Постановление Администрации Волгоградской области от 06.10.2008 № 1342

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 6 октября 2008 г.
      N 1342


       Об утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного 
            медицинского страхования Волгоградской области            
      

 (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области
  от 25.09.2009 г. N 1128; Постановления Администрации Волгоградской
                   области от 28.04.2010 г. N 631)
                                                                
                                                                      
      В соответствии с Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 г.
N  1499-1  "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации",
Положением  о   Территориальном   фонде   обязательного   медицинского
страхования,  утвержденным постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 24 февраля 1993 г. N  4543-1  "О  порядке  финансирования
обязательного   медицинского   страхования   граждан   на   1993  год"
постановляю:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Территориальном  фонде
обязательного медицинского страхования Волгоградской области.
      2. Признать утратившим силу  постановление  Главы  Администрации
Волгоградской  области  от  28  мая  2001  г.  N  444  "Об утверждении
Положения   о   Территориальном   фонде   обязательного   медицинского
страхования Волгоградской области".
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                          Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 6 октября 2008 г. N 1342


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            

       о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования 
                        Волгоградской области                         


                             1. Общие положения                       

      1.1. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Волгоградской  области (далее именуется - Территориальный фонд) создан
постановлением Главы Администрации Волгоградской  области  от  24  мая
1993  г.  N  128  для  реализации  государственной  политики в области
обязательного   медицинского   страхования   как    составной    части
государственного социального страхования.
      1.2.    Территориальный    фонд     является     самостоятельным
государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
      1.3. Территориальный  фонд  является  юридическим  лицом,  имеет
самостоятельный  баланс,  обособленное  имущество, счета в учреждениях
Центрального   банка   Российской   Федерации   и   других   кредитных
организациях,   печать   со   своим  наименованием,  штампы  и  бланки
установленного образца.
      1.4.  Территориальный  фонд  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, Волгоградской
области и настоящим Положением.
      1.5. Территориальный  фонд  подотчетен  соответствующим  органам
представительной и исполнительной власти Волгоградской области.
      1.6. Полное официальное наименование  Территориального  фонда  —
Государственное   учреждение   "Территориальный   фонд   обязательного
медицинского   страхования   Волгоградской    области",    сокращенное
наименование — "ТФОМС Волгоградской области".
      Местонахождение  Территориального  фонда:   400001,   Волгоград,
ул.Канунникова, 5.

                      2. Задачи Территориального фонда                

      Основными  задачами  Территориального   фонда   являются:   2.1.
Обеспечение  реализации Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 г.
N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" на
территории Волгоградской области.
      2.2. Обеспечение  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации   прав   граждан   в   системе   обязательного  медицинского
страхования Волгоградской области.
      2.3.   Обеспечение   всеобщности   обязательного    медицинского
страхования граждан на территории Волгоградской области.
      2.4.  Достижение  социальной  справедливости  и  равенства  всех
граждан в системе обязательного медицинского страхования Волгоградской
области.
      2.5. Обеспечение финансовой устойчивости  системы  обязательного
медицинского страхования Волгоградской области.

                     3. Функции Территориального фонда                

      Территориальный фонд:
      3.1. Аккумулирует финансовые средства Территориального фонда  на
обязательное медицинское страхование граждан Волгоградской области.
      3.2.  Осуществляет  финансирование  обязательного   медицинского
страхования  населения  в  соответствии  с утвержденными на территории
Волгоградской области нормативными правовыми актами.
      3.3.   Осуществляет    финансово-кредитную    деятельность    по
обеспечению    системы    обязательного    медицинского    страхования
Волгоградской области.
      3.4. Выравнивает финансовые ресурсы, направляемые на  проведение
обязательного   медицинского   страхования   населения   Волгоградской
области.
      3.5. Накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости
системы обязательного медицинского страхования Волгоградской области.
      3.6.   Разрабатывает    правила    обязательного    медицинского
страхования граждан на территории Волгоградской области и представляет
их на утверждение Главе Администрации Волгоградской области.
      3.7.   Осуществляет   взаимодействие,   с  налоговыми  органами,
органами   Федерального  казначейства,  Отделением  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  (государственное  учреждение)  по Волгоградской
области  по  вопросам  своевременного и полного поступления подлежащих
зачислению  в  Территориальный  фонд  налогов  и  страховых взносов на
обязательное медицинское страхование работающих граждан. (В   редакции
Постановления        Администрации        Волгоградской        области
от 28.04.2010 г. N 631)
      3.8.  Осуществляет  контроль  за   рациональным   использованием
финансовых   средств,   направляемых   на   обязательное   медицинское
страхование граждан на территории Волгоградской области.
      3.9.  Осуществляет  формирование  и  ведение  единого   регистра
застрахованных  граждан  Волгоградской  области  с присвоением каждому
застрахованному  индивидуального   (персонифицированного)   страхового
номера,    в    том   числе   осуществляет   организацию   обеспечения
застрахованных граждан страховыми медицинскими полисами  обязательного
медицинского страхования единого образца.
      3.10.   Согласовывает   с   органами    исполнительной    власти
Волгоградской  области структуру и стоимость территориальной программы
обязательного   медицинского   страхования   населения   Волгоградской
области,  вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее
осуществления, и о проведении необходимых мероприятий  по  оптимизации
сети учреждений здравоохранения Волгоградской области, функционирующих
в системе обязательного медицинского страхования.
      3.11.   Согласовывает   с   органами    исполнительной    власти
Волгоградской  области,  профессиональными  медицинскими ассоциациями,
страховыми медицинскими организациями тарифы  на  медицинские  и  иные
услуги по обязательному медицинскому страхованию.
      3.12.   Осуществляет   взаимодействие   с   Федеральным   фондом
обязательного  медицинского  страхования  и  другими  территориальными
фондами обязательного медицинского страхования.
      3.13. Представляет Федеральному фонду обязательного медицинского
страхования  информацию  о  финансовых  ресурсах системы обязательного
медицинского страхования Волгоградской области и другую  информацию  в
пределах своей компетенции.
      3.14. Проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к
компетенции Территориального фонда.
      3.15.  Осуществляет  комплекс   мероприятий   по   защите   прав
застрахованных в Волгоградской области.
      3.16.   Осуществляет   другие   мероприятия    по    организации
обязательного медицинского страхования граждан Волгоградской области.
      3.17. Осуществляет регистрацию  страхователей  при  обязательном
медицинском страховании.
      3.18.  Осуществляет  финансирование  расходов  на   обязательное
медицинское  страхование  неработающего  населения  (детей)  в  рамках
территориальной  программы  обязательного  медицинского   страхования,
перечисляемых из средств федерального бюджета.
      3.19. (Исключен     -    Постановление    Главы    Администрации
Волгоградской области от 25.09.2009 г. N 1128)
      3.20.  Осуществляет  финансирование  расходов   по   обеспечению
выполнения   учреждениями  здравоохранения  муниципальных  образований
Волгоградской  области,   оказывающими   первичную   медико-санитарную
помощь,    государственного   задания   по   оказанию   дополнительной
медицинской помощи.
      3.21.   Осуществляет   финансирование   расходов  на  проведение
диспансеризации  пребывающих  в стационарных учреждениях детей-сирот и
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. (В           редакции
Постановления        Администрации        Волгоградской        области
от 28.04.2010 г. N 631)
      3.22. Осуществляет  финансирование  расходов  по  дополнительной
диспансеризации работающих граждан.
      3.23.  Составляет  протоколы об административных правонарушениях
по вопросам, относящимся к компетенции Территориального фонда.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации   Волгоградской  области
от 28.04.2010 г. N 631)
      3.24. Осуществляет мероприятия по обеспечению защиты  информации
ограниченного доступа. (Дополнен    -    Постановление   Администрации
Волгоградской области от 28.04.2010 г. N 631)

            4. Руководство деятельностью Территориального фонда       

      4.1.   Руководство    деятельностью    Территориального    фонда
осуществляется:
      правлением,  члены  которого,  за  исключением   исполнительного
директора, не являются работниками Территориального фонда;
      постоянно  действующим  исполнительным  органом  -исполнительной
дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
      4.2. В состав правления входят:
      1) три депутата Волгоградской областной Думы;
      2)  четыре  сотрудника  Администрации   Волгоградской   области:
заместитель Главы Администрации Волгоградской области по
      социальной политике;
      представитель   Комитета   по   здравоохранению    Администрации
Волгоградской области;
      представитель   Комитета    бюджетно-финансовой    политики    и
казначейства Администрации Волгоградской области;
      представитель    Управления    социальной    защиты    населения
Администрации Волгоградской области;
      3) один представитель учреждения Центрального  банка  Российской
Федерации;
      4) один представитель страховых медицинских организаций;
      5) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;
      6) два представителя страхователей;
      7) два представителя профессиональных союзов;
      8) исполнительный директор Территориального фонда.
      4.3.  Состав  правления  Территориального   фонда   утверждается
Волгоградской областной Думой. Председатель избирается правлением.
      4.4.    Заседания    правления     назначаются     ежеквартально
председателем,  а  при  его  отсутствии  -  заместителем председателя.
Указанные лица обязаны назначить внеочередное заседание  правления  по
требованию не менее одной трети его членов.
      4.5.  Кворумом  для  проведения  заседания  правления   является
присутствие  на  нем  не  менее двух третей членов правления. В случае
равенства   голосов   при   голосовании   решающим   является    голос
председательствующего.
      4.6. Исполнительный директор Территориального фонда  назначается
Главой   Администрацией   Волгоградской   области  по  согласованию  с
правлением.
      4.7. Положение об исполнительной дирекции Территориального фонда
утверждается Главой Администрации Волгоградской области.

                5. Функции правления Территориального фонда           

      Правление Территориального фонда:
      5.1. Определяет перспективные задачи Территориального фонда.
      5.2.  Согласовывает  кандидатуру  на  должность  исполнительного
директора.
      5.3.  Рассматривает  территориальную   программу   обязательного
медицинского страхования населения Волгоградской области как составную
часть территориальной программы государственных  гарантий  обеспечения
населения Волгоградской области бесплатной медицинской помощью.
      5.4.  Участвует  в  утверждении  норматива  финансовых  средств,
направляемых  страховым медицинским организациям Волгоградской области
на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию.
      5.5. Рассматривает проекты бюджетов Территориального фонда.
      5.6.  Утверждает  годовые  отчеты  о  результатах   деятельности
Территориального    фонда,    определяет   направления   использования
нормированного страхового запаса финансовых  средств  Территориального
фонда.
      5.7. Представляет  в  установленном  порядке  на  утверждение  в
органы  представительной и исполнительной власти Волгоградской области
нормативные   акты   по   совершенствованию   системы    обязательного
медицинского страхования населения Волгоградской области.
      5.8. Формирует ревизионную комиссию и утверждает ее состав.

         6. Функции исполнительной дирекции Территориального фонда    

      6.1. Исполнительный директор формирует  исполнительную  дирекцию
Территориального фонда, структура и состав которой утверждаются Главой
Администрации  Волгоградской  области.  В  период  между   заседаниями
правления  исполнительная  дирекция  решает  все  вопросы деятельности
Территориального фонда кроме  тех,  которые  входят  в  исключительную
компетенцию правления.
      6.2. Исполнительный директор Территориального фонда:
      1) без доверенности действует от имени  Территориального  фонда,
представляет  его  интересы, распоряжается имуществом Территориального
фонда;
      2) заключает договоры, в том числе трудовые;
      3) открывает в  банках  расчетный  и  другие  счета,  пользуется
правом распоряжения средствами Территориального фонда;
      4)  утверждает  штатное  расписание  и  смету  расходов,  издает
приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками
Территориального фонда, распределяет обязанности между работниками;
      5)   использует   для   выполнения    задач,    стоящих    перед
Территориальным фондом, финансовые средства Территориального фонда;
      6) осуществляет административно-распорядительную деятельность по
управлению Территориальным фондом;
      7) нанимает и увольняет работников в соответствии с  действующим
законодательством;
      8) оспаривает в суде, арбитражном суде в  установленном  законом
порядке  действия  граждан  и  юридических  лиц,  в  том числе органов
государственного управления, затрагивающие  интересы  Территориального
фонда;
      9) организует учет и отчетность.
      10)   определяет   перечень   должностных   лиц,  уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях. (Дополнен  -
Постановление        Администрации        Волгоградской        области
от 28.04.2010 г. N 631)

                     7. Филиалы Территориального фонда                

      7.1. Для выполнения своих  задач  Территориальный  фонд  создает
филиалы  согласно  приложению. Филиал осуществляет свою деятельность в
соответствии  с  Положением  о  филиале,  утверждаемым  исполнительным
директором Территориального фонда.
      7.2.  Филиал  Территориального   фонда   является   обособленным
структурным    подразделением,   расположенным   вне   местонахождения
Территориального фонда, осуществляющим все его функции или их часть  и
представляющим  интересы  Территориального  фонда  на  соответствующей
территории.  Филиал  не  является  юридическим  лицом.  Он  наделяется
имуществом  Территориального  фонда.  Директор  филиала назначается на
должность  и  освобождается  от  должности  исполнительным  директором
Территориального фонда и действует на основании доверенности.

               8. Финансовые средства Территориального фонда          

      8.1. Финансовые  средства  Территориального  фонда  находятся  в
государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав
федерального, областного, местных бюджетов, других  фондов  и  изъятию
не подлежат.
      Бюджет  Территориального  фонда  ежегодно  утверждается  законом
Волгоградской области.
      8.2. Финансовые средства Территориального  фонда  образуются  за
счет:
      1) налогов в части, исчисляемой и уплачиваемой в Территориальный
фонд   в   размерах,   устанавливаемых   законодательством  Российской
Федерации;
      2)  страховых  взносов  на  обязательное медицинское страхование
работающих  граждан, исчисляемых и уплачиваемых в Территориальный фонд
в  порядке  и  размерах,  установленных  законодательством  Российской
Федерации; (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Волгоградской
области от 28.04.2010 г. N 631)
      3) взносов на обязательное медицинское страхование неработающего
населения Волгоградской области;
      4)   финансовых   средств,   взыскиваемых   со    страхователей,
медицинских  учреждений  и  других  юридических  и  физических  лиц  в
результате предъявления им регрессных требований;
      5) добровольных взносов физических и юридических лиц;
      6) иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
      8.3. Финансовые средства обязательного медицинского  страхования
перечисляются  в  Территориальный  фонд  в  соответствии с действующим
законодательством.
      8.4.    Средства    обязательного    медицинского    страхования
используются     для    финансирования    территориальной    программы
обязательного   медицинского   страхования   населения   Волгоградской
области.
      8.5. Норматив финансовых  средств,  выделяемых  Территориальному
фонду   на   выполнение  им  управленческих  функций,  устанавливается
исполнительным    директором    по    согласованию    с     правлением
Территориального фонда.

            9. Контроль за деятельностью Территориального фонда.      
                                                                      
      Отчетность Территориального фонда
      9.1.  Территориальный   фонд   ведет   учет   и   отчетность   в
установленном   порядке,   ежегодно  представляет  Федеральному  фонду
обязательного медицинского  страхования,  органам  представительной  и
исполнительной  власти  Волгоградской  области и публикует в средствах
массовой информации отчет  о  доходах,  использовании  своих  средств,
результатах деятельности.
      9.2.   Контроль   за   деятельностью   Территориального    фонда
осуществляет ревизионная комиссия.
      9.3. Правление Территориального фонда по мере необходимости,  но
не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности
Территориального     фонда,     осуществляемую      специализированной
организацией,  имеющей  соответствующую  лицензию. Отчет о результатах
этой  проверки   представляется   Федеральному   фонду   обязательного
медицинского  страхования,  органам  представительной и исполнительной
власти Волгоградской области.

           10. Особые условия деятельности Территориального фонда     

      10.1.   Финансовые   средства   Территориального    фонда,    не
израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении
закона Волгоградской  области  о  бюджете  Территориального  фонда  на
следующий год направляются на финансирование территориальной программы
обязательного медицинского страхования на следующий год.
      10.2.  Работники  Территориального   фонда   приравниваются   по
условиям  денежного содержания, медицинского обслуживания к работникам
органа исполнительной власти Волгоградской области.


      ПРИЛОЖЕНИЕ

      к Положению о Территориальном фонде
      обязательного медицинского
      страхования Волгоградской области


                                  ПЕРЕЧЕНЬ                            
         филиалов Территориального фонда обязательного медицинского   
                  страхования Волгоградской области                   
                                                                      
|———————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| N п/п |         Наименование филиала          |        Местонахождение филиала        |
|———————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|   1   |                   2                   |                   3                   |
|———————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  1.   |Волгоградский филиал Территориального  |400001, г. Волгоград, ул.              |
|       |фонда обязательного медицинского       |Академическая, д. 26                   |
|       |страхования Волгоградской области      |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  2.   |Заволжский филиал Территориального     |404110, Волгоградская область,         |
|       |фонда обязательного медицинского       |г.Волжский, проспект Ленина, д. 73     |
|       |страхования Волгоградской области      |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  3.   |Медведицкий филиал Территориального    |403343, Волгоградская область,         |
|       |фонда обязательного медицинского       |г.Михайловка, ул.2-я Краснознаменская, |
|       |страхования Волгоградской области      |д. 20                                  |
|———————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  4.   |Северный филиал Территориального фонда |403805, Волгоградская область,         |
|       |обязательного медицинского страхования |г.Котово, ул. Мира,                    |
|       |Волгоградской области                  |Д. 173                                 |
|———————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  5.   |Хоперский филиал Территориального фонда|403110, Волгоградская область,         |
|       |обязательного медицинского страхования |г.Урюпинск, ул.Красноармейская, д. 20  |
|       |Волгоградской области                  |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  6.   |Южный филиал Территориального фонда    |404507, Волгоградская область,         |
|       |обязательного медицинского страхования |г.Калач-на-Дону, переулок Портовый, д. |
|       |Волгоградской области                  |1а                                     |
|———————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|