Постановление Правительства Волгоградской области от 27.04.2012 № 32-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 27 апреля 2012 г.
      N 32-п


              Об утверждении Порядка списания и восстановления        
              в учете задолженности по денежным обязательствам        
                          перед областным бюджетом                    


      В соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  в
целях  совершенствования  правового  регулирования вопросов списания и
восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам  перед
областным бюджетом Правительство Волгоградской области постановляет:
      1.  Утвердить  Порядок  списания  и   восстановления   в   учете
задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
      2. Рекомендовать органам местного  самоуправления  Волгоградской
области  принять  муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок
списания  и  восстановления  в   учете   задолженности   по   денежным
обязательствам перед бюджетами муниципальных образований.
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Вице-губернатор-председатель
      Правительства Волгоградской области                  К.К.Храмов




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 27 апреля 2012 г. N 32-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
             списания и восстановления в учете задолженности по       
              денежным обязательствам перед областным бюджетом        


      1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия списания  и
восстановления  в  учете задолженности юридических и физических лиц по
денежным обязательствам перед областным бюджетом  (далее  именуется  -
задолженность).
      2.   Настоящий   Порядок   распространяется   на   задолженность
юридических   и   физических  лиц  (далее  именуются  -  должники)  по
обязательствам, возникшим:
      а) из договоров и иных сделок;
      б) из судебного решения;
      в) вследствие причинения вреда;
      г) вследствие неосновательного обогащения;
      д) при применении мер административной ответственности;
      е)  по  иным  основаниям,  в  соответствии  с  законом  и  иными
правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.
      Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность
по   уплате  налогов,  сборов,  пеней,  штрафов  и  иных  обязательных
платежей, установленных законодательством об охране окружающей  среды,
законодательством  о  налогах  и сборах и таможенным законодательством
Российской Федерации.
      3. Списанию с учета в соответствии с настоящим Порядком подлежит
задолженность:
      а) должников, ликвидированных в  установленном  законом  порядке
(кроме  случаев,  когда  законом или иными правовыми актами исполнение
обязательства ликвидированного должника возложено на другое лицо);
      б)  по  обязательствам  (в  том  числе  вытекающим  из  договора
поручительства, государственной, муниципальной и банковской гарантии),
прекратившимся по  другим  основаниям,  установленным  законом,  иными
правовыми  актами  или  договором  (за исключением случаев прекращения
обязательства  новацией,  прощением  долга,  отступным,  зачетом   или
исполнением);
      в) по требованиям, которые в соответствии  с  законом  считаются
погашенными;
      г) по обязательствам (сделкам),  признанным  судом  невозникшими
(незаключенными), недействительными или исполненными (погашенными);
      д)  при  прекращении  исполнения  постановления   о   назначении
административного наказания по основаниям, предусмотренным федеральным
законом,  а   также   при   окончании   производства   по   исполнению
постановления  о  назначении  административного  наказания  в  связи с
истечением срока давности его исполнения, предусмотренного федеральным
законом.
      4. Если законом и (или) судом установлена  обязанность  должника
по  возврату  имущества, полученного по недействительной сделке, в том
числе  по  возврату  неосновательно  приобретенного  или  сбереженного
имущества,   задолженность   по   обязательству,   признанному   судом
недействительным,  подлежит   списанию   с   учета   с   одновременной
постановкой  на  учет  задолженности  должника по исполнению указанной
обязанности по возврату имущества.
      Если судом установлен факт незаконного получения  третьим  лицом
имущества  должника,  требования  к  которому  не были удовлетворены в
полном объеме в ходе конкурсного  производства,  задолженность  такого
должника подлежит списанию с учета в соответствии с настоящим Порядком
с одновременной постановкой на учет задолженности указанного  третьего
лица  в  размере  требований  к  должнику, оставшихся не погашенными в
деле о банкротстве.
      Если   обязательство   (сделка)   признано   судом   невозникшим
(незаключенной)  вследствие  действий  (бездействия)  лиц, приведших к
причинению  ущерба  (убытков)   Волгоградской   области,   и   имеется
вступившее   в   силу   решение  суда,  устанавливающее  имущественную
ответственность данных лиц перед Волгоградской областью по  возмещению
указанного  ущерба (убытков), то задолженность по такому обязательству
(сделке) подлежит списанию с учета с одновременной постановкой на учет
требований   по  имущественной  ответственности  указанных  лиц  перед
Волгоградской областью.
      5.  Обстоятельства,  являющиеся  основанием  для  списания   или
восстановления   в   учете   задолженности,  подлежат  документальному
подтверждению.
      В этих целях администратор  соответствующих  доходов  областного
бюджета,  осуществляющий функции по учету и (или) взысканию (возврату)
задолженности  (далее   именуется   -   уполномоченный   орган),   при
возникновении  обстоятельств,  указанных в подпунктах "а" - "г" пункта
3, пунктах 9, 10 настоящего Порядка, осуществляет сбор  подтверждающих
данные  обстоятельства  документов  (далее  именуются  -подтверждающие
документы)  и  направляет  в  комиссию  по   обеспечению   поступлений
налоговых   и   неналоговых   доходов   в   консолидированный   бюджет
Волгоградской  области,   обязательных   взносов   в   государственные
внебюджетные  фонды  и  повышению  результативности бюджетных расходов
(далее именуется - комиссия).
      При  возникновении  обстоятельств,  указанных  в  подпункте  "д"
пункта  3  настоящего  Порядка,  уполномоченный  орган  представляет в
комиссию  в  качестве  подтверждающих   документов   постановление   о
прекращении  исполнения  постановления  о назначении административного
наказания судьи, органа, должностного лица, вынесших  постановление  о
назначении  административного  наказания  или  постановление судебного
пристава - исполнителя об окончании  исполнительного  производства  по
исполнению  постановления  о  назначении административного наказания в
связи с истечением срока давности его исполнения.
      В комиссию направляются подлинники подтверждающих документов или
их  нотариально  заверенные  копии,  за  исключением  судебных  актов,
которые направляются  в  копиях,  заверенных  гербовой  печатью  суда,
принявшего  судебный  акт.  К  рассмотрению принимаются судебные акты,
вступившие в законную силу.
      При  невозможности  направления   подлинника   или   нотариально
заверенной копии подтверждающего документа допускается направление его
копии, заверенной  органом  (организацией),  создавшим  документ,  его
правопреемником  или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с
указанием   причин   невозможности   предоставления   подлинника   или
нотариально заверенной копии документа.
      В случае, если в создании документа принимали участие  несколько
органов  (организаций),  допускается  его заверение одним из указанных
органов (организаций).
      При невозможности направления подлинника  или  заверенной  копии
подтверждающего  документа допускается предоставление его незаверенной
копии с указанием источника  ее  происхождения  (получения)  и  причин
невозможности  предоставления  подлинника документа или его заверенной
копии.
      Направляемые  в  комиссию   копии   подтверждающих   документов,
заверенные  не  нотариально,  должны быть (каждая копия в отдельности)
прошиты, пронумерованы и скреплены на оборотной стороне их  последнего
листа  заверительной  надписью  "копия  верна"  с  указанием  фамилии,
инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи,  а
также  количества  прошитых  листов.  Подпись лица, заверившего копию,
должна быть скреплена печатью соответствующего органа (организации).
      6.  Представление  на  списание  задолженности  с  учета  должно
содержать:
      информацию об основании возникновения задолженности;
      сведения об основаниях для  списания  с  учета  задолженности  в
соответствии с настоящим Порядком;
      сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах  незаконного
получения   имущества   должника   третьими   лицами   (при   списании
задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены  в
полном объеме в ходе конкурсного производства);
      сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах,  на  которые
законом  или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства
ликвидированного должника;
      заключение  о  наличии  или  отсутствии  возможностей  и   (или)
перспектив  по  принятию  мер по взысканию (возврату) задолженности, в
том  числе  направленных  на  прекращение  обстоятельств,   являющихся
основанием для списания задолженности с учета.
      В случаях,  предусмотренных  пунктом  4  настоящего  Порядка,  к
представлению  на  списание задолженности с учета также прикладываются
документы,  необходимые  для  постановки   на   учет   соответствующей
задолженности.
      Подготовка и направление представления на списание задолженности
с  учета  не  являются  основаниями  для  прекращения  принятия мер по
взысканию  (возврату)  задолженности,  в  том  числе  направленных  на
прекращение   обстоятельств,   являющихся   основанием   для  списания
задолженности с учета.
      7. Поступившие документы рассматриваются на заседании  комиссии.
По   результатам   рассмотрения   принимается   решение   о   списании
задолженности с учета (далее именуется - решение о списании),  решение
о  восстановлении  задолженности  в учете (далее именуется - решение о
восстановлении) либо направляется заявителю уведомление  об  отказе  в
списании  задолженности  с  учета  или  восстановлении задолженности в
учете с указанием причин, по которым решение о списании или решение  о
восстановлении не может быть принято.
      При  необходимости  уполномоченный  орган   информирует   органы
местного  самоуправления о принятом комиссией решении для рассмотрения
ими вопроса о списании или восстановлении  в  учете  задолженности  по
денежным обязательствам перед местным бюджетом.
      Уполномоченный  орган   отражает   списание   и   восстановление
задолженности  в  учете  на  основании  принятого  комиссией решения в
соответствии   с   требованиями,   установленными   для   списания   и
восстановления задолженности неплатежеспособных дебиторов.
      8. При наличии оснований  решение  о  списании  может  содержать
поручение  или  рекомендации  уполномоченному  органу, осуществляющему
функции по взысканию (возврату) задолженности, продолжить принятие мер
по  ее  взысканию  (возврату), в том числе направленных на прекращение
обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о списании.
      В этом случае задолженность, в отношении которой комиссией  было
принято  такое  решение,  подлежит обособленному учету на забалансовых
счетах до принятия им решения о ее восстановлении на балансовых счетах
или  списании с забалансовых счетов согласно пунктам 9 и 10 настоящего
Порядка.
      9.  Решение  о  списании  подлежит   отмене,   а   задолженность
-восстановлению в учете, если установлено, что решение о списании было
принято с нарушением  требований,  установленных  настоящим  Порядком,
или  прекратились  обстоятельства, послужившие основанием для принятия
решения о списании.
      Если  после   принятия   решения   о   списании   привлечены   к
имущественной  ответственности  лица,  действия  (бездействие) которых
привели    к    признанию    обязательства    (сделки)     невозникшим
(незаключенной),  либо  установлен факт незаконного получения третьими
лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены
в  полном  объеме  в  ходе  конкурсного производства, либо установлены
лица,  на  которые  законом  или  иными  правовыми  актами   возложено
исполнение  обязательства  должника,  задолженность  по  которому была
списана с учета, задолженность  подлежит  восстановлению  в  учете  за
этими   лицами   путем   внесения   в   решение  о  списании  с  учета
соответствующих изменений.
      Принятие и реализация решения о восстановлении осуществляются  в
порядке, установленном пунктами 5 и 7 настоящего Порядка.
      Восстановление (постановка на учет) задолженности осуществляется
в  уполномоченном  органе, осуществляющем балансовый учет данного вида
задолженности.    При    отсутствии    правопреемника    упраздненного
(ликвидированного)   уполномоченного   органа,   на  балансе  которого
учитывалась  подлежащая  восстановлению  задолженность,  она  подлежит
постановке на учет в полномочном органе.
      10. Задолженность, в отношении которой при  принятии  решения  о
списании были даны рекомендации или поручение, предусмотренные пунктом
8 настоящего  Порядка,  подлежит  списанию  с  забалансовых  счетов  в
случае,  если  меры по взысканию (возврату) задолженности (в том числе
направленные на прекращение обстоятельств, послуживших основанием  для
списания  задолженности с балансового учета) не принесли результатов и
дальнейшее   применение   такого   рода   мер   невозможно   и   (или)
бесперспективно.
      В этом случае решение о списании задолженности  с  забалансового
учета  принимается уполномоченным органом на основании мотивированного
представления органов (организаций), указанных в абзаце втором  пункта
5 настоящего Порядка, в котором указываются:
      реквизиты   решения   о   списании,   на   основании    которого
задолженность  была  списана  с  балансового  учета  и  поставлена  на
забалансовый учет, а также обстоятельства, послужившие основанием  для
его принятия;
      меры, предпринятые  для  взыскания  (возврата)  задолженности  и
прекращения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения
о ее списании с балансового учета, их результаты;
      заключение об отсутствии  возможностей  и  (или)  перспектив  по
дальнейшему  принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том
числе   направленных   на   прекращение   обстоятельств,   послуживших
основанием для принятия решения о списании.
      Принятие  и  реализация  решения  о  списании  задолженности   с
забалансового  учета  осуществляются  в  соответствии с пунктами 5 и 7
настоящего Порядка.