.21.  По   решению   уполномоченного   органа   конкурс   может
проводиться  несколько раз в год по одному или нескольким приоритетным
направлениям.

                   6. Критерии оценки проекта (программы)             
                             участника конкурса                       

      6.1.   Оценка    проекта    (программы)    участника    конкурса
осуществляется экспертами конкурса по следующим критериям:
      1) соответствие приоритетным направлениям поддержки [оценивается
соответствие   целей,   мероприятий   проекта  (программы)  выделенным
приоритетным направлениям];
      2) актуальность проблемы  [оценивается  вероятность  и  скорость
наступления  отрицательных  последствий  в случае отказа от реализации
мероприятий проекта (программы), масштабность негативных  последствий,
а также наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для
решения таких же или аналогичных проблем];
      3) экономическая эффективность проекта (программы)  [соотношение
затрат  и  полученных  результатов  (в  случаях,  когда  такая  оценка
возможна), количество новых или сохраняемых рабочих мест,  возможность
увеличения   экономической   активности   целевых  групп  населения  в
результате реализации мероприятий проекта (программы)];
      4) обоснованность расходов  на  реализацию  проекта  (программы)
[соответствие  запрашиваемых  средств  целям  и  мероприятиям  проекта
(программы), наличие необходимых обоснований, расчетов, логики];
      5) объем привлекаемых  СО  НКО  средств  на  реализацию  проекта
(программы)  из  внебюджетных  источников,  включая денежные средства,
иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и
оказываемые услуги;
      6) социальная эффективность (улучшение состояния целевой группы,
воздействие  на  другие  социально  значимые  проблемы,  наличие новых
подходов и методов в решении заявленных проблем);
      7)    наличие    и    реалистичность    значений     показателей
результативности   реализации  проекта  (программы),  их  соответствие
задачам проекта (программы);
      8) количество добровольцев, привлекаемых  к  реализации  проекта
(программы);
      9)  реалистичность  проекта  (программы)  [наличие   собственных
квалифицированных  кадров,  способность  привлечь в необходимом объеме
специалистов  и  добровольцев  для  реализации   мероприятий   проекта
(программы),  наличие  необходимых  ресурсов, достаточность финансовых
средств  для  реализации  мероприятий  и  достижения   целей   проекта
(программы),  а  также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий,
аналогичных по содержанию и объему заявляемым в  проекте  (программе),
наличие информации об СО НКО в сети Интернет];
      6.2. Оценка проектов (программ)  по  критериям,  предусмотренным
подпунктами  1-4, 6, 7 и 9 пункта 6.1 настоящего Порядка, производится
по шестибальной шкале от 0 до 5 баллов (высший уровень  показателя  -5
баллов,  высокий  уровень  показателей  -  4  балла,  средний  уровень
показателей - 3 балла, ниже  среднего  уровня  показателей  -2  балла,
низкий - 1 балл, низшее значение показателя - 0 баллов). Сумма средних
арифметических  баллов,  выставленных  по   критериям   на   основании
заключений на проект (программу), составляет коэффициент рейтинга.
      6.3. Оценка проектов (программ)  по  критерию,  предусмотренному
подпунктом  5  пункта  6.1  настоящего Порядка, производится следующим
образом:
      от 1 до 9 процентов - 1 балл;
      от 10 до 20 процентов - 3 балла;
      более 20 процентов - 5 баллов.
      6.4. Оценка проектов (программ)  по  критерию,  предусмотренному
подпунктом  8  пункта  6.1  настоящего Порядка, производится следующим
образом:
      отсутствие добровольцев,  привлекаемых  для  реализации  проекта
(программы) - 0 баллов;
      от 1 до 10 добровольцев - 1 балл;
      от 11 до 20 добровольцев - 2 балла;
      от 21 до 30 добровольцев - 3 балла;
      от 30 до 50 добровольцев - 4 балла;
      более 50 добровольцев - 5 баллов.

