Постановление Администрации Волгоградской области от 19.04.2006 № 439

 



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

       от 19 апреля 2006 г.
       N 439


   Об утверждении Положения о порядке предоставления, использования
        и возврата средств областного бюджета, направленных на
  обеспечение агропромышленного комплекса и рыболовства Волгоградской
      области имущественными комплексами, зданиями, сооружениями,
 машиностроительной продукцией, племенной животноводческой продукцией
   и другим движимым и недвижимым имуществом на условиях финансовой
                           аренды (лизинга)


       В  соответствии  с  Законом  Волгоградской области от 14 ноября
 2003   г.   N   880-ОД   "О   государственной   поддержке  лизинговой
 деятельности    в    агропромышленном    комплексе    и   рыболовстве
 Волгоградской области" постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о порядке предоставления,
 использования  и возврата средств областного бюджета, направленных на
 обеспечение  агропромышленного  комплекса и рыболовства Волгоградской
 области    имущественными    комплексами,   зданиями,   сооружениями,
 машиностроительной  продукцией, племенной животноводческой продукцией
 и  другим  движимым  и  недвижимым  имуществом на условиях финансовой
 аренды (лизинга).
       2.  Признать  утратившим силу постановление Главы Администрации
 Волгоградской  области  от  14 декабря 2001 г. N 1098 "Об утверждении
 Положения   о   порядке  использования  средств  областного  бюджета,
 направляемых  на  лизинговые  операции  в  агропромышленном комплексе
 Волгоградской    области    для    обеспечения   сельскохозяйственных
 товаропроизводителей    продукцией    машиностроения    и   племенной
 животноводческой продукцией".
       3.   Комитету   бюджетно-финансовой   политики  и  казначейства
 Администрации  Волгоградской области внести соответствующие изменения
 в  приложение  7 к Закону Волгоградской области от 29 декабря 2005 г.
 N 1161-ОД "Об областном бюджете на 2006 год."
       4.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 официального опубликования.


       И.о.Главы Администрации
       Волгоградской области                                 Ю.И.Сизов





       УТВЕРЖДЕНО

       постановлением Главы
       Администрации
       Волгоградской области
 
       от 19 апреля 2006 г.
       N 439


                               ПОЛОЖЕНИЕ

      о порядке предоставления, использования и возврата средств
   областного бюджета, направляемых на обеспечение агропромышленного
     комплекса и рыболовства Волгоградской области имущественными
  комплексами, зданиями, сооружениями, машиностроительной продукцией,
 племенной животноводческой продукцией и другим движимым и недвижимым
          имуществом на условиях финансовой аренды (лизинга)

                          1. Общие положения

       1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
 Федеральным  законом  от  29  октября  1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой
 аренде  (лизинге),  Законом Волгоградской области от 4 ноября 2003 г.
 N  880-ОД  "О  государственной  поддержке  лизинговой  деятельности в
 агропромышленном комплексе и рыболовстве Волгоградской области".
       1.2.   Средства   областного   бюджета,   предназначенные   для
 обеспечения  агропромышленного комплекса и рыболовства имущественными
 комплексами,  зданиями, сооружениями, машиностроительной  продукцией,
 племенной  животноводческой продукцией и другим движимым и недвижимым
 имуществом,    необходимым    для    осуществления   производственной
 деятельности   в  сфере  агропромышленного  комплекса   на   условиях
 финансовой  аренды  (лизинга)  (далее  именуются  - бюджетный кредит)
 являются целевыми.
       1.3   Главным   распорядителем   средств   областного  бюджета,
 направляемых  на  лизинговые  операции в агропромышленном комплексе и
 рыболовстве,   является   Комитет   бюджетно-финансовой   политики  и
 казначейства Администрации Волгоградской области.
       1.4.   Комитет   по   сельскому   хозяйству   и  продовольствию
 Администрации     Волгоградской    области    формирует    конкурсную
 документацию   и   представляет  в  Комитет  экономики  Администрации
 Волгоградской   области   заявку  на  проведение  конкурса  на  право
 осуществления   лизинговых   операций  в  агропромышленном  комплексе
 Волгоградской области.
       1.5.  Комитет  экономики  Администрации  Волгоградской  области
 является  уполномоченным органом по организации и проведению конкурса
 между  лизинговыми  компаниями на право обеспечения агропромышленного
 комплекса   и   рыболовства   Волгоградской   области  имущественными
 комплексами,  зданиями,  сооружениями, машиностроительной продукцией,
 племенной  животноводческой продукцией и другим движимым и недвижимым
 имуществом,    необходимым    для    осуществления   производственной
 деятельности   в   сфере   агропромышленного  комплекса  на  условиях
 финансовой  аренды  (лизинга)  с  использованием  средств  областного
 бюджета.

