Закон Ростовской области от 28.12.2015 № 475-ЗС

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

 МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 НА 2016 ГОД

Принят Законодательным Собранием

17 декабря 2015 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год

Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее – ТФОМС Ростовской области) на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростов­ской области в сумме 34 586 176,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 34 586 176,2 тыс. рублей.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета ТФОМС Ростовской области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета ТФОМС Ростовской области согласно приложению 1 к настоящему Област­ному закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финанси­рования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области согласно приложе­нию 2 к настоящему Областному закону.

Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета ТФОМС Ростовской области на 2016 год

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему Областному закону.

Статья 4. Безвозмездные поступления в бюджет ТФОМС Ростовской области на 2016 год

1. Утвердить поступление межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету ТФОМС Ростовской области из бюджета Федерального фонда обя­зательного медицинского страхования (далее – ФОМС) на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему Областному закону.

2. Направлять в 2016 году бюджетные ассигнования, поступившие из бюджета ФОМС в бюджет ТФОМС Ростовской области в виде субвенций, на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхова­ния на территории Ростовской области, в том числе на обеспечение выполне­ния функций аппаратом ТФОМС Ростовской области и на осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обяза­тельного медицинского страхования.

Статья 5. Нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области на 2016 год

1. Утвердить нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области в размере 2 885 100,0 тыс. рублей.

Указанные средства учитываются на лицевом счете получателя по учету средств обязательного медицинского страхования и предназначаются для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицин­ского страхования на территории Ростовской области.

2. Средства нормированного страхового запаса используются на:

1) финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – Программа ОМС) в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обяза­тельного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного меди­цинского страхования затрат на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в Ростовской области лицам, застрахованным на территориях других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования.

3. Средства нормированного страхового запаса могут использоваться на:

1) выплаты стимулирующего характера медицинским организациям в Ростовской области, оказывающим медицинские услуги в системе обяза­тельного медицинского страхования (далее – медицинские организации), за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи, установленных ТФОМС Ростовской области. При этом средства, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 10 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса;

2) выплаты вознаграждения страховым медицинским организациям за выполнение условий, предусмотренных договором о финансовом обеспе­чении обязательного медицинского страхования. Перечень показателей для расчета вознаграждения страховым медицинским организациям определяется ТФОМС Ростовской области. При этом средства, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 5 процентов общего размера средств норми­рованного страхового запаса.

Статья 6. Особенности исполнения бюджета ТФОМС Ростовской области в 2016 году

1. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года средства субвенций, полученные в 2015 году из бюджета ФОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхова­ния на территории Ростовской области в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат возврату в бюджет ФОМС в течение пер­вых 15 рабочих дней 2016 года.

2. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюд­жета ФОМС бюджету ТФОМС Ростовской области в форме иных межбюд­жетных трансфертов на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с частью 12¹ статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», подлежат возврату в бюджет ФОМС в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.

3. Направить с соответствующим внесением изменений в сводную бюд­жетную роспись бюджета ТФОМС Ростовской области остатки средств обязательного медицинского страхования, поступившие в бюджет ТФОМС Ростовской области (за исключением средств субвенций из бюджета ФОМС и иных межбюджетных трансфертов), образовавшихся по состоянию на 1 января 2016 года в связи с их неполным использованием, на завершение расчетов в 2016 году по дополнительному финансовому обеспечению реа­лизации Программы ОМС в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

4. Установить, что перечисление межбюджетных трансфертов бюд­жетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на возмещение затрат, осуществляемых при расчетах за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объемах, предусмотренных в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, осуществляется ТФОМС Ростовской области за счет субвенций, предоставляемых из бюджета ФОМС, с внесением соответ­ствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области без внесения изменений в настоящий Област­ной закон в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Установить, что суммы возмещения затрат при расчетах за меди­цинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами террито­рии Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, должны направляться в рамках проведения межтерриториаль­ных расчетов, осуществляемых в виде межбюджетных трансфертов, на вос­становление ранее затраченной субвенции, предоставленной ФОМС.

6. Учитывать в сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростов­ской области на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, получаемым в 2016 году из бюджета ФОМС сверх утвержденных настоящим Областным законом доходов, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначе­ние, и направлять их в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов без внесения изменений в настоящий Областной закон.

7. Установить, что средства, полученные медицинскими организа­циями на реализацию Программы ОМС, расходуются ими в соответствии с Соглашением о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в Ростовской области.

8. Установить, что ТФОМС Ростовской области вправе вносить изме­нения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростов­ской области при необходимости осуществления в ходе исполнения бюджета ТФОМС Ростовской области перераспределения в 2016 году бюджетных ассигнований между подгруппами расходов в пределах соответствующих групп видов расходов и целевой статьи расходов классификации расходов бюджета.

9. Установить, что средства, поступившие из бюджета ФОМС в бюд­жет ТФОМС Ростовской области, перечисленные медицинским организа­циям и использованные ими не по целевому назначению в предыдущие годы, подлежат возврату в бюджет ТФОМС Ростовской области с последующим перечислением в соответствующие бюджеты.

10. Установить, что при возникновении страхового случая вне терри­тории страхования (в другом субъекте Российской Федерации) медицинские услуги оплачиваются в порядке, установленном Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здраво­охранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года № 158н.

Статья 7. Предоставление средств страховым медицинским организациям на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию

1. Средства на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования предоставляются страховым медицинским организациям в соот­ветствии с нормативом, предусмотренным договором о финансовом обеспе­чении обязательного медицинского страхования.

2. Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Программы ОМС на 2016 год, в размере 1,3 про­цента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации по дифференцированным подушевым нормативам.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

г. Ростов-на-Дону
28 декабря 2015 года
№ 475-ЗС

Приложение 1

к Областному закону «О бюджете

 Территориального фонда обязательного

 медицинского страхования Ростовской

 области на 2016 год»

Перечень

главных администраторов доходов бюджета

 ТФОМС Ростовской области

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета ТФОМС Ростовской области
главного админи­стратора доходов	доходов бюджета ТФОМС Ростовской области
1	2	3
161		Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
161	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395		ТФОМС Ростовской области
395	1 02 02102 08 0000 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	1 11 02072 09 0000 120	Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 11 05039 09 0000 120	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 11 09049 09 0000 120	Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 13 01999 09 0000 130	Прочие доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг (работ)
395	1 13 02069 09 0000 130	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 14 02090 09 0000 410	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
395	1 14 02090 09 0000 440	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
395	1 14 04090 09 0000 420	Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в государственной собственности, закрепленных за территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23090 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23091 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23092 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 32000 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 01090 09 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	1 18 09000 09 0000 180	Поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по распределенным доходам
395	2 02 05203 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования
395	2 02 05800 09 0000 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации
395	2 02 05813 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
395	2 02 05999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 02 09019 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от федерального бюджета
395	2 02 09029 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации
395	2 02 09073 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	2 08 09000 09 0000 180	Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования  (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
395	2 18 06040 09 0000 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395	2 19 06024 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 06080 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страховании из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 2

к Областному закону «О бюджете

 Территориального фонда обязательного

 медицинского страхования Ростовской

 области на 2016 год»

Перечень

главных администраторов источников финансирования

 дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области
главного админи­стратора	источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области
1	2	3
395		ТФОМС Ростовской области
395	01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фон­дов обязательного медицинского страхования
395	01 06 06 01 09 0000 510	Увеличение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счет средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях
395	01 06 06 01 09 0000 610	Уменьшение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счет средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях

Приложение 3

к Областному закону «О бюджете

 Территориального фонда обязательного

 медицинского страхования Ростовской

 области на 2016 год»

Распределение бюджетных ассигнований бюджета

 ТФОМС Ростовской области на 2016 год

(тыс. рублей)

Наименование расходов	Коды бюджетной классификации Российской Федерации					Сумма
	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР
1	2	3	4	5	6	7
Общегосударственные вопросы	395	01	00			365 736,7
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			365 736,7
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов)	395	01	13	73 2 00 50930	140	330 695,6
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)	395	01	13	73 2 0050930	240	33 375,8
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Уплата налогов, сборов и иных платежей)	395	01	13	73 2 00 50930	850	1 665,3
Здравоохранение	395	09	00			34 220 439,5
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			34 220 439,5
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)	395	09	09	73 1 00 50930	320	33 402 939,5
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	395	09	09	73 1 00 50930	580	817 500,0
Всего расходов						34 586 176,2

Приложение 4

к Областному закону «О бюджете

 Территориального фонда обязательного

 медицинского страхования Ростовской

 области на 2016 год»

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету

ТФОМС Ростовской области из бюджета ФОМС на 2016 год

(тыс. рублей)

Наименование межбюджетных трансфертов	Сумма
1	2
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, всего,	34 586 176,2
из них:
межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам госу­дарственных внебюджетных фондов, всего,	34 586 176,2
в том числе:
субвенции бюджетам территориальных фондов обязатель­ного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	34 586 176,2