Постановление Администрации Волгоградской области от 04.07.2008 № 842

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Волгоградской области
                                         от 23.06.2014 г. N 528



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 4 июля 2008 г.
      N 842


         О вопросах эксплуатации Сети управления и передачи данных    
           Волгоградской области и локальных вычислительных сетей     
        государственных органов исполнительной власти Волгоградской   
             области и подведомственных им получателей средств        
                             областного бюджета                       


      В целях упорядочения обмена  информацией  в  Сети  управления  и
передачи  данных  Волгоградской  области,  созданной  в соответствии с
постановлением Главы Администрации Волгоградской  области  от  4  июня
2002  г. N 442 "О создании информационно-теле коммуникационной системы
"Сеть управления и передачи данных Волгоградской области на  2002-2004
годы",   а   также  в  локальных  вычислительных  сетях,  используемых
государственными органами исполнительной власти Волгоградской  области
и   подведомственными  им  получателями  средств  областного  бюджета,
постановляю:
      1. Утвердить прилагаемые:
      Положение о Сети  управления  и  передачи  данных  Волгоградской
области;
      Положение о подключении к  Сети  управления  и  передачи  данных
Волгоградской  области  организаций,  не  являющихся  государственными
органами исполнительной власти Волгоградской области.
      2.  Комитету  информационных   технологий   и   телекоммуникаций
Администрации  Волгоградской  области до 10 июля 2008 г. разработать и
утвердить  типовое   положение   о   локальной   вычислительной   сети
государственного  органа исполнительной власти Волгоградской области и
локальной вычислительной сети получателя средств  областного  бюджета,
подведомственного   государственным   органам   исполнительной  власти
Волгоградской области.
      3. Государственным органам исполнительной  власти  Волгоградской
области  и подведомственным им получателям средств областного бюджета,
использующим в своей деятельности локальные вычислительные сети:
      на основании типового положения о локальной вычислительной  сети
государственного  органа исполнительной власти Волгоградской области и
локальной вычислительной сети получателя средств  областного  бюджета,
подведомственного   государственным   органам   исполнительной  власти
Волгоградской  области,  утвержденного  нормативным   правовым   актом
Комитета информационных технологий и телекоммуникаций
      Администрации Волгоградской области,  разработать  положения  об
используемых ими локальных вычислительных сетях;
      до 1  августа  2008  г.  представить  в  Комитет  информационных
технологий  и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области для
согласования положения, разработанные ими  в  соответствии  с  абзацем
вторым пункта 3 настоящего постановления;
      в  срок,  не  превышающий  одного  месяца   после   согласования
Комитетом  информационных  технологий и телекоммуникаций Администрации
Волгоградской области вышеуказанных положений, утвердить их  приказами
государственного  органа  исполнительной  власти Волгоградской области
или приказами по соответствующим организациям  -  получателям  средств
областного бюджета;
      дальнейшую  эксплуатацию  и  администрирование   соответствующих
локальных  вычислительных  сетей осуществлять в строгом соответствии с
вышеназванными положениями.
      4. Государственным органам исполнительной  власти  Волгоградской
области  и подведомственным им получателям средств областного бюджета,
создающим в установленном  порядке  локальные  вычислительные  сети  в
занимаемых     ими    помещениях,    осуществлять    эксплуатацию    и
администрирование  вновь  созданных  локальных  вычислительных   сетей
только   после   утверждения   положения  о  таких  сетях  в  порядке,
предусмотренном пунктом 3 настоящего постановления.
      5. Организацию работ по защите информации в  Сети  управления  и
передачи   данных   Волгоградской   области   возложить   на   Комитет
информационных    технологий    и    телекоммуникаций    Администрации
Волгоградской области.
      6.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
председателя  Комитета  информационных  технологий  и телекоммуникаций
Администрации Волгоградской области А.Ф. Паршина.
      7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                 Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 4 июля 2008 г. N 842


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
         о Сети управления и передачи данных Волгоградской области    


