Постановление Правительства Волгоградской области от 09.06.2014 № 298-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 09 июня 2014 г.
      N 298-п


               Об утверждении Порядка предоставления грантов          
                  на поддержку местных инициатив граждан,             
                      проживающих в сельской местности                


      В соответствии со статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  и  в  целях  реализации на территории Волгоградской области
федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий
на   2014-2017   годы   и   на  период  до  2020  года",  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N
598  "О  федеральной  целевой  программе "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и  на  период  до  2020  года",  а  также
государственной  программы  Волгоградской области "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014-2017 годы  и  на  период  до  2020  года",
утвержденной  постановлением Правительства Волгоградской области от 29
ноября 2013 г.  N  681-п  "Об  утверждении  государственной  программы
Волгоградской  области  "Устойчивое  развитие  сельских  территорий на
2014—2017 годы и на период до 2020 года", Правительство  Волгоградской
области постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  грантов  на
поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Врио Губернатора
      Волгоградской области                                 А.И.Бочаров




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 09 июня 2014 г. N 298-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
           предоставления грантов на поддержку местных инициатив      
                 граждан, проживающих в сельской местности            
                                                                      

      1.  Настоящий  Порядок   устанавливает   процедуру   и   условия
предоставления   грантов   на  поддержку  местных  инициатив  граждан,
проживающих в сельской местности (далее именуются - гранты).
      Под   грантом   в   настоящем   Порядке   понимаются    средства
государственной   поддержки,   предоставляемые   на   безвозмездной  и
безвозвратной  основе  территориальному  общественному  самоуправлению
сельского  поселения, являющемуся юридическим лицом (далее именуется -
ТОС), на реализацию общественно значимого проекта с участием  граждан,
проживающих  в  сельской местности на территории Волгоградской области
(далее именуется - проект).
      2. Гранты предоставляются на реализацию  проектов  по  следующим
приоритетным направлениям:
      создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых
площадок;
      сохранение    и     восстановление     природных     ландшафтов,
историко-культурных памятников;
      поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и
ремесел.
      3.  Гранты  предоставляются  ТОС  в  форме  субсидии   за   счет
собственных  средств  областного  бюджета,  а  также  за  счет средств
областного  бюджета,  источником   финансового   обеспечения   которых
являются субсидии из федерального бюджета.
      4.   Главным   распорядителем   средств   областного    бюджета,
направляемых  на  предоставление  грантов  в  соответствии с настоящим
Порядком,  является  министерство  сельского  хозяйства  Волгоградской
области (далее именуется - Министерство).
      5.  Гранты  предоставляются   в   пределах   лимитов   бюджетных
обязательств,  предусмотренных  на эти цели Министерству, в размере 60
процентов общей стоимости проекта, но не более 2 млн.рублей.
      Финансовое  обеспечение  оставшейся  части   стоимости   проекта
осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного
вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных  предпринимателей)  в
реализацию  проекта  в  различных  формах (денежные средства, трудовое
участие, предоставление помещений, технических средств и другое).
      6.  Проект,  получивший   грантовую   поддержку,   должен   быть
реализован в течение 12 месяцев со дня получения гранта.
      7.  Гранты  предоставляются   победителям   конкурсного   отбора
проектов,  претендующих на грантовую поддержку (далее именуется -отбор
проектов).
      8. Отбор проектов проводится  комиссией  по  конкурсному  отбору
проектов  местных  инициатив граждан, проживающих в сельской местности
(далее  именуется  -  Комиссия).  Состав  и   положение   о   Комиссии
утверждаются приказом Министерства.
      9.  Критерием  отбора  проектов   является   включение   его   в
утвержденную  муниципальную  программу  устойчивого  развития сельских
территорий, прошедшую отбор муниципальных программ в  Министерстве  на
текущий  финансовый  год,  предусматривающую  мероприятия, указанные в
пункте 2 настоящего Порядка.
      10. Для участия в отборе проектов ТОС до 01 июля  текущего  года
представляет в Министерство следующие документы:
      заявку по форме, утвержденной приказом Министерства;
      паспорт проекта по форме, утвержденной приказом Министерства;
      копии   документов   (соглашений,   протоколов   собраний    или
конференций  жителей), подтверждающих участие граждан, юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта,  в  том  числе
денежными  средствами, трудовым участием (в количественном выражении),
предоставлением помещений, технических средств;
      протокол общего собрания или конференции ТОС сельского поселения
о финансировании проекта.
      Копии  документов,  указанных  в  абзаце  четвертом   настоящего
пункта,  должны  быть заверены подписью и печатью уполномоченного лица
заявителя.
      Министерство   в   течение   пяти   рабочих   дней   в   порядке
межведомственного  информационного взаимодействия запрашивает в органе
местного  самоуправления   муниципального   образования   выписку   из
нормативного    правового    акта   органа   местного   самоуправления
муниципального  образования  о  бюджете  муниципального   образования,
подтверждающую    наличие   бюджетных   ассигнований   на   реализацию
мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
      11.  Министерство  регистрирует  заявки  для  участия  в  отборе
проектов   в  порядке  их  поступления  в  автоматизированной  системе
электронного документооборота в день принятия, в течение  10  дней  со
дня  окончания  приема  проверяет  документы,  указанные  в  пункте 10
настоящего Порядка, и передает  их  на  рассмотрение  в  Комиссию  для
проведения отбора проектов.
      12. Комиссия не позднее пяти рабочих дней с  даты  представления
Министерством  документов,  указанных  в пункте 10 настоящего Порядка,
рассматривает  их  в  порядке  очередности  поступления  и  определяет
победителей отбора проектов.
      13. Оценка проектов проводится Комиссией с  применением  бальной
системы по сумме следующих показателей:
      а) процент участия  в  проекте  сельского  населения  от  общего
количества граждан, проживающих на данной территории:
      до 10 процентов - 10 баллов;
      до 30 процентов - 15 баллов;
      до 50 процентов - 20 баллов;
      свыше 50 процентов - 25 баллов;
      б) процент участия в проекте молодежи в возрасте до  18  лет  от
общего количества молодежи, проживающей на данной территории:
      до 10 процентов - 10 баллов;
      до 30 процентов - 15 баллов;
      до 50 процентов - 20 баллов;
      свыше 50 процентов - 25 баллов;
      в) доля средств, привлеченных  из  внебюджетных  источников,  от
стоимости проекта:
      до 10 процентов - 10 баллов;
      до 30 процентов - 15 баллов;
      до 50 процентов - 20 баллов;
      свыше 50 процентов - 25 баллов;
      г) доля софинансирования местного бюджета от стоимости проекта:
      до 10 процентов — 10 баллов;
      до 30 процентов - 15 баллов;
      до 50 процентов - 20 баллов;
      свыше 50 процентов - 25 баллов.
      14. Победителями отбора проектов признаются ТОС, проекты которых
набрали в сумме по всем критериям не менее 60 баллов.
      В случае если  общий  размер  грантов  всех  победителей  отбора
проектов  превышает  лимиты  бюджетных средств, предусмотренных на эти
цели, Комиссия принимает решение о предоставлении гранта  победителям,
которые  набрали  наибольшее  количество баллов. При равном количестве
баллов  грант  предоставляется  победителям   с   учетом   очередности
регистрации документов.
      15.  Решение  Комиссии  не  позднее  10  рабочих  дней  со   дня
проведения   заседания   Комиссии   оформляется   протоколом,  который
подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ее членами.
      16. Основаниями для отказа в предоставлении грантов являются:
      несоответствие критерию отбора проектов, установленному  пунктом
9 настоящего Порядка;
      проект не является победителем конкурсного отбора проектов;
      недостаток  в  текущем   финансовом   году   лимитов   бюджетных
обязательств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
      Об отказе  в  предоставлении  гранта  участник  отбора  проектов
уведомляется  в  течение  пяти рабочих дней после подписания протокола
заседания Комиссии письмом Министерства с указанием причины отказа.
      17. Министерство в течение пяти рабочих  дней  после  подписания
протокола  заседания  Комиссии  размещает  список  победителей  отбора
проектов  на   официальном   портале   Губернатора   и   Правительства
Волгоградской   области   в   информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет по адресу www.ksh.volganet.ru (далее именуется -  официальный
портал).
      18. Министерство в течение пяти рабочих  дней  после  размещения
списка  победителей отбора проектов на официальном портале заключает с
ТОС - победителями  отбора  проектов  (далее  именуются  -  получатели
гранта)  соглашение  о  предоставлении  гранта  по форме, утвержденной
приказом Министерства.
      В  соглашении  о  предоставлении  гранта  указывается   согласие
получателя   гранта   на   осуществление   Министерством   и  органами
государственного финансового  контроля  проверок  соблюдения  условий,
целей и порядка предоставления гранта.
      19. Получатель гранта  обязан  использовать  грант  по  целевому
назначению  в  соответствии с заключенным соглашением о предоставлении
гранта.
      20. Получатель гранта  обязан  ежеквартально,  не  позднее  5-го
числа   месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  представлять  в
Министерство  отчет  о  расходовании  полученного  гранта  по   форме,
утвержденной  приказом  Министерства,  с приложением копий документов,
подтверждающих произведенные затраты:
      договоров поставок (купли-продажи, подряда);
      платежных поручений, подтверждающих оплату  товарно-материальных
ценностей, работ, услуг, и выписок с банковского счета победителя;
      товарных накладных и (или) актов выполненных работ, услуг;
      документов, подтверждающих трудовое участие граждан в реализации
проекта.
      21. Копии документов, указанных в пункте 20 настоящего  Порядка,
должны   быть   заверены   подписью  и  печатью  уполномоченного  лица
получателя гранта.
      22. Проверку соблюдения условий, целей и порядка,  установленных
при   предоставлении   грантов,  осуществляют  Министерство  и  органы
государственного  финансового  контроля   в   пределах   установленной
законодательством компетенции.
      23. В случае нарушения получателем гранта условий или требований
предоставления  грантов,  установленных  настоящим  Порядком,  а также
представление   недостоверных   сведений,   повлекших   необоснованное
получение   гранта,   получатель   гранта  уведомляется  о  выявленных
нарушениях  и  необходимости  возврата  полученного   гранта   письмом
Министерства  в течение трех рабочих дней со дня обнаружения нарушений
условий или требования предоставления грантов.
      Получатель гранта обязан произвести возврат полученного гранта в
областной   бюджет  в  месячный  срок  со  дня  получение  письменного
уведомления Министерства.
      В случае невозврата  гранта  в  добровольном  порядке  взыскание
производится  в  судебном  порядке. Заявление в суд должно быть подано
Министерством   в   течение   месяца   со   дня   наступления   срока,
установленного для возврата гранта.