Постановление Администрации Волгоградской области от 02.02.2007 № 94

 



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


       от 2 февраля 2007 г.
       N 94


  О порядке осуществления государственного и муниципального контроля
  за соблюдением законодательства, регулирующего производство, оборот
      этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
                  на территории Волгоградской области


       В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  22 ноября 1995 г.
 N 171-ФЗ "О  государственном  регулировании  производства  и  оборота
 этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Законом
 Волгоградской   области   от   27   июня   2006   г.   N  1248-ОД  "О
 государственном    регулировании    розничной   продажи   алкогольной
 продукции  на территории Волгоградской области", постановлением Главы
 Администрации  Волгоградской  области  от  27  июня  2006 г. N 767 "О
 лицензировании  розничной продажи алкогольной продукции на территории
 Волгоградской области" постановляю:
       1.   Возложить  функции  по  координации  работы,  связанной  с
 осуществлением     государственного     контроля    за    соблюдением
 организациями  законодательства,  регулирующего производство и оборот
 этилового   спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  на
 территории    Волгоградской    области,    на   Управление   развития
 предпринимательства Администрации Волгоградской области.
       2. Утвердить прилагаемые:
       Порядок  осуществления государственного контроля за соблюдением
 организациями  законодательства,  регулирующего производство и оборот
 этилового   спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  на
 территории Волгоградской области;
       Примерный     Порядок     осуществления    органами    местного
 самоуправления  контроля  за  соблюдением  законодательства в области
 розничной   продажи  алкогольной  продукции  и  за  ее  качеством  на
 территории  муниципального  района  (городского округа) Волгоградской
 области.
       3.  Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и
 утвердить    порядок    осуществления    контроля    за   соблюдением
 законодательства  в области розничной продажи алкогольной продукции и
 за  ее  качеством  в  соответствии с Примерным Порядком осуществления
 органами    местного    самоуправления    контроля   за   соблюдением
 законодательства  в области розничной продажи алкогольной продукции и
 за  ее  качеством  на  территории  муниципального  района (городского
 округа) Волгоградской области;
       определить    уполномоченный   орган   муниципального   района,
 (городского  округа)  Волгоградской области по осуществлению контроля
 за   соблюдением   законодательства   в   области  розничной  продажи
 алкогольной продукции и за ее качеством.
       4.  Внести  в  постановление  Главы Администрации Волгоградской
 области  от 27 июня 2006 г. N 767 "О лицензировании розничной продажи
 алкогольной  продукции на территории Волгоградской области" следующие
 изменения:
       пункт 4 исключить;
       пункты 5-8 считать соответственно пунктами 4-7.
       5.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
 заместителя  Главы Администрации Волгоградской области по инвестициям
 и торговле А.Г.Бровко.
       6.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 официального опубликования.


       Глава Администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта



       УТВЕРЖДЕНО

       постановлением Главы
       Администрации
       Волгоградской области

       от 2 февраля 2007 г.  
       N 94


                                ПОРЯДОК

        осуществления государственного контроля за соблюдением
      организациями законодательства, регулирующего производство
       и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
            продукции, на территории Волгоградской области


