Постановление Администрации Волгоградской области от 23.11.2009 № 426-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 23 ноября 2009 г.
      N 426-п


       О предоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных  
      образований Волгоградской области субсидий на обеспечение       
                 сбалансированности местных бюджетов                  
                 

    (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области
  от 29.08.2011 г. N 476-п; от 26.12.2011 г. N 870-п; Постановлений
     Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 г. N 2-п;
         от 14.10.2013 г. N 526-п; от 16.12.2013 г. N 734-п)
                                                     

      В соответствии со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Администрация Волгоградской области постановляет:
      1.    Предоставлять    бюджетам    муниципальных     образований
Волгоградской  области  из  областного бюджета субсидии на обеспечение
сбалансированности местных бюджетов за счет  средств,  предусмотренных
на  эти  цели  законом  Волгоградской  области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период.
      2. Утвердить прилагаемые:
      цели  и  условия  предоставления  и  расходования  субсидий   на
обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
      методику     распределения     субсидий      на      обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов  между  муниципальными  районами
(городскими округами);
      методику     распределения     субсидий      на      обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов  между  городскими  и  сельскими
поселениями.
      методику   оценки   эффективности   предоставления  субсидий  на
обеспечение сбалансированности местных бюджетов (Дополнен            -
Постановление        Администрации        Волгоградской        области
от 26.12.2011 г. N 870-п)
      3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
(В   редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской  области
от 29.08.2011 г. N 476-п)


Глава Администрации
Волгоградской области                                      Н.К.Максюта









УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением
Администрации
Волгоградской области

от 23 ноября 2009 г.
N426-п


                               ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ                         

           предоставления и расходования субсидий на обеспечение      
                 сбалансированности местных бюджетов                  
                                                                      
      1.  Целью  предоставления  бюджетам  муниципальных   образований
Волгоградской   области  субсидий  на  обеспечение  сбалансированности
местных бюджетов (далее именуются  -  субсидии)  является  обеспечение
местных  бюджетов  дополнительным финансированием для решения вопросов
местного значения в связи с сокращением расчетной дотации и  снижением
налогового потенциала.
      2.  Условием  предоставления  субсидий  бюджетам   муниципальных
образований   является   отсутствие   у   муниципального   образования
обязательств  по  перечислению   субсидий   в   областной   бюджет   в
соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
      3. Субсидии могут расходоваться муниципальными образованиями  на
решение  вопросов местного значения в соответствии со статьями 14, 15,
16 Федерального закона от  6  октября  2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
      Не    менее   30   процентов   субсидий   должны   расходоваться
муниципальными образованиями на софинансирование принятых ими правовых
актов,  направленных  на  компенсацию  ресурсоснабжающим  организациям
убытков,   возникших  в  связи  с  наличием  сверхнормативных  потерь,
связанных с износом объектов коммунальной  инфраструктуры  и  неполной
загруженностью   оборудования,  и  (или)  на  предоставление  бюджетам
поселений  иных  межбюджетных  трансфертов  с  целью   дополнительного
финансирования   принятых   ими   правовых   актов,   направленных  на
компенсацию ресурсоснабжающим организациям убытков, возникших в  связи
с  наличием  сверхнормативных  потерь,  связанных  с  износом объектов
коммунальной инфраструктуры, и неполной  загруженностью  оборудования.
Убытки,   возникшие   в  связи  с  наличием  сверхнормативных  потерь,
связанных с износом объектов коммунальной  инфраструктуры  и  неполной
загруженностью оборудования, будут определяться как стоимость:      (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 16.12.2013 г. N 734-п)
      энергоресурсов, использованных  свыше  заложенного  при  расчете
тарифа,  в  связи  с  износом  объектов  коммунальной инфраструктуры и
неполной загрузкой оборудования;
      ремонтов  объектов  коммунальной   инфраструктуры,   выполненных
помимо  ремонтов,  учтенных  в  программе  ремонтов  при  установлении
тарифа.
      (В  редакции  Постановления  Администрации Волгоградской области
от 29.08.2011 г. N 476-п;  Постановления  Правительства  Волгоградской
области от 14.10.2013 г. N 526-п)
      Положение  абзаца  второго настоящего пункта распространяется на
муниципальные  образования,  на  территории  которых ресурсоснабжающие
организации,   предоставляющие   топливно-энергетические   ресурсы   с
использованием  объектов  коммунальной  инфраструктуры,  относящихся к
муниципальной   собственности,  имеют  кредиторскую  задолженность  по
оплате  топливно-энергетических  ресурсов, использованных для поставок
ресурсов,   необходимых  для  предоставления  коммунальных  услуг.  (В
редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области  от
29.08.2011  г.  N  476-п;  Постановления  Правительства  Волгоградской
области от 14.10.2013 г. N 526-п)
      4.  Распределение  субсидий  на  обеспечение  сбалансированности
местных   бюджетов  между  муниципальными  образованиями  утверждается
постановлением Правительства Волгоградской области. (В        редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 14.10.2013 г. N 526-п)



















      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 23 ноября 2009 г. N 426-п


                                  МЕТОДИКА                            
                                                                      
          распределения субсидий на обеспечение сбалансированности    
               местных бюджетов между муниципальными районами         
                           (городскими округами)                      
                                                                      

      1.  Общая  сумма  субсидий  на  обеспечение   сбалансированности
местных  бюджетов  бюджетам  муниципальных районов (городских округов)
определяется по формуле:
      S = ? SiMp(ro), где:
      S -  общая  сумма  субсидий  на  обеспечение  сбалансированности
местных бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов;
      мр(го) _  Су5СИдия  на  обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов конкретному муниципальному району (городскому округу).
      2.  Определение  субсидии  на   обеспечение   сбалансированности
местных бюджетов конкретному муниципальному району (городскому округу)
осуществляется по формуле:
      S мр(го) = (k.ind _ t.d) х (D Ы + g.t-I^ где.
      SjMp  -  субсидия  на  обеспечение  сбалансированности   местных
бюджетов конкретному муниципальному району (городскому округу);
      kind - коэффициент индексации, обеспечивающий  равномерный  темп
роста  расчетной  дотации  из  областного  фонда  финансовой поддержки
поселений (в части городских округов) и  областного  фонда  финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов) на планируемый
финансовый  год  к  расчетной  дотации  и  субсидии   на   обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов муниципальных районов (городских
округов) в году, предшествующем  планируемому.  Значение  коэффициента
принимается   равным  1,0  для  всех  бюджетов  муниципальных  районов
(городских округов);
      tjd  -  темп  роста  расчетной  дотации  из   областного   фонда
финансовой   поддержки   поселений   (в  части  городских  округов)  и
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов)  на планируемый финансовый год к расчетной дотации и субсидии
на  обеспечение  сбалансированности  местных  бюджетов   муниципальных
районов  (городских  округов)  в году, предшествующем планируемому, по
бюджету конкретного муниципального района (городского округа);
      Dj1"1   -   сумма   расчетной   дотации   бюджету    конкретного
муниципального   района   (городского   округа)  из  областного  фонда
финансовой  поддержки  поселений  (в  части   городских   округов)   и
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов)  в  году,  предшествующем  планируемому.  Для   муниципальных
образований, которые в году, предшествующем планируемому, образовались
путем  объединения,  в  формулу  расчета  включается  сумма  расчетных
дотаций   в   данном   году   из   всех  фондов  финансовой  поддержки
муниципальных образований по тем муниципальным  образованиям,  которые
были объединены;
      Sj'"1 - сумма субсидии на обеспечение сбалансированности местных
бюджетов    муниципальных    районов   (городских   округов)   бюджету
конкретного  муниципального  района  (городского   округа)   в   году,
предшествующем  планируемому. Для муниципальных образований, которые в
году, предшествующем планируемому, образовались путем  объединения,  в
формулу    расчета    включаются   суммы   субсидий   на   обеспечение
сбалансированности местных бюджетов в данном году по тем муниципальным
образованиям, которые были объединены.
      3. Определение темпа роста расчетной дотации из областного фонда
финансовой   поддержки   поселений   (в  части  городских  округов)  и
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов)  на планируемый финансовый год к расчетной дотации и субсидии
на  обеспечение  сбалансированности  местных  бюджетов   муниципальных
районов  (городских  округов)  в году, предшествующем планируемому, по
бюджету  конкретного   муниципального   района   (городского   округа)
осуществляется по формуле:
      ^=15-Т^ГДе:
      Dj' — сумма расчетной  дотации  на  планируемый  финансовый  год
бюджету  конкретного  муниципального  района  (городского  округа)  из
областного фонда финансовой поддержки  поселений  (в  части  городских
округов) и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов);
      Dj'~   —   сумма   расчетной   дотации    бюджету    конкретного
муниципального   района   (городского   округа)  из  областного  фонда
финансовой  поддержки  поселений  (в  части   городских   округов)   и
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов)  в  году,  предшествующем  планируемому.  Для   муниципальных
образований, которые в году, предшествующем планируемому, образовались
путем  объединения,  в  формулу  расчета  включается  сумма  расчетных
дотаций   в   данном   году   из   всех  фондов  финансовой  поддержки
муниципальных образований по тем муниципальным  образованиям,  которые
были объединены;
      Sjbl - сумма субсидии на обеспечение сбалансированности  местных
бюджетов муниципальных районов (городских округов) бюджету конкретного
муниципального  района  (городского  округа)  в  году,  предшествующем
планируемому.   Для   муниципальных   образований,   которые  в  году,
предшествующем планируемому, образовались путем объединения, в формулу
расчета  включаются  суммы  субсидий на обеспечение сбалансированности
местных бюджетов в данном  году  по  тем  муниципальным  образованиям,
которые были объединены."


      Первый заместитель председателя
      Правительства Волгоградской области             А.В.Бургучев
      (В  редакции  Постановления  Администрации Волгоградской области
от 26.12.2011 г. N 870-п;  Постановления  Правительства  Волгоградской
области от 22.01.2013 г. N 2-п)




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 23 ноября 2009 г. N 426-п


                                  МЕТОДИКА                            
                                                                      
          распределения субсидий на обеспечение сбалансированности    
         местных бюджетов между городскими и сельскими поселениями    
                                                                      

      1.  Общая  сумма  субсидий  на  обеспечение   сбалансированности
местных  бюджетов бюджетам городских и сельских поселений определяется
по формуле:
      S" = Z Si", где:
      S" — общая  сумма  субсидий  на  обеспечение  сбалансированности
местных бюджетов бюджетам городских и сельских поселений;
      Sjn  -  субсидия  на  обеспечение   сбалансированности   местных
бюджетов бюджету конкретного городского или сельского поселения.
      2.  Определение  субсидии  на   обеспечение   сбалансированности
местных   бюджетов   бюджету   конкретного  городского  или  сельского
поселения осуществляется по формуле:
      Sin = (kiind-tid)x(D,'-1+Sit-1),we:
      Si"  -  субсидия  на  обеспечение   сбалансированности   местных
бюджетов бюджету конкретного городского или сельского поселения;
      kjln — коэффициент индексации, обеспечивающий  равномерный  темп
роста  расчетной  дотации  из  областного  фонда  финансовой поддержки
поселений (в части городских  и  сельских  поселений)  на  планируемый
финансовый   год   к  указанной  дотации  и  субсидии  на  обеспечение
сбалансированности местных бюджетов городских и сельских  поселений  в
году,  предшествующем  планируемому. Значение коэффициента принимается
равным 0,9 для всех бюджетов городских и сельских поселений;
      tid  -  темп  роста  расчетной  дотации  из   областного   фонда
финансовой   поддержки   поселений   (в  части  городских  и  сельских
поселений)  на  планируемый  финансовый  год  к  указанной  дотации  и
субсидии  на  обеспечение  сбалансированности местных бюджетов в году,
предшествующем планируемому, по  бюджету  конкретного  городского  или
сельского поселения;
      Djbl - сумма расчетной дотации  бюджету  конкретного  городского
или  сельского  поселения  из  областного  фонда  финансовой поддержки
поселений  (в  части  городских  и   сельских   поселений)   в   году,
предшествующем планируемому;
      S,'"1 - сумма субсидии на обеспечение сбалансированности местных
бюджетов  бюджету  конкретного  городского  или  сельского поселения в
году, предшествующем планируемому.
      3. Определение темпа роста расчетной дотации из областного фонда
финансовой   поддержки   поселений   (в  части  городских  и  сельских
поселений)  на  планируемый  финансовый  год  к  указанной  дотации  и
субсидии  на  обеспечение  сбалансированности местных бюджетов в году,
предшествующем планируемому, по  бюджету  конкретного  городского  или
сельского поселения осуществляется по формуле:
      Di' - сумма расчетной  дотации  на  планируемый  финансовый  год
бюджету  конкретного  городского или сельского поселения из областного
фонда финансовой поддержки поселений (в  части  городских  и  сельских
поселений);
      D|M - сумма расчетной дотации бюджету конкретного городского или
сельского   поселения   из   областного   фонда  финансовой  поддержки
поселений  (в  части  городских  и   сельских   поселений)   в   году,
предшествующем планируемому;
      SjW - сумма субсидии на обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов  бюджету  конкретного  городского  или  сельского поселения в
году, предшествующем планируемому."


      Первый заместитель председателя
      Правительства Волгоградской области             А.В.Бургучев
      (В  редакции  Постановления  Администрации Волгоградской области
от 26.12.2011 г. N 870-п;  Постановления  Правительства  Волгоградской
области от 22.01.2013 г. N 2-п)




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 23 ноября 2009 г. N 426-п


                                  МЕТОДИКА                            
                                                                      
              оценки эффективности предоставления субсидий на         
              обеспечение сбалансированности местных бюджетов         


      1.  Эффективность   предоставления   субсидий   на   обеспечение
сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований
определяется по следующей формуле:
      ПР\, Z. j=l ТТР) Р
      Эфф= ---------1ЦФ х -?- х 100 %, где:
      ^^ П Гф
      Эфф - показатель эффективности предоставления субсидий  бюджетам
муниципальных образований;
      nPn  -  плановое  значение  j-гo   показателя   результативности
предоставления субсидии;
      ПР'ф - фактическое  значение  j-гo  показателя  результативности
предоставления субсидии;
      п  -  количество  показателей  результативности   предоставления
субсидии;
      Р„ - планируемые расходы из областного бюджета на предоставление
субсидий;
      Рф - фактические расходы, произведенные  областным  бюджетом  по
предоставлению субсидий.
      2. Для оценки эффективности предоставления субсидии используются
следующие показатели результативности предоставления субсидии:
      а) сокращение разрыва в динамике передаваемых средств бюджетам 5
наиболее  обеспеченных  муниципальных  районов и городских округов и 5
наименее обеспеченных муниципальных районов  и  городских  округов  на
текущее  решение  вопросов  местного  значения  в расчете на 1 жителя.
Плановое значение разрыва на 2013 год составляет 0,81;
      б) сокращение разрыва в динамике передаваемых  средств  бюджетам
10   наиболее   обеспеченных  поселений  и  10  наименее  обеспеченных
поселений на текущее решение вопросов местного значения в расчете на 1
жителя. Плановое значение разрыва на 2013 год составляет 0,85.
      3. Предоставление субсидии  бюджетам  муниципальных  образований
считается    эффективным   при   значении   показателя   эффективности
предоставления субсидий, равном не менее 90 процентов."


      Первый заместитель председателя
      Правительства Волгоградской области             А.В.Бургучев
      (В  редакции  Постановления  Администрации Волгоградской области
от 26.12.2011 г. N 870-п;  Постановления  Правительства  Волгоградской
области от 22.01.2013 г. N 2-п)