                             1. Общие положения                       

      1.1. Сеть управления и  передачи  данных  Волгоградской  области
(далее    именуется    -   СУиПД)   является   комплексной   системой,
обеспечивающей информационный обмен  между  государственными  органами
исполнительной   власти   Волгоградской   области,   а   также   иными
организациями, действующими на  территории  Волгоградской  области,  в
порядке,   установленном   законодательством   Российской   Федерации,
настоящим положением, Положением о подключении  к  Сети  управления  и
передачи  данных  Волгоградской  области  организаций,  не  являющихся
государственными органами исполнительной власти Волгоградской области,
нормативными  правовыми  актами  Комитета  информационных технологий и
телекоммуникаций Администрации Волгоградской области (далее  именуется
-  Комитет), а также иными нормативными правовыми актами Волгоградской
области.
      1.2.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок   организации
подключения    автоматизированных   систем   государственных   органов
исполнительной  власти  Волгоградской  области  к   СУиПД,   а   также
требования к обеспечению информационной безопасности в рамках СУиПД.
      1.3.  Доступ  к   информационным   ресурсам   в   рамках   СУиПД
регламентируется    нормативными    правовыми    актами   Комитета   о
соответствующих информационных ресурсах.

                        2. Принципы построения СУиПД                  

      2.1.  Основными  принципами  построения  и  использования  СУиПД
являются:
      эффективность;
      использование стандартных протоколов;
      масштабируемость;
      ответственность    пользователей    СУиПД     за     обеспечение
достоверности, доступности, целостности и сохранности СУиПД.
      2.2. Принцип эффективности реализуется за  счет  применения  при
построении  СУиПД  новейших  технических  и  технологических  средств,
унификации  применяемого  оборудования  и  программного   обеспечения,
комплексного и планового подхода при разработке и внедрении технически
и экономически обоснованных решений.
      2.3.  Использование   стандартных   протоколов   предусматривает
совместимость    СУиПД   с   другими   используемыми   на   территории
Волгоградской области системами и сетями передачи данных.
      2.4. Масштабируемость обеспечивается за  счет  используемых  при
построении  СУиПД  технологических  решений,  позволяющих  расширять и
увеличивать производительность системы по мере роста количества  узлов
и изменения круга решаемых задач.
      2.5.  Ответственность   пользователей   СУиПД   за   обеспечение
достоверности,    доступности,   целостности   и   сохранности   СУиПД
предусматривает   возможность   применения   санкций   за    нарушение
установленного  порядка пользования СУиПД в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.

                             3. Структура СУиПД                       

      3.1. СУиПД включает следующие компоненты:
      1) центральный узел СУиПД, в задачи которого входит: обеспечение
функционирования  основных  сетевых  протоколов; маршрутизация сетевых
пакетов;
      обеспечение  доступа  в  администрации   районов   Волгоградской
области посредством мультисервисной сети операторов связи, действующих
на территории Волгоградской области;
      обеспечение функционирования ведомственной телефонной сети;
      обеспечение доступа в  телефонную  сеть  общего  пользования  по
линиям первичного доступа PRI;
      2) узлы сети - определяемые нормативным правовым актом  Комитета
территориально   сгруппированные   комплексы   сетевого  оборудования,
выполняющие  функцию  обеспечения  доступа  пользователей  к  ресурсам
СУиПД,  а  именно:  маршрутизаторы,  коммутаторы,  мультиплексоры SDH,
выносные телефонные станции, системы бесперебойного питания;
      3)  каналы  связи  (кабельные  и  беспроводные),  находящиеся  в
собственности  Волгоградской  области, а также арендуемые у операторов
связи, действующих на территории Волгоградской области.
      3.2.   В   состав   СУиПД   не   входят   внутренние   локальные
вычислительные  сети  государственных  органов  исполнительной  власти
Волгоградской области и иных организаций, подключенные к  СУиПД  через
маршрутизатор СУиПД или другое устройство связи.

           4. Порядок подключения к СУиПД государственных органов     
             исполнительной власти Волгоградской области              

      4.1. Подключение к СУиПД государственных органов  исполнительной
власти  Волгоградской  области  осуществляется  на основании заявок на
подключение к СУиПД, представляемых в адрес Комитета  соответствующими
государственными  органами исполни тельной власти, заинтересованными в
подключении к СУиПД.
      4.2. Заявка на  подключение  к  СУиПД  должна  включать  в  себя
следующие сведения:
      наименование  государственного  органа   исполнительной   власти
Волгоградской области;
      обоснование необходимости  подключения  государственного  органа
исполнительной власти Волгоградской области к СУиПД;
      перечень объектов СУиПД, к которым  предполагается  осуществлять
доступ;
      характеристику предполагаемого канала связи;
      описание технических характеристик предлагаемого для обеспечения
подключения   к   СУиПД   оборудования,   используемого  организацией,
представляющей заявку;
      схему  локальной  вычислительной  сети  государственного  органа
исполнительной власти Волгоградской области.
      4.3.  Заявка  подписывается  уполномоченным  должностным   лицом
государственного  органа исполнительной власти Волгоградской области и
направляется в адрес Комитета для  ее  анализа,  принятия  решения  по
существу и выполнения необходимых мероприятий.
      4.4.  Все  подключения  узлов  доступа  государственных  органов
исполнительной  власти Волгоградской области к СУиПД осуществляются на
основании схемы информационного потока, а  также  схем  подключения  к
СУиПД.
      4.5. Схема информационного  потока  отражает  маршруты  движения
информации    от    соответствующих    информационных    ресурсов    к
соответствующим  пользователям  СУиПД,  а  также  объемы   информации,
предаваемой  по  такому  информационному потоку. Схема информационного
потока разрабатывается государственным органом  исполнительной  власти
Волгоградской  области,  представляющим заявку на подключение к СУиПД,
утверждается    руководителем    этого     государственного     органа
исполнительной   власти  Волгоградской  области  и  согласовывается  с
председателем Комитета.
      4.6. Схемы  подключения  к  СУиПД  разрабатываются  Комитетом  и
утверждаются председателем Комитета.
      4.7.   Оснащение   и   монтаж   программно-аппаратных   средств,
необходимых  для  подключения  узла  доступа  государственных  органов
исполнительной  власти  Волгоградской  области  к   СУиПД,   а   также
организация необходимых каналов связи осуществляется за счет средств
      государственного  органа  исполнительной  власти   Волгоградской
области, подключаемого к СУиПД.
      4.8.  Настройка  узла  сети,  а  также   выполнение   работ   по
подключению  узла  сети  государственного органа исполнительной власти
Волгоградской области к СУиПД обеспечиваются Комитетом.
      4.9. Подключение к СУиПД государственных органов исполни тельной
власти   Волгоградской   области,   размещенных   в  комплексе  зданий
Администрации   Волгоградской   области    по    адресу:    Волгоград,
пр.им.В.И.Ленина,  9,  осуществляется только по согласованию с отделом
специальной документальной связи и защиты  информации  аппарата  Главы
Администрации Волгоградской области.

                           5. Сопровождение СУиПД                     

      5.1.   Обеспечение    функционирования    и    развития    СУиПД
осуществляется  Комитетом  и  регламентируется  Положением о Комитете,
настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами  Комитета,
принимаемыми в установленном порядке.
      5.2. Комитет имеет право принимать обязательные  для  исполнения
всеми  государственными  органами  исполнительной власти Волгоградской
области  инструкции,  регламентирующие  использование  подключенных  к
СУиПД средств вычислительной техники.
      5.3. Для интеграции в единое информационное  пространство  СУиПД
органов   власти   Волгоградской   области   Комитет   имеет  право  в
установленном порядке запрашивать сведения,  необходимые  для  анализа
работы   локальных   вычислительных   сетей  и  сетевого  оборудования
государственных органов исполнительной власти  Волгоградской  области,
при необходимости давать соответствующие указания и рекомендации.

                       6. Информационная безопасность                 

      6.1. Узлы СУиПД государственных  органов  исполнительной  власти
Волгоградской области должны соответствовать следующим требованиям:
      технические  средства   узла   СУиПД   государственного   органа
исполнительной власти Волгоградской области размещаются в помещении, в
которое ограничен доступ посторонних лиц;
      на  средствах  вычислительной  техники  государственного  органа
исполнительной  власти Волгоградской области, подключенного к СУиПД, в
течение всего срока подключения к СУиПД должно быть установлено только
программное  обеспечение,  заявленное  при  обосновании  необходимости
подключения или дополнительно согласованное с Комитетом;
      на средствах вычислительной техники,  подключенных  к  СУиПД,  в
обязательном  порядке должно быть установлено лицензионное программное
обеспечение антивирусной защиты информации.
      6.2.  На  информационных   системах,   подключенных   к   СУиПД,
запрещается    хранить,    пересылать    и   обрабатывать   информацию
ограниченного доступа.
      6.3. Разработка и внедрение мер по  защите  информации  в  СУиПД
осуществляется   Комитетом.  Применяемые  средства  защиты  информации
должны быть сертифицированы по требованиям безопасности информации.
      6.4. Подключение государственных органов  исполнительной  власти
Волгоградской   области   -   пользователей   СУиПД  (далее  именуются
-пользователи  СУиПД)   к   '   внешним   телекоммуникационным   сетям
осуществляется  только  после  получения  от  Комитета  положительного
письменного заключения о возможности осуществления такого  подключения
и  производится  с использованием сертифицированных специализированных
устройств    для    обеспечения    защиты    внутренней    сети     от
несанкционированного доступа извне (межсетевые экраны).
      6.5.  Пользователям  СУиПД  запрещается  вносить   изменения   в
настройки    телекоммуникационного    оборудования,    обеспечивающего
взаимодействие с СУиПД.
      6.6. Контроль над обеспечением информационной  безопасности  при
информационном   взаимодействии  узла  СУиПД  государственного  органа
исполнительной власти Волгоградской  области  и  СУиПД  осуществляется
Комитетом.
      6.7.  Комитет  вправе  производить  отключение  от  СУиПД  любых
пользователей  СУиПД,  а  также  информационных  сетей  и  ресурсов  в
случаях, если они препятствуют нормальному функционированию СУиПД либо
представляют  угрозу безопасности информации или техническим средствам
СУиПД.
      6.8.   За   любые   нарушения   настоящего    Положения    несут
ответственность   пользователь   СУиПД,   допустивший   нарушение,   и
руководитель соответствующего государственного  органа  исполнительной
власти Волгоградской области.




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 4 июля 2008 г. N 842


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            

          о подключении к Сети управления и передачи данных           
  Волгоградской области организаций, не являющихся государственными   
                    органами исполнительной власти                    
                        Волгоградской области                         


                             1 .Общие положения                       

      Настоящее   Положение    устанавливает    порядок    организации
подключения  к Сети управления и передачи данных Волгоградской области
(далее  именуется  -  СУиПД)  автоматизированных  систем   федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления, а
также других  организаций,  не  являющихся  государственными  органами
исполнительной  власти  Волгоградской области и участвующих в процессе
информационного взаимодействия по каналам связи СУиПД,  независимо  от
формы собственности и организационно-правовой формы (далее именуются -
сторонние организации).

            2. Порядок подключения сторонних организаций к СУиПД      

      2.1. Подключение сторонних организаций к СУиПД осуществляется по
выделенному   или  коммутируемому  каналу  связи  через  узел  доступа
сторонней   организации,   представляющий   собой   комплекс   средств
вычислительной    техники   с   сетевыми   устройствами,   позволяющий
осуществить доступ к СУиПД.
      2.2. Подключение сторонних организаций к СУиПД осуществляется на
основании заявки сторонней организации на подключение ее к СУиПД.
      2.3. Заявка на подключение сторонней организации к СУиПД  должна
содержать следующие сведения:
      наименование и реквизиты сторонней организации;
      обоснование необходимости подключения  сторонней  организации  к
СУиПД;
      перечень объектов СУиПД, к которым сторонняя организация  просит
предоставить доступ;
      характеристика предполагаемого канала связи;
      описание технических характеристик предлагаемого для обеспечения
подключения   к   СУиПД   оборудования,   используемого  организацией,
представляющей заявку;
      схема  локальной   вычислительной   сети   (сегмента   локальной
вычислительной сети) сторонней организации, подключаемой к СУиПД.
      2.4.  Заявка  подписывается  уполномоченным  должностным   лицом
сторонней  организации  и направляется в адрес Комитета информационных
технологий  и  телекоммуникаций  Администрации  Волгоградской  области
(далее  именуется  -  Комитет)  для  ее  анализа,  принятия решения по
существу и выполнения необходимых  мероприятий,  отнесенных  настоящим
Положением к компетенции Комитета.
      2.5.  Все  подключения  узлов  доступа   сторонних   организаций
осуществляются на основании схемы информационного потока и технических
условий на подключение.
      2.6. Схема информационного  потока  отражает  маршруты  движения
информации    от    соответствующих    информационных    ресурсов    к
соответствующим  пользователям  СУиПД,  а  также  объемы   информации,
предаваемой  по  такому  информационному потоку. Схема информационного
потока разрабатывается сторонней организацией,  представляющей  заявку
на подключение к СУиПД, утверждается руководителем такой организации и
согласовывается председателем Комитета.
      2.7. Технические условия на подключение сторонней организации  к
СУиПД  разрабатываются  и выдаются Комитетом после рассмотрения заявки
на подключение к СУиПД, подготовленной в соответствии с пунктами  2.3,
2.4  настоящего  Положения,  а  также после утверждения и согласования
схемы информационного потока. Срок  разработки  и  выдачи  технических
условий  сторонней  организации  не  должен  превышать  30 дней со дня
получения  Комитетом  полного  комплекта  документов,  предусмотренных
пунктами  2.2-2.6  настоящего  Положения.  Срок  действия  технических
условий устанавливается Комитетом.
      2.8.   После   принятия   председателем   Комитета   решения   о
целесообразности  подключения  сторонней организации к СУиПД Комитетом
разрабатывается  текст  Соглашения  об  информационном  взаимодействии
(далее  именуется  -  Соглашение), в котором указываются наименования,
права  и  обязанности  его  сторон,   ответственность   за   нарушение
установленных    настоящим    Положением    и    Соглашением   условий
предоставления  доступа  и  эксплуатации  информационных  ресурсов   и
телекоммуникационного   оборудования  СУиПД,  технические  условия  на
подключение   сторонней   организации   к   СУиПД,   разработанные   в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
      2.9.  Оснащение,  монтаж,  установку,  инсталляцию  и  настройку
программно-аппаратных средств, необходимых для подключения узла
      сторонней  организации  в  соответствии  с  выданными  Комитетом
техническими  условиями, сторонняя организация производит за свой счет
после подписания Соглашения.
      2.10. После завершения работ по монтажу, установке,  инсталляции
и  настройке  программно-аппаратных средств узла сторонней организации
Комитетом осуществляется подключение такого узла к  СУиПД  в  порядке,
определяемом нормативным правовым актом Комитета.
      2.11. Подключение к СУиПД сторонних организаций,  размещенных  в
комплексе   зданий  Администрации  Волгоградской  области  по  адресу:
Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, 9, осуществляется только по  согласованию
с   отделом  специальной  документальной  связи  и  защиты  информации
аппарата Главы Администрации Волгоградской области.
      2.12.  На  информационных  системах,   подключенных   к   СУиПД,
запрещается    хранить,    пересылать    и   обрабатывать   информацию
ограниченного доступа.

          3. Требования по обеспечению информационной безопасности    

      3.1. Узел доступа сторонней организации, подключаемый  к  СУиПД,
должен соответствовать следующим требованиям:
      технические средства узла доступа сторонней  организации  должны
быть  размещены  в  помещении,  в которое ограничен доступ посторонних
лиц;
      технические  средства  узла  доступа  сторонней  организации  не
должны        иметь        каналов        связи        с       другими
информационно-телекоммуникационными техническими средствами  сторонней
организации;
      на  средствах  вычислительной  техники  в  течение  всего  срока
подключения   к  СУиПД  должно  быть  установлено  только  программное
обеспечение, заявленное при обосновании необходимости подключения;
      на средствах вычислительной техники,  подключенных  к  СУиПД,  в
обязательном  порядке должно быть установлено лицензионное программное
обеспечение антивирусной защиты информации;
      должно  быть  обеспечено  разграничение   и   контроль   доступа
сотрудников сторонней организации к информационным ресурсам СУиПД;
      подключение   узла   доступа   сторонней   организации    должно
осуществляться   только   через  сертифицированный  межсетевой  экран,
рекомендованный к применению Комитетом.
      3.2.  При  эксплуатации  узла  доступа  сторонней   организации,
подключенного  к СУиПД, категорически запрещается без предварительного
согласования  с  Комитетом   подключать   к   нему   другие   средства
вычислительной техники.
      3.3. На средствах вычислительной техники сторонней  организации,
подключенных  к  СУиПД, в обязательном порядке должны быть установлены
операционные системы, сертифицированные  по  требованиям  безопасности
информации в порядке, установленном действующим законодательством.
      3.4. Контроль за обеспечением  информационной  безопасности  при
информационном  взаимодействии  узла  доступа  сторонней организации и
СУиПД осуществляется Комитетом.

        4. Порядок отключения узлов доступа сторонних организации от  
                                СУиПД                                 

      4.1. Комитет имеет право приостановить  использование  сторонней
организацией   ресурсов   СУиПД   в   случае   невыполнения  сторонней
организацией  технических   условий,   выданных   ей   Комитетом   при
подключении к СУиПД, а также в случае нарушения сторонней организацией
положений Соглашения.
      4.2.  При  нарушении  требований   информационной   безопасности
отключение  сторонней  организации  от  СУиПД  может  быть произведено
Комитетом  незамедлительно   без   предварительного   уведомления.   В
остальных  случаях об отключении узла доступа сторонней организации от
СУиПД руководство соответствующей сторонней организации извещается  не
позднее чем за 3 дня до даты отключения.