Постановление Администрации Волгоградской области от 16.02.2005 № 114

 



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

       от 16 февраля 2005 г.    N 114


         О Порядке предоставления отдельным категориям граждан
        мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных
      услуг и расходования на эти цели в 2005 году на территории
             Волгоградской области субвенций, поступающих
                   из федеральною Фонда компенсаций


       Во  исполнение постановления Правительства Российской Федерации
 от  19  ноября  2004  г.  N 652 "Об утверждении Правил расходования и
 учета  средств  на  предоставление  субвенций из федерального бюджета
 бюджетам     субъектов     Российской     Федерации     для    оплаты
 жилищно-коммунальпых   услуг,   оказываемых  гражданам,  подвергшимся
 радиационному  воздействию  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской
 АЭС,   аварии   на  производственном  объединении  "Маяк"  и  ядерных
 испытаний  на  Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям
 граждан из числа ветеранов и инвалидов" постановляю:
       1.   Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  отдельным
 категориям    граждан    мер    социальной    поддержки   по   оплате
 жилищно-коммунальных  услуг и расходования на эти цели в 2005 году на
 территории    Волгоградской   области   субвенций,   поступающих   из
 федерального Фонда компенсаций.
       2.  Главному  финансово-казначейскому  управлению Администрации
 Волгоградской  области  организовать  перечисление  денежных средств,
 поступающих    из   федерального   Фонда   компенсаций   в   пределах
 утвержденных  лимитов бюджетных обязательств, распорядителю бюджетных
 средств  -  Управлению  социальной  защиты   населения  Администрации
 Волгоградской области  на  реализацию  мер  социальной  поддержки  по
 оплате жилищно-коммунальных услуг.
       3.   Управлению   социальной   защиты  населения  Администрации
 Волгоградской  области  обеспечить  доведение  поступивших средств до
 получателей  -  органов  социальной  защиты  населения  администраций
 муниципальных образований Волгоградской области.
       4.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
 заместителя  Главы  Администрации Волгоградской области по социальной
 политике Г.И.Хорошеву.
       5.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 официального   опубликования   и   распространяет  свое  действие  на
 отношения, возникшие с 1 января 2005 г.

       Глава Администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта






                                     УТВЕРЖДЕН

                                     постановлением Главы
                                     Администрации
                                     Волгоградской области

                                     от 16 февраля 2005 г.  N 114


                                ПОРЯДОК

      предоставления отдельным категориям граждан мер социальной
     поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования
      на эти цели в 2005 году на территории Волгоградской области
       субвенций, поступающих из федерального Фонда компенсаций