                7. Порядок определения победителей конкурса           

      7.1. По результатам  экспертной  оценки  заполняется  экспертный
оценочный  лист  по  форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку,
который передается в конкурсную комиссию.
      7.2. Конкурсная комиссия выводит средний балл по каждому проекту
(программе)    на   основании   представленных   экспертами   конкурса
экспертных оценочных листов и составляет рейтинг проектов  (программ),
после чего определяет победителей конкурса.
      Победителями конкурса признаются СО НКО, у которых  средний балл 
больше  либо  равен  установленному  конкурсной комиссией минимальному
количеству  баллов,  необходимому  для  победы в конкурсе. (В редакции
Постановления Губернатора Волгоградской области от 09.09.2013 № 483-п)
      7.3.  Решение  конкурсной  комиссии  о  победителях  конкурса  с
приложением списка победителей конкурса оформляется протоколом.
      7.4.  На  основании  протокола  заседания  конкурсной   комиссии
уполномоченный  орган  своим  приказом  утверждает  список победителей
конкурса с указанием объемов предоставленных им субсидий.

           8. Порядок определения объема, условия предоставления      
                          и использования субсидий                    

      8.1.  Распределение  средств,   выделенных   на   предоставление
субсидий,   осуществляется   уполномоченным   органом   между  СО  НКО
-победителями конкурса по следующей формуле:

      Ci = Oi + Di, где

      Сi - объем субсидии, представляемой i-й  СО  НКО  на  реализацию
проекта (программы);
      Oi - основная часть объема субсидии, представляемой i-й  СО  НКО
на реализацию проекта (программы);
      Di - дополнительная часть объема субсидии, представляемой i-й СО
НКО на реализацию проекта (программы);
      i - порядковый номер СО НКО в рейтинге участников конкурса.
      8.2. Основная часть объема субсидии, предоставляемой СО  НКО  на
реализацию проекта (программы), определяется по формуле:

                       S
      Oi = ---------------------------- х ai где:
           ai1 + ai2 + ai3 + ... ain

      Oi - основная часть объема субсидии, представляемой i-й  СО  НКО
на реализацию проекта (программы);
      S - объем средств, выделенных на  субсидии,  предоставляемые  СО
НКО на реализацию проектов (программ);
      ai1 + ai2 + аi3 + ... ain – сумма   всех    средних      баллов, 
полученных  СО  НКО - победителями конкурса; (В редакции Постановления
Губернатора Волгоградской области от 09.09.2013 № 483-п)
      ai – средний   балл,    набранный   i-й  СО  НКО  -  победителем
конкурса;  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 09.09.2013 № 483-п)
      i - порядковый номер СО НКО в рейтинге участников конкурса.
      8.3. Дополнительная часть объема  субсидии,  предоставляемой  СО
НКО на реализацию проекта (программы), рассчитывается в случае, если R
> 1, где:
      R - разница  между  объемом  средств,  выделенных  на  субсидии,
предоставляемые  СО  НКО  на  реализацию проектов (программ), и суммой
основных частей объема субсидии, представляемой СО НКО  на  реализацию
проектов (программ), которая рассчитывается по формуле:

      R= S-(Oi1+Oi2+Oi3+...Oin), где:

      S - объем средств, выделенных на  субсидии,  предоставляемые  СО
НКО на реализацию проектов (программ);
      Oi1+ Oi2+ Оi3+... Оin- сумма основных  частей  объема  субсидии,
предоставляемых i-й СО НКО на реализацию проектов (программ);
      i - порядковый номер СО НКО в рейтинге участников конкурса.
      В случае, если R < 1, то Значение показателя D,  считать  равной
нулю.
      Дополнительная часть объема субсидии, предоставляемой СО НКО  на
реализацию  проекта  (программы),  рассчитывается  только для СО НКО -
победителей конкурса, чей объем запрашиваемой субсидии больше основной
части  объема  субсидии,  предоставляемой СО НКО на реализацию проекта
(программы), и определяется по формуле:

