Постановление Правительства Волгоградской области от 10.07.2012 № 211-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 10 июля 2012 г.
      N 211-п


           Об утверждении Положения об инспекции государственного     
                строительного надзора Волгоградской области           


    (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
         от 09.04.2013 г. N 181-п; от 27.08.2013 г. N 446-п)


      В соответствии со статьей 5 Федерального закона  от  26  декабря
2008  г.  N  294-ФЗ  "О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля" и статьей 11 Закона Волгоградской области
от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов  исполнительной  власти
Волгоградской    области"    Правительство    Волгоградской    области
постановляет:
      1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственного
строительного надзора Волгоградской области.
      2.  Признать   утратившим   силу   постановление   Администрации
Волгоградской  области  от  17 октября 2011 г. N 602-п "Об утверждении
Положения  об  Управлении   государственного   строительного   надзора
Администрации Волгоградской области".
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Вице-губернатор — председатель
      Правительства Волгоградской области                   К.К.Храмов




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 10 июля 2012 г. N 211-п


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
                об инспекции государственного строительного           
                       надзора Волгоградской области                  
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       
                                                                      
      1.1.   Инспекция    государственного    строительного    надзора
Волгоградской  области  (далее именуется - Инспекция) является органом
исполнительной   власти    Волгоградской    области,    уполномоченным
осуществлять региональный государственный строительный надзор, а также
контроль и надзор в  области  долевого  строительства  многоквартирных
домов  и  (или) иных объектов недвижимости на территории Волгоградской
области.
      1.2. В своей деятельности Инспекция руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  Волгоградской  области,  законами   Волгоградской
области,  постановлениями  и  распоряжениями Губернатора Волгоградской
области, постановлениями Правительства Волгоградской области, а  также
настоящим Положением.
      1.3.    Инспекция    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными   органами,   органами
государственной  власти  Волгоградской  области  и  органами  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Волгоградской   области,
организациями и гражданами.

                          2. Полномочия Инспекции                     

      2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:
      2.1.1.    При    проведении    регионального    государственного
строительного надзора:
      проведение проверок соответствия выполнения работ и  применяемых
строительных   материалов   в  процессе  строительства,  реконструкции
объекта капитального строительства, а также  результатов  таких  работ
требованиям  технических  регламентов,  проектной  документации, в том
числе   требованиям   энергетической   эффективности   и   требованиям
оснащенности   объекта   капитального  строительства  приборами  учета
используемых энергетических ресурсов;
      проведение проверок наличия разрешения на строительство;
      проведение проверок выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
      выдача  необходимых  для  ввода  в  эксплуатацию  заключений   о
соответствии  построенных,  реконструированных  объектов  капитального
строительства  требованиям   технических   регламентов   и   проектной
документации,  в  том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства  приборами
учета используемых энергетических ресурсов;
      создание  технических  комиссий  в  целях  установления   причин
нарушения    законодательства    о   градостроительной   деятельности,
утверждение заключений технических комиссий по результатам их работы;
      формирование     информационной     системы     государственного
строительного надзора;
      иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
      2.1.2. При осуществлении контроля и надзора в  области  долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
на территории Волгоградской области:
      контроль  за  целевым   использованием   застройщиком   денежных
средств,  уплачиваемых участниками долевого строительства по договору,
для  строительства  (создания)  многоквартирных  домов  и  (или)  иных
объектов недвижимости;
      получение  от   федерального   органа   исполнительной   власти,
уполномоченного  на  осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документов и  информации,  необходимых  для
осуществления  контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
      получение  от   федерального   органа   исполнительной   власти,
уполномоченного  на  осуществление государственного кадастрового учета
недвижимого   имущества   и    ведение    государственного    кадастра
недвижимости,  а  также  от  органов,  осуществляющих  государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов  и
информации,  необходимых  для  осуществления контроля за деятельностью
застройщиков, связанной с  привлечением  денежных  средств  участников
долевого  строительства  для  строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости;
      получение от лиц, осуществляющих  привлечение  денежных  средств
граждан  для  строительства,  в установленный Инспекцией разумный срок
сведений и (или)  документов,  которые  необходимы  для  осуществления
контроля  и  надзора  в области долевого строительства многоквартирных
домов  и  (или)  иных  объектов  недвижимости   и   перечень   которых
устанавливается Инспекцией.
      Срок для представления указанных  сведений  и  (или)  документов
должен  составлять  не  менее пяти и не более двадцати рабочих дней со
дня  получения  лицом,  осуществляющим  привлечение  денежных  средств
граждан для строительства, соответствующего запроса;
      получение  от  органов  местного  самоуправления  документов   и
информации,  необходимых для осуществления контроля в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(в  том числе документов, связанных со строительством многоквартирного
дома и (или) иного объекта недвижимости);
      получение   от   застройщика   отчетности    об    осуществлении
деятельности,  связанной  с  привлечением  денежных средств участников
долевого строительства для  строительства  (создания)  многоквартирных
домов  и  (или)  иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении
своих обязательств по договорам;
      контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением
денежных  средств  участников долевого строительства для строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
      контроль за соблюдением  положений  законодательства  Российской
Федерации о долевом участии в строительстве объектов недвижимости;
      признание   в   соответствии   с  установленными  уполномоченным
федеральным  органом  исполнительной  власти  критериями  граждан, чьи
денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и
чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Волгоградской  области
от 27.08.2013 г. N 446-п)
      иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
      2.1.3. Ведение регистра строящихся на  территории  Волгоградской
области жилых домов.
      2.1.4. Производство по делам об административных правонарушениях
в    порядке   и   случаях,   предусмотренных   законодательством   об
административных правонарушениях.
      2.1.5. Обращение в суд в  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством.
      2.1.6. Издание правовых актов в пределах своей компетенции.
      2.1.7. Осуществление функций и полномочий учредителя в отношении
подведомственных     Инспекции     государственных     учреждений    и
государственных  унитарных  предприятий   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.
      2.1.8.  Осуществление  полномочий   главного   распорядителя   и
получателя средств областного бюджета.
      2.1.9.  Осуществление  функций  государственного  заказчика  при
размещении  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Волгоградской области  в  установленной
сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Инспекции.
      2.1.10. Привлечение  для  проработки  вопросов  в  установленной
сфере деятельности научных и иных организаций, ученых и специалистов.
      2.1.11.  Создание  в   необходимых   случаях   совещательных   и
экспертных   органов   (советов,  комиссий,  групп)  для  рассмотрения
вопросов, входящих в компетенцию Инспекции.
      2.1.12.  Рассмотрение  обращений  организаций   и   граждан   по
вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.
      2.1.13. Комплектование, хранение, учет и использование  архивных
документов,   образовавшихся  в  процессе  деятельности  Инспекции,  в
соответствии с действующим законодательством.
      2.1.14. Представление в  установленном  порядке  статистической,
финансовой  и  бухгалтерской  отчетности  о  деятельности  Инспекции и
подведомственных  ей  государственных  учреждений  и   государственных
унитарных предприятий.
      2.1.15.    Обеспечение    в    пределах    своей     компетенции
соответствующего  режима  хранения  и  защиты  полученной  в  процессе
деятельности  конфиденциальной  информации,   сведений,   составляющих
государственную тайну.
      2.1.16. Осуществление деятельности по мобилизационной подготовке
Инспекции в соответствии с действующим законодательством.
      2.1.17.  Осуществление  иных   полномочий   в   соответствии   с
действующим законодательством.
      2.2. Должностные лица Инспекции при проведении проверок вправе:
      беспрепятственно посещать объекты капитального строительства  во
время исполнения служебных обязанностей;
      требовать от заказчика, застройщика или подрядчика обязательного
представления    результатов    выполненных    работ,   исполнительной
документации,   общего   и   (или)   специального   журналов,    актов
освидетельствования     работ,     конструкций,     участков     сетей
инженерно-технического  обеспечения,   образцов   (проб)   применяемых
строительных материалов;
      требовать от заказчика, застройщика или подрядчика обязательного
проведения  обследований,  испытаний,  экспертиз  выполненных  работ и
применяемых  строительных  материалов,   если   оно   необходимо   при
проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
      вносить записи о результатах  проведенных  проверок  в  общий  и
(или) специальный журналы;
      составлять  по  результатам  проведенных   проверок   акты,   на
основании   которых  выдавать  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений с установлением сроков устранения таких нарушений;
      составлять  протоколы   об   административных   правонарушениях,
применять  меры  обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях;
      осуществлять  иные   полномочия,   предусмотренные   действующим
законодательством.

                   3. Организация деятельности Инспекции              

      3.1.  Инспекцию   возглавляет   руководитель,   назначаемый   на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором Волгоградской
области.
      3.2. Руководитель Инспекции имеет заместителей,  назначаемых  на
должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
      В  случае  отсутствия  руководителя  Инспекции  его  обязанности
исполняет один из его заместителей.
      3.3. Руководитель Инспекции:
      руководит деятельностью Инспекции на принципах единоначалия;
      без доверенности действует  от  имени  Инспекции,  в  том  числе
представляет  ее  интересы,  открывает  и  закрывает  счета, совершает
сделки, иные юридические действия от имени Инспекции в соответствии  с
законодательством;
      выдает  доверенности  на  право   представительства   от   имени
Инспекции;
      издает приказы Инспекции;
      представляет  на  утверждение  в   Правительство   Волгоградской
области положение и структуру Инспекции;
      представляет на утверждение  Губернатору  Волгоградской  области
штатную численность Инспекции;
      распределяет  обязанности   между   заместителями   руководителя
Инспекции и руководителями структурных подразделений Инспекции;
      утверждает  штатное  расписание  Инспекции  в  пределах  штатной
численности и фонда оплаты труда;
      утверждает смету расходов на  содержание  Инспекции  в  пределах
утвержденных бюджетных ассигнований;
      назначает  на  должности  государственной   гражданской   службы
Волгоградской  области,  заключает,  изменяет  и  расторгает служебные
контракты с государственными гражданскими служащими Инспекции;
      утверждает должностные  регламенты  государственных  гражданских
служащих,  проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской
области в Инспекции;
      применяет к государственным гражданским служащим меры  поощрения
и дисциплинарного воздействия;
      решает  в  соответствии  с   законодательством   иные   вопросы,
связанные   с  прохождением  государственными  гражданскими  служащими
государственной гражданской службы Волгоградской области в Инспекции;
      принимает  на  работу  иных  работников  Инспекции,   заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные
инструкции, применяет к ним  меры  поощрения  и  меры  дисциплинарного
воздействия,     осуществляет     иные     полномочия    работодателя,
предусмотренные законодательством;
      утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;
      утверждает  уставы  подведомственных  Инспекции  государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий;
      назначает на должность и освобождает от должности  руководителей
подведомственных Инспекции государственных учреждений, государственных
унитарных  предприятий,  заключает,  изменяет  и  расторгает  с   ними
трудовые договоры;
      обеспечивает соблюдение государственными гражданскими  служащими
Инспекции   должностных   регламентов,  служебного  распорядка,  иными
работниками Инспекции -  должностных  инструкций,  правил  внутреннего
трудового   распорядка,   а   также   порядка   работы  со  служебными
документами;
      обеспечивает соблюдение служебного распорядка и  порядка  работы
со служебными документами;
      организует   соблюдение   в   Инспекции   режима   использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
      вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных
званий  и  награждении государственными наградами Российской Федерации
и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих
и  иных  работников  Инспекции,  а  также  работников подведомственных
Инспекции  государственных  учреждений  и  государственных   унитарных
предприятий;
      в   пределах   своей   компетенции   распоряжается   финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Инспекцией;
      организует прием населения,  рассмотрение  обращений  граждан  и
организаций в пределах компетенции Инспекции;
      осуществляет иные полномочия в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Волгоградской области.
      3.4.  В  Инспекции  может  быть  образована  коллегия  инспекции
государственного  строительного  надзора  Волгоградской области (далее
именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее  состав  утверждаются
руководителем Инспекции.
      3.5. Имущество Инспекции является государственной собственностью
Волгоградской  области  и  закрепляется  за  ней на праве оперативного
управления.
      3.6.   Финансирование   расходов   на    содержание    Инспекции
осуществляется за счет средств областного бюджета.
      3.7. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,    счета,    открываемые    в   соответствии   с   действующим
законодательством, гербовую печать, а также соответствующие  бланки  и
штампы со своим наименованием.
      3.8.  Официальное  полное  наименование  Инспекции  -  инспекция
государственного строительного надзора Волгоградской области.
      Официальное сокращенное наименование Инспекции -Облстройнадзор.
      3.9.   Место   нахождения    Инспекции:    400131,    Волгоград,
ул.Новороссийская, д.5. (В    редакции   Постановления   Правительства
Волгоградской области от 09.04.2013 г. N 181-п)
      3.10. Реорганизация  и  ликвидация  Инспекции  осуществляются  в
соответствии с действующим законодательством.