       1.  К  гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по
 оплате  жилищно-коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной
 поддержки  по оплате услуг ЖКХ) за счет средств федерального бюджета,
 относятся   следующие   категории   граждан   Российской   Федерации,
 иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства, постоянно проживающих
 (имеющих    регистрацию    по   месту   жительства)   на   территории
 Волгоградской области:
       1.1.  Инвалиды  войны  (в том числе военнослужащие, проходившие
 военную   службу   в  воинских  частях,  учреждениях,  военно-учебных
 заведениях,  не  входивших  в  состав действующей армии в период с 22
 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г., и ставшие инвалидами);
       1.2.  Участники  Великой  Отечественной  войны  (за исключением
 военнослужащих,   проходивших   военную  службу  в  воинских  частях,
 учреждениях,   военно-учебных   заведениях,  не  входивших  в  состав
 действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г.).
       1.3.  Военнослужащие  и лица рядового и начальствующего состава
 органов   внутренних  дел,  Государственной  противопожарной  службы,
 учреждений   и   органов   уголовно-исполнительной  системы,  ставшие
 инвалидами  вследствие  ранения,  контузии или увечья, полученных при
 исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
       1.4.  Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда",
 признанные инвалидами.
       1.5. Ветераны боевых действий:
       военнослужащие,  в  том  числе  уволенные  в  запас (отставку),
 военнообязанные,   призванные  на  военные  сборы,  лица  рядового  и
 начальствующего    состава   органов   внутренних   дел   и   органов
 государственной  безопасности, работники указанных органов, работники
 Министерства   обороны   СССР   и   работники   Министерства  обороны
 Российской     Федерации,    сотрудники    учреждений    и    органов
 уголовно-исполнительной  системы,  направленные  в другие государства
 органами   государственной   власти  СССР,  органами  государственной
 власти  Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях
 при  исполнении  служебных  обязанностей в этих государствах, а также
 принимавшие    участие    в    соответствии   с   решениями   органов
 государственной  власти  Российской  Федерации  в боевых действиях на
 территории Российской Федерации;
       военнослужащие,  в том числе уволенные в запас (отставку), лица
 рядового  и  начальствующего состава органов внутренних дел и органов
 государственной  безопасности,  лица,  участвовавшие  в операциях при
 выполнении   правительственных   боевых   заданий  по  разминированию
 территорий  и  объектов  на  территории  СССР  и  территориях  других
 государств  в  период  с  10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том
 числе  в  операциях  по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по
 31 декабря 1957 г.;
       военнослужащие   автомобильных   батальонов,  направлявшиеся  в
 Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
       военнослужащие  летного  состава, совершавшие с территории СССР
 вылеты  на  боевые  задания  в Афганистан в период ведения там боевых
 действий.
       1.6.   Члены   семей   погибших   (умерших)   инвалидов  войны,
 участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
       1.7.  Инвалиды  III,  II и I степеней ограничения способности к
 трудовой  деятельности и не имеющие степени ограничения способности к
 трудовой деятельности инвалиды.
       1.8. Семьи, имеющие детей-инвалидов.
       1.9.  Граждане,  подвергшиеся  воздействию  радиации вследствие
 катастрофы на Чернобыльской АЭС:
       граждане,  получившие  или  перенесшие лучевую болезнь и другие
 заболевания,   связанные   с   радиационным  воздействием  вследствие
 чернобыльской  катастрофы  или  с  работами по ликвидации последствий
 катастрофы на Чернобыльской АЭС;
       инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
       граждане    (в    том    числе    временно   направленные   или
 командированные),  принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по
 ликвидации  последствий  чернобыльской  катастрофы  в  пределах  зоны
 отчуждения  или  занятые  в  этот  период  на  работах,  связанных  с
 эвакуацией  населения,  материальных  ценностей, сельскохозяйственных
 животных,  и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
 военнослужащие  и  военнообязанные, призванные на специальные сборы и
 привлеченные   в  этот  период  для  выполнения  работ,  связанных  с
 ликвидацией  последствий  чернобыльской  катастрофы  в  пределах зоны
 отчуждения,  включая  летно-подъемный, инженерно-технический  составы
 гражданской  авиации,  независимо от места дислокации и выполнявшихся
 работ;  лица  начальствующего  и  рядового состава органов внутренних
 дел,   проходившие  в  1986-1987  годах  службу  в  зоне  отчуждения;
 граждане,  в  том  числе военнослужащие и военнообязанные, призванные
 на  военные  сборы  и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах
 по  объекту  "Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи
 и  другие  работники  лечебных  учреждений  (за  исключением лиц, чья
 профессиональная  деятельность  связана  с  работой  с  любыми видами
 источников  ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки
 на  их  рабочем  месте,  соответствующей  профилю проводимой работы),
 получившие  сверхнормативные  дозы облучения при оказании медицинской
 помощи  и  обслуживании  в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц,
 пострадавших  в  результате  чернобыльской  катастрофы  и  являвшихся
 источником ионизирующих излучений;
       граждане,  эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в
 1986  году  и в последующие годы из зоны отчуждения, включая детей, в
 том  числе  детей,  которые в момент эвакуации находились в состоянии
 внутриутробного развития.
       1.10.  Граждане,  принимавшие  в  составе подразделений особого
 риска  непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного
 оружия,  ликвидации  аварий ядерных установок на средствах вооружения
 и военных объектах:
       непосредственные   участники   испытаний   ядерного   оружия  в
 атмосфере,  боевых  радиоактивных  веществ  и  учений  с  применением
 такого  оружия  до  даты  фактического  прекращения таких испытаний и
 учений;
       непосредственные  участники подземных испытаний ядерного оружия
 в   условиях   нештатных  радиационных  ситуаций  и  действия  других
 поражающих факторов ядерного оружия;
       непосредственные  участники  ликвидации  радиационных аварий на
 ядерных  установках  надводных  и подводных кораблей и других военных
 объектах;
       личный   состав   отдельных  подразделений  по  сборке  ядерных
 зарядов из числа военнослужащих;
       непосредственные   участники   подземных   испытаний   ядерного
 оружия,  проведения  и  обеспечения  работ  по  сбору  и  захоронению
 радиоактивных веществ.
       1.11.  Граждане,  подвергшиеся  воздействию радиации вследствие
 аварии    на    производственном   объединении   "Маяк"   и   сбросов
 радиоактивных отходов в реку Теча:
       граждане,   получившие  лучевую  болезнь,  другие  заболевания,
 включенные  в  перечень  заболеваний,  возникновение  или  обострение
 которых  ооусловлены  воздействием  радиации вследствие аварии в 1957
 году  на  производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных
 отходов в реку Теча;
       граждане, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации;
       граждане    (в    том    числе    временно   направленные   или
 командированные),    включая    военнослужащих   и   военнообязанных,
 призванных  на  специальные  сборы,  лиц  начальствующего  и рядового
 состава    органов    внутренних    дел,    органов   государственной
 безопасности,  органов  гражданской  обороны, принимавшие в 1957-1958
 годах  непосредственное  участие  в работах по ликвидации последствий
 аварии  в  1957  году на производственном объединении "Маяк", а также
 граждане,  включая  военнослужащих  и  военнообязанных, призванных на
 специальные  сборы,  лиц  начальствующего  и рядового состава органов
 внутренних   дел,   органов   государственной  безопасности,  органов
 гражданской  обороны,  занятые  на  работах  по  проведению  защитных
 мероприятий   и  реабилитации  радиоактивно  загрязненных  территорий
 вдоль реки Теча в 1949-1956 годах;
       граждане,  эвакуированные  (переселенные),  а также добровольно
 выехавшие   из   населенных   пунктов  (в  том  числе  эвакуированные
 (переселенные)   в   пределах   населенных   пунктов,  где  эвакуация
 (переселение)  производилась  частично),  подвергшихся радиоактивному
 загрязнению   вследствие  аварии  в  1957  году  на  производственном
 объединении  "Маяк"  и  сбросов  радиоактивных  отходов  в реку Теча,
 включая  детей,  в  том  числе  детей,  которые  в  момент  эвакуации
 (переселения)  находились  в  состоянии  внутриутробного  развития, а
 также   военнослужащие,   вольнонаемный  состав  войсковых  частей  и
 спецконтингент,  эвакуированные  в  1957  году из зоны радиоактивного
 загрязнения.  К  добровольно  выехавшим гражданам относятся граждане,
 выехавшие  с  29  сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. включительно
 из   населенных   пунктов,  подвергшихся  радиоактивному  загрязнению
 вследствие   аварии  в  1957  году  на  производственном  объединении
 "Маяк",  а  также  выехавшие  с 1949 года по 1962 год включительно из
 населенных  пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных
 пунктов,   где   переселение  производилось  частично),  подвергшихся
 радиоактивному  загрязнению  вследствие сбросов радиоактивных отходов
 в реку Теча.
       1.12.    Граждане,   подвергшиеся   радиационному   воздействию
 вследствие   ядерных   испытаний   на   Семипалатинском   полигоне  и
 получившие   суммарную   (накопленную)  эффективную  дозу  облучения,
 превышающую 25 сЗв (бэр).
       2.  Условия реализации мер социальной поддержки по оплате услуг
 ЖКХ:
       2.1.  Реализация  мер  социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ
 основана  на  принципе  заявительности  [по обращению граждан в орган
 социальной  защиты  населения  муниципального  образования  по  месту
 жительства (далее именуется - территориальный орган СЗН)].
       2.2.   Меры   социальной   поддержки   по   оплате   услуг  ЖКХ
 предоставляются:
       с   1   января   2005  г.  -  гражданам,  внесенным  в  регистр
 получателей  мер  социальной  поддержки  и имеющим право на указанные
 меры по состоянию на 31 декабря 2004 г.;
       с  1  числа  месяца, следующего за месяцем обращения, - впервые
 обратившимся гражданам.
       2.3.  Граждане  при  обращении  за  назначением  мер социальной
 поддержки   по   оплате   услуг   ЖКХ  в  территориальный  орган  СЗН
 представляют следующие документы:
       заявление;
       паспорт или заменяющий его документ;
       справку о составе семьи;
       пенсионное удостоверение;
       страховое     свидетельство     государственного    пенсионного
 страхования;
       документы,  подтверждающие  права  граждан  на  меры социальной
 поддержки.
       2.4.  Гражданам  в  подтверждение регистрации в территориальном
 органе СЗН выдается справка.
       3.   Учет  расходов  денежных  средств  на  предоставление  мер
 социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:
       3.1.   Организации,   оказывающие   гражданам  меры  социальной
 поддержки  по  оплате  услуг  ЖКХ,  ежемесячно  до 5-го числа месяца.
 следующего  за  отчетным,  представляют  в территориальные органы СЗН
 для   сверки   списки  получателей  мер  на  бумажных  и  электронных
 носителях  в  установленном  Управлением  социальной защиты населения
 Администрации  Волгоградской  области  (далее  именуется - Управление
 социальной защиты населения) формате.
       3.2.  По  результатам  сверки составляются акты, подтверждающие
 суммы  расходов,  подлежащие  возмещению.  Акты  сверки подписываются
 руководителями  и главными бухгалтерами территориальных органов СЗН и
 организаций,   понесших  расходы  от  предоставления  мер  социальной
 поддержки  по  оплате  услуг  ЖКХ.  Акты  сверки  составляются в трех
 экземплярах,   один   из   которых   представляется  территориальными
 органами СЗН в Управление социальной защиты населения.
       В  случае  непредставления  вышеуказанных документов возмещение
 расходов не производится.
       4.   Расходование   денежных  средств,  полученных  в  качестве
 субвенции   из  федерального  Фонда  компенсаций,  осуществляется  по
 следующей схеме:
       4.1. Территориальные органы СЗН:
       а)   заключают   соответствующие   договоры   с  организациями,
 предоставляющими  гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг
 ЖКХ;
       б)   представляют   в   территориальные   отделения  Управления
 федерального  казначейства  по Волгоградской области (далее именуются
 - отделения федерального казначейства):
       платежные   поручения   на   перечисление   средств   на  счета
 организаций,   понесших   расходы  от  предоставления  гражданам  мер
 социальной  поддержки, открытые в кредитных организациях, с указанием
 в  назначении платежа номера и даты акта сверки, согласно заключенным
 договорам;
       документы,  подтверждающие  фактические  расходы  с  отметкой о
 проверке.   Все   документы   после   проверки  платежного  поручения
 отделением     федерального     казначейства     подлежат    возврату
 территориальному органу СЗН;
       в)  представляют  ежеквартально,  не  позднее  10 числа месяца,
 следующего  за  отчетным  периодом,  в  Управление  социальной защиты
 населения   список   лиц,   которым   предоставлены  меры  социальной
 поддержки,  с  указанием  категории получателя, основания получения и
 размера занимаемой площади;
       г)  представляют  ежемесячно  до  5 числа месяца, следующего за
 отчетным,  в  Управление  социальной защиты населения отчет о целевом
 использовании средств федерального бюджета по установленной форме.
       4.2. Управление социальной защиты населения:
       представляет   в   Управление   федерального   казначейства  по
 Волгоградской  области  (далее  именуется  -  Управление федерального
 казначейства)  реестр  на  перечисление  денежных  средств с лицевого
 счета   Управления  социальной  защиты  населения  на  лицевые  счета
 территориальных  органов  СЗН,  открытых  в  отделениях  федерального
 казначейства,   для   возмещения  фактически  произведенных  расходов
 организациям, предоставившим меры социальной поддержки;
       обеспечивает   своевременное   получение  выписки  из  лицевого
 счета, открытого в Управлении федерального казначейства;
       обеспечивает  доведение  средств до территориальных органов СЗН
 в пределах лимитов бюджетных обязательств;
       ежемесячно   до   10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
 представляет     в    Главное    финансово-казначейское    управление
 Администрации   Волгоградской  области  (далее  именуется  -  Главное
 финансово-казначейское   управление)  отчет  по  форме,  утвержденной
 приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 мая 2003 г.
 N  151  и  сводный отчет о целевом использовании средств федерального
 бюджета   по   форме,  утвержденной  приказом  Министерства  финансов
 Российской Федерации от 15 июня 2000 г. N 54н;
       представляет   ежеквартально,   не  позднее  13  числа  месяца,
 следующего  за  отчетным  периодом,  в Главное финансово-казначейское
 управление  для  согласования  список лиц, которым предоставлены меры
 социальной  поддержки,  с  указанием  категории получателя, основания
 получения  и размера занимаемой площади и направляет указанный список
 в  Министерство  здравоохранения  и  социального  развития Российской
 Федерации;
       осуществляет   методическое   руководство   работой   по  учету
 граждан,  имеющих  право на меры социальной поддержки по оплате услуг
 ЖКХ.
       4.3. Главное финансово-казначейское управление:
       проверяет   ежемесячные  отчеты  Управления  социальной  защиты
 населения;
       представляет   ежеквартально,   не  позднее  15  числа  месяца,
 следующего  за  отчетным периодом, в Министерство финансов Российской
 Федерации  отчет о расходовании субвенций с указанием количества лиц,
 имеющих  право  на  меры  социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, и
 категории получателей этих мер;
       согласовывает   представляемый  Управлением  социальной  защиты
 населения   список   лиц,   которым   предоставлены  меры  социальной
 поддержки,  с  указанием  категории получателя, основания получения и
 размера занимаемой площади;
       осуществляет  перечисление средств, поступивших из федерального
 бюджета,    Управлению    социальной    защиты   населения   согласно
 представленным отчетам;
       не   несет  ответственности  за  неполное  возмещение  расходов
 организациям,  предоставившим  меры социальной поддержки гражданам, в
 случае,  если  отчеты  не  были  представлены  Управлением социальной
 защиты   населения   в   установленные   сроки,   а  также  в  случае
 недополучения средств из федерального бюджета.
       5.  Порядок  прохождения  средств,  поступивших из федерального
 Фонда компенсаций:
       5.1.  Средства  федерального  бюджета,  предусмотренные в Фонде
 компенсаций   в  качестве  субвенций  бюджетам  субъектов  Российской
 Федерации,    перечисляются   в   порядке,   установленном   приказом
 Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  30 декабря 2004 г.
 N 386, на лицевой счет Управления Федерального казначейства, открытый
 на  балансовом  счете  40201  "Средства бюджетов субъектов Российской
 Федерации".
       5.2.  Управление  федерального казначейства направляет Главному
 финансово-казначейскому    управлению    информацию   о   поступлении
 субвенций  на  счет  по  учету  средств  областного бюджета в течение
 следующего рабочего дня после поступления средств.
       5.3.   Главное   финансово-казначейское   управление   отражает
 поступившие  из  федерального  бюджета субвенции в доходах областного
 бюджета  по  коду  бюджетной классификации 000 2 02 02080 02 0000 151
 "Субвенции   бюджетам   субъектов   Российской  Федерации  на  оплату
 жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
       5.4.    Управление   федерального   казначейства   обеспечивает
 зачисление  указанных  средств  на лицевой счет Управления социальной
 защиты  населения  и  осуществляет  перечисление  денежных средств на
 счета    территориальных   органов   СЗН,   открытых   в   отделениях
 федерального  казначейства,  в  соответствии с пунктом 4.2 настоящего
 Порядка.
       5.5.  В  расходах  областного  бюджета  средства  отражаются по
 подразделу  1003  "Социальное  обеспечение  населения" целевой статье
 519  00  00 "Фонд компенсаций" виду расходов 561 "Субвенции на оплату
 жилищно-коммунальных   услуг   отдельным   категориям  граждан"  коду
 экономической   классификации   262  "Пособия  по  социальной  помощи
 населению".
       6.   Ответственность   за  несоблюдение  настоящего  Порядка  и
 достоверность    представляемых    Главному   финансово-казначейскому
 управлению    и    органам   федерального   казначейства   документов
 возлагается    на    Управление    социальной    защиты    населения,
 территориальные  органы  СЗН и организации, предоставляющие гражданам
 меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ.