Постановление Администрации Волгоградской области от 28.11.2011 № 756-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 28 ноября 2011 г.
      N 756-п


          Об утверждении долгосрочной областной целевой программы     
           "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы      


      На  основании  распоряжения  Главы  Администрации  Волгоградской
области  от  22  сентября  2011 г. N 1368-р "О разработке долгосрочной
областной целевой программы  "Патриотическое  воспитание  граждан"  на
2012—2015   годы",   в  соответствии  с  постановлением  Администрации
Волгоградской области от 13 октября 2008 г.  N  88-п  "Об  утверждении
Порядка  разработки,  формирования и реализации долгосрочных областных
целевых программ" Администрация Волгоградской области постановляет:
      1.  Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   областную   целевую
программу "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы.
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                 А.Г.Бровко




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 28 ноября 2011 г. N 756-п


                  ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА            
                                                                      
           "Патриотическое воспитание граждан" на 2012—2015 годы      
                                                                      
                                                                      
                                  Паспорт                             
                                                                      
          долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое    
                   воспитание граждан" на 2012-2015 годы              


      Наименование  программы   -   долгосрочная   областная   целевая
программа "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы (далее
именуется - Программа)
      Основание  для  разработки  Программы   -   распоряжение   Главы
Администрации Волгоградской области от 22 сентября 2011 г. N 1368-р "О
разработке долгосрочной областной  целевой  программы  "Патриотическое
воспитание граждан" на 2012-2015 годы"
      Государственный заказчик (государственный  заказчик-координатор)
Программы  -  Комитет  по  делам  молодежи Администрации Волгоградской
области (далее именуется - Комитет по делам молодежи)
      Государственные заказчики Программы - Комитет по  образованию  и
науке   Администрации   Волгоградской  области,  Комитет  по  культуре
Администрации  Волгоградской  области,  Комитет   по   здравоохранению
Администрации  Волгоградской  области,  Комитет по печати и информации
Администрации Волгоградской области, Комитет по физической культуре  и
спорту   Администрации   Волгоградской   области,   Комитет  по  делам
казачества Администрации Волгоградской области
      Основной разработчик Программы - Комитет по делам молодежи
      Цель   и   задачи   Программы   -   целью   Программы   является
совершенствование,   развитие   и   повышение   эффективности  системы
патриотического воспитания граждан Волгоградской области;
      задачи Программы:
      создание  условий  для  пропагандистской  деятельности  с  целью
дальнейшего  развития патриотизма как стержневой духовной составляющей
гражданина России и привлечение внимания  общественности  к  проблемам
патриотического воспитания;
      дальнейшее        совершенствование         нормативно-правовой,
организационно-методической  базы в области патриотического воспитания
граждан и повышение  профессионализма  организаторов  и  специалистов,
занимающихся патриотическим воспитанием;
      внедрение   в   деятельность   организаторов   и   специалистов,
занимающихся  патриотическим  воспитанием  граждан,  современных форм,
методов и средств воспитательной работы;
      активизация  деятельности  клубов  и  общественных   объединений
патриотической направленности;
      привлечение  культурного   потенциала   Волгоградской   области,
профессиональных   и   самодеятельных   творческих   коллективов   для
патриотического воспитания граждан;
      развитие   материально-технической   базы   в   образовательных,
творческих  и  спортивных  коллективах и общественных объединениях для
патриотического воспитания граждан
      Целевые показатели Программы - увеличение количества советов  по
патриотическому   воспитанию   граждан,   созданных   в  муниципальных
образованиях;
      увеличение   количества   граждан,   принимающих    участие    в
мероприятиях патриотической направленности;
      увеличение количества граждан, регулярно  участвующих  в  работе
клубов и общественных объединений патриотической направленности;
      реализация запланированного в  Программе  количества  выходов  в
эфир телепрограмм (репортажей) на темы патриотического воспитания;
      реализация  запланированного  в  Программе  выпуска   литературы
патриотической тематики;
      проведение запланированных в Программе конференций  и  семинаров
патриотической направленности;
      разработка и реализация в полном объеме запланированных программ
по   повышению   квалификации  специалистов  в  сфере  патриотического
воспитания и работы с гражданами и молодежью;
      увеличение количества специалистов,  прошедших  профессиональную
переподготовку   и  повышение  квалификации  в  сфере  патриотического
воспитания;
      увеличение   количества    граждан,    принявших    участие    в
культурно-патриотических мероприятиях
      Сроки реализации Программы - 2012-2015 годы
      Перечень основных мероприятий Программы -  основные  мероприятия
Программы систематизируются по следующим направлениям:
      1) совершенствование системы патриотического воспитания  граждан
Волгоградской области:
      организационно-методические  мероприятия  по   совершенствованию
системы патриотического воспитания граждан Волгоградской области;
      проведение областных конкурсов;
      проведение мероприятий по совершенствованию работы с молодежными
и  общественными  организациями (координация деятельности общественных
объединений и организаций в интересах патриотического воспитания);
      совершенствование  информационного  обеспечения  патриотического
воспитания граждан;
      2)  организация  патриотического  воспитания  граждан   в   ходе
подготовки  и  проведения  мероприятий,  посвященных юбилейным датам и
другим памятным событиям истории России:
      работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки и
празднования  70-летия Победы советского народа в Сталинградской битве
и Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;
      формирование позитивного отношения общества к военной  службе  и
положительной  мотивации  у молодых людей к прохождению военной службы
по контракту и призыву;
      работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки и
проведения   мероприятий,   посвященных   знаменательным  историческим
событиям России;
      работа по патриотическому воспитанию граждан в  ходе  проведения
историко-патриотических мероприятий;
      использование государственных символов  Российской  Федерации  в
патриотическом воспитании граждан
      Перечень подпрограмм Программы  -  подпрограмма  "Сталинградский
характер";
      подпрограмма "Развитие  краеведческого  движения  как  составной
части патриотического воспитания населения Волгоградской области"
      Исполнители Программы - государственные учреждения Волгоградской
области,  подведомственные органам исполнительной власти Волгоградской
области, ответственным за реализацию мероприятий Программы;
      организации    и    (или)    индивидуальные     предприниматели,
осуществляющие  поставку  товаров,  выполнение  работ и (или) оказание
услуг,   необходимых   для   реализации   мероприятий   Программы,   в
соответствии  с  законодательством  о  размещении  заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд
      Объемы и источники финансирования - общий  объем  финансирования
Программы  в  2012-2015  годах  составит  179973,059 тыс.рублей, в том
числе по годам:
      в 2012 году-42115,135 тыс.рублей;
      в 2013 году-40354,671 тыс.рублей;
      в 2014 году - 36529,027 тыс.рублей;
      в 2015 году - 60974,226 тыс.рублей
      Ожидаемые результаты реализации Программы - организация  советов
по  патриотическому  воспитанию  граждан,  созданных  в  муниципальных
районах Волгоградской области;
      увеличение   количества   граждан,   принимающих    участие    в
мероприятиях патриотической направленности;
      активизация  деятельности  клубов  и  общественных   объединений
патриотической направленности;
      увеличение   охвата   молодежи   мероприятиями    патриотической
направленности;
      увеличение производства  телепрограмм  на  темы  патриотического
воспитания;
      проведение конференций, семинаров патриотической направленности;
      выпуск литературы патриотической тематики;
      профессиональная    переподготовка,    повышение    квалификации
специалистов в сфере патриотического воспитания;
      увеличение   количества    граждан,    принявших    участие    в
культурно-патриотических мероприятиях
      Система организации контроля за исполнением Программы - контроль
за   исполнением   Программы,  координация  деятельности  исполнителей
Программы осуществляется в порядке, определенном  разделом  7  Порядка
разработки,  формирования  и реализации долгосрочных областных целевых
программ,  утвержденного  постановлением  Администрации  Волгоградской
области  от  13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка
разработки, формирования и реализации долгосрочных  областных  целевых
программ".

                           1. Содержание проблемы                     

      В  настоящее  время  в  Волгоградской  области  решение  вопроса
патриотического   воспитания   граждан   носит   системный   характер.
Проводимая   органами    исполнительной    власти,    государственными
учреждениями,     общественными     организациями     (объединениями),
образовательными  учреждениями  работа  позволила  добиться  изменения
отношения  граждан,  общественности,  средств  массовой  информации  к
проблемам патриотического воспитания.
      Основные задачи патриотического воспитания граждан Волгоградской
области  в  последнее время решались в ходе реализации государственной
программы "Патриотическое воспитание граждан Российской  Федерации  на
2006-2010    годы"   и   долгосрочных   областных   целевых   программ
"Патриотическое   воспитание   граждан"   на    2007-2010    годы    и
"Патриотическое воспитание граждан" на 2009-2011 годы.
      Основным  элементом   системы   патриотического   воспитания   в
Волгоградской    области    является   сформированная   инфраструктура
патриотического     воспитания,     объединяющая     на      принципах
межведомственного    взаимодействия   органы   исполнительной   власти
Волгоградской области и органы местного  самоуправления  муниципальных
образований,   государственные   учреждения   различной  ведомственной
принадлежности,  научные  и  образовательные  учреждения,   учреждения
дополнительного  образования, общественные организации (объединения) и
творческие союзы.
      Для  совершенствования   процесса   патриотического   воспитания
граждан  и  системы  управления  процессом патриотического воспитания,
координации  деятельности   патриотических   молодежных   общественных
объединений  в  2009  году при Комитете по делам молодежи было создано
государственное  казенное  учреждение  Волгоградской  области   "Центр
патриотической   и   поисковой   работы",  которое  решает  задачи  по
организации      мероприятий      патриотической       направленности,
военно-спортивных  соревнований  и сборов, увековечению памяти воинов,
погибших  при  защите  Отечества,  поискового   движения,   подготовке
молодежи  к  службе  в армии, разработке программ, курсов и сборов для
специалистов разных категорий в сфере  патриотического  воспитания.  С
2009  года  по  2011  год  названным  учреждением  проведено более 374
мероприятий с охватом 57843 человека.
      Патриотическую работу по месту жительства организуют  свыше  150
учреждений  по  работе  с  детьми  и молодежью различной ведомственной
принадлежности,  в  том  числе  100  подростковых  клубов   по   месту
жительства   в   39   городских   округах   и   муниципальных  районах
Волгоградской   области.   В   Волгоградской   области   работают   40
военно-патриотических клубов различной ведомственной принадлежности.
      Из более чем  100  зарегистрированных  в  Волгоградской  области
общественных   организаций  40  имеют  патриотическую  направленность.
Патриотическое воспитание в качестве  уставной  задачи  заявлено  у  6
молодежных    общественных   организаций.   Вместе   с   тем   проекты
патриотической    направленности    реализует    практически    каждая
общественная   организация.   Сложилась  система  грантовой  поддержки
социально значимых проектов  общественных  организаций.  Комитетом  по
делам  молодежи  в 2009-2011 годах было поддержано свыше 150 социально
значимых проектов детских и молодежных общественных организаций.
      Совместно   с   ветеранскими   организациями   и   Волгоградской
региональной  молодежной  общественной организацией "Поиск" проводится
работа  по  расширению  поискового   движения,   увековечению   памяти
защитников  Отечества.  Ежегодно  более  900  ребят  из  муниципальных
районов Волгоградской области в составе поисковых экспедиций  выезжают
на розыск и захоронение останков погибших солдат.
      Большой вклад в патриотическое воспитание граждан  Волгоградской
области  вносят  учреждения культуры. Традиционным стало проведение на
территории Волгоградской  области  такого  массового  мероприятия  как
"Ночь  в  музее".  В  2011  году  в  нем  приняло  участие  не менее 7
тыс.человек. Библиотеки Волгоградской области активно ведут работу  по
пропаганде    исторического    наследия   региона   с   использованием
интернет-ресурсов и традиционных форм проведения мероприятий. Памятные
даты  в истории Волгоградской области и России отмечаются фестивалями,
концертами самодеятельных и  профессиональных  творческих  коллективов
как  в  Волгограде,  так  и в муниципальных образованиях Волгоградской
области.
      Активную работу  по  патриотическому  воспитанию  ведут  учебные
заведения  Волгоградской области. Волгоградская область стала одним из
субъектов Российской Федерации, где реализуется инициатива  Президента
Российской  Федерации  по  созданию  образовательных учреждений, целью
которых является  патриотическое  воспитание  молодежи,  подготовка  к
службе  в армии, формирование стандарта здорового образа жизни. Такими
учреждениями являются кадетские школы-интернаты, лицеи и  училища.  На
территории Волгоградской области функционирует б кадетских учреждений,
в  том  числе  открытое  в   2011   году   государственное   бюджетное
общеобразовательное учреждение лицей-интернат "Волгоградский кадетский
(казачий)  корпус  имени  Героя  Советского   Союза   К.И.Недорубова",
учредителем    которого   является   Комитет   по   делам   казачества
Администрации Волгоградской области. Сегодня в  Волгоградской  области
насчитывается  более  250  школьных  краеведческих музеев, в каждом из
которых есть экспозиции о  ветеранах  Великой  Отечественной  войны  и
подвиге нашего народа.
      К важнейшим достижениям в  сфере  патриотического  воспитания  в
Волгоградской  области  можно  отнести  следующие мероприятия, ставшие
традиционными и осуществляемые с  2007  года  органами  исполнительной
власти   Волгоградской   области,  органами  местного  самоуправления,
государственными  учреждениями,   образовательными   организациями   и
общественными  объединениями Волгоградской области в рамках реализации
долгосрочных областных целевых программ и ведомственных программ:
      проведение оборонно-спортивных лагерей;
      проведение профильных смен с детьми и молодежью;
      проведение      муниципальных      и      областных      финалов
военно-патриотических    игр   и   конкурсов   "Зарница",   "Орленок",
"Допризывник", "Солдат", "Братишка";
      проведение муниципальных и областных  финалов  конкурсов  и  игр
историко-краеведческой направленности, конференций;
      проведение  муниципальных  и  областных  фестивалей,   конкурсов
патриотического содержания;
      организация и проведение мероприятий,  посвященных  празднованию
памятных дат в истории Отечества и военной истории Отечества;
      проведение  мероприятий,  посвященных  государственным  символам
Российской Федерации;
      мероприятия  по  расширению  информационного  пространства   для
освещения   проблем   и   мероприятий   патриотической  направленности
(интернет-коллегии, создание информационных сайтов);
      Также к достижениям в  сфере  патриотического  воспитания  можно
отнести:
      активную работу музеев истории, советов ветеранов;
      рост численности военно-патриотических  клубов  в  Волгоградской
области (в 2009 году - 32, в 2010 году - 34, в 2011 году - 40);
      проведение круглогодичной Вахты памяти на Посту N 1;
      организацию работы поисковых экспедиций по местам боевой славы с
участием поисковых отрядов из 15 субъектов Российской Федерации;
      проведение работы по  патриотическому  воспитанию  Волгоградским
региональным  отделением  ДОСААФ  России,  Волгоградским  региональным
отделением   Всероссийской    общественной    организации    ветеранов
(пенсионеров)  войны,  труда,  Вооруженных  Сил  и  правоохранительных
органов,   Волгоградской   региональной   общественной    организацией
Общероссийской  общественной  организации  "Российский  Союз ветеранов
Афганистана" и "Боевое братство";
      увеличение  количества  участников  мероприятий   патриотической
направленности  (в  2011  году  -  свыше 50 тысяч человек) и появление
такой категории участников мероприятий, как студенты негосударственных
вузов,  учащиеся  учреждений  начального  и среднего профессионального
образования;
      проведение  работы  по  развитию  проектной  деятельности  среди
клубов   и   общественных  объединений  патриотической  направленности
(регулярное  консультирование   патриотических   клубов,   организация
семинаров  в  муниципальных  районах и городских округах Волгоградской
области,  реализация  социально   значимых   проектов   патриотической
направленности   за  счет  средств  областного  бюджета  Волгоградской
области и на принципе софинансирования).
      Обязательным условием проведения всех мероприятий патриотической
направленности  является  поднятие Государственного флага и исполнения
Гимна Российской Федерации. Элементы государственной  символики  также
используются    при    оформлении    мест    проведения   мероприятий,
информационных и презентационных материалов.
      По данным социологического исследования, проведенного  бюджетным
учреждением          Волгоградской         области         "Молодежный
Информационно-Аналитический   Центр"   в   201   1   году,    молодежь
Волгоградской    области    проявляет   достаточно   высокий   уровень
патриотического настроя. Патриотами Российской Федерации считают  себя
73  процента респондентов. Победу нашей страны в Великой Отечественной
войне молодежь относит к событиям, которые вызывают  чувство  гордости
за  свою  Родину.  75,1  процента  респондентов  отметили  именно  это
событие. Соответственно 74,3  процента  респондентов  считают,  что  у
современной  молодежи  есть  определенные обязанности перед Родиной. В
исследовании отмечается высокий уровень гражданской идентичности: 64,9
процента  опрошенных  в полной мере ощущают себя гражданами Российской
Федерации.
      Результаты областного социологического исследования  говорят  об
изменении   отношения   к  военной  службе:  увеличивается  количество
желающих служить в рядах Российской Армии, юноши  с  большим  желанием
идут учиться в кадетские классы, суворовские и военные училища.
      У  молодежи   Волгоградской   области   не   находят   поддержки
экстремистские  организации  -  более  80 процентов опрошенных молодых
людей оценивают их деятельность негативно.
      Вместе с тем в Волгоградской области имеются проблемы в вопросах
патриотического  воспитания.  По данным социологического исследования,
проведенного Комитетом по делам молодежи в  2011  году,  60  процентов
опрошенной  молодежи  Волгоградской области считают, что в современных
условиях  необходимо  более  широкое  привлечение  внимания  власти  к
проблемам   патриотического   воспитания.   Сохраняется  неоднозначное
отношение молодежи к службе в  армии.  Значительная  доля  юношей  (47
процентов)  готова  служить  в  армии,  имеет патриотический настрой и
желание совершенствовать свои личностные качества. Однако 43  процента
опрошенных  склонны  службу  избежать, опасаясь неуставных отношений и
"дедовщины". Подобные тенденции наблюдаются и в целом  по  России.  По
данным   Всероссийского   центра  изучения  общественного  мнения,  50
процентов населения не хотят, чтобы их родные и  близкие  родственники
служили в армии.
      Государственная поддержка системы патриотического  воспитания  в
Волгоградской   области   сегодня   препятствует  развитию  негативных
тенденций в молодежной  среде,  но,  по  мнению  молодежи,  необходима
модернизация   инфраструктуры   существующей  системы  патриотического
воспитания.  Так,  38  процентов  представителей  молодого   поколения
Волгоградской  области считают, что необходимы развитие и модернизация
молодежных учреждений,  занимающихся  патриотическим  воспитанием,  36
процентов    указывают    на    необходимость    повышения    качества
патриотического воспитания в образовательных учреждениях, 32  процента
-   на   необходимость   более   широкого   привлечения  к  участию  в
патриотическом  воспитании  общественных  организаций   (объединений),
научных и образовательных учреждений, трудовых коллективов.
      Основы гражданского самосознания и любовь к Родине формируется у
молодого  человека с раннего возраста, большую помощь в этом оказывают
специалисты   в    области    патриотического    воспитания.    Однако
образовательные  учреждения и учреждения культуры испытывают сложности
с  методическим  обеспечением,   особенно   в   части   подготовки   и
переподготовки  специалистов  в  области  патриотического  воспитания,
внедрением программ, ориентированных на формирование  у  подростков  и
молодежи толерантности, миролюбия, достижения социального согласия, на
противодействие   социальной   агрессии,   национальным    конфликтам,
экстремизму, терроризму.
      Не во всех муниципальных районах Волгоградской области уделяется
достаточно  внимания  координации  действий общественных объединений и
органов  местного   самоуправления   в   работе   по   патриотическому
воспитанию.
      Трудовые коллективы производственных предприятий и организаций в
недостаточной  степени  включены в процесс патриотического воспитания.
Рост  количества  общественных  организаций  и   подростковых   клубов
патриотической направленности требует системного подхода в обеспечении
их взаимодействия и целенаправленной поддержки.
      Актуальной  остается  задача  более  активного   привлечения   к
патриотическому   воспитанию   граждан   с  помощью  средств  массовой
информации, возможностей сети Интернет.
      Кроме    вышеперечисленных     проблем,     анализ     состояния
патриотического  воспитания в Волгоградской области позволяет выделить
следующее:
      недостаточность действенных механизмов координации  деятельности
органов    государственной    власти,    образовательных   учреждений,
общественных   организаций   (объединений),   творческих   союзов    и
религиозных  организаций по решению проблем патриотического воспитания
на основе единой государственной политики;
      неразвитость  ресурсного   обеспечения   программ   и   проектов
патриотической   направленности,   реализуемых   в  государственных  и
муниципальных учреждениях, общественно-государственных организациях;
      несоответствие  существующих   материально-технических   условий
обязательным  при проведении мероприятий патриотической направленности
требованиям;
      низкая активность включения граждан в деятельность  общественных
организаций      (объединений)      патриотической     направленности,
оборонно-спортивных  лагерей,  военно-патриотических  клубов,  которые
также испытывают недостаток в материально-техническом обеспечении.
      Решение большей части данных  проблем  невозможно  обеспечить  в
рамках  одного  бюджетного  периода, поэтому предлагается долгосрочная
система мер по развитию  системы  патриотического  воспитания  граждан
Волгоградской области.
      Можно   выделить   следующие   основные   преимущества   решения
поставленных проблем программно-целевым методом:
      комплексный подход к решению проблем. Цели,  задачи  и  основные
мероприятия  Программы  учитывают  различные  аспекты  патриотического
воспитания граждан в Волгоградской области;
      распределение полномочий и ответственности. В  рамках  Программы
проводится    четкое    распределение    полномочий   между   органами
исполнительной власти  Волгоградской  области.  Программой  определены
мероприятия,  в  осуществлении  которых  предлагается  принять участие
органам  местного  самоуправления  и  различным  организациям.  Данный
подход   позволяет   повысить   эффективность  выполнения  программных
мероприятий;
      эффективное планирование  и  мониторинг  результатов  реализации
Программы.   В   рамках  Программы  определяются  показатели,  которые
позволяют  ежегодно  оценивать  результаты  реализации  тех  или  иных
мероприятий. Программно-целевой метод решения данной проблемы позволит
реализовать целый ряд конкретных проектов, в противном случае  система
патриотического  воспитания  в  Волгоградской  области не сможет стать
эффективной.  Все  это  свидетельствует  о  необходимости  продолжения
работы и координации действий, направленных на решение всего комплекса
проблем патриотического воспитания программными методами.
      Применение программно-целевого метода позволяет  консолидировать
усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления
Волгоградской    области,    общественных    объединений    в    сфере
государственно-общественных  отношений  и формирования в Волгоградской
области отношений, свойственных гражданскому обществу.
      Настоящая Программа  нацелена  на  дальнейшее  совершенствование
сложившейся  системы,  предполагает расширение совместной деятельности
государственных структур и общественных  организаций  (объединений)  в
решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана
продолжить положительную динамику этого процесса.

                    2. Основные цели и задачи Программы               

      Программа разработана в соответствии с  Конституцией  Российской
Федерации,  Концепцией  патриотического  воспитания граждан Российской
Федерации,  государственной  программой   "Патриотическое   воспитание
граждан   Российской   Федерации   на  2011-2015  годы",  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 05  октября  2010
г.  N 795, Федеральным законом от 31 мая 1995 г. N 61-ФЗ "Об обороне",
Законом  Российской  Федерации  от  10  июля  1992  г.  N  3266-1  "Об
образовании", Уставом Волгоградской области.
      Основной целью Программы является совершенствование, развитие  и
повышение  эффективности  системы  патриотического  воспитания граждан
Волгоградской области.
      Для  достижения   названной   цели   предусматривается   решение
следующих задач:
      создание  условий  для  пропагандистской  деятельности  с  целью
дальнейшего  развития патриотизма как стержневой духовной составляющей
гражданина России и привлечение внимания  общественности  к  проблемам
патриотического воспитания;
      дальнейшее        совершенствование         нормативно-правовой,
организационно-методической базы Волгоградской области патриотического
воспитания  граждан  и  повышение  профессионализма  организаторов   и
специалистов, занимающихся патриотическим воспитанием;
      внедрение   в   деятельность   организаторов   и   специалистов,
занимающихся  патриотическим  воспитанием  граждан,  современных форм,
методов и средств воспитательной работы;
      активизация  деятельности  клубов  и  общественных   объединений
патриотической направленности;
      привлечение  культурного   потенциала   Волгоградской   области,
профессиональных   и   самодеятельных   творческих   коллективов   для
патриотического воспитания граждан;
      развитие   материально-технической   базы   в   образовательных,
творческих  и  спортивных  коллективах и общественных объединениях для
патриотического воспитания.

                   3. Сроки и этапы реализации Программы              

      Программа реализуется в 2012—2015 годах.

                     4. Система программных мероприятий               

      Программные мероприятия разработаны согласно  основным  целям  и
приоритетным  направлениям  Концепции государственной политики в сфере
патриотического воспитания граждан.  Программа  содержит  мероприятия,
взаимосвязанные  по  срокам,  ожидаемым  результатам  и  исполнителям,
направленные  на  комплексную  реализацию  цели   Программы.   Система
программных  мероприятий, их направления, объемы затрат представлены в
приложении 1 к Программе.

                     5. Ресурсное обеспечение Программы               

      Ресурсное  обеспечение  Программы  необходимо   для   реализации
запланированных   мероприятий.   Объем   финансирования   Программы  в
2012-2015 годах составит 179973,059 тыс.рублей, в том числе по годам:
      в 2012 году - 42115,135 тыс.рублей;
      в 2013 году - 40354,671 тыс.рублей;
      в 2014 году - 36529,027 тыс.рублей;
      в 2015 году - 60974,226 тыс.рублей.
      В разрезе  государственных  заказчиков  средства  на  реализацию
мероприятий Программы распределяются следующим образом:

                      6. Механизм реализации Программы                

      Основными  исполнителями  Программы  являются   подведомственные
государственные  учреждения  Комитета  по  делам молодежи, Комитета по
образованию и науке Администрации Волгоградской области,  Комитета  по
культуре    Администрации    Волгоградской    области,   Комитета   по
здравоохранению  Администрации  Волгоградской  области,  Комитета   по
печати  и  информации Администрации Волгоградской области, Комитета по
физической культуре  и  спорту  Администрации  Волгоградской  области,
Комитета  по  делам  казачества Администрации Волгоградской области, а
также   организации,   осуществляющие   проведение    мероприятий    в
соответствии с приложением 1 к Программе.
      В  рамках  реализации  Программы  предполагается   осуществление
исполнителями следующих функций:
      разработка  программ  (планов)  патриотического   воспитания   и
организация  их реализации (с указанием конкретных работ по выполнению
Программы, необходимых затрат по каждому мероприятию и  источников  их
финансирования);
      проведение  совместно   с   органами   местного   самоуправления
мероприятий  по  привлечению  общественных организаций (объединений) к
решению задач патриотического воспитания.
      Органам местного самоуправления предлагается на основе Программы
во  взаимодействии  с  органами  исполнительной  власти  Волгоградской
области осуществить:
      проведение мероприятий согласно приложению 1 к Программе;
      разработку муниципальных программ патриотического  воспитания  с
учетом   особенностей   муниципального   образования,  организацию  их
реализации;
      обеспечение финансирования мероприятий муниципальных программ за
счет  средств  местных бюджетов с привлечением в установленном порядке
средств внебюджетных источников;
      создание  местных  координационных  советов  по  патриотическому
воспитанию граждан.
      Органы исполнительной власти Волгоградской области  осуществляют
процесс   патриотического  воспитания  в  пределах  своих  полномочий,
объединяют свои усилия для обеспечения  эффективного  функционирования
системы патриотического воспитания в целом.

                    7. Система организации контроля над               
                           исполнением Программы                      

      Организацию  управления   и   контроль   за   ходом   реализации
мероприятий        Программы        осуществляет       государственный
заказчик-координатор Программы Комитет по делам  молодежи,  который  в
ходе реализации Программы:
      организует текущее управление реализацией Программы;
      подготавливает  ежеквартальные  и  ежегодные  доклады   о   ходе
реализации  Программы  в  наблюдательный совет, образованный при Главе
Администрации Волгоградской области;
      организует мониторинг хода реализации Программы;
      несет   ответственность   за   обеспечение    своевременной    и
качественной   реализации   мероприятий   Программы   и   эффективного
использования средств, выделяемых на эти цели;
      организует размещение в электронном виде  информации  о  ходе  и
результатах   реализации  Программы,  финансировании  ее  мероприятий,
привлечении внебюджетных ресурсов;
      запрашивает комитеты и ведомства,  ответственные  за  выполнение
мероприятий Программы, о ходе реализации Программы.
      Исполнители программных мероприятий оперативно  и  ежеквартально
представляют  в Комитет по делам молодежи отчет, содержащий сведения о
фактическом финансировании мероприятий, выполнении целевых индикаторов
и показателей.
      Государственный  заказчик-координатор  Программы  направляет   в
Комитет  бюджетно-финансовой  политики  и  казначейства  Администрации
Волгоградской   области   и   в   Комитет   экономики    Администрации
Волгоградской области:
      1) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за  отчетным
кварталом,   сводную   информацию   о   ходе  реализации  Программы  с
приложением пояснительной записки;
      2) ежегодно, до 25 января:
      сводный отчет о реализации Программы в отчетном году с  анализом
финансирования  Программы  и  эффективности  использования  финансовых
средств;
      результаты   оценки    эффективности    реализации    Программы,
проведенной  в  соответствии  с порядком, установленным Администрацией
Волгоградской  области,  с  предложениями  по  дальнейшей   реализации
Программы и повышению ее эффективности.
      По завершении  реализации  Программы  государственные  заказчики
представляют  информацию  о  результатах  реализации  и  эффективности
Программы за весь период ее реализации, в  том  числе  по  программным
мероприятиям,  годам,  источникам и объемам финансирования, с анализом
достижения запланированных Программой целевых показателей в Комитет по
делам молодежи.
      Комитет    по     делам     молодежи     как     государственный
заказчик-координатор    Программы    совместно    с   государственными
заказчиками Программы организует экспертные проверки  хода  реализации
Программы.
      За неисполнение (ненадлежащее исполнение)  Программы,  нецелевое
использование  бюджетных  средств, выделенных на реализацию Программы,
соответствующие должностные лица несут ответственность в  соответствии
с  федеральным  законодательством  и  законодательством  Волгоградской
области.

                     8. Оценка эффективности Программы                

      Эффективность реализации Программы определяется исходя из уровня
достижения   количественных  и  качественных  показателей  результатов
реализации Программы.
      Для оценки результатов реализации Программы  будут  использованы
следующие целевые показатели, представленные в Программе:
      Оценка результативности реализации  Программы  проводится  путем
присвоения каждому целевому показателю соответствующего балла:
      при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
      при невыполнении целевого индикатора - минус 1 балл;
      при улучшении целевого индикатора - плюс 1 балл.
      При  значении  комплексного  показателя  эффективности  менее  0
баллов результативность реализации Программы признается низкой.
      При значении  комплексного  показателя  эффективности  0  баллов
результативность Программы признается средней.
      При  значении  комплексного  показателя  эффективности  более  0
баллов результативность Программы признается высокой.
      Качество реализации Программы определяется на основе  обобщенных
результатов    мониторинга    качества    проведения   запланированных
мероприятий и производства продукции (литературы,  буклетов,  фильмов,
телепрограмм, программ и т.п.).
      При проведении массовых мероприятий будут учитываться  следующие
качественные показатели:
      соответствие проведенного мероприятия нормативному  документу  о
мероприятии, утвержденному государственным заказчиком;
      использование   государственной   символики    при    проведении
мероприятия;
      положительные  отзывы   участников   мероприятия   (потребителей
продукта,   произведенного   в  рамках  реализации  Программы)  о  его
качестве.
      При  анализе  производства  продукции  патриотической   тематики
(литература,   буклеты,   фильмы,   телепрограммы)  будет  учитываться
рецензия, сделанная независимыми экспертами, и отзывы непосредственных
потребителей продукции.

            9. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                        в ходе реализации Программы                   

      Перечень  имущества,  создаваемого   (приобретаемого)   в   ходе
реализации   Программы,   определяется   государственными  заказчиками
Программы в соответствии с внутренними нормативными правовыми актами и
представлен  в  приложении  2 к Программе. Размещение государственного
заказа на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.


                                ПОДПРОГРАММА                          
                                                                      
          "Сталинградский характер" долгосрочной областной целевой    
               программы "Патриотическое воспитание граждан"          
                             на 2012-2015 годы                        
                                                                      
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
            подпрограммы "Сталинградский характер" долгосрочной       
           областной целевой программы "Патриотическое воспитание     
                         граждан" на 2012-2015 годы                   


      Наименование   подпрограммы   -   подпрограмма   "Сталинградский
характер"  долгосрочной  областной  целевой  программы "Патриотическое
воспитание граждан" на 2012-2015 годы (далее именуется - Подпрограмма)
      Государственный  заказчик  Подпрограммы  -  Комитет   по   делам
молодежи   Администрации  Волгоградской  области  (далее  именуется  -
Комитет по делам молодежи)
      Основной разработчик  Подпрограммы  -  государственное  казенное
учреждение  Волгоградской  области  "Центр  патриотической и поисковой
работы"
      Цель  и  задачи  Подпрограммы  -  целью  Подпрограммы   является
совершенствование   и   развитие   системы  допризывной  подготовки  и
военно-патриотического  воспитания  молодежи  Волгоградской   области,
обеспечивающей формирование высокого патриотического сознания, чувства
верности своему Отечеству, физической  и  эмоциональной  готовности  к
выполнению воинского долга;
      задачи Подпрограммы:
      организация  активного  обучения  и  исторического   просвещения
молодежи в муниципальных образованиях Волгоградской области;
      издание  и  распространение  военно-патриотической   литературы,
электронных     и     печатных     средств     массовой     информации
военно-патриотической тематики;
      внедрение  в  воспитательный   процесс   современных   обучающих
технологий,     игровых     методов,    сочетание    мероприятий    по
военно-патриотическому   воспитанию   с    занятиями    экстремальными
военно-прикладными, авиационными и техническими видами спорта
      Целевые показатели Подпрограммы - увеличение количества граждан,
принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности;
      увеличение количества граждан, регулярно  участвующих  в  работе
клубов и общественных объединений патриотической направленности;
      проведение  запланированных   в   Подпрограмме   конференций   и
семинаров патриотической направленности;
      увеличение количества специалистов,  прошедших  профессиональную
переподготовку   и  повышение  квалификации  в  сфере  патриотического
воспитания;
      увеличение   количества    граждан,    принявших    участие    в
культурно-патриотических мероприятиях
      Сроки реализации Подпрограммы - 2012-2015 годы
      Перечень  основных   мероприятий   Подпрограммы   -   разработка
методических пособий и рекомендаций военно-патриотической тематики;
      проведение  круглых  столов   и   совещаний   с   руководителями
военно-патриотических    клубов    и    представителями   общественных
организаций;
      повышение квалификации сотрудников военно-патриотических  клубов
и организаций, осуществляющих допризывную подготовку молодежи;
      проведение регулярных выездных  мастер-классов  для  молодежи  в
муниципальных образованиях Волгоградской области;
      проведение   массовых   мероприятий   во   всех    муниципальных
образованиях Волгоградской области
      Исполнитель Подпрограммы - государственное  казенное  учреждение
Волгоградской области "Центр патриотической и поисковой работы"
      Объем и источники  финансирования  Подпрограммы  -  общий  объем
финансирования   Подпрограммы   в  2012-2015  годах  составит  22861,3
тыс.рублей, в том числе:
      в 2012 году - 7887,4 тыс.рублей;
      в 2013 году — 5122,3 тыс.рублей;
      в 2014 году - 4886,8 тыс.рублей;
      в 2015 году - 4964,8 тыс.рублей
      Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы - обучение
инструкторско-преподавательского     состава     основам     проектной
деятельности - не менее 70 человек в год;
      оказание  методической  помощи  детям,  оказавшимся  в   трудной
жизненной  ситуации,  специалистами,  привлеченными  в ходе реализации
Подпрограммы (социологи, психологи, педагоги, спортивные тренеры) - не
менее 2000 в год;
      обучение   активистов   Подпрограммы   управленческим   навыкам,
планированию  социально  значимой деятельности - не менее 50 человек в
год;
      привлечение    к    реализации    Подпрограммы    представителей
коммерческих  организаций, муниципальных учреждений и органов власти -
не менее 50 представителей за весь период реализации Подпрограммы;
      привлечение молодежи к  участию  в  мероприятиях  патриотической
направленности в рамках Подпрограммы - не менее 2000 человек в год.

                           1. Содержание проблемы                     

      Подпрограмма является неотъемлемой частью долгосрочной областной
целевой  программы  "Патриотическое  воспитание  граждан" на 2012—2015
годы и помогает комплексно подойти  к  планированию  развития  системы
военно-патриотического воспитания молодежи на территории Волгоградской
области.
      Актуальность  разработки  Подпрограммы   обусловлена   принятием
руководством  страны  решения  о построении системы подготовки граждан
Российской Федерации к  военной  службе  и  необходимостью  разработки
научно  обоснованных понятий и определений, основных организационных и
методических   положений,   а   также   форм,   направлений   и   сфер
военно-патриотического воспитания молодежи.
      Политика  создания  и  развития  Подпрограммы  -  это   политика
взаимодействия    исполнителя    Подпрограммы   и   органов   местного
самоуправления, направленная  на  содействие  социальному  становлению
молодых   людей,   реализации  потенциала  молодежи  в  решении  задач
укрепления обороноспособности страны и поднятию  престижа  Вооруженных
Сил Российской Федерации.
      Важнейшим   смыслом   такой   деятельности   является   создание
возможностей   для   проявления  позитивной  социальной  инициативы  и
активности  подростков  —  качеств,  которые  в  дальнейшем  формируют
организаторские  и  управленческие  способности молодых людей, готовых
предлагать новые управленческие решения и нести ответственность за  их
реализацию.
      Начиная с  первой  половины  90-х  годов  военно-патриотическому
воспитанию   граждан   уделялось   мало  внимания,  причиной  являлось
отсутствие необходимых объемов государственной поддержки.  Внимание  к
вопросу  военно-патриотического  воспитания  государства  выразилось в
принятии в 2000  году  Государственной  программы  по  патриотическому
воспитанию  граждан Российской Федерации. Был разработан ряд законов о
памятных днях и днях воинской славы. А в феврале 2010 г. была  принята
Концепция  федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации
к военной службе на период до 2020 года.
      В настоящее время в системе патриотического  воспитания  граждан
Российской  Федерации  должное внимание уделяется развитию духовности,
нравственности, гражданственности, привитию уважения к своей  истории,
многонациональной  культуре  и  другим  ценностям нашего общества. Это
способствует  обогащению  содержания  патриотического   воспитания   и
повышению  его  возможностей в формировании патриотических ценностей у
различных категорий молодежи. При этом все  более  уходит  на  дальний
план     такое     направление    патриотического    воспитания    как
военно-патриотическое  воспитание.  Значительное  ослабление   военной
составляющей   в  содержании  патриотического  воспитания  лишает  его
должной   эффективности.   Именно   благодаря   военно-патриотическому
воспитанию  основное содержание патриотического воспитания понималось,
прежде всего,  как  беззаветное  и  самоотверженное  служение  Родине,
ответственность  за  выполнение конституционного долга, обязанность по
защите Отечества и готовность  выступить  с  оружием  в  руках  против
любого агрессора.
      В настоящее время значимость  военно-патриотического  воспитания
как   специфического   направления  патриотического  воспитания  снова
возрастает.  Основную  работу  по  военно-патриотическому   воспитанию
граждан    выполняют    военно-патриотические    клубы   (объединения)
Волгоградской  области.  Однако  учебно-материальное   и   техническое
обеспечение  деятельности  основных  субъектов  военно-патриотического
воспитания  —  военно-патриотических  клубов  (объединений)   является
неудовлетворительным.
      Основной   идеей    Подпрограммы    является    межведомственное
партнерство   государственного   казенного   учреждения  Волгоградской
области "Центр патриотической и поисковой  работы",  органов  местного
самоуправления   Волгоградской   области  и  учреждений,  занимающихся
военно-патриотическим  воспитанием  населения  Волгоградской  области.
Такая  система  сотрудничества  может  придать  импульс  качественному
развитию  организации  работы  с  молодежью  на  региональном  уровне.
Принятие  решения  о  подобном сотрудничестве может помочь в повышении
квалификации         инструкторско-преподавательского          состава
военно-патриотических  клубов,  оказании  помощи  детям, оказавшимся в
трудной  жизненной  ситуации,  привлечении  молодежи   к   участию   в
мероприятиях патриотической направленности.

                   2. Основные цели и задачи Подпрограммы             

      Целью Подпрограммы является совершенствование и развитие системы
допризывной  подготовки  и  военно-патриотического воспитания молодежи
Волгоградской   области,    обеспечивающей    формирование    высокого
патриотического   сознания,   чувства   верности   своему   Отечеству,
физической и эмоциональной готовности к выполнению воинского долга.
      Основными задачами Подпрограммы являются:
      организация  активного  обучения  и  исторического   просвещения
молодежи в муниципальных образованиях Волгоградской области;
      издание  и  распространение  военно-патриотической   литературы,
электронных     и     печатных     средств     массовой     информации
военно-патриотической тематики;
      внедрение  в  воспитательный   процесс   современных   обучающих
технологий,     игровых     методов,    сочетание    мероприятий    по
военно-патриотическому   воспитанию   с    занятиями    экстремальными
военно-прикладными, авиационными и техническими видами спорта.

                  3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы            
                                                                      
      Подпрограмма реализуется в 2012-2015 годах.

                   4. Система подпрограммных мероприятий              

      Новая система военно-патриотического воспитания граждан в рамках
реализации Подпрограммы основана на следующих принципах:
      комплексность решения задач по военно-патриотическому воспитанию
граждан  -  мероприятия в этой сфере должны охватывать все направления
(образование, занятия спортом и техническим творчеством);
      концентрация на приоритетах - определение наиболее перспективных
и   современных  форм  и  методов  военно-патриотического  воспитания,
позволяющих наиболее эффективно  воздействовать  на  основную  целевую
группу молодежи в возрасте от 14 до 17 лет;
      массовость - система военно-патриотического воспитания в  рамках
реализации  Подпрограммы  должна  охватывать  большую  часть  молодежи
Волгоградской области;
      системность — военно-патриотическое воспитание должно  строиться
на    целостной    системе   мер,   объединяющих   потенциал   органов
государственной    власти    Волгоградской    области    и    местного
самоуправления,  образовательных учреждений всех уровней, спортивных и
технических организаций,  общественных  объединений,  направленных  на
военно-патриотическое   воспитание  и  подготовку  граждан  Российской
Федерации к военной службе;
      инновационность  -  проводимые  и  реализуемые  мероприятия   по
военно-патриотическому  воспитанию  должны базироваться на современных
технологиях и коммуникациях, обеспечивающих  максимальный  и  адресный
охват целевого населения Волгоградской области;
      дифференцированность - военно-патриотическое воспитание  в  ходе
реализации  Подпрограммы  должно максимально эффективно воздействовать
на  различные  социальные,  национальные  и   демографические   группы
населения исходя из специфики конкретного муниципального образования;
      скоординированность - исполнитель  Подпрограммы  будет  являться
координатором   деятельности  организаций  (учреждений),  занимающихся
патриотическим воспитанием на территории Волгоградской области.
      Перечень  мероприятий  по  реализации  Подпрограммы  приведен  в
приложении 1 к Подпрограмме.

                   5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы              

      Общий  объем  финансирования  Подпрограммы   за   счет   средств
областного  бюджета в 2012-2015 годах составит - 22861,3 тыс.рублей, в
том числе по годам:
      в 2012 году - 7887,4 тыс.рублей;
      в 2013 году - 5122,3 тыс.рублей;
      в 2014 году - 4886,8 тыс.рублей;
      в 2015 году -4964,8 тыс.рублей.

                    6. Механизм реализации Подпрограммы               

      Основной   механизм   реализации   Подпрограммы   -    ежегодное
утверждение  планов  мероприятий,  заключение  договоров, контрактов и
соглашений на реализацию значимых проектов Подпрограммы.
      Исполнитель   регулярно   уточняет   финансовые    затраты    по
мероприятиям  Подпрограммы,  механизм  и сроки реализации мероприятий,
состав исполнителей. Коррекция и доработка целевых проектов  в  рамках
основных   направлений   деятельности   Подпрограммы   позволит  гибко
реагировать на возникшие проблемы.
      Механизм реализации Подпрограммы предусматривает:
      организацию, проведение активного обучения военно-теоретическим,
военно-практическим  дисциплинам,  используя  учебно-материальную базу
мобильного учебно-просветительского пункта;
      организацию  просветительской  военно-исторической  деятельности
группой ведущих ученых-историков;
      организацию военно-полевых сборов  с  молодежью,  оказавшейся  в
трудной жизненной ситуации;
      организацию    просветительской     деятельности     посредством
демонстрации мобильных тематических выставок;
      организацию учебно-демонстрационых курсов  по  военно-прикладным
видам спорта.

                    7. Система организации контроля над               
                          исполнением Подпрограммы                    

      Организацию  управления  и   контроль   над   ходом   реализации
мероприятий   Подпрограммы   осуществляет   государственный   заказчик
-Комитет по делам молодежи.
      Исполнитель мероприятий Подпрограммы - государственное  казенное
учреждение  Волгоградской  области  "Центр  патриотической и поисковой
работы"   оперативно   и   ежеквартально   представляет   координатору
Подпрограммы  отчет,  содержащий сведения о фактическом финансировании
мероприятий, выполнении целевых индикаторов и показателей.
      Государственный заказчик-координатор Подпрограммы  направляет  в
Комитет  бюджетно-финансовой  политики  и  казначейства  Администрации
Волгоградской   области   и   в   Комитет   экономики    Администрации
Волгоградской  области  отчеты  по  форме  и  в  сроки, определенные в
долгосрочной областной целевой  программе  "Патриотическое  воспитание
граждан" на 2012-2015 годы.
      Комитет  по  делам   молодежи   как   государственный   заказчик
Подпрограммы  может организовывать экспертные проверки хода реализации
Подпрограммы.
      За  неисполнение  (ненадлежащее  исполнение)  Подпрограммы,   за
нецелевое  использование  бюджетных  средств, выделенных на реализацию
Подпрограммы, соответствующие должностные лица несут ответственность в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Волгоградской области.

              8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы         

      Оценка эффективности реализации Подпрограммы  осуществляется  на
основе   количественных   и   качественных  показателей,  указанных  в
долгосрочной областной целевой  программе  "Патриотическое  воспитание
граждан" на 2012-2015 годы.
      Участники, успешно прошедшие дисциплины в  рамках  Подпрограммы,
должны получить следующие знания:
      об основах безопасности личности, общества и государства;
      о предназначении Вооруженных Сил Российской Федерации;
      об основных элементах воинской службы;
      о внешних источниках военной опасности;
      о видах Вооруженных Сил Российской Федерации;
      о технических средствах вооружения, военно-историческом  костюме
и амуниции русской армии с IX по XXI века;
      о памятных датах военной истории Отечества.

             9. Перечень основных видов товаров, работ, услуг,        
          приобретение, выполнение или оказание которых необходимо    
                 для осуществления мероприятий Подпрограммы           

      Перечень  имущества,  создаваемого   (приобретаемого)   в   ходе
реализации   Подпрограммы,   определяется  государственным  заказчиком
Подпрограммы  -  Комитетом  по  делам  молодежи   в   соответствии   с
внутренними  нормативными  правовыми  актами.  Перечень основных видов
товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или  оказание  которых
необходимо  для  осуществления мероприятий Подпрограммы, представлен в
приложении 2 к Подпрограмме.  Размещение  государственного  заказа  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд осуществляется  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.


                                ПОДПРОГРАММА                          
                                                                      
           "Развитие краеведческого движения как составной части      
        патриотического воспитания населения Волгоградской области"   
          долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое    
                   воспитание граждан" на 2012-2015 годы              
                                                                      
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
        подпрограммы "Развитие краеведческого движения как составной  
          части патриотического воспитания населения Волгоградской    
             области" долгосрочной областной целевой программы        
           "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы      


      Наименование    подпрограммы    -     подпрограмма     "Развитие
краеведческого движения как составной части патриотического воспитания
населения  Волгоградской  области"  долгосрочной   областной   целевой
программы "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы (далее
именуется - Подпрограмма)
      Государственный заказчик-координатор Подпрограммы -  Комитет  по
делам  молодежи Администрации Волгоградской области (далее именуется -
Комитет по делам молодежи)
      Государственные заказчики Подпрограммы  -  Комитет  по  культуре
Администрации  Волгоградской  области,  Комитет по образованию и науке
Администрации Волгоградской области, Комитет по  печати  и  информации
Администрации Волгоградской области
      Основной разработчик  Подпрограммы  -  государственное  казенное
учреждение  Волгоградской  области  "Центр  патриотической и поисковой
работы"
      Цель  и  задачи  Подпрограммы  -  целью  Подпрограммы   является
развитие   и   расширение   краеведческого   движения   на  территории
Волгоградской области как составной части  патриотического  воспитания
населения Волгоградской области;
      задачи Подпрограммы:
      дальнейшее  совершенствование  организационно-методической  базы
краеведения на территории Волгоградской области;
      привлечение  внимания  общественности   к   проблемам   развития
краеведения  в рамках патриотического воспитания граждан Волгоградской
области;
      внедрение   в   деятельность   организаторов   и   специалистов,
занимающихся  патриотическим  воспитанием  граждан,  актуальных  форм,
методов и средств воспитательной работы в рамках развития  краеведения
на территории Волгоградской области;
      активизация  деятельности  клубов  и  общественных   объединений
патриотической   направленности   в  рамках  развития  краеведения  на
территории Волгоградской области;
      организация  эффективного  историко-краеведческого   просвещения
молодежи Волгоградской области;
      издание   и   распространение    научно-справочной    литературы
краеведческой направленности
      Целевые показатели Подпрограммы - количество граждан,  регулярно
участвующих  в работе клубов и общественных объединений патриотической
направленности в контексте краеведения;
      количество публикаций краеведческой направленности  в  средствах
массовой информации;
      количество литературы патриотико-краеведческой тематики;
      количество конференций и семинаров по проблемам краеведения;
      количество     специалистов,     прошедших      профессиональную
переподготовку   и  повышение  квалификации  в  сфере  патриотического
воспитания в контексте краеведения;
      количество   граждан,   принявших   участие   в    краеведческих
мероприятиях
      Сроки  реализации  Подпрограммы  -  Подпрограмма  реализуется  в
2012-2015 годах.
      Перечень  основных   мероприятий   Подпрограммы   -   разработка
методических пособий и рекомендаций краеведческой тематики;
      проведение   конференций,   семинаров,    конкурсов,    выставок
исторической и краеведческой тематики;
      проведение слетов, экскурсий;
      повышение квалификации  сотрудников  организаций  и  учреждений,
осуществляющих работу с молодежью Волгоградской области
      Исполнители Подпрограммы - государственное  казенное  учреждение
Волгоградской  области  "Центр  патриотической  и  поисковой  работы",
государственное         бюджетное         учреждение          культуры
"Историко-этнографический  и  архитектурный  музей-заповедник  "Старая
Сарепта", государственное бюджетное учреждение культуры "Волгоградский
областной  краеведческий  музей",  государственное казенное учреждение
культуры "Волгоградская областная специальная библиотека для  слепых",
государственное  казенное учреждение культуры "Волгоградский областной
информационно-методический  центр  по  художественному   образованию",
государственное  бюджетное  образовательное учреждение дополнительного
образования детей "Волгоградская станция детского и юношеского туризма
и  экскурсий",  организации  и  (или)  индивидуальные предприниматели,
осуществляющие поставку товаров, выполнение  работ  и  (или)  оказание
услуг,   необходимых   для   реализации   мероприятий  Подпрограммы  в
соответствии с законодательством  о  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд
      Объем и источники  финансирования  Подпрограммы  -  общий  объем
финансирования  Подпрограммы  за  счет  средств  областного  бюджета в
2012-2015 годах составит 6435,3 тыс.рублей, в том числе по годам:
      в 2012 году- 1379,0 тыс.рублей;
      в 2013 году - 2039,9 тыс.рублей;
      в 2014 году- 1515,4 тыс.рублей;
      в 2015 году - 1501,0 тыс.рублей
      Ожидаемые  конечные   результаты   реализации   Подпрограммы   -
популяризация   историко-краеведческих  знаний  среди  широкого  круга
общественности;
      формирование у молодежи объективного  представления  об  истории
родного края;
      повышение     эффективности      краеведческой      деятельности
военно-патриотических клубов и общественных объединений;
      совершенствование организационно-методической базы краеведческой
работы по патриотическому воспитанию граждан;
      создание  оптимальных  условий   для   развития   краеведческого
движения на территории Волгоградской области;
      расширение информационного поля в сфере краеведения;
      выявление основного вектора для дальнейшего развития краеведения
на территории Волгоградской области.

                           1. Содержание проблемы                     

      Актуальность разработки и реализации Подпрограммы  выражается  в
необходимости  поступательного  развития  и  расширения краеведческого
движения в  Волгоградской  области.  Давно  сложившаяся  Волгоградская
краеведческая  школа  весьма  продуктивно  функционировала,  но сейчас
настал момент поиска новых  форм  патриотической  работы  в  контексте
краеведения.   Процесс   поиска   и   реализации   новых   форм  будет
способствовать повышению  качественных  и  количественных  показателей
мероприятий   краеведческой  направленности,  расширению  пространства
краеведческого движения, активизации  деятельности  специализированных
учреждений и общественных объединений в области краеведения.
      На настоящий момент  Волгоградская  область  представляет  собой
развитый     индустриально-аграрный     регион     с    разнообразными
природно-ландшафтными и сырьевыми ресурсами,  с  проживающими  на  его
территории  более  100  различными  национальностями и народностями. В
данной связи весьма актуальным становится вопрос дальнейшего  развития
и совершенствования краеведения Волгоградской области.
      В современных условиях одним  из  основных  факторов  воспитания
патриотизма    и   гражданственности   населения   является   развитие
краеведения Волгоградской области,  реализация  комплекса  мероприятий
Подпрограммы.  Наиболее  значимыми  формами таких мероприятий являются
научные  конференции  и  семинары,   областные   конкурсы,   различные
фестивали  и  проекты  краеведческой  направленности,  слеты,  издание
научно-справочной литературы, обращенной к широкой аудитории.
      В свою очередь  краеведение  как  неотъемлемая  составная  часть
патриотического   воспитания  граждан  Российской  Федерации  является
многоплановым   и   целенаправленным   процессом,   реализующимся,   в
частности, и на территории Волгоградской области.

                   2. Основные цели и задачи Подпрограммы             

      Целью Подпрограммы является развитие и расширение краеведческого
движения  на  территории  Волгоградской  области  как  составной части
патриотического воспитания населения Волгоградской области.
      Основными задачами Подпрограммы являются:
      дальнейшее  совершенствование  организационно-методической  базы
краеведения на территории Волгоградской области;
      привлечение  внимания  общественности   к   проблемам   развития
краеведения  в рамках патриотического воспитания граждан Волгоградской
области;
      использование  в  деятельности  организаторов  и   специалистов,
занимающихся  патриотическим  воспитанием  граждан,  актуальных  форм,
методов и средств воспитательной работы в рамках развития  краеведения
на территории Волгоградской области;
      активизация  деятельности  клубов  и  общественных   объединений
патриотической   направленности   в  рамках  развития  краеведения  на
территории Волгоградской области;
      организация  эффективного  историко-краеведческого   просвещения
молодежи Волгоградской области;
      издание   и   распространение    научно-справочной    литературы
краеведческой направленности.

                  3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы            

      Срок реализации Подпрограммы - 2012-2015 годы.

                     4. Система программных мероприятий               

      Подпрограмма направлена  на  дальнейшее  развитие  и  расширение
краеведческого движения в Волгоградской области.
      Среди направлений Подпрограммы особо можно выделить следующие:
      креативное,   созидательное,   социокультурное   и    досуговое,
направленное   на   поиск  и  применение  новых  форм  патриотического
воспитания в контексте краеведения;
      проектное и научно-исследовательское, направленное на пополнение
организационно-методической базы краеведения;
      познавательно-развивающее,    направленное     на     расширение
краеведческого движения на территории Волгоградской области;
      профориентационное,             самореализационое,             и
нтеллектуально-поисковое, направленное на постоянное развитие личности
посредством краеведческих мероприятий.
      В  соответствии  с  этим  сформирован  комплекс  мероприятий  по
развитию  системы  краеведческого  воспитания  молодежи  Волгоградской
области, представленный в приложении к Подпрограмме:
      Наиболее  значимыми  формами  проведения  мероприятий   являются
научные  конференции и семинары, областные конкурсы и слеты, фестивали
и  проекты  краеведческой  направленности,  издание  научно-справочной
литературы.
      Структура Подпрограммы представляет собой  четкую  и  логическую
схему краеведческих мероприятий, реализуемых в течение 2012-2015 годов
на территории Волгоградской области, и выстроена таким образом, что  в
результате   ее   реализации   обеспечивается   охват   широких  слоев
населения.

                   5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы              

      Общий  объем  финансирования  Подпрограммы   за   счет   средств
областного бюджета в 2012-2015 годах составит 6435,3 тыс.рублей, в том
числе по годам:
      в 2012 году - 1379,0 тыс.рублей;
      в 2013 году - 2039,9 тыс.рублей;
      в 2014 году - 1515,4 тыс.рублей;
      в 2015 году - 1501,0 тыс.рублей.
      В разрезе государственных заказчиков средства областного бюджета
распределяются следующим образом:

                    6. Механизм реализации Подпрограммы               

      Основной механизм  реализации  Подпрограммы  представляет  собой
ежегодное   утверждение   планов  мероприятий,  заключение  договоров,
контрактов и соглашений на реализацию мероприятий Подпрограммы.
      Исполнитель   регулярно   уточняет   финансовые    затраты    по
мероприятиям  Подпрограммы,  механизм  и сроки реализации мероприятий,
состав  исполнителей.  В  рамках  основных  направлений   деятельности
Подпрограммы   коррекция   и   доработка   целевых  проектов  позволит
незамедлительно реагировать  на  возникшие  проблемы  и  иные  условия
работы.
      Механизм реализации Подпрограммы предусматривает:
      организацию оптимальных соревновательных условий при  проведении
краеведческих конкурсов, слетов, фестивалей;
      расширение    информационного     пространства     краеведческой
направленности;
      организацию массовых краеведческих мероприятий;
      концентрацию            организационно-методических            и
научно-исследовательских разработок в области краеведения;
      мониторинг   вектора   развития    процесса    для    дальнейшей
популяризации краеведения на территории Волгоградской области.

        7. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы   

      Организацию  управления   и   контроль   за   ходом   реализации
мероприятий   Подпрограммы  осуществляет  государственный  заказчик  -
Комитет по делам молодежи.
      Исполнитель мероприятий Подпрограммы оперативно и  ежеквартально
представляет  координатору  Подпрограммы  отчет, содержащий сведения о
фактическом финансировании мероприятий, выполнении целевых индикаторов
и показателей.
      Государственный заказчик-координатор Подпрограммы  направляет  в
Комитет  бюджетно-финансовой  политики  и  казначейства  Администрации
Волгоградской   области   и   в   Комитет   экономики    Администрации
Волгоградской  области  отчеты  по  форме  и  в  сроки, определенные в
долгосрочной областной целевой  программе  "Патриотическое  воспитание
граждан" на 2012 - 2015 годы.
      Комитет  по  делам   молодежи   как   государственный   заказчик
Подпрограммы  может организовывать экспертные проверки хода реализации
Подпрограммы.
      За  неисполнение  (ненадлежащее  исполнение)  Подпрограммы,   за
нецелевое  использование  бюджетных  средств, выделенных на реализацию
Подпрограммы, соответствующие должностные лица несут ответственность в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Волгоградской области.

              8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы         

      Оценка эффективности реализации Подпрограммы  осуществляется  на
основе   обобщенных  оценочных  показателей  посредством  непрерывного
мониторинга реализуемых мероприятий Подпрограммы.
      Для   оценки   результатов   реализации    Подпрограммы    будут
использоваться следующие целевые показатели:
      количество граждан, регулярно  участвующих  в  работе  клубов  и
общественных  объединений  патриотической  направленности  в контексте
краеведения;
      количество публикаций краеведческой направленности  в  средствах
массовой информации;
      количество литературы патриотико-краеведческой тематики;
      количество конференций и семинаров по проблемам краеведения;
      количество     специалистов,     прошедших      профессиональную
переподготовку   и  повышение  квалификации  в  сфере  патриотического
воспитания в контексте краеведения;
      количество   граждан,   принявших   участие   в    краеведческих
мероприятиях.
      Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
      популяризация историко-краеведческих знаний среди широкого круга
общественности;
      формирование у  молодежи  объективного  представления  о  родном
крае;
      повышение     эффективности      краеведческой      деятельности
военно-патриотических клубов и общественных объединений;
      совершенствование организационно-методической базы краеведческой
работы по патриотическому воспитанию граждан;
      создание  оптимальных  условий   для   развития   краеведческого
движения на территории Волгоградской области;
      расширение информационного поля в сфере краеведения;
      повышение качественных  и  количественных  показателей  массовых
мероприятий краеведческой направленности;
      выявление основного вектора для дальнейшего развития краеведения
на территории Волгоградской области.