Постановление Администрации Волгоградской области от 10.08.2009 № 297-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 10 августа 2009 г.
      N 297-п


       Об эффективности деятельности органов местного самоуправления  
   городских округов и муниципальных районов Волгоградской области    


    (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
 от 23.05.2011 г. N 243-п; Постановления Правительства Волгоградской
                   области от 09.04.2012 г. N 2-п)


      В целях реализации Указа Президента Российской Федерации  от  28
апреля  2008  г.  N  607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов",
распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г.
N 1313-р Администрация Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемый Порядок  предоставления  из  областного
бюджета  субсидий  бюджетам  городских округов и муниципальных районов
Волгоградской области в целях поощрения достижения наилучших  значений
показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления городских
округов и муниципальных районов Волгоградской области и ввести  его  в
действие с 1 января 2010 г.
      2.    Утвердить    перечень    органов   исполнительной   власти
Волгоградской  области,  ответственных  за  представление информации о
значениях  показателей  для  оценки эффективности деятельности органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Волгоградской области, согласно приложению. (В  редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 г. N 243-п)
      3.  Определить  Комитет  экономики  Администрации  Волгоградской
области   органом   исполнительной   власти   Волгоградской   области,
ответственным за подготовку сводного доклада о результатах мониторинга
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Волгоградской области.
      4. Органам исполнительной власти Волгоградской области ежегодно,
до   1   апреля,   представлять   в  Комитет  экономики  Администрации
Волгоградской  области,  органы  местного   самоуправления   городских
округов   и   муниципальных  районов  Волгоградской  области  значения
показателей  для  мониторинга   эффективности   деятельности   органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Волгоградской области.
      5.  Главам  администраций  городских  округов  и   муниципальных
районов  Волгоградской  области  ежегодно,  до  1  мая, представлять в
Администрацию Волгоградской области доклады  о  достигнутых  значениях
показателей  для  оценки  эффективности  деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской
области  за  отчетный  год  и  их  планируемых значениях на трехлетний
период и размещать указанные доклады на официальном  сайте  городского
округа,  муниципального  района  в  сети  Интернет,  а  в  случае  его
отсутствия - на официальном сайте Администрации Волгоградской области.
      6. Рабочей группе  по  реализации  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  28  апреля  2008  г.  N  607  "Об  оценке эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных     районов",    утвержденной    постановлением    Главы
Администрации  Волгоградской  области  от  1  июля  2009  г.  N   740,
согласовывать   результаты   мониторинга   эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов   Волгоградской   области   и  сводный  доклад  о  результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.
      7.  Комитету  информационных   технологий   и   телекоммуникаций
Администрации Волгоградской области:
      оказывать содействие органам местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов Волгоградской области по размещению
докладов о достигнутых значениях показателей для оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Волгоградской  области  за  отчетный  год  и  их
планируемых  значениях  на  трехлетний  период  на  официальном  сайте
Администрации Волгоградской области;
      обеспечивать  размещение  до  1  октября  года,  следующего   за
отчетным,  сводного  доклада  о  результатах мониторинга эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  Волгоградской  области  на  официальном  сайте
Администрации Волгоградской области в сети Интернет.
      8. Комитету по печати и информации  Администрации  Волгоградской
области  обеспечить  систематическое освещение результатов мониторинга
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  Волгоградской  области в средствах
массовой информации.
      9. Контроль за исполнением постановления  возложить  на  первого
заместителя  Главы  Администрации Волгоградской области по экономике и
инвестиционной политике А.В.Шилина.
      10.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания и подлежит официальному опубликованию.


      Первый заместитель Главы
      Администрации Волгоградской
      области по экономике и
      инвестиционной политике                               А.В.Шилин




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 10 августа 2009 г. N 297-п


                                  ПОРЯДОК                             

      предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам городских
    округов и муниципальных районов Волгоградской области в целях     
   поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности   
  органов местного самоуправления городских округов и муниципальных   
                    районов Волгоградской области                     
                                                                      

                             1. Общие положения                       

      1.1. Настоящий Порядок разработан в  целях  оказания  финансовой
помощи   из   областного   бюджета   бюджетам   городских   округов  и
муниципальных  районов  Волгоградской  области  в  форме  субсидии  на
поощрение   достижения  наилучших  значений  показателей  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов Волгоградской области (далее именуются - субсидии).
      1.2. Субсидии предоставляются  ежегодно  15  городским  округам,
муниципальным   районам  Волгоградской  области,  достигшим  наилучших
показателей деятельности за отчетный год. (В   редакции  Постановления
Правительства Волгоградской области от 09.04.2012 г. N 2-п)
      1.3.  Наилучшие  значения   показателей   деятельности   органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Волгоградской  области   определяются   по   результатам   мониторинга
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Волгоградской области (далее именуется
- мониторинг).
      1.4.  Перечень   показателей   деятельности   органов   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской
области  для  мониторинга  за  отчетный  год   ежегодно   утверждается
Комитетом    экономики    Администрации   Волгоградской   области   по
согласованию с органами исполнительной власти  Волгоградской  области,
органами  местного  самоуправления  городских  округов и муниципальных
районов Волгоградской области.
      1.5. Мониторинг проводится совместно  для  городских  округов  и
муниципальных районов Волгоградской области.
      1.6. Субсидии предоставляются на основе  нормативного  правового
акта Администрации Волгоградской области по результатам мониторинга за
отчетный год.
      1.7.   Субсидии   могут   использоваться    органами    местного
самоуправления  городских округов, муниципальных районов Волгоградской
области:
      на  развитие  общественной  инфраструктуры  городских   округов,
муниципальных районов;
      на  предоставление  поселениям   межбюджетных   трансфертов   на
развитие общественной инфраструктуры поселений.
      1.8.  Ответственность  за   целевое   использование   выделенных
субсидий  в  соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации несут городские округа, муниципальные  районы  Волгоградской
области, получившие субсидию.
      В случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению  соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
      1.9.  Контроль  за  целевым  использованием  бюджетных   средств
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