       1.   Государственный   контроль  за  соблюдением  организациями
 законодательства,   регулирующего  производство  и  оборот  этилового
 спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  осуществляется
 Администрацией  Волгоградской  области  совместно  с территориальными
 органами  федеральных  органов  исполнительной  власти  в пределах их
 компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       2.   Государственный   контроль  за  соблюдением  организациями
 законодательства,   регулирующего  производство  и  оборот  этилового
 спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей продукции, осуществляется с
 учетом  Федерального  закона  от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите
 прав  юридических  лиц индивидуальных предпринимателей при проведении
 государственного контроля (надзора)".
       3.   Управление   развития   предпринимательства  Администрации
 Волгоградской   области   в   целях   осуществления  государственного
 контроля     за     соблюдением    организациями    законодательства,
 регулирующего  производство  и оборот этилового спирта, алкогольной и
 спиртосодержащей продукции:
       осуществляет  координацию  деятельности  органов исполнительной
 власти   Волгоградской   области,   органов  местного  самоуправления
 муниципальных  районов  (городских  округов)  Волгоградской области и
 территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
       вырабатывает  рекомендации  для  органов  исполнительной власти
 муниципального  района  (городского  округа) Волгоградской области по
 вопросам,   касающимся   производства  и  оборота  этилового  спирта,
 алкогольной и спиртосодержащей продукции;
       обеспечивает    организацию   работы   комиссии   Администрации
 Волгоградской области по регулированию алкогольного рынка;
       разрабатывает  мероприятия  по  осуществлению  государственного
 контроля     за     соблюдением    организациями    законодательства,
 регулирующего  производство  и оборот этилового спирта, алкогольной и
 спиртосодержащей продукции;
       заключает    соглашения   и   договоры   о   взаимодействии   с
 государственными  органами,  органами  местного самоуправления, иными
 организациями;
       обеспечивает проведение совещаний, конференций;
       запрашивает   у  территориальных  органов  федеральных  органов
 исполнительной    власти,   организаций   необходимые   документы   и
 информацию;
       направляет   в  соответствующие  лицензирующие  органы,  органы
 государственного   контроля   и  надзора,  правоохранительные  органы
 информацию  о  нарушениях,  выявленных  в  деятельности  организаций,
 осуществляющих  производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
 спиртосодержащей продукции;
       участвует  совместно  с  территориальными  органами федеральных
 органов  исполнительной  власти  в  проведении проверок алкогольной и
 спиртосодержащей продукции по их предложениям;
       обобщает      информацию,      поступившую      от     Комитета
 бюджетно-финансовой    политики    и    казначейства    Администрации
 Волгоградской  области, органов местного самоуправления муниципальных
 районов  (городских  округов)  Волгоградской области, территориальных
 органов  федеральных  органов  исполнительной  власти  и  не  позднее
 10 марта   года,   следующего   за   отчетным,   представляет   Главе
 Администрации  Волгоградской области ежегодную справку по результатам
 осуществления     государственного     контроля     за    соблюдением
 законодательства,   регулирующего   производство,   оборот  этилового
 спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
       4.   Комитет   бюджетно-финансовой   политики   и  казначейства
 Администрации   Волгоградской   области   как   лицензирующий  орган,
 осуществляющий   государственный  контроль  за  соблюдением  условий,
 предусмотренных   лицензиями   на   розничную   продажу   алкогольной
 продукции:
       проводит    контрольные   проверки   соблюдения   организациями
 лицензионных   требований  и  условий  по  собственной  инициативе  в
 соответствии  с  установленным планом проверок (не чаще одного раза в
 год) и по поступившим жалобам;
       запрашивает   у   юридического   лица,   имеющего  лицензию  на
 розничную   продажу   алкогольной   продукции   (далее   именуется  -
 лицензиат),   необходимые   объяснения  и  документы  при  проведении
 проверок;
       составляет  на  основании результатов проверок акты с указанием
 конкретных нарушений;
       выносит   лицензиату   предписания   об   устранении  нарушений
 лицензионных требований и условий;
       приостанавливает действие лицензий на основании предписаний;
       обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензий.
       5.   Комитет   бюджетно-финансовой   политики   и  казначейства
 Администрации  Волгоградской  области, органы местного самоуправления
 муниципальных  районов  (городских  округов) Волгоградской области не
 позднее  10  февраля  года,  следующего  за  отчетным, представляют в
 адрес    Управления    развития   предпринимательства   Администрации
 Волгоградской   области   информацию   по  результатам  осуществления
 контроля  за соблюдением законодательства в области розничной продажи
 алкогольной продукции и за ее качеством за истекший год.



       УТВЕРЖДЕН

       постановлением Главы
       Администрации
       Волгоградской области

       от 2 февраля 2007 г. 
       N 94


                           ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК

      осуществления органами местного самоуправления контроля за
 соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной
    продукции и за ее качеством на территории муниципального района
               (городского округа) Волгоградской области