       2. Условия и порядок заключения договора о предоставлении
                          бюджетного кредита

       2.1.  В соответствии с законодательством Российской Федерации и
 Волгоградской   области   Комитет   бюджетно-финансовой   политики  и
 казначейства   Администрации   Волгоградской   области,   Комитет  по
 сельскому  хозяйству  и  продовольствию  Администрации  Волгоградской
 области   заключают   кредитный  договор  с  лизинговой  компанией  о
 предоставлении бюджетного кредита при выполнении следующих условий:
       получение    права   лизинговой   компании   на   осуществление
 финансовой   аренды   (лизинга)   в   агропромышленном  комплексе  на
 конкурсной основе;         
       отсутствие  задолженности областному бюджету по предоставленным
 ранее  на  эти цели средствам областного бюджета и начисленным по ним
 процентам;
       предоставление   обеспечения  выполнения  обязательств  высокой
 степени   ликвидности  (банковские  гарантии,  поручительства,  залог
 движимого  и  недвижимого  имущества,  в том числе в виде акций, иных
 ценных  бумаг,  паев в размере не менее 100 процентов предоставляемых
 кредитов с учетом начисленных процентов по ним).
       2.2.   Перед  заключением  кредитного  договора,  указанного  в
 пункте  2.1, лизинговая компания заключает договор залога имущества с
 Комитетом  по  управлению  государственным  имуществом  Волгоградской
 области   на  стоимость  имущества  не  менее  суммы  предоставленных
 кредитов с учетом начисленных по ним процентов.
       2.3.  Кредитный  договор  о  предоставлении  бюджетного кредита
 должен содержать следующее:
       целевое  назначение  кредита,  условия  расторжения  договора и
 штрафные  санкции  при  использовании  заемных средств не по целевому
 назначению или при несвоевременном возврате средств;
       сумму кредитного договора и срок возврата кредита;
       размер  платы  за  пользование бюджетными средствами и сроки ее
 погашения;
       порядок расчетов (график возврата средств);
       срок действия договора и порядок отчетности.
       2.4.  Предоставление  бюджетного кредита лизинговой компании на
 проведение   лизинговых   операций  в  агропромышленном  комплексе  и
 рыболовстве  осуществляется  Комитетом бюджетно-финансовой политики и
 казначейства  Администрации  Волгоградской области в пределах средств
 областного  бюджета, предусмотренных Законом Волгоградской области об
 областном бюджете на соответствующий финансовый год.

        3. Номенклатура и объемы поставок продукции на условиях
                      финансовой аренды (лизинга)

       3.1.    Номенклатура    имущественных    комплексов,    зданий,
 сооружений,  машиностроительной продукции, племенной животноводческой
 продукции  и  другого движимого и недвижимого имущества, необходимого
 для    осуществления    производственной    деятельности    в   сфере
 агропромышленного  комплекса,  поставляемых  на  условиях  лизинга  с
 использованием  средств областного бюджета, определяется Комитетом по
 сельскому  хозяйству  и  продовольствию  Администрации  Волгоградской
 области.
       3.2.  Объем  и  перечень  продукции формируются с учетом заявок
 организаций  агропромышленного  комплекса и рыболовства Волгоградской
 области.
       3.3.  Размер  цен  конкретных  видов  продукции машиностроения,
 племенного    скота    и    рыболовства,    лизинговая   компания   и
 лизингополучатель  определяются  в  договоре лизинга исходя из уровня
 рыночных цен на данную продукцию.
       3.4.      Размер      снабженческо-сбытовой     наценки     для
 лизингополучателей   не   должен  превышать  12  процентов  стоимости
 объекта лизинга.
       3.5.    Импортная    продукция   машиностроения   и   племенная
 животноводческая  продукция  приобретается  лизинговой  компанией  по
 согласованию  с  Комитетом  по  сельскому  хозяйству и продовольствию
 Администрации  Волгоградской  области  только при отсутствии аналогов
 отечественного производства.