      2. Расчет баллов, полученных муниципальными районами, городскими
                  округами в результате мониторинга                   

      2.1. В качестве исходных  данных  для  мониторинга  используется
информация,  содержащаяся  в  докладах  глав  администраций  городских
округов и муниципальных районов Волгоградской  области  о  достигнутых
значениях  показателей  для  оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Волгоградской  области  за  отчетный год и их планируемых значениях на
трехлетний период, с учетом данных Территориального органа Федеральной
службы   государственной   статистики   по   Волгоградской  области  и
ведомственной статистики органов исполнительной  власти  Волгоградской
области.
      2.2.   Мониторинг  проводится  на  основе  значений  показателей
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных   районов   Волгоградской  области  (далее  именуются  -
показатели деятельности) по следующим направлениям:
      экономическое развитие (дорожное хозяйство и транспорт, развитие
малого   и   среднего  предпринимательства,  улучшение  инвестиционной
привлекательности, сельское хозяйство, доходы населения);
        здравоохранение и здоровье населения;
        дошкольное образование;
        общее и дополнительное образование;
        физическая культура и спорт;
        жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
        жилищно-коммунальное хозяйство;
        организация муниципального управления;
        энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
        благоустройство.
      (В  редакции  Постановления  Администрации Волгоградской области
от 23.05.2011 г. N 243-п)
      2.3. Балл городского округа, муниципального района Волгоградской
области  определяется  как  сумма  баллов по каждому из направлений по
формуле:
      Gi = E Gj, где:
      G|  -  балл  i-ro  городского  округа,   муниципального   района
Волгоградской области;
      Gj  —  балл  i-ro  городского  округа,   муниципального   района
Волгоградской области по каждому из направлений.
      2.4. Балл по  каждому  из  направлений  определяется  как  сумма
баллов  по  показателям  деятельности  с учетом удельного веса каждого
показателя.
      Gp  —  балл  i-ro  городского  округа,   муниципального   района
Волгоградской области по конкретному показателю;
      У - удельный вес (значимость) конкретного показателя.
      Для   показателей    деятельности,    характеризующих    уровень
результативности    деятельности   органов   местного   самоуправления
городских  округов,  муниципальных  районов   Волгоградской   области,
удельный вес равен 40 процентам.
      Для   показателей    деятельности,    характеризующих    уровень
эффективности   расходования   бюджетных   средств  органами  местного
самоуправления городских округов, муниципальных районов  Волгоградской
области, удельный вес равен 45 процентам;
      Для показателей  деятельности,  характеризующих  уровень  оценки
населением  результатов  деятельности  органов местного самоуправления
городских  округов,  муниципальных  районов   Волгоградской   области,
удельный вес равен 15 процентам.
      2.5. Определение балла показателя деятельности осуществляется по
достигнутому   уровню  и  (или)  динамике  эффективности  деятельности
органов местного самоуправления.
      2.6. Балл по конкретному показателю деятельности определяется:
      а) в отношении показателей деятельности в бальной оценке органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Волгоградской области,  большее  значение  которого  отражает  большую
эффективность, по формуле:
      Gpb — (Am — Amjn)/(Amax — Amjn), где:
      Gpb - балл показателя деятельности,  большее  значение  которого
отражает большую эффективность;
      Ат - балл показателя деятельности за отчетный год;
      Amin - минимальное значение показателя деятельности за  отчетный
год;
      Атах - максимальное значение показателя деятельности за отчетный
год;
      б) в отношении показателей деятельности в бальной оценке органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Волгоградской области,  большее  значение  которого  отражает  меньшую
эффективность, по формуле:
      p x — Am;n), где.
      Gpm - балл показателя  деятельности  большее  значение  которого
отражает меньшую эффективность.
      2.7.   По   результатам   расчета   баллов  городские  округа  и
муниципальные  районы  Волгоградской  области распределяются в порядке
убывания  баллов.  Для  расчета  размера  субсидий  используются баллы
первых    пятнадцати    городских   округов,   муниципальных   районов
Волгоградской области - получателей субсидий. (В              редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 09.04.2012 г. N 2-п)

                      3. Определение размера субсидии                 
                                                                      
      Определение  размера  субсидии   бюджетам   городских   округов,
муниципальных районов Волгоградской области осуществляется по формуле:
      Vi =-|^ху, где:
      V; - размер  субсидии  i-му  городскому  округу,  муниципальному
району Волгоградской области;
      Gj  —  балл  i-ro  городского  округа,   муниципального   района
Волгоградской области;
      G - общая  сумма  баллов  15  городских  округов,  муниципальных
районов Волгоградской области, получивших наибольших балл; (В редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 09.04.2012 г. N 2-п)
      V - общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на
текущий финансовый год.