                R
      Di= --------------— х bi, где:
          bi1+bi2+bi3+bin

      R - разница  между  объемом  средств,  выделенных  на  субсидии,
предоставляемые  СО  НКО  на  реализацию проектов (программ), и суммой
основных частей объема субсидии, предоставляемой СО НКО на  реализацию
проекта (программы);
      bi1+bi2+bi3+bin - сумма  средних  баллов,  полученных  СО  НКО – 
победителями   конкурса,   чей  объем  запрашиваемой  субсидии  больше  
основной   части     объема    субсидии,  предоставляемой  СО  НКО  на   
реализацию  проекта (программы); (В редакции Постановления Губернатора
Волгоградской области от 09.09.2013 № 483-п)
      bi - средний   балл,  набранный   конкретной СО НКО -победителем
конкурса,  чей  объем  запрашиваемой  субсидии  больше  основной части
объема  субсидии,  предоставляемой  СО  НКО  на   реализацию   проекта
(программы);   (В  редакции  Постановления  Губернатора  Волгоградской
области от 09.09.2013 № 483-п)
      i - порядковый номер СО НКО в рейтинге участников конкурса.
      8.4. В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с
пунктом    8.1   настоящего   Порядка,   превышает   объем   субсидии,
запрашиваемый СО НКО, субсидия предоставляется в размере запрашиваемой
ею суммы на реализацию проекта (программы).
      8.5.  Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,
предусмотренных  на  предоставление  субсидии, является уполномоченный
орган.
      8.6.   Уполномоченный   орган   формирует   и   представляет   в
министерство финансов Волгоградской области распорядительные заявки на
финансирование.
      Министерство финансов Волгоградской  области  в  соответствии  с
представленными  распорядительными  заявками  перечисляет  субсидию на
банковские  счета  соответствующих  СО  НКО  на  реализацию   проектов
(программ).
      8.7. Уполномоченный  орган  заключает  с  победителями  конкурса
договор   о   предоставлении   субсидии   в  течение  двадцати  одного
календарного  дня  со  дня  официального   опубликования   результатов
конкурса  по  форме,  утвержденной  уполномоченным  органом, в котором
предусматриваются:
      условия   и   сроки   предоставления   субсидии;   (В   редакции
      Постановления       Губернатора       Волгоградской      области
      от 09.09.2013 № 483-п)
      объемы субсидии;
      цели и сроки использования субсидии;
      смета расходов на реализацию проекта (программы);
      порядок,   сроки   и   форма   предоставления   отчетности    об
использовании субсидии;
      порядок возврата субсидии в случае ее  нецелевого  использования
или неиспользования в установленные сроки;
      обязательства СО НКО по софинансированию проекта (программы)  за
счет внебюджетных средств, указанных в паспорте проекта (программы).
      В счет исполнения обязательства СО НКО по финансированию проекта
(программы)  за  счет внебюджетных средств из источников засчитываются
использованные  на  соответствующие  цели  денежные   средства,   иное
имущество, имущественные права (по их стоимостной оценке), фактические
расходы за счет  грантов,  а  также  безвозмездно  полученные  СО  НКО
товары,  работы и услуги (по их стоимостной оценке), труд добровольцев
(по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа).
      8.8. Если в течение срока, установленного пунктом 8.7 настоящего
Порядка,  СО  НКО  уклоняется  от заключения договора о предоставлении
субсидии, то СО НКО теряет право на получение субсидии.
      8.9. За счет предоставленной субсидии СО НКО вправе осуществлять
расходы  на  реализацию проекта (программы) согласно смете расходов на
реализацию проекта (программы).
      СО НКО запрещается осуществлять за счет предоставленной субсидии
расходы, связанные с:
      осуществлением  предпринимательской  деятельности  и   оказанием
помощи коммерческим организациям;
      осуществлением деятельности, напрямую не  связанной  с  проектом
(программой);
      поддержкой политических партий и кампаний; проведением митингов,
демонстраций,       пикетирований;      фундаментальными      научными
исследованиями;  приобретением   алкогольных   напитков   и   табачной
продукции; уплатой штрафов и погашением задолженностей.
      8.10. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки,
предусмотренные договором о предоставлении субсидий.
      Сроки  использования  субсидий   определяются   в   договоре   о
предоставлении  субсидии  в  индивидуальном  порядке в соответствии со
сроками реализации проекта (программы).
      8.11. Получатели субсидий представляют  в  уполномоченный  орган
отчеты об использовании субсидий по форме, утвержденной уполномоченным
органом,  в  сроки,   предусмотренные   договором   о   предоставлении
субсидии.
      Сроки представления отчетности устанавливаются в  индивидуальном
порядке договором о предоставлении субсидий.
      8.12.   Эффективность   осуществления    расходов,    источником
финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии,  оценивается на
основании отчетов СО НКО о достижении следующих показателей:
      количество     мероприятий,     направленных     на      решение
социально-экономических  проблем  отдельных  групп  населения в рамках
проекта (программы), проведенных СО НКО;
      количество получателей услуг  в  результате  реализации  проекта
(программы) СО НКО.
      8.13.  Субсидии,  использованные  получателями  не  по  целевому
назначению   и   (или)   неиспользованные   в  сроки,  предусмотренные
договорами о предоставлении субсидий, подлежат  возврату  в  областной
бюджет в установленном законом порядке.
      8.14. Контроль за целевым использованием субсидии возлагается на
уполномоченный орган.
      8.15. Уполномоченный орган ежемесячно, не  позднее  10-го  числа
месяца, следующего за отчетным, предоставляет отчет по форме 0503127 в
министерство финансов Волгоградской области для  контроля  за  целевым
расходованием средств из областного бюджета.