   4. Порядок обеспечения агропромышленного комплекса и рыболовства
          имущественными комплексами, зданиями, сооружениями,
       машиностроительной продукцией, племенной животноводческой
   продукцией и другим движимым и недвижимым имуществом на условиях
                      финансовой аренды (лизинга)

       4.1.   Выполнение   работ   по   обеспечению  агропромышленного
 комплекса  и  рыболовства Волгоградской области предметами лизинга на
 условиях   финансовой   аренды  (лизинга)  осуществляется  лизинговой
 компанией,  получившей  на  конкурсной  основе  право  на  проведение
 лизинговых  операций в соответствии с условиями пункта 2.1 настоящего
 Положения.  Для  проведения  лизинговых операций лизинговой компанией
 открывается    отдельный    расчетный   счет   для   учета   средств,
 предоставленных из областного бюджета.
       4.2.  Гарантия  уплаты  лизингополучателями лизинговых платежей
 должна включать в себя:
       обязательное  страхование  предмета  лизинга  (за  счет средств
 лизингополучателя);
       залоговые   обязательства,   оформленные   в   соответствии   с
 действующим законодательством.
       4.3.  Лизинговая  компания  на основе утвержденной Комитетом по
 сельскому  хозяйству  и  продовольствию  Администрации  Волгоградской
 области   номенклатуры   в   пределах   средств  областного  бюджета,
 предусмотренных на эти цели:
       заключает  лизинговые договоры с лизингополучателями и договоры
 купли-продажи    с    изготовителями   (поставщиками)   имущественных
 комплексов,   зданий,   сооружений,   машиностроительной   продукции,
 племенной   животноводческой   продукции   и   другого   движимого  и
 недвижимого имущества;
       контролирует отгрузку и сохранность предмета лизинга.
       4.4.  Договором  лизинга  лизингодатель  обязуется приобрести в
 собственность  указанную  лизингополучателем продукцию в соответствии
 с  утвержденной  Комитетом  по  сельскому  хозяйству и продовольствию
 Администрации  Волгоградской  области номенклатурой. Выбор поставщика
 предмета  лизинга  производится  по  согласованию как лизингодателем,
 так и лизингополучателем.
       4.5.  Лизинговая компания со своего отдельного расчетного счета
 оплачивает   поставщикам   стоимость  предмета  лизинга  (за  вычетом
 транспортных  расходов)  в  соответствии с договорами, заключенными с
 поставщиками  лизинговой  продукции.  Предоплата  продукции,  включая
 импортную,  допускается  в размере 50 процентов от стоимости предмета
 лизинга.
       4.6.  Договор  лизинга  с  лизингополучателями в зависимости от
 стоимости предмета лизинга заключается на срок до семи лет.
       4.7.    Лизинговая    компания    осуществляет    совместно   с
 заводами-изготовителями    (поставщиками)    организацию   работ   по
 проведению    технического   обслуживания   и   ремонту   техники   и
 оборудования, переданных в лизинг, в гарантийный период.
       4.8. Договор лизинга должен включать:
       размеры  первоначальных  и  последующих платежей, периодичность
 возврата средств, а также сроки уплаты лизинговых платежей;
       обязательный   переход   предмета   лизинга   в   собственность
 лизингополучателя  при внесении лизингополучателем всех обусловленных
 договором платежей.
       4.9.  Лизинговые  платежи  -  общая  сумма платежей но договору
 лизинга  за  весь  срок действия договора лизинга, которая включает в
 себя:
       возмещение  затрат,  связанных  с  приобретением,  поставкой  и
 передачей предмета лизинга лизингополучателю;
       возмещение    затрат,    связанных    с    оказанием    других,
 предусмотренных  договором  лизинга,  услуг  (в том числе страхование
 предметов лизинга);
       доход лизингодателя.
       4.10. Размер первоначального платежа должен составлять:
       10  процентов от стоимости машиностроительной продукции до 1000
 тыс.рублей;
       7  процентов  от  стоимости  машиностроительной продукции свыше
 1000 тыс.рублей;
       5  процентов  от  стоимости  имущественных  комплексов, зданий,
 сооружений стоимостью до 1500 тыс.рублей;
       2  процента  от  стоимости  имущественных  комплексов,  зданий,
 сооружений стоимостью свыше 1500 тыс.рублей;
       5   процентов   от   стоимости  технологического  оборудования,