       1.   Контроль   за   соблюдением   законодательства  в  области
 розничной   продажи   алкогольной   продукции   и   за  ее  качеством
 осуществляется    уполномоченным    органом   муниципального   района
 (городского  округа)  Волгоградской области по осуществлению контроля
 за   соблюдением   законодательства   в   области  розничной  продажи
 алкогольной   продукции   и   за  ее  качеством  (далее  именуется  -
 Уполномоченный   орган),   рабочими   группами   городских   округов,
 городских     (сельских     поселений)     муниципальных     районов,
 консультативно-экспертными  советами  городских  округов  совместно с
 территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти
 на    территории    муниципального    района    (городского   округа)
 Волгоградской  области в соответствии с действующим законодательством
 в пределах их компетенции.
       2.   Контроль   за   соблюдением   законодательства  в  области
 розничной   продажи   алкогольной  продукции  и  за  ее  качеством  в
 муниципальных  районах  и (городских округах) осуществляется с учетом
 Федерального  закона  от  8  августа  2001  г.  N  134-ФЗ  "О  защите
 юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при проведении
 государственного   контроля   (надзора)"   в   порядке,  утвержденном
 органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
       3. Уполномоченный орган:
       осуществляет  координацию  деятельности рабочих групп городских
 округов,  городских (сельских) поселений муниципальных районов (далее
 именуются   -   рабочие  группы),  консультативно-экспертных  советов
 городских   округов   (далее  именуются  -  консультативно-экспертные
 советы)  и территориальных органов федеральных органов исполнительной
 власти;
       создает   комиссию   по   регулированию   алкогольного   рынка,
 разрабатывает   соответствующее   положение   о  ней  и  обеспечивает
 организацию работы данной комиссии;
       разрабатывает    мероприятия   по   контролю   за   соблюдением
 организациями    законодательства   в   области   розничной   продажи
 алкогольной    продукции   и   за   ее   качеством   с   привлечением
 территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной власти,
 уполномоченных органов Администрации Волгоградской области;
       организует проведение совещаний, конференций;
       заключает    соглашения    и    договоры    о    взаимодействии
 (сотрудничестве) с государственными органами, иными организациями;
       создает  рабочие группы, в состав которых включаются сотрудники
 органов  местного самоуправления, территориальных органов федеральных
 органов исполнительной власти по согласованию;
       ежемесячно  обобщает информацию, поступившую от рабочих групп и
 консультативно-экспертных   советов,   по   результатам  контроля  за
 соблюдением  законодательства в области розничной продажи алкогольной
 продукции и за ее качеством.
       4.    Рабочие   группы   проводят   проверки   за   соблюдением
 законодательства  в области розничной продажи алкогольной продукции и
 за   ее   качеством.   При   проведении   проверок   за   соблюдением
 законодательства  в  области  розничной продажи алкогольной продукции
 рабочие группы:
       проверяют   у  организаций,  осуществляющих  розничную  продажу
 алкогольной  продукции,  наличие  товаросопроводительных  документов,
 сертификатов   соответствия,   федеральных   специальных   марок   на
 алкогольную  продукцию,  удостоверяющих легальность ее производства и
 оборота,  соблюдение  условий хранения алкогольной продукции, наличие
 соответствующих   стационарных   торговых   и   складских  помещений,
 необходимой  наглядной  информации для потребителей и выполнение иных
 требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       составляют  акты  о  выявленных  нарушениях  законодательства в
 области  розничной  продажи алкогольной продукции и за ее качеством и
 направляют   указанные  акты  в  территориальные  органы  федеральных
 органов  исполнительной  власти,  уполномоченные органы Администрации
 Волгоградской области;
       при   выявлении   фактов   осуществления   юридическими  лицами
 деятельности  по розничной продаже алкогольной продукции с нарушением
 лицензионных  требований  и  условий  принимают к ним меры в пределах
 своей  компетенции  и  информируют  об  этом  территориальные  органы
 Комитета  бюджетно-финансовой  политики  и казначейства Администрации
 Волгоградской области для принятия соответствующих мер;
       при   выявлении   фактов   осуществления   юридическими  лицами
 деятельности  по розничной продаже алкогольной продукции без лицензии
 информируют  об  этом  правоохранительные  органы  для принятия мер в
 соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
       5.  В  целях  проведения  на  территории  Волгоградской области
 анализа   алкогольного   рынка,   возможных   социально-экономических
 последствий   законодательных  инициатив  по  вопросам  регулирования
 алкогольного   рынка  консультативно-экспертные  советы  создаются  в
 каждом городском округе с привлечением общественных объединений.                                
       6.    Рабочие   группы   и   консультативно-экспертные   советы
 представляют   в   уполномоченный   орган  информацию  о  результатах
 контроля  за соблюдением законодательства в области розничной продажи
 алкогольной  продукции и за ее качеством за истекший месяц не позднее
 10 числа следующего месяца.
       7.   Органы   местного   самоуправления  муниципального  района
 (городского  округа)  Волгоградской области представляют в Управление
 развития   предпринимательства  Администрации  Волгоградской  области
 информацию   о  результатах  осуществления  контроля  за  соблюдением
 законодательства  в области розничной продажи алкогольной продукции и
 за  ее  качеством  за  истекший  год не позднее 10 февраля следующего
 года.