Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25.05.2006 № 609

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
                                                                      
                                                                      
      от 25 мая 2006 г.
      N 609
           
                                                           
          Об организации деятельности государственного учреждения     
     полустационарного социального обслуживания населения "Центр      
(отделение) медико-социальной реабилитации граждан пожилого возраста и
                              инвалидов"                              


      Во исполнение Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N  181-ФЗ
"О  социальной  защите инвалидов в Российской Федерации", распоряжения
Правительства Российской Федерации от 19 февраля  1996 г.  N  210-р  и
постановления  Министерства  труда  и  социального развитая Российской
Федерации,  Министерства  здравоохранения   Российской   Федерации   и
Министерства   общего   и   профессионального  образования  Российской
Федерации  от  23  декабря  1996 г.  N  21/417/515   "Об   утверждении
Примерного  положения о реабилитационном учреждении", в соответствии с
постановлением  Главы  Администрации  Волгоградской  области   от   16
сентября   2005 г.  N  923  "Об  утверждении  Номенклатуры  учреждений
(отделений) социального обслуживания населения Волгоградской  области"
и   в   целях   создания   условий   для  комплексной  многопрофильной
реабилитации граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  и  дальнейшего
совершенствования       организационно-методического       руководства
постановляю:
      1. Утвердить прилагаемые:
      Положение   об   организации    деятельности    государственного
учреждения полустационарного социального обслуживания населения "Центр
(отделение) медико-социальной реабилитации граждан  пожилого  возраста
и инвалидов";
      Нормативы  численности  работников  государственного  учреждения
полустационарного    социального    обслуживания    населения   "Центр
(отделение) медико-социальной реабилитации граждан пожилого возраста и
инвалидов".
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации 
      Волгоградской области                              Н.К. Максюта



           Положение об организации деятельности государственного     
учреждения полустационарного социального обслуживания населения "Центр
 (отделение) медико-социальной реабилитации граждан пожилого возраста 
                             и инвалидов"                             

                             1. Общие положения                       

      1.1.     Настоящее     Положение     регулирует     деятельность
государственного учреждения полустационарного социального обслуживания
населения "Центр (отделение)  медико-социальной  реабилитации  граждан
пожилого возраста и инвалидов".
      1.2. Государственное  учреждение  полустационарного  социального
обслуживания    населения    "Центр    (отделение)   медико-социальной
реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее именуется -
Центр)    -   учреждение   (структурное   подразделение)   социального
обслуживания, предназначенное для восстановления  социального  статуса
граждан  пожилого  возраста  и инвалидов путем проведения медицинских,
психологических и социальных реабилитационных мероприятий.
      1.3. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется в  порядке,
установленном  гражданским  законодательством  Российской Федерации, и
действует на основании устава, утверждаемого учредителем.
      1.4. Центр в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Волгоградской области и настоящим Положением.
      1.5. Центр является юридическим лицом, имеет бланки и печать  со
своим  наименованием и наименованием учреждения, в ведении которого он
находится, самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета  в  банке  и
органах  казначейства.  Финансирование  расходов  на содержание Центра
осуществляется из  областного  бюджета,  внебюджетных  поступлений,  а
также  средств,  полученных  от предоставления медико-социальных услуг
населению.  Имущество,  необходимое  для  осуществления  деятельности,
передается Центру в оперативное управление.

                2. Основные направления деятельности Центра           

      2.1.   Деятельность   Центра    направлена    на    профилактику
инвалидности,   адаптацию   граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,
поддержку их социального, психологического и  физического  статуса.  В
связи с этим Центр осуществляет:
      выявление  и  дифференцированный  учет  граждан,  нуждающихся  в
оздоровительных    и   социально-реабилитационных,   медико-социальных
мероприятиях;
      оказание гражданам пожилого  возраста  и  инвалидам  социальных,
оздоровительных,     медицинских,     психологических,    юридических,
консультативных  и  иных  услуг,  при  условии  соблюдения   принципов
адресности и преемственности помощи;
      разработку планов и  программ  проведения  реабилитации  граждан
пожилого возраста и инвалидов в конкретном учреждении в соответствии с
задачами, поставленными индивидуальными программами реабилитации;
      реализацию  планов  и  программ  реабилитации  граждан  пожилого
возраста  и  инвалидов  в части исполнения мероприятий по медицинской,
психологической и социальной реабилитации, на основе преемственности в
работе всех структурных подразделений Центра;
      динамическое  наблюдение   и   поэтапный   контроль   исполнения
реабилитационных  мероприятий, анализ эффективности оказываемой помощи
во время пребывания в Центре, при необходимости их коррекция;
      консультативно-методическую  помощь  по  вопросам   медицинской,
психологической  и социальной реабилитации граждан пожилого возраста и
инвалидов;
      участие в создании доступной среды жизнедеятельности для граждан
пожилого возраста, инвалидов и маломобильных групп населения;
      привлечение   государственных   и   негосударственных   органов,
общественных  и  религиозных  организаций  к решению вопросов оказания
социальной поддержки населению и координацию их  деятельности  в  этом
направлении;
      внедрение  в  практику  новых   форм   и   методов   социального
обслуживания  в зависимости от местных социально-экономических условий
и характера нуждаемости населения в социальной поддержке;
      проведение мероприятий  по  повышению  профессионального  уровня
работников  Центра и своевременного направления медицинского персонала
на курсы повышения квалификации.
      2.2. Осуществление медицинской, а также иных видов деятельности,
отвечающих  уставным  целям,  но  требующих  специального разрешения в
соответствии  с   действующим   законодательством,   производится   на
основании лицензии.

