Закон Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 20.03.2006 г. N 470-ЗС;
        от 27.11.2006 г. N 589-ЗС; от 20.11.2007 г. N 813-ЗС;
         от 15.02.2008 г. N 871-ЗС; от 03.10.2008 г. N 93-ЗС;
        от 26.02.2009 г. N 209-ЗС; от 12.05.2009 г. N 221-ЗС;
        от 31.07.2009 г. N 287-ЗС; от 13.11.2009 г. N 318-ЗС;
        от 16.12.2009 г. N 351-ЗС; от 02.03.2010 г. N 379-ЗС;
        от 10.06.2010 г. N 434-ЗС; от 10.12.2010 г. N 542-ЗС;
        от 03.03.2011 г. N 562-ЗС; от 06.07.2011 г. N 620-ЗС;
        от 15.11.2011 г. N 726-ЗС; от 17.02.2012 г. N 793-ЗС;
       от 24.12.2012 г. N 1010-ЗС; от 24.12.2012 г. N 1029-ЗС;
       от 13.03.2013 г. N 1075-ЗС; от 05.07.2013 г. N 1129-ЗС;
        от 14.11.2013 г. N 35-ЗС; от 03.03.2014 г. N 116-ЗС;
        от 07.05.2014 г. N 153-ЗС; от 13.10.2014 г. N 234-ЗС;
                       от 25.12.2014 № 299-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                            22 июля 2005 года
     
     
     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
     
     1. Настоящий   Областной  закон  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации   и   Федеральными    законами    "О    системе
государственной   службы  Российской  Федерации",  "О  государственной
гражданской  службе  Российской  Федерации"  устанавливает   правовые,
организационные   и   финансово-экономические  основы  государственной
гражданской службы Ростовской области.
     2. Отношения,   связанные   с   поступлением  на  государственную
гражданскую службу Ростовской области, ее прохождением и прекращением,
определением    правового    положения    (статуса)   государственного
гражданского  служащего  Ростовской   области,   организацией   работы
кадровых    служб    государственных   органов   Ростовской   области,
ответственностью государственного  гражданского  служащего  Ростовской
области за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей
и   с   порядком   рассмотрения   индивидуальных   служебных   споров,
регулируются   Федеральным  законом   "О  государственной  гражданской
службе Российской Федерации".
     
     Статья 2. Основные термины
     
     Для целей  настоящего  Областного  закона   применяемые   термины
означают:
     1) государственные  должности   Ростовской   области   (далее   -
государственные   должности)   -  должности,  устанавливаемые  Уставом
Ростовской  области,   областными   законами   для   непосредственного
исполнения   полномочий  государственных  органов  Ростовской  области
(далее - государственные органы);
     2) государственная  гражданская  служба Ростовской области (далее
также - гражданская служба) - вид  государственной  службы  Российской
Федерации,    представляющий    собой    профессиональную    служебную
деятельность  граждан  Российской  Федерации  (далее  -  граждане)  на
должностях   государственной  гражданской  службы  Ростовской  области
(далее -  должности  гражданской  службы)  по  обеспечению  исполнения
полномочий  государственных органов и лиц,  замещающих государственные
должности; (В       редакции       Закона      Ростовской      области
от 14.11.2013 г. N 35-ЗС)
     3) гражданский  служащий  Ростовской области (далее - гражданский
служащий) - гражданин,  взявший на себя обязательства  по  прохождению
гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную
служебную деятельность на должности гражданской службы в  соответствии
с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает
денежное содержание за счет средств областного бюджета.
     
     Статья 3. Принципы гражданской службы
     
     Принципами гражданской службы являются:
     1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
     2) единство  правовых   и   организационных   основ   федеральной
государственной   гражданской  службы  и  государственной  гражданской
службы Ростовской области;
     3) равный   доступ   граждан,  владеющих  государственным  языком
Российской  Федерации,  к  гражданской  службе  и  равные  условия  ее
прохождения независимо от пола,  расы,  национальности, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным объединениям,  а
также от других обстоятельств,  не  связанных  с  профессиональными  и
деловыми качествами гражданского служащего;
     4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
     5) стабильность гражданской службы;
     6) доступность информации о гражданской службе;
     7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
     8) защищенность   гражданских    служащих    от    неправомерного
вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

     Статья 4. Наниматель и представитель нанимателя гражданского
               служащего
     
     1. Нанимателем   гражданского   служащего   является   Ростовская
область.
     2. Представителем  нанимателя  гражданского  служащего  (далее  -
представитель нанимателя) является:
     1)   Губернатор   Ростовской   области  в  отношении  гражданских
служащих,  проходящих  гражданскую  службу  в  аппарате  Правительства
Ростовской  области,  аппаратах  иных  органов  исполнительной  власти
Ростовской области и в аппаратах мировых судей; (В   редакции   Закона
Ростовской области от 15.11.2011 г. N 726-ЗС)
     2)  Председатель  Законодательного  Собрания Ростовской области в
отношении   гражданских  служащих,  проходящих  гражданскую  службу  в
Законодательном Собрании Ростовской области; (В     редакции    Закона
Ростовской области от 13.03.2013 г. N 1075-ЗС)
     3) председатель   Избирательной  комиссии  Ростовской  области  в
отношении  гражданских  служащих,  проходящих  гражданскую  службу   в
аппарате Избирательной комиссии Ростовской области;
     4) председатель Контрольно-счетной палаты  Ростовской  области  в
отношении   гражданских  служащих,  проходящих  гражданскую  службу  в
аппарате Контрольно-счетной палаты Ростовской области.
     3. Представитель  нанимателя  вправе  делегировать  частично  или
полностью свои полномочия лицу,  замещающему государственную должность
и  работающему на профессиональной постоянной основе в соответствующем
государственном  органе,  либо  гражданскому  служащему,   замещающему
должность гражданской  службы  категории "руководители" высшей группы,
путем издания соответствующего правового акта.
     
     Глава 2. Должности гражданской службы
     
     Статья 5. Должности гражданской службы
     
     Должности гражданской  службы  учреждаются  областным  законом  с
учетом  положений  Федерального  закона "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения полномочий
государственных   органов   либо   лиц,   замещающих   государственные
должности.
     
     Статья 6. Классификация должностей гражданской службы
     
     1. Должности гражданской службы  подразделяются  на  категории  и
группы.
     2. Должности  гражданской  службы  подразделяются  на   следующие
категории:
     1) руководители  -   должности   руководителей   и   заместителей
руководителей  государственных  органов и их структурных подразделений
(далее  -  подразделение),  должности  руководителей  и   заместителей
руководителей    представительств   государственных   органов   и   их
подразделений,  замещаемые на определенный  срок  полномочий  или  без
ограничения срока полномочий;
     2) помощники (советники) - должности,  учреждаемые для содействия
лицам,    замещающим    государственные    должности,    руководителям
государственных    органов    и     руководителям     представительств
государственных  органов  в  реализации  их полномочий и замещаемые на
определенный срок,  ограниченный сроком полномочий указанных  лиц  или
руководителей;
     3) специалисты -  должности,  учреждаемые  для  профессионального
обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и
функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
     4) обеспечивающие   специалисты   -  должности,  учреждаемые  для
организационного,         информационного,          документационного,
финансово-экономического,   хозяйственного    и    иного   обеспечения
деятельности государственных  органов  и  замещаемые  без  ограничения
срока полномочий.
     Отнесение должностей    гражданской    службы    к     категориям
"специалисты"  или   "обеспечивающие  специалисты"  производится    по
решению представителя нанимателя в зависимости от  характера  функций,
выполняемых    гражданским    служащим,   замещающим   соответствующую
должность.
     3. Должности   гражданской  службы  подразделяются  на  следующие
группы:
     1) высшие должности гражданской службы;
     2) главные должности гражданской службы;
     3) ведущие должности гражданской службы;
     4) старшие должности гражданской службы;
     5) младшие должности гражданской службы.
     4. Должности категорий "руководители" и  "помощники  (советники)"
подразделяются   на   высшую,  главную  и  ведущую  группы  должностей
гражданской службы.
     5. Должности  категории  "специалисты"  подразделяются на высшую,
главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
     6. Должности      категории      "обеспечивающие     специалисты"
подразделяются  на  главную,  ведущую,  старшую   и   младшую   группы
должностей гражданской службы.
     7. В целях технического обеспечения деятельности  государственных
органов  в  их  штатные  расписания  могут  включаться  должности,  не
относящиеся к должностям  гражданской  службы.  Трудовая  деятельность
работников, замещающих такие должности, регулируется законодательством
Российской Федерации о труде.

     Статья 6-1. Институт стажерства

     1. В  целях   привлечения   и   эффективного   использования   на
гражданской  службе  высококвалифицированных   молодых   специалистов,
создания условий для реализации ими творческого  потенциала,  а  также
практического применения профессиональных знаний,  умений  и  навыков,
полученных  ими  в  результате  теоретической  подготовки,  в  штатные
расписания  государственных  органов  могут  быть  включены  должности
стажеров-исследователей  и  стажеров,  не  относящиеся  к   должностям
гражданской службы. Указанные должности  предусматриваются  в  штатных
расписаниях государственных органов с учетом  специализации  стажеров-
исследователей и стажеров.
     2.   На  должности  стажеров-исследователей  могут  быть  приняты
аспиранты, на должности стажеров - лица, получившие высшее образование
в текущем календарном году, а также студенты, обучающиеся на последнем
курсе образовательной организации высшего образования. (В     редакции
Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 35-ЗС)
     3. Вопросы  поступления   на   работу,   исполнения   должностных
обязанностей и  иные  вопросы  прав,  обязанностей  и  ответственности
стажеров-исследователей  и  стажеров  определяются  в  соответствии  с
трудовым законодательством нормативным  правовым  актом  Правительства
Ростовской области.  В  Законодательном  Собрании  Ростовской  области
решение по указанным вопросам принимается в  соответствии  с  трудовым
законодательством Председателем Законодательного  Собрания  Ростовской
области. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 15.11.2011 г. N 726-ЗС)
     Размер месячной заработной платы стажера-исследователