Постановление Администрации Волгоградской области от 12.12.2011 № 786-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 12 декабри 2011 г.
      N 786-п


            О долгосрочной областной целевой программе "Снижение      
        административных барьеров, оптимизация и повышение качества   
        предоставления государственных и муниципальных услуг, в том   
          числе на базе многофункциональных центров предоставления    
           государственных и муниципальных услуг в Волгоградской      
                         области" на 2012-2014 годы                   


    (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
         от 26.06.2012 г. N 204-п; от 28.06.2013 г. N 318-п)


      В целях исполнения Федерального закона от  27  июля  2010  г.  N
210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", в соответствии с Концепцией снижения административных барьеров
и  повышения  доступности  государственных  и  муниципальных  услуг на
2011-2013 годы, утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  10  июня 2011 г. N 1021-р, постановлением Администрации
Волгоградской области от 13 октября 2008 г.  N  88-п  "Об  утверждении
Порядка  разработки,  формирования и реализации долгосрочных областных
целевых программ" Администрация Волгоградской области постановляет:
      1.  Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   областную   целевую
программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение
качества предоставления государственных и муниципальных услуг,  в  том
числе    на    базе    многофункциональных    центров   предоставления
государственных и муниципальных  услуг  в  Волгоградской  области"  на
2012-2014 годы.
      2. Признать утратившим силу  постановление  Главы  Администрации
Волгоградской  области  от  30  июня  2011  г.  N  683 "Об утверждении
программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение
качества  предоставления  государственных и муниципальных услуг, в том
числе   на    базе    многофункциональных    центров    предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг  в  Волгоградской области" на
2011-2013 годы" с 01 января 2012 г.
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      И.о.Главы Администрации
      Волгоградской области                              А.В.Меркулов




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 12 декабря 2011 г. N 786-п


                  ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА            
                                                                      
        "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение  
          качества предоставления государственных и муниципальных     
           услуг, в том числе на базе многофункциональных центров     
           предоставления государственных и муниципальных услуг в     
                  Волгоградской области" на 2012-2014 годы            
                                                                      

                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
             долгосрочной областной целевой программы "Снижение       
        административных барьеров, оптимизация и повышение качества   
        предоставления государственных и муниципальных услуг, в том   
          числе на базе многофункциональных центров предоставления    
           государственных и муниципальных услуг в Волгоградской      
                         области" на 2012-2014 годы                   


      Наименование  долгосрочной   областной   целевой   Программы   -
долгосрочная  областная  целевая  программа "Снижение административных
барьеров,   оптимизация   и    повышение    качества    предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг,   в  том  числе  на  базе
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг в Волгоградской области" на 2012-2014 годы (далее
именуется - Программа)

      Дата принятия решения  о  разработке  Программы  -  распоряжение
Главы  Администрации  Волгоградской  области  от  26 августа 2011 г  N
1237-р  "О  разработке  долгосрочной   областной   целевой   программы
"Снижение  административных барьеров, оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том  числе  на
базе  многофункциональных  центров  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг в Волгоградской области" на 2012-2014 годы"

      Государственные  заказчики  Программы  - министерство экономики,
внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, комитет
информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области      (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 26.06.2012 г. N 204-п)

      Государственный  заказчик - координатор Программы - министерство
экономики,   внешнеэкономических  связей  и  инвестиций  Волгоградской
области (В  редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 26.06.2012 г. N 204-п)

      Основной   разработчик   Программы   -  министерство  экономики,
внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области       (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 26.06.2012 г. N 204-п)

      Цели и задачи Программы, важнейшие  целевые  показатели  -  цели
Программы:
      снижение административных барьеров;
      оптимизация и повышение качества пре-
      доставления   государственных   и    муниципальных    услуг    в
Волгоградской области;
      задачи Программы:
      проведение    комплексной    оптимизации    государственных    и
муниципальных  услуг  по  сферам  общественных  отношений, в том числе
разработка  и  принятие  административных  регламентов  предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг; формирование регионального и
муниципальных   реестров   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций);   оптимизация   порядка   оказания   услуг,  необходимых  и
обязательных для  получения  государственных  и  муниципальных  услуг;
создание     сети     многофункциональных    центров    предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг  (далее  именуются  -   МФЦ),
соответствующих установленным требованиям;
      совершенствование    разрешительной    и    контрольно-надзорной
деятельности,  в  том  числе  разработка  и  принятие административных
регламентов  осуществления   контрольно-надзорных   и   разрешительных
функции;
      формирование  системы   мониторинга   качества   и   доступности
государственных   и   муниципальных  услуг,  в  том  числе  проведение
регулярного  мониторинга  качества  и  доступности  государственных  и
муниципальных услуг;
      создание  системы  участия  и   защиты   интересов   граждан   и
юридических  лиц  при  взаимодействии  с  государством,  в  том  числе
обеспечение прозрачности и обратной связи с гражданами и обществом;
      важнейшие целевые показатели Программы: среднее число  обращений
заявителя в орган государственной (муниципальной) власти Волгоградской
области для получения одной государственной (муниципальной)  услуги  —
1;
      степень  удовлетворенности  граждан  качеством  и   доступностью
государственных  и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, -
95 процентов;
      охват населения сетью МФЦ — 100 процентов

      Сроки реализации Программы - 2012-2014 годы

      Перечень   основных   мероприятий   Программы   -    оптимизация
предоставления государственных и муниципальных услуг;
      организация предоставления государственных и муниципальных услуг
по принципу "одного окна" на базе МФЦ;
      совершенствование    разрешительной    и    контрольно-надзорной
деятельности;
      мониторинг   качества   и    доступности    государственных    и
муниципальных услуг в Волгоградской области;
      обеспечение  прозрачности  и  обратной  связи  с  гражданами   и
обществом

      Исполнители   основных   мероприятий  Программы  -  министерство
экономики,   внешнеэкономических  связей  и  инвестиций  Волгоградской
области; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 26.06.2012 г. N 204-п)
      органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Волгоградской области (по согласованию);
      организации и (или) индивидуальные предприниматели - исполнители
мероприятий Программы, определенные по результатам конкурса

      Объем  и  источники  финансирования  Программы  -  общий   объем
финансирования мероприятий Программы на 2012—2014 годы составит 392200
тыс.рублей, из них по годам и источникам финансирования: (В   редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 28.06.2013 г. N 318-п)
      в 2012 году - 206400 тыс.рублей, в том числе: (В        редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.06.2012 г. N 204-п)
      средства федерального бюджета - 10000 тыс.рублей; (Дополнен    -
Постановление        Правительства        Волгоградской        области
от 26.06.2012 г. N 204-п)
      средства областного бюджета-100400 тыс.рублей;
      средства  бюджетов   муниципальных   образований   Волгоградской
области - 96000 тыс.рублей;
      в 2013 году - 119800 тыс.рублей, в том числе: (В        редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 28.06.2013 г. N 318-п)
      средства федерального бюджета- 10000 тыс.рублей; (Дополнен     -
Постановление        Правительства        Волгоградской        области
от 28.06.2013 г. N 318-п)
      средства областного бюджета - 59800 тыс.рублей;
      средства  бюджетов   муниципальных   образований   Волгоградской
области - 50000 тыс.рублей;
      в 2014 году - 66000 тыс.рублей, в том числе:
      средства областного бюджета - 3 6000 тыс.рублей;
      средства  бюджетов   муниципальных   образований   Волгоградской
области - 30000 тыс.рублей

      Ожидаемые конечные результаты  реализации  Программы  -  среднее
число  обращений  заявителя  в  орган  государственной (муниципальной)
власти  Волгоградской  области  для  получения  одной  государственной
(муниципальной) услуги - 1;
      среднее  число  обращений  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей   в   орган  государственной  (муниципальной)  власти
Волгоградской   области   для    получения    одной    государственной
(муниципальной)   услуги,   связанной  со  сферой  предпринимательской
деятельности, - 2;
      отсутствие   нарушения   нормативных    сроков    предоставления
государственных (муниципальных) услуг;
      степень  удовлетворенности  граждан  качеством  и   доступностью
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно
органами государственной власти и  органами  местного  самоуправления,
-80 процентов;
      степень  удовлетворенности  граждан  качеством  и   доступностью
государственных  и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, -
95 процентов;
      охват населения сетью МФЦ - 100 процентов

      Система организации контроля за  ходом  реализации  Программы  -
контроль    за   реализацией   Программы,   координация   деятельности
исполнителей Программы осуществляется в соответствии с  постановлением
Администрации  Волгоградской  области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об
утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных
областных целевых программ"

           1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее      
                        решения программным методом                   

      Мероприятия по снижению административных  барьеров  и  повышению
качества   предоставления   государственных   и   муниципальных  услуг
реализуются  в  Волгоградской   области   с   2006   года   в   рамках
административной реформы по следующим направлениям:
      1) управление по результатам. Внедрен программно-целевой принцип
управления     региональной     экономикой.     Действует    Стратегия
социально-экономического развития Волгоградской области до 2025  года,
утвержденная  Законом  Волгоградской  области  от  21 ноября 2008 г. N
1778-ОД, и Программа социально-экономического  развития  Волгоградской
области до 2010 года, утвержденная Законом Волгоградской области от 26
декабря 2008 г.  N  1825-ОД,  а  также  долгосрочные  и  ведомственные
целевые  программы с показателями конечных результатов. Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 17 января 2011 г. N 6  "О
задачах   и  показателях  оценки  эффективности  деятельности  органов
исполнительной  власти  Волгоградской  области"   введены   показатели
результативности    деятельности    органов    исполнительной   власти
Волгоградской области.
      Механизмы  управления  по   результатам   деятельности   органов
исполнительной   власти  Волгоградской  области  внедрялись  в  рамках
Программы реформирования региональных финансов  Волгоградской  области
на  2008-2009  годы,  утвержденной  постановлением Главы Администрации
Волгоградской области от 30 ноября  2007  г.  N  2000.  Постановлением
Администрации  Волгоградской  области  от  14  марта  2011  г. N 106-п
утверждена  Программа  по  оптимизации   и   повышению   эффективности
бюджетных расходов в Волгоградской области на период до 2012 года.
      Ежегодно готовятся доклады о результатах и основных направлениях
деятельности  главных  распорядителей  средств  областного бюджета для
представления в Волгоградскую областную Думу в  составе  документов  и
материалов к проекту закона Волгоградской области об областном бюджете
на соответствующий финансовый год.
      Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от  28  июня
2007   г.   N   825  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов
исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации"   ежегодно
готовится   доклад   Главы   Администрации   Волгоградской  области  в
Правительство Российской Федерации о достигнутых значениях показателей
за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.
      Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля
2008  г.  N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления  городских   округов   и   муниципальных   районов"   в
Волгоградской  области  с  2009  года организована работа по ежегодной
подготовке докладов глав городских округов и муниципальных  районов  и
оценке  эффективности  их  деятельности  по  итогам работы за отчетный
период;
      2) стандартизация  и  регламентация.  В  2008  году  сформирован
реестр    из   274   государственных   услуг,   оказываемых   органами
исполнительной власти Волгоградской области юридическим  и  физическим
лицам.    Организована    работа    по    подготовке   и   утверждению
административных   регламентов   предоставления   государственных    и
муниципальных  услуг  в  соответствии  с  постановлением Администрации
Волгоградской области от 25  июля  2011г.  N  369-п  "О  разработке  и
утверждении      административных      регламентов      предоставления
государственных услуг".
      В Региональном реестре  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)   Волгоградской  области,  порядок  формирования  и  ведения
которого регламентирован  постановлением  Администрации  Волгоградской
области  от  25  октября  2010  г.  N  505-п "О Порядке формирования и
ведения государственной информационной  системы  "Региональный  реестр
государственных   и   муниципальных   услуг   (функций)  Волгоградской
области", размещена информация о более чем 300 государственных и около
230 муниципальных услугах;
      3) предоставление государственных и муниципальных услуг на  базе
МФЦ.  В  Волгоградской  области реализовывалась долгосрочная областная
целевая программа "Повышение качества государственных и  муниципальных
услуг  путем  создания сети многофункциональных центров предоставления
государственных и  муниципальных  услуг  на  территории  Волгоградской
области"  на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением Администрации
Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 413-п (далее именуется  -
областная программа по развитию МФЦ).
      МФЦ в  Волгоградской  области  создаются  по  децентрализованной
схеме в форме муниципальных автономных или бюджетных учреждений.
      В 2009-2011 годах на создание МФЦ в  муниципальных  образованиях
Волгоградской  области  направлено более 60 млн.рублей, в том числе из
федерального  бюджета  -  12  млн.рублей,   областного   бюджета   -62
млн.рублей,  бюджетов муниципальных образований - более 53 млн.рублей,
внебюджетных источников - около 4,6 млн.рублей. Создано  13  МФЦ  в  5
городских  округах  и 3 муниципальных районах области, из них работает
11 МФЦ.
      В настоящее время в МФЦ  Волгоградской  области  предоставляются
350  государственных  и  муниципальных услуг в 94 окнах. В 2010 году в
тех муниципальных образованиях, где созданы и работают МФЦ, количество
жалоб  граждан  -  получателей государственных и муниципальных услуг в
органы власти и судебные органы сократилось в целом на  65  процентов,
уровень   удовлетворенности   граждан   деятельностью  территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной    власти,    органов
исполнительной   власти   Волгоградской  области  и  органов  местного
самоуправления  по  оказанию  государственных  и  муниципальных  услуг
составляет 79 процентов.
      В 2010 году был принят Федеральный закон от 27 июля  2010  г.  N
210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг",  который  устанавливает  основные  требования  к   организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг,  в том числе
переходу на предоставление государственных  и  муниципальных  услуг  в
электронном    виде,   административным   регламентам   предоставления
государственных и муниципальных услуг, предоставления  государственных
и  муниципальных  услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе
МФЦ. Реализация областной программы по развитию МФЦ в 2010-2011  годах
была  направлена  на  обеспечение  выполнения  данного  закона в части
создания единой сети МФЦ в Волгоградской области.
      Несмотря на то, что к концу 2011 года поставленные  в  областной
программе по развитию МФЦ цели были достигнуты, необходимо в ближайшие
годы обеспечить  стопроцентный  охват  жителей  Волгоградской  области
возможностью получения услуг по принципу "одного окна", в том числе на
базе   МФЦ,   а   также   реализовать    мероприятия    по    снижению
административных  барьеров  и  по повышению качества государственных и
муниципальных  услуг  в  соответствии  с  задачами,  поставленными   в
Концепции  снижения  административных барьеров и повышения доступности
государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы,  утвержденной
распоряжением  Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N
1021-р.
      Предполагается создать  в  Волгоградской  области  двухуровневую
систему МФЦ:
      1  уровень  -  МФЦ,  создаваемые  в   административных   центрах
муниципальных    районов    и   городских   округах,   соответствующие
требованиям, установленными федеральным законодательством;
      2 уровень - создание филиалов МФЦ или удаленных рабочих  мест  в
сельских и городских поселениях Волгоградской области на базе почтовых
отделений, поселковых администраций, библиотек,  а  также  "мобильных"
филиалов МФЦ.
      Согласно методическим рекомендациям Министерства  экономического
развития  Российской  Федерации в субъектах Российской Федерации могут
создаваться "мобильные" МФЦ. Это группы сотрудников МФЦ в составе от 1
до  3  человек,  осуществляющие  в  установленные  часы выездной прием
документов  от  заявителей  и  выдачу  им  результата   предоставления
государственной  или  муниципальной  услуги в административных районах
городских округов, поселениях, муниципальных районах.
      При принятии решений, направленных на  обеспечение  доступа  для
всех  жителей  Волгоградской области к государственным и муниципальным
услугам,  предоставление  которых  организовано  по  принципу  "одного
окна",  в  том числе на базе МФЦ, будет учитываться соотношение затрат
на   создание   и   содержание   МФЦ,   соответствующего   требованиям
комфортности,    и    стоимость   оказания   жителям   одного   района
государственных и муниципальных услуг в течение  того  же  периода  на
базе  МФЦ другого района с учетом необходимости создания точек доступа
в поселениях.
      В   рамках    Программы    выполнено    проектирование    единой
автоматизированной  информационной системы МФЦ (далее именуется - ЕАИС
МФЦ), в том числе по проектированию механизма интеграции  ЕАИС  МФЦ  и
единого   информационно-справочного   портала  органов  исполнительной
власти Волгоградской области. Выполнены работы по разработке проектной
документации  на  создание  ЕАИС  МФЦ  с целью дальнейшей разработки и
внедрения ЕАИС МФЦ в  деятельность  МФЦ  на  территории  Волгоградской
области   для   оказания   государственных  и  муниципальных  услуг  в
электронном виде на базе МФЦ;
      4)  представление  информации  о   государственных   услугах   в
электронном   виде.   В   ноябре   2009  г.  запущена  в  промышленную
эксплуатацию информационная система  "Государственные  услуги  органов
исполнительной  власти  Волгоградской области", доступ к которой через
сеть Интернет открыт по адресу http://www.volganet.ru/services.
      Ведется     работа     по    созданию    региональной    системы
межведомственного    электронного    взаимодействия,   которая   будет
интегрирована  с  единой  системой  межведомственного  взаимодействия.
Определены    органы   исполнительной   власти   и   органы   местного
самоуправления,  взаимодействие  которых  будет  организовано в первую
очередь.  Разработаны  технические  требования для подключения органов
исполнительной    власти   Волгоградской   области   и   муниципальных
образований   на   ее  территории  к  региональному  сегменту  системы
межведомственного  электронного взаимодействия. Создана рабочая группа
по   организации   межведомственного  взаимодействия  для  обеспечения
перехода  на  предоставление  государственных  и  муниципальных услуг,
услуг государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, в
которых размещается государственное (муниципальное) задание (заказ), в
электронном  виде.  Комитетом информационных технологий и коммуникаций
Волгоградской  области  с  муниципальными  образованиями Волгоградской
области   заключаются  соглашения  о  взаимодействии  для  обеспечения
получения  сведений  от  органов  власти  регионального и федерального
уровней; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 26.06.2012 г. N 204-п)
      5)  оптимизация  функций   органов   исполнительной   власти   и
противодействие   коррупции.   В  целях  оптимизации  функций  органов
исполнительной  власти  проводилась  их   инвентаризация,   с   учетом
результатов   которой   осуществлялись  мероприятия  по  реорганизации
структуры и административных процессов в органах исполнительной власти
Волгоградской   области,   органов   местного   самоуправления,   сети
подведомственных учреждений и предприятий в соответствии с  принципами
административной реформы.
      В   рамках   совершенствования    административно-управленческих
процессов  проводятся конкурсы для привлечения сторонних организаций к
управлению. Проводилась работа по  совершенствованию  системы  закупок
для государственных и муниципальных нужд.
      Работа по противодействию коррупции с 2008  года  проводилась  в
соответствии  планом противодействия коррупции в Волгоградской области
на 2008-2010 годы,  утвержденным  постановлением  Главы  Администрации
Волгоградской  области  от  17  октября 2008 г. N 1411. Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 30 апреля 2002 г.  N  349
создан   совет   безопасности   Волгоградской   области   с   участием
руководителей  правоохранительных   органов   Волгоградской   области.
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 октября
2009 г. N 1161 создана межведомственная  комиссия  по  противодействию
коррупции  в  Волгоградской  области,  в  состав  которой также входят
руководители  правоохранительных  органов,  прокуратуры,  Общественной
палаты  Волгоградской  области.  Вступил  в  силу  Закон Волгоградской
области от 13 июля 2009  г.  N  1920-ОД  "О  дополнительных  мерах  по
противодействию коррупции в Волгоградской области".
      В   соответствии   с    постановлением    Главы    Администрации
Волгоградской  области  от  13  августа  2009 г. N 940 все нормативные
правовые акты и проекты нормативных правовых актов Главы Администрации
Волгоградской  области,  Администрации  Волгоградской  области  и иных
органов   исполнительной   власти   Волгоградской   области   подлежат
обязательной  антикоррупционной  экспертизе. Аналогичные постановления
приняты Волгоградской  областной  Думой  и  главами  органов  местного
самоуправления;
      6) повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной
власти и общества.
      Для    повышения    эффективности     взаимодействия     органов
исполнительной власти и общества ведется информирование общественности
по вопросам административной реформы в средствах массовой  информации.
Публичное  освещение  деятельности Администрации Волгоградской области
обеспечивается  через  официальный   информационно-справочный   портал
Администрации Волгоградской области www.volganet.ru;
      7)  модернизация  системы  информационного  обеспечения  органов
исполнительной власти и создание электронного правительства.
      В целях создания  и  развития  комплекса  информационных  систем
Волгоградской  области, широкомасштабного использования информационных
технологий во всех сферах деятельности органов  исполнительной  власти
Волгоградской  области  и общества, в целях максимального эффективного
удовлетворения   потребностей   граждан,   организаций    всех    форм
собственности  и  государства  в  информационных  продуктах  и услугах
разработана   и   утверждена   постановлением   Главы    Администрации
Волгоградской   области   от  05  февраля  2007  г.  N  108  Концепция
информатизации Волгоградской области (2007-2010 годы) (далее именуется
-Концепция по информатизации).
      Действует совет  по  информационной  безопасности  Администрации
Волгоградской   области,   образованный   на  основании  постановления
Администрации Волгоградской  области  от  14  июля  2008  г.  N  39-и.
Постановлением  Администрации Волгоградской области от 15 июня 2010 г.
N  254-п  утвержден  план  мероприятий  по  развитию   информационного
общества  и  формированию  электронного  правительства в Волгоградской
области на 2010-2013 годы.
      В  рамках  Концепции   по   информатизации   и   во   исполнение
распоряжения  Главы  Администрации Волгоградской области от 26 февраля
2008  г.  N  141-р  "Об  организационных  мероприятиях   по   созданию
комплексной    информационной   системы   "Электронное   правительство
Волгоградской  области"  и  ее  внедрению  в  государственных  органах
исполнительной  власти  Волгоградской  области" разработана и поэтапно
внедрена комплексная информационная система "Электронное правительство
Волгоградской области":
      единая автоматизированная система электронного  документооборота
введена    в    эксплуатацию    постановлением   Главы   Администрации
Волгоградской области от 30 марта 2009  г.  N  306.  Внедрение  единой
автоматизированной системы электронного документооборота направлено на
автоматизацию       организационно-документационного       обеспечения
управленческой  деятельности  органов  исполнительной власти и органов
местного   самоуправления   Волгоградской    области    и    повышение
эффективности  внутриведомственных  и  межведомственных управленческих
процессов;
      портал    исполнительных    органов    государственной    власти
Волгоградской   области.  С  помощью  портала  исполнительных  органов
государственной  власти   Волгоградской   области   обеспечен   доступ
населения   и   организаций   всех   форм   собственности  к  открытым
информационным ресурсам, организована единая  точка  доступа  ко  всей
информации  о  деятельности  органов  исполнительной  власти и органов
местного  самоуправления  Волгоградской  области,  а  также  доступ  к
системе оказания государственных услуг населению;
      региональная информационно-аналитическая  система  Волгоградской
области, утвержденная постановлением Главы Администрации Волгоградской
области  от  18  декабря  2009  г.  N  1525.  Назначение  региональной
информационно-аналитической  системы Волгоградской области -реализация
процессов  сбора,  обработки  и  хранения  информации  и  формирование
отчетных   форм   по   показателям  прогноза  социально-экономического
развития  и  эффективности  областных  целевых  программ,   построение
форматированной  отчетности  в  текстовом,  табличном  или графическом
виде;
      информационная система "Государственные услуги";
      8) обеспечение административной реформы.
      Координация проведения административной  реформы  обеспечивалась
Волгоградской   областной  комиссией  по  проведению  административной
реформы в Волгоградской области  в  2006-2010  годах,  образованной  в
соответствии   с   постановлением  Главы  Администрации  Волгоградской
области от 18 мая 2006 г. N 554 "О проведении административной реформы
в  Волгоградской  области  в  2006-2010  годах". Проводился регулярный
мониторинг результативности мероприятий административной реформы.
      Осуществляется  непрерывное  профессиональное  обучение,   целью
которого является обеспечение постоянного соответствия государственных
гражданских служащих квалификационным требованиям.
      Успешная  реализация  областной  программы   по   развитию   МФЦ
показывает  целесообразность применения программно-целевого метода для
дальнейшей  реализации  мероприятий   по   снижению   административных
барьеров и повышению качества государственных и муниципальных услуг.
      В  основу  Программы  заложена  целостная  модель   формирования
системы  качественного  предоставления государственных и муниципальных
услуг,  исполнения  государственных   и   муниципальных   функций   на
территории    Волгоградской   области,   включающая   мероприятия   по
финансовому,      материально-техническому,      методическому       и
организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг
и снижения административных барьеров.
      Применение программно-целевого метода позволит:
      определить приоритетность мероприятий, очередность  и  сроки  их
реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а
также с  учетом  возможности  финансирования  из  бюджетов  различного
уровня;
      увязать   имеющиеся   и   планируемые   финансовые   ресурсы   с
разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
      обеспечить интеграцию мероприятий,  носящих  различный  характер
(научно-исследовательский,   организационно-хозяйственный),   в  общий
процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;
      создать условия для оперативного  и  результативного  управления
рисками.
      Мероприятия Программы взаимоувязаны  с  мероприятиями  следующих
региональных программ:
      Программы противодействия коррупции в Волгоградской  области  на
2010-2012   годы,   утвержденной  постановлением  Главы  Администрации
Волгоградской области от 27 мая 2010 г. N 798;
      Программы  развития  конкуренции  в  Волгоградской  области   на
2010-2012   годы,   утвержденной  постановлением  Главы  Администрации
Волгоградской области от 15 июня 2010 г. N 899;
      Государственного  плана  подготовки  управленческих  кадров  для
организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08—2012/13
учебных  годах,   реализуемого   в   соответствии   с   постановлением
Администрации Волгоградской области от 15 июня 2010 г. N 248-п;
      долгосрочной  областной  целевой  программы  "Повышение   уровня
финансовой  грамотности населения и развитие финансового образования в
Волгоградской области" на 2011-2015 годы, утвержденной  постановлением
Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. N 617-п;
      Программы по оптимизации  и  повышению  эффективности  бюджетных
расходов  в Волгоградской области на период до 2012 года, утвержденной
постановлением Администрации Волгоградской области от 14 марта 2011 г.
N 106-п;
      программы "Реформирование и развитие государственной гражданской
службы   Волгоградской   области   (2011-2013   годы)",   утвержденной
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18  апреля
2011 г. N 348";
      ведомственной   целевой   программы   Комитета    информационных
технологий  и  телекоммуникаций  Администрации  Волгоградской  области
"Электронное   правительство   и   отдельные   мероприятия   в   сфере
информатизации  Волгоградской  области на 2012-2013 годы, утвержденной
приказом  Комитета  информационных   технологий   и   телекоммуникаций
Администрации Волгоградской области от 20 октября 2011г. N 108-о/д;
      Концепции информатизации Волгоградской области (2011-2014 годы),
утвержденной  постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 26 октября 2011 г. N 1166.

                    2. Основные цели и задачи Программы               

      Цели и задачи Программы определяются целями и задачами Концепции
снижения    административных    барьеров   и   повышения   доступности
государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы,  утвержденной
распоряжением  Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N
1021-р.
      Целями Программы являются:
      снижение административных барьеров;
      оптимизация и повышение качества предоставления  государственных
и муниципальных услуг в Волгоградской области.
      Программа предполагает решение следующих задач:
      а)  проведение   комплексной   оптимизации   государственных   и
муниципальных услуг по сферам общественных отношений, в том числе:
      разработка    и    принятие     административных     регламентов
предоставления государственных и муниципальных услуг;
      формирование    регионального    и    муниципальных     реестров
государственных и муниципальных услуг (функций);
      оптимизация порядка оказания услуг, необходимых  и  обязательных
для получения государственных и муниципальных услуг;
      создание   сети   многофункциональных   центров   предоставления
государственных  и  муниципальных услуг, соответствующих установленным
требованиям;
      б)  совершенствование  разрешительной   и   контрольно-надзорной
деятельности,  в  том  числе  разработка  и  принятие административных
регламентов  осуществления   контрольно-надзорных   и   разрешительных
функций;
      в)  формирование  системы  мониторинга  качества  и  доступности
государственных   и   муниципальных  услуг,  в  том  числе  проведение
регулярного  мониторинга  качества  и  доступности  государственных  и
муниципальных услуг;
      г)  создание  системы  участия  и  защиты  интересов  граждан  и
юридических  лиц  при  взаимодействии  с  государством,  в  том  числе
обеспечение прозрачности и обратной связи с гражданами и обществом.

                       3. Сроки реализации Программы                  

      Реализация Программы осуществляется в 2012-2014 годах.

                    4. Технико-экономическое обоснование              

      Данное     технико-экономическое     обоснование      определяет
целесообразность  выделения  средств  областного бюджета на реализацию
Программы. Объем финансовых средств областного бюджета  на  реализацию
мероприятий Программы составляет 196200 тыс.рублей.
      Бюджетные средства  предлагается  направлять  на  финансирование
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ, а также на
софинансирование работ по развитию  предоставления  государственных  и
муниципальных  услуг  на  основе  принципа "одного окна" в электронной
форме, по созданию и развитию двухуровневой  сети  МФЦ  на  территории
Волгоградской   области   за   счет   средств  бюджетов  муниципальных
образований.
      Создание МФЦ в  Волгоградской  области  осуществляется  за  счет
средств  местных  бюджетов  с  субсидированием  из областного бюджета.
Субсидия составляет 60 процентов от объема  средств,  необходимого  на
создание и организацию деятельности МФЦ.
      Анализ  расходов  бюджетов  всех   уровней   бюджетной   системы
Российской  Федерации  показал,  что  на  создание  сети  из 17 МФЦ на
территории Волгоградской области (с  учетом  вводимых  до  конца  2011
года) в 2009-2011 годы было направлено 127,2 млн.рублей.
      На  основании   сведений,   представленных   органами   местного
самоуправления,    обоснованных   проектно-сметной   документацией   и
локальными  сметными  расчетами  на  создание  МФЦ  (в  том  числе  на
реконструкцию    или    капитальный   ремонт   помещений,   оснащение,
приобретение программного  обеспечения  и  пр.),  Комитетом  экономики
Администрации  Волгоградской области сделан расчет необходимого объема
средств областного и местных бюджетов  на  реализацию  мероприятий  по
созданию  двухуровневой  сети  МФЦ,  согласно  которому  для  создания
планируемого  количества   МФЦ   необходимо   предусмотреть   средства
областного  бюджета  в объеме 170 млн.рублей на весь период реализации
Программы, в том числе:
      в 2012 году — 90 млн.рублей;
      в 2013 году — 50 млн.рублей;
      в 2014 году-30 млн.рублей.
      Общий   объем   финансирования   Программы   составляет   392200
тыс.рублей.  (В  редакции  Постановлений  Правительства  Волгоградской
области от 26.06.2012 г. N 204-п; от 28.06.2013 г. N 318-п)
      Все  вышеперечисленное  создает  возможности   и   условия   для
выполнения   на   территории  Волгоградской  области  задач  Концепции
снижения   административных   барьеров   и    повышения    доступности
государственных  и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 10  июня  2011  г.
N1021-р, в том числе за счет привлечения средств федерального бюджета.

         5. Система программных мероприятий по реализации Программы   

      Достижение целей и решение задач Программы осуществляется  путем
скоординированного  выполнения  комплекса  взаимоувязанных  по срокам,
ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Программы.
      Мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям:
      оптимизация  предоставления  государственных   и   муниципальных
услуг;
      организация предоставления государственных и муниципальных услуг
по принципу "одного окна" на базе МФЦ;
      совершенствование    разрешительной    и    контрольно-надзорной
деятельности;
      мониторинг   качества   и    доступности    государственных    и
муниципальных услуг в Волгоградской области;
      обеспечение  прозрачности  и  обратной  связи  с  гражданами   и
обществом.
      Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1.

                     6. Ресурсное обеспечение Программы               

      Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за  счет
средств   областного   бюджета   и   средств   бюджетов  муниципальных
образований, предусмотренных на реализацию проектов и  мероприятий  по
снижению  административных  барьеров, оптимизации и повышения качества
государственных и муниципальных услуг  в  Волгоградской  области.  Для
реализации   мероприятий   Программы   возможно   привлечение  средств
федерального  бюджета  и  внебюджетных  источников  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
      Общий   объем   финансирования   Программы   составляет   392200
тыс.рублей.   Распределение   финансирования  по  годам  и  источникам
финансирования приведено в приложении 2.  (В   редакции  Постановлений
Правительства    Волгоградской    области    от 26.06.2012 г. N 204-п;
от 28.06.2013 г. N 318-п)
      Общий объем финансирования мероприятий Программы  представлен  в
следующей таблице:
      1. Средства областного 196200 100400 59800 36000 бюджета
      2. Средства бюджетов  176000  96000  50000  30000  муниципальных
образований
      Итого 372200 196400 109800 66000
      Распределение   средств   областного   бюджета   на   реализацию
мероприятий    Программы    между   органами   исполнительной   власти
Волгоградской  области,   являющимися   государственными   заказчиками
Программы, приведено в приложении 3.
      Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться  исходя  из
результатов  выполнения  мероприятий Программы и финансовой ситуации в
Волгоградской области.
      Имущество, созданное органами местного  самоуправления  за  счет
полученных   субсидий   областного  бюджета,  является  собственностью
органов  местного  самоуправления   и   может   передаваться   МФЦ   в
соответствии с действующим законодательством.
      Разделение прав на  имущество,  создаваемое  в  ходе  реализации
Программы,  а  также  наименование организаций, принимающих имущество,
устанавливаются на основании законодательства Российской  Федерации  и
Волгоградской области.

                      7. Механизм реализации Программы                

      Механизм  реализации   Программы   основывается   на   принципах
партнерства,  четкого  разграничения полномочий и ответственности всех
исполнителей.
      Государственный   заказчик   Программы    определяет    основное
содержание направлений и мероприятий Программы.
      Механизм реализации Программы включает в себя:
      стратегическое планирование и прогнозирование;
      применение правовых рычагов  влияния  (совокупность  нормативных
правовых  актов  федерального и регионального уровней), способствующих
решению задач  Программы,  а  также  регулирующих  отношения  на  всех
уровнях исполнительной власти;
      организационную  структуру  управления   реализацией   Программы
(определение  состава,  функций и согласованности звеньев всех уровней
управления).
      Реализация Программы осуществляется через:
      заключение  государственных  контрактов  на   закупку   товаров,
выполнение  работ  и  (или) оказание услуг, необходимых для реализации
Программы;
      предоставление субсидий;
      создание и участие в деятельности МФЦ.
      Заключение  государственных  контрактов   о   закупке   товаров,
выполнении  работ  и  (или) оказании услуг, необходимых для реализации
Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом  от  21
июля  2005  г.  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
      Порядок, условия  и  критерии  предоставления  субсидий  местным
бюджетам, реализующим мероприятия по созданию двухуровневой сети МФЦ в
Волгоградской  области,  определяются  нормативными  правовыми  актами
Правительства Волгоградской области. (В     редакции     Постановления
Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 204-п)
      В качестве исполнителей Программы выступают:
      министерство  экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций
Волгоградской области; (В    редакции    Постановления   Правительства
Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 204-п)
      органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Волгоградской области (по согласованию);
      организации    и    (или)    индивидуальные     предприниматели,
осуществляющие  поставку  товаров,  выполнение  работ и (или) оказание
услуг,  необходимых  для   реализации   Программы,   определяемые   по
результатам конкурсов.

              8. Организация управления Программой и контроль         
                           за ходом ее выполнения                     

      Управление  реализацией  Программы  осуществляется   на   основе
централизованного метода управления на двух уровнях:
      стратегическое управление реализацией Программы;
      текущее управление реализацией Программы, а  также  контроль  за
исполнением мероприятий Программы.
      Стратегическое  управление  реализацией Программы осуществляется
Губернатором Волгоградской области. Губернатор Волгоградской области:
(В   редакции   Постановления   Правительства   Волгоградской  области
от 26.06.2012 г. N 204-п)
      координирует  взаимодействие  органов   государственной   власти
Волгоградской  области с территориальными органами федеральных органов
исполнительной  власти  и   органами   местного   самоуправления   при
реализации мероприятий Программы;
      рассматривает планы реализации мероприятий Программы и отчеты  о
ходе  реализации  Программы,  в  том числе отчеты о результатах оценки
эффективности и результативности Программы;
      представляет в Министерство экономического  развития  Российской
Федерации  ежегодный  отчет о ходе реализации Программы (не позднее 01
февраля года, следующего за отчетным годом).
      Текущее  управление  реализацией  Программы, а также контроль за
ходом    ее    реализации    осуществляют   комиссия   по   проведению
административной   реформы  в  Волгоградской  области  и  министерство
экономики,   внешнеэкономических  связей  и  инвестиций  Волгоградской
области. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 26.06.2012 г. N 204-п)
      Государственные заказчики отчитываются об исполнении программных
мероприятий  рабочей  группе  по  повышению качества государственных и
муниципальных   услуг   путем   создания   сети   МФЦ   на  территории
Волгоградской  области  ежегодно, не позднее 01 марта года, следующего
за  отчетным.  Государственный  заказчик-координатор  отчитывается  об
исполнении  Программы  Губернатору  Волгоградской области ежегодно, не
позднее 25 января года, следующего за отчетным. (В            редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 26.06.2012 г. N 204-п)
      Участниками реализации Программы являются органы  исполнительной
власти  Волгоградской области, а также по согласованию органы местного
самоуправления  муниципальных   районов   (городских   округов),   МФЦ
(учредителями    которых   являются   органы   исполнительной   власти
Волгоградской  области  и  органы  местного  самоуправления,  а  также
территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной  власти,
находящиеся на территории Волгоградской области).
      Контроль за исполнением Программы осуществляется в  соответствии
с  постановлением  Администрации  Волгоградской  области от 13 октября
2008 г. N 88-п "Об  утверждении  Порядка  разработки,  формирования  и
реализации долгосрочных областных целевых программ".

              9. Оценка эффективности социально-экономических         
                      последствий реализации Программы                

      Показатели   (критерии)   эффективности   реализации   Программы
определяются   системой  целевых  значений,  установленных  Концепцией
снижения   административных   барьеров   и    повышения    доступности
государственных  и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г.  N
1021-р.
      Основным результатом  реализации  Программы  является  улучшение
качества  оказания  государственных  и муниципальных услуг гражданам и
юридическим  лицам  территориальными  органами   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органами  исполнительной власти Волгоградской
области и  органами  местного  самоуправления  посредством  реализации
принципа "единого окна", сокращения сроков оказания услуг и устранения
проблемы очередей.
      Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы  к  концу
2014 года являются:
      среднее  число  обращений  заявителя  в  орган   государственной
(муниципальной)  власти  Волгоградской  области  для  получения  одной
государственной (муниципальной) услуги - 1;
      среднее  число  обращений  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей   в   орган  государственной  (муниципальной)  власти
Волгоградской   области   для    получения    одной    государственной
(муниципальной)   услуги,   связанной  со  сферой  предпринимательской
деятельности, - 2;
      отсутствие   нарушения   нормативных    сроков    предоставления
государственных (муниципальных) услуг;
      степень  удовлетворенности  граждан  качеством  и   доступностью
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно
органами государственной власти и органами местного самоуправления,  -
80 процентов;
      степень  удовлетворенности  граждан  качеством  и   доступностью
государственных  и  муниципальных  услуг, предоставляемых на базе МФЦ,
-95 процентов;
      охват населения сетью МФЦ, — 100 процентов.
      Показателями (критериями)  эффективности  реализации  Программы,
характеризующими достижение задач Программы, являются:
      доля  представителей  субъектов  малого  и   среднего   бизнеса,
удовлетворенных  условиями  ведения  бизнеса  в  Волгоградской области
(процентов);
      доля  заявителей,  удовлетворенных   качеством   предоставленных
государственных  и  муниципальных  услуг,  от  общего числа опрошенных
заявителей (процентов).
      превышение  установленных  нормативных   сроков   предоставления
государственной    (муниципальной)   услуги,   связанной   со   сферой
предпринимательской деятельности (в процентах);
      среднее   количество   обращений   в    орган    государственной
(муниципальной)    власти    для   получения   одной   государственной
(муниципальной)  услуги,  связанной  со   сферой   предпринимательской
деятельности (единиц);
      среднее  количество  обращений  граждан  для   получения   одной
государственной (муниципальной) услуги (единиц);
      среднее  время  ожидания  в  очереди   при   обращении   граждан
Волгоградской   области   в   государственный   (муниципальный)  орган
Волгоградской области (в минутах);
      доля регламентированных государственных услуг (в процентах);
      доля  регламентированных   муниципальных   услуг   (по   каждому
муниципальному образованию) (в процентах);
      доля регламентированных  контрольно-надзорных  и  разрешительных
государственных функций (в процентах);
      доля государственных услуг, информация о  которых  содержится  в
федеральной  государственной  информационной  системе  "Сводный реестр
государственных и  муниципальных  услуг  (функций)"  и  в  федеральной
государственной  информационной системе "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" (в процентах);
      доля муниципальных услуг,  информация  о  которых  содержится  в
федеральной  государственной  информационной  системе  "Сводный реестр
государственных и  муниципальных  услуг  (функций)"  и  в  федеральной
государственной  информационной системе "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" (в процентах);
      доля муниципальных районов и городских  округов,  на  территории
которых  обеспечено  предоставление  государственных  и  муниципальных
услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе  МФЦ,  от  общего
числа  муниципальных районов и городских округов Волгоградской области
(в процентах);
      доля государственных и муниципальных  услуг,  предоставляемых  в
сети   созданных   МФЦ,   от   общего   количества  государственных  и
муниципальных  услуг,  рекомендованных  к  предоставлению  в  МФЦ   (в
процентах);
      доля МФЦ,  соответствующих  требованиям,  от  общего  числа  МФЦ
Волгоградской области (в процентах);
      доля органов  власти,  включенных  в  систему  межведомственного
взаимодействия  с  МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых
предоставляются в МФЦ (в процентах);
      доля населения Волгоградской области, имеющих доступ к получению
государственных  и  муниципальных  услуг  по принципу "одного окна", в
том  числе  на  базе  МФЦ,  от  населения  Волгоградской  области   (в
процентах);
      доля государственных (муниципальных)  услуг,  предоставляемых  в
Волгоградской  области,  по которым регулярно проводится мониторинг их
качества, от общего  числа  предоставляемых  в  Волгоградской  области
государственных и муниципальных услуг (в процентах);
      доля муниципальных образований, в которых проводится  мониторинг
качества    исполнения    государственных    функций,   предоставления
государственных услуг (в процентах);
      доля официальных сайтов (порталов) органов исполнительной власти
и местного самоуправления, имеющих системы обратной связи;
      количество ведомственных информационных систем,  задействованных
в  предоставлении  услуг  гражданам,  интегрированных  в  региональную
систему   межведомственного   электронного   взаимодействия   (единиц,
нарастающим итогом);
      доля  органов  исполнительной  власти   Волгоградской   области,
оказывающих   государственные   услуги   (функции),   подключенных   к
региональной системе межведомственного электронного взаимодействия  (в
процентах);
      доля  органов  местного  самоуправления  Волгоградской  области,
оказывающих    муниципальные    услуги   (функции),   подключенных   к
региональной системе межведомственного электронного взаимодействия  (в
процентах);
      количество  иных  органов  и  организаций,   задействованных   в
процессе  оказания государственных и муниципальных услуг, подключенных
к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.
      Эффективность мероприятий  Программы  и  социально-экономические
последствия  ее  реализации  оцениваются  исходя  из уровня достижения
количественных и  качественных  показателей  и  ожидаемых  результатов
реализации  Программы  к  2014  году,  приведенных  в  приложении  4 к
Программе.
      Эффективность  реализации  Программы  определяется   исходя   из
среднего   показателя,   характеризующего   бюджетную   и   социальную
эффективность, по следующей формуле:
           СоцЭфф+БюдЭфф
      Эфф=---------------, где
                 2

      Эфф - эффективность реализации Программы;
      СоцЭфф - социальная эффективность реализации Программы;
      БюдЭфф - бюджетная эффективность реализация Программы.
      Социальная  эффективность   характеризует   степень   достижения
показателей  результата по каждому индикатору и определяется исходя из
среднего   показателя,   характеризующего   социальную   эффективность
достижения  каждого  индикатора. Социальная эффективность определяется
по следующей формуле:

                 РезПi  (если фактическое состояние индикатора
      "СоцЭффi = ——--—   желаемо ниже, чем планируемое), где:
                 РезФi (В    редакции    Постановления   Правительства
Волгоградской области от 26.06.2012 г. N 204-п)

      СоцЭфф - социальная эффективность реализации Программы;
      СоцЭффi - социальная эффективность достижения i-го индикатора;
      n - количество индикаторов.
      Социальная эффективность достижения i-гo индикатора определяется
по следующей формуле:
                  РезФi
      СоцЭффi = ------; (если фактическое состояние индикатора
                  РезПi   желаемо выше, чем планируемое)
      или по формуле:

               РезПi   (если фактическое состояние индикатора
      СоцЭфф = -----   (желаемо выше, чем планируемое), где:
               РезФi

      СоцЭффi - социальная эффективность достижения i-гo индикатора;
      РезФi - фактически достигнутый результат по i-му индикатору;
      Рсз1 Ij — планируемый результат по i-му индикатору.
      Бюджетная эффективность характеризует степень исполнения  затрат
по  каждому  индикатору  и определяется исходя из среднего показателя,
характеризующего   бюджетную    эффективность    достижения    каждого
индикатора. Бюджетная эффективность определяется по следующей формуле:
      Выполнение  Программы  считается  эффективным   при   достижении
интегрального показателя эффективности:
      от 90 до 110 процентов - приемлемый уровень эффективности;
      свыше 110 процентов - высокий уровень эффективности.
      Выполнение  Программы  считается  неэффективным  при  достижении
интегрального показателя эффективности:
      от 90 до 70 процентов - низкий уровень эффективности;
      менее 70 процентов — критический уровень эффективности.
      Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных
целей, являются:
      1) нарушение плановых сроков  реализации  мероприятий  Программы
из-за   невыполнения  исполнителями  обязательств  по  государственным
контрактам.
      Для минимизации данного риска предполагается проводить следующие
мероприятия:
      назначение  должностных   лиц,   ответственных   за   реализацию
мероприятий Программы;
      принятие подробного  плана  мероприятий  по  реализации  каждого
проекта и сметы;
      2)  перегламентированные  затруднения  и  сбои  при   реализации
процедур  государственными  (муниципальными)  служащими. Корректировка
устоявшихся административных процессов может привести к  нарушениям  в
исполнении новых административных процедур.
      Для  минимизации   данного   риска   планируется   реализовывать
следующие мероприятия:
      проведение обучения специалистов, осуществляющих  предоставление
государственных и муниципальных услуг;
      оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и  выдачи
документов, принятие организационно-технических мер;
      изменение системы премирования  государственных  (муниципальных)
служащих   в   зависимости  от  результатов  исполнения  требований  к
предоставлению государственных (муниципальных) услуг;
      3) недофинансирование мероприятий Программы.