                            3. Структура Центра                       

      3.1.  В   Центре   могут   создаваться   следующие   структурные
подразделения:
      приемно-диагностическое отделение;
      информационно-методическое отделение;
      отделение социальной реабилитации;
      отделение медицинской реабилитации;
      отделение психологической реабилитации;
      другие отделения, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся
возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Центра.
      3.2.  Приемно-диагностическое  отделение   предназначается   для
первичного  приема  граждан пожилого возраста и инвалидов, выявления у
них   потребностей   в   социальных,   медицинских,   психологических,
оздоровительных    услугах.    В   приемно-диагностическом   отделении
осуществляется     регистрация     граждан,     оформление     личного
реабилитационного  дела,  разработка  планов  и программ реабилитации,
первичная диагностика,  консультирование  специалистами  и  дальнейшее
направление  граждан  пожилого  возраста и инвалидов в соответствующие
подразделения Центра.
      В приемно-диагностическом  отделении  выделяются  помещения  для
регистрации, первичного осмотра и обследования граждан.
      3.3. Информационно-методическое  отделение  предназначается  для
формирования  банка данных об учреждениях, организациях и предприятиях
социальной,   оздоровительной,    медико-социальной    направленности,
оказания услуг по правовым вопросам.
      Информационно-методическое отделение:
      обеспечивает  разработку  методических  рекомендаций,   пособий,
брошюр,    информационных    листков    по    вопросам   оздоровления,
медико-социальных, социально-реабилитационных мероприятий;
      формирует банк данных  по  учету  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов и их потребностей в услугах, предоставляемых Центром.
      3.4.  Отделение  социальной  реабилитации  предназначается   для
проведения  комплекса  мер,  направленных  на  создание  и обеспечение
условий  для  социальной  интеграции  инвалидов  и  граждан   пожилого
возраста,  восстановления социального статуса, утраченных общественных
связей.
      3.4.1. Отделение социальной реабилитации:
      обеспечивает реализацию и контроль за выполнением индивидуальных
программ   реабилитации  инвалидов  в  части  социальной  реабилитации
инвалидов и граждан пожилого возраста;
      обеспечивает реализацию мероприятий по  социальной  реабилитации
граждан  пожилого  возраста  с  учетом  оптимального  набора средств и
методик, имеющихся в распоряжении специалистов;
      осваивает и внедряет в  практику  работы  отделения  современные
методы  и средства социальной реабилитации граждан пожилого возраста и
инвалидов;
      взаимодействует   с   учреждениями,   принимающими   участие   в
медико-социальной реабилитации инвалидов;
      обеспечивает непрерывность реабилитационных мероприятий;
      проводит  обучение  граждан  пожилого   возраста   и   инвалидов
самообслуживанию,  передвижению,  персональной  сохранности, овладению
социальными навыками;
      оказывает содействие в профессиональной реабилитации.
      3.4.2. В отделении социальной реабилитации выделяются  помещения
для   проведения   адаптационной  работы,  обучения  самообслуживанию,
передвижению,   складские   помещения    для    технических    средств
реабилитации, кабинеты психологической, профессиональной реабилитации,
физкультурно-оздоровительной работы и  другие  помещения,  необходимые
для реализации содержания и форм деятельности отделения.
      3.5.  Отделение  медицинской  реабилитации  предназначается  для
поэтапного  выполнения  индивидуальных  программ  реабилитации граждан
пожилого возраста и инвалидов  в  части  оздоровительных,  медицинских
мероприятий.
      3.5.1. Отделение медицинской реабилитации:
      обеспечивает оценку реабилитационного потенциала;
      обеспечивает  контроль  за  соответствием   состояния   здоровья
граждан   пожилого   возраста  и  инвалидов  тем  трудовым  и  бытовым
нагрузкам, которые возникают в процессе их реабилитации;
      обеспечивает  реализацию  мероприятий  индивидуальной  программы
реабилитации в части медицинской реабилитации.
      3.5.2. В отделении медицинской реабилитации выделяются помещения
для    проведения    лечебного    массажа,    лечебной    физкультуры,
кинезотерапии, функциональной  диагностики,  бальнеотерапии  и  другие
помещения,  необходимые  для реализации содержания и форм деятельности
отделения.
      3.5.3. В рамках отделения медицинской  реабилитации  могут  быть
созданы           ортезно-протезная          служба,          лечебный
физкультурно-оздоровительный   комплекс   и    другие    подразделения
медико-социального профиля.
      3.6. Отделение психологической реабилитации предназначается  для
проведения    психологического    консультирования,    психокоррекции,
социально-психологического  патронажа   семьи,   привлечения   граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов к участию в группах поддержки, клубах
общения.
      Отделение психологической реабилитации:
      обеспечивает оказание  квалифицированной  помощи  в  налаживании
межличностных взаимоотношений;
      организует психодиагностику и обследование личности, необходимые
для  составления  прогноза  и  разработки  рекомендаций  по проведению
коррекционных мероприятий;
      выполняет социально-психологический патронаж;
      проводит индивидуальную и групповую  работу  по  психологической
реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов.

         4. Условия принятия и содержания в Центре граждан пожилого   
                         возраста и инвалидов                         

      4.1. В Центр принимаются граждане пожилого возраста и  инвалиды,
нуждающиеся   в   медико-социальной,   психологической   и  социальной
реабилитации, лично обратившиеся в Центр или по  направлениям  центров
социальной защиты населения.
      4.2. Зачисление граждан на обслуживание Центром производится  на
основании:
      документа, удостоверяющего личность гражданина;
      удостоверения,  свидетельства,  справки  или  другого  документа
установленного  образца о праве на льготы в соответствии с действующим
законодательством;
      индивидуальной программы реабилитации;
      направления на проведение реабилитационных мероприятий из центра
социальной защиты населения;
      справки учреждения  здравоохранения  об  отсутствии  медицинских
противопоказаний к принятию на обслуживание;
      информированного   согласия   на   проведение   реабилитационных
мероприятий.
      4.3. На каждого гражданина, обслуживающегося в Центре, заводится
личное   реабилитационное   дело,   история   болезни   с  приложением
амбулаторной карты.
      4.4. Обслуживание в Центре осуществляется как бесплатно,  так  и
на   платной   основе   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
      4.5.  Противопоказаниями  к  принятию  на  обслуживание  граждан
Центром   являются   психические   заболевания  в  стадии  обострения,
хронический   алкоголизм,   венерические   заболевания,    карантинные
инфекционные   заболевания,   бактерионосительство,   активные   формы
туберкулеза,   иные   тяжелые   заболевания,   требующие   лечения   в
специализированных учреждениях здравоохранения.
      4.6. Граждане пожилого возраста и инвалиды принимаются  в  Центр
на  амбулаторно-поликлиническое  обслуживание  или  дневной  стационар
сроком не более 6 месяцев.
      4.7. Снятие  граждан  с  обслуживания  производится  по  личному
заявлению   и   по  завершению  мероприятий  медицинской,  социальной,
психологической  реабилитации  с   оформлением   заключения,   оценкой
результатов реабилитации и соответствующих рекомендаций.

                     5. Обеспечение деятельности Центра               

      5.1. Финансово-хозяйственная деятельность Центра  осуществляется
в соответствии со сметой расходов, утверждаемой Управлением социальной
защиты населения Администрации Волгоградской области.
      В процессе деятельности администрация Центра организует:
      рациональное и экономное  расходование  средств,  выделяемых  на
содержание Центра, и сохранность товарно-материальных ценностей;
      соблюдение правил и норм охраны труда и техники безопасности;
      ведение бухгалтерского, оперативного  и  статистического  учета,
составление  отчетности  по  утвержденным  формам и представление ее в
установленные сроки соответствующим органам.
      5.2. Штатная численность Центра определяется  в  соответствии  с
утверждаемыми   Нормативами  численности  работников  государственного
учреждения полустационарного социального обслуживания населения "Центр
(отделение)  медико-социальной  реабилитации граждан пожилого возраста
и инвалидов".
      5.3. Исключен.
      5.4.  Центр  возглавляет  директор,   который   назначается   на
должность и освобождается от должности учредителем, в ведении которого
находится Центр.
      5.5. Директор Центра:
      организует работу Центра и несет ответственность за его работу и
финансово-хозяйственную деятельность;
      без доверенности действует от имени Центра, представляет его  во
всех учреждениях и организациях;
      распоряжается   в   установленном   законодательством    порядке
имуществом и средствами Центра;
      заключает договоры, выдает доверенности, в том числе и с  правом
передоверия;
      открывает и закрывает в банках и в казначействе  соответствующие
счета Центра;
      в пределах своей компетенции издает приказы,  в  соответствии  с
трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет
меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Центра.
      5.6.   Проверка   работы   и   ревизия   финансово-хозяйственной
деятельности Центра проводится Управлением социальной защиты населения
Администрации Волгоградской  области,  в  ведении  которого  находится
Центр,  и  другими  органами, уполномоченными осуществлять контроль за
исполнением бюджетов, в  установленном  действующим  законодательством
порядке.