 комплексов  машин  и  агрегатов для переработки сельскохозяйственного
 сырья и рыбы независимо от стоимости объекта лизинга;
       5 процентов от стоимости рыболовных судов;
       5 процентов от стоимости автотранспорта;
       20   процентов  от  стоимости  двигателей  и  коробок  перемены
 передач  к  тракторам типа К-700, К-744, Т-4А, ДТ-75, ВТ-100, ВТ-150,
 ВТ-200,  МТЗ-1221,  автомобилям МАЗ, КАМАЗ и комбайнам Нива, Енисей и
 Дон (СМД 21, СМД 22, СМД 14НГ, СМД 17Н, СМД 31 А, СМД 31.Т02);
       10  процентов от стоимости племенной животноводческой продукции
 независимо от стоимости объекта лизинга.
       4.11. Сроки расчетов по договорам:
       по имущественным комплексам, зданиям, сооружениям - до 7 лет;
       по   зерноуборочным   и   кормоуборочным  комбайнам,  тракторам
 5 класса, комплексам машин, агрегатам и технологическому оборудованию
 - до 5 лет;
       по  прочим  тракторам  и иной сельскохозяйственной технике - до
 5 лет;
       по  двигателям  и  коробкам  перемены  передач к тракторам типа
 К-700,   К-744,   Т-4А,  ДТ-75,  ВТ-100,  ВТ-150,  ВТ-200,  МТЗ-1221,
 автомобилям  МАЗ,  КАМАЗ  и  комбайнам  Нива,  Енисей  и Дон (СМД 21,
 СМД 22, СМД 14НГ, СМД 17Н, СМД 31 А, СМД 31.Т02) - до 2 лет;
       по рыболовным судам - до 5 лет;
       по автотранспорту - до 3 лет;
       по   крупному   племенному  рогатому  скоту  специализированных
 мясных и молочных пород - до 5 лет;
       по остальной племенной животноводческой продукции - до 3 лет.
       Лизинговые    платежи    в   возмещение   стоимости   племенной
 животноводческой    продукции,    исключая    первоначальный   взнос,
 осуществляются со второго года после получения продукции в лизинг.
       4.12.  Договором  лизинга должен быть предусмотрен обязательный
 переход   предмета  лизинга  в  собственность  лизингополучателя  при
 внесении  лизингополучателем досрочно всех предусмотренных лизинговых
 платежей.
       4.13. Лизинговая компания:
       в  предусмотренные  договорами  лизинга сроки осуществляет сбор
 лизинговых  платежей  на отдельный расчетный счет для учета бюджетных
 средств;
       осуществляет  возврат  лизинговых  платежей  в  соответствии  с
 утвержденными графиками возврата бюджетных средств;
       в  трехдневный  срок  осуществляет  возврат лизинговых платежей
 Комитету  бюджетно-финансовой  политики  и казначейства Администрации
 Волгоградской области;
       ежемесячно  представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики
 и  казначейства  Администрации  Волгоградской  области  и  Комитет по
 сельскому  хозяйству  и  продовольствию  Администрации  Волгоградской
 области  отчет  о  движении  средств  на  расчетном  счете  по  учету
 бюджетных средств.
       4.14.  Ежегодно  в  течение  срока  действия  договора  лизинга
 лизинговой компанией взимается доход с лизингополучателей в размере:
       до  3 процентов годовых от невозмещенной (остаточной) стоимости
 имущественных   комплексов,  зданий,  сооружений,  машиностроительной
 продукции и другого движимого и недвижимого имущества;
       до   0,5   процента   годовых   от  невозмещенной  (остаточной)
 стоимости племенной животноводческой продукции.
       4.15.  Первый  платеж  дохода  лизингодателя, оплата лизинговых
 услуг,  страховой  взнос  производятся  в момент передачи продукции в
 лизинг,  в  последний  год доход лизингодателя с лизингополучателя не
 взимается.
       4.16.  Доход  лизингодателя рассчитывается от стоимости объекта
 лизинга  (без  учета НДС, действующей снабженческо-сбытовой наценки и
 транспортных  расходов).  Индексация  стоимости  лизинговой продукции
 для  расчета  лизинговых  платежей  не  производится  в течение всего
 срока действия лизингового договора.
       4.17.   Условия   постановки   предмета   лизинга   на   баланс
 лизингодателя  или  лизингополучателя  определяется  по  согласованию
 между сторонами договора лизинга.
       4.18.  Автотранспортные  средства подлежат постановке на учет в
 органах  ГАИБДД,  а  тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные
 машины  и  прицепы  к  ним  - в органах государственного технического
 надзора.   Регистрация   производится   в   соответствии  со  статьей
 20 Федерального закона  от  29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой
 аренде (лизинге)".

       5. Контроль за использованием средств областного бюджета,
        направленных на лизинговые операции в агропромышленном
                        комплексе и рыболовстве

       5.1.   Комитет   бюджетно-финансовой  политики  и  казначейства
 Администрации   Волгоградской  области  в  соответствии  с  бюджетным
 законодательством Российской Федерации и Волгоградской области:
       осуществляет   внутренний   контроль   за  возвратом  бюджетных
 средств;
       организует  финансовый контроль, проверки и ревизии получателей
 средств областного бюджета;
       проводит проверки лизинговых компаний.
       5.2.  Лизинговые  компании  в  соответствии с законодательством
 Российской  Федерации  и  Волгоградской  области,  договорами лизинга
 проводят проверки лизингополучателей.
       5.3.  В случае нарушения сроков возврата лизинговых платежей по
 договорам  лизинга, лизингополучатели уплачивают лизингодателю пени в
 размере  1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка
 Российской  Федерации  на  сумму просроченного платежа за каждый день
 просрочки.
       5.4.  В  случае  нарушения сроков возврата бюджетного кредита и
 начисленных  процентов,  лизингодатель  уплачивает  пени  в областной
 бюджет   в   размере   1/300   действующей   ставки  рефинансирования
 Центрального   банка  Российской  Федерации  на  сумму  просроченного
 платежа за каждый день просрочки.

      6. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
             Российской Федерации и Волгоградской области

       6.1  Участники  бюджетного  процесса  за  нарушение  бюджетного
 законодательства  несут  ответственность в соответствии с действующим
 законодательством.
       6.2.   Лизинговая   компания,   получившая   бюджетный  кредит,
 отвечает за:
       целевое и эффективное использование бюджетных средств;
       полный  и  своевременный  возврат бюджетных средств, полученных
 на возвратной основе;
       своевременное  перечисление  платы  за  пользование  бюджетными
 средствами, предоставленными на возмездной основе;
       своевременное   предоставление   отчетов   и   иных   сведений,
 необходимых для контроля бюджетных средств.
       6.3.   Комитет   бюджетно-финансовой  политики  и  казначейства
 Администрации  Волгоградской  области в случае установления нарушений
 или   неисполнения   лизинговой   компанией   порядка   использования
 бюджетных  средств,  установленного  настоящим  Положением, принимает
 меры  ответственности,  предусмотренные  законодательством Российской
 Федерации и Волгоградской области.