      ПРИЛОЖЕНИЕ 1

      к Порядку определения объема
      и предоставления социально
      ориентированным некоммерческим
      организациям, осуществляющим
      деятельность на территории
      Волгоградской области, субсидий
      на реализацию социально значимых
      проектов (программ) по приоритетным
      направлениям социальной политики
      Волгоградской области


                                 ЗАЯВЛЕНИЕ                            
                                                                      
              на участие в конкурсе на предоставление субсидий        
          на реализацию социально значимых проектов (программ) по     
               приоритетным направлениям социальной политики          
                           Волгоградской области                      


      1. Полное наименование СО НКО_______________________________
      2. Сокращенное наименование СО НКО__________________________
      3. Организационно-правовая форма СО НКО_____________________
      4. Дата регистрации (при создании до 01 июля 2002 г.)_______
      5.  Дата  внесения  записи  о   создании   СО   НКО   в   Единый
государственный  реестр  юридических  лиц  (при создании после 01 июля
2002 г.) __________________________________________________
      6. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)____
      7.  Код  по   общероссийскому   классификатору   предприятий   и
организаций (ОКПО)______________________________________________
      8. Код(ы) по общероссийскому классификатору видов  экономической
деятельности (ОКВЭД) _____________________________
      9. Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)_____________
      10. Код причины постановки на учет (КПП) ___________________
      11. Номер расчетного счета _________________________________
      12. Наименование банка______________________________________
      13. Банковский идентификационный код (БИК)__________________
      14. Номер корреспондентского счета__________________________
      15. Адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего
органа СО НКО______________________________________
      16. Почтовый адрес СО НКО___________________________________
      17. Телефон СО НКО__________________________________________
      18. Сайт в сети интернет СО НКО_____________________________
      19. Адрес электронной почты СО НКО _________________________
      20. Наименование должности руководителя СО НКО______________
      21. Фамилия, имя, отчество руководителя СО НКО______________
      22. Численность работников СО НКО___________________________
      23. Численность добровольцев СО НКО_________________________
      24. Численность учредителей (участников, членов) СО НКО_____
      25. Общая сумма денежных средств, полученных СО НКО в предыдущем
году__________________________________рублей, из них:
      взносы учредителей (участников, членов)_____________ рублей;
      гранты и пожертвования юридических лиц ______________рублей;
      пожертвования физических лиц _______________________ рублей;
      средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов
      субъектов  Российской  Федерации,  местных  бюджетов   _________
рублей;
      доход от целевого капитала__________________________ рублей.
      26. Информация о видах деятельности, осуществляемых СО НКО
      27.  Краткое  описание  мероприятий  проекта  (программы),   для
финансового обеспечения которых запрашивается субсидия _______
      Настоящим  заявлением  подтверждаю   достоверность   информации,
представленной   в   заявке,   и   соответствие  СО  НКО  требованиям,
установленным к участникам конкурса.
      С  условиями  конкурсного  отбора  и   предоставления   субсидии
ознакомлен и согласен.




      ПРИЛОЖЕНИЕ 2

      к Порядку определения объема
      и предоставления социально
      ориентированным некоммерческим
      организациям, осуществляющим
      деятельность на территории
      Волгоградской области, субсидий
      на реализацию социально значимых
      проектов (программ) по приоритетным
      направлениям социальной политики
      Волгоградской области


                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
        проекта (программы) социально ориентированной некоммерческой  
           организации, осуществляющей деятельность на территории     
                           Волгоградской области                      


      1.    Направление,    в    котором     представляется     проект
(программа)_____________________________________________________
      2. Полное название проекта (программы)______________________
      3. Организация, представившая проект (программу)____________
      4. Фамилия,  имя,  отчество  автора(ов)  проекта  (программы)  с
указанием контактных данных ____________________________________
      5. Концепция проекта (программы) (очень кратко)_____________
      6. Целевая группа и механизм ее формирования________________
      7. Возраст и количество участников проекта (программы)______
      8. Количество добровольцев, привлекаемых  к  реализации  проекта
(программы)_____________________________________________
      9.   Территориальное   представительство   участников    проекта
(программы)_____________________________________________________
      10. Сроки реализации проекта (программы)____________________
      11. Место реализации проекта (программы)____________________
      12.  Предполагаемые  конечные  результаты   реализации   проекта
(программы) (кратко) ___________________________________________
      13. Показатели, по  которым  оцениваются  результаты  реализации
проекта (программы)_____________________________________________
      14. Перспективы  развития  проекта  (программы)  (краткосрочный,
долгосрочный,    межмуниципальный,    региональный    и   так   далее)
________________________________________________________________
      15. Предполагаемый бюджет проекта _______________рублей,  в  том
числе:
      внебюджетные средства ______________________________ рублей;
      средства муниципального бюджета ____________________ рублей;
      средства областного бюджета ________________________ рублей.




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 05 марта 2013 г. N 106-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
               определения объема и предоставления социально          
        ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим   
         деятельность на территории Волгоградской области, субсидий   
        на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате   
           за помещения, оплате коммунальных услуг и услуг связи      
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       

      1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1
Бюджетного    кодекса   Российской   Федерации,   статьей   4   Закона
Волгоградской области от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД  "О  взаимодействии
органов  государственной  власти  Волгоградской  области  и  социально
ориентированных  некоммерческих  организаций"  и  определяет  условия,
критерии  и  порядок определения объема и предоставления на конкурсной
основе финансовой поддержки в  виде  субсидий  из  областного  бюджета
социально  ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность   на   территории   Волгоградской   области,   по   видам
деятельности,  предусмотренным  статьей 31.1 Федерального закона от 12
января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих  организациях",  на  частичное
или   полное   возмещение  затрат  по  арендной  плате  за  помещения,
используемые   для   осуществления   деятельности   СО   НКО,   оплате
коммунальных услуг и услуг связи (далее именуются - субсидии).
      1.2. Субсидии предоставляются в рамках  реализации  долгосрочной
областной   целевой  программы  "Поддержка  социально  ориентированных
некоммерческих организаций Волгоградской области" на  2013-2015  годы,
утвержденной  постановлением Правительства Волгоградской области от 29
декабря 2012 г.  N  649-п  (далее  именуется  -  Программа),  в  целях
привлечения   социально  ориентированных  некоммерческих  организаций,
осуществляющих деятельность па территории Волгоградской области (далее
именуются   -  СО  НКО),  к  решению  актуальных  социальных  проблем,
доступности предоставляемых  гражданам  социальных  услуг,  укрепления
институтов гражданского общества.
      1.3. Субсидии предоставляются на частичное или полное возмещение
затрат  по арендной плате за помещения, используемые для осуществления
деятельности СО НКО, оплате коммунальных услуг и услуг связи.
      1.4. Субсидии предоставляется  СО  НКО  по  итогам  конкурса  на
получение субсидии (далее именуется - конкурс).
      1.5.   Организация   предоставления   субсидий    осуществляется
министерством  печати  и  информации  Волгоградской области в пределах
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

                     2. Организация проведения конкурса               

      2.1. Организатором  конкурса  выступает  министерство  печати  и
информации  Волгоградской  области  (далее  именуется - уполномоченный
орган). Конкурс проводится ежегодно.
      2.2. Уполномоченный орган:
      1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению  конкурса
(далее  именуется  —  конкурсная  комиссия)  и  положение о конкурсной
комиссии;
      2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
      3) объявляет конкурс;
      4) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;
      5) организует распространение информации о проведении  конкурса,
в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет;
      6) организует консультирование по вопросам подготовки заявок  на
участие в конкурсе;
      7)  организует  прием,  регистрацию  и  передачу  в   конкурсную
комиссию заявок на участие в конкурсе;
      8)  обеспечивает  сохранность  поданных  заявок  на  участие   в
конкурсе;
      9) на основании решения конкурсной  комиссии  утверждает  список
победителей конкурса с указанием объемов предоставленных им субсидий;
      10) заключает с победителями конкурса договоры о  предоставлении
субсидий;
      11)   осуществляет   контроль    за    целевым    использованием
предоставленных субсидий;
      12)   организует   оценку   результативности   и   эффективности
использования предоставленных субсидий.
      2.3. Конкурсная комиссия:
      1) рассматривает заявки на участие в конкурсе в  соответствии  с
требованиями   к  заявке  на  участие  в  конкурсе,  установленными  в
настоящем Порядке,  утверждает  списки  СО  НКО,  подавших  заявку  на
участие в конкурсе и не допущенных к участию в конкурсе;
      2) производит оценку заявки на участие в конкурсе в соответствии
с   критериями,  установленными  в  настоящем  Порядке,  и  составляет
рейтинг участников конкурса;
      3) определяет победителей конкурса.
      2.4.   Уполномоченный   орган   вправе   привлечь   на    основе
государственного  контракта на оказание услуг для государственных нужд
или гражданско-правового договора юридическое лицо (далее именуется  -
специализированная   организация)  для  осуществления  функций  (части
функций), указанных в подпунктах 5, 6,  7,  8  пункта  2.2  настоящего
Порядка.

                           3. Конкурсная комиссия                     
                                                                      
      3.1.  Конкурсная   комиссия   является   постоянно   действующим
коллегиальным органом.
      Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов
исполнительной   власти  Волгоградской  области,  Общественной  палаты
Волгоградской  области,   коммерческих   организаций,   осуществляющих
благотворительную  деятельность,  некоммерческих организаций, редакций
средств  массовой  информации,  образовательных,  научных   и   других
организаций.
      Число  членов  конкурсной  комиссии  должно  быть   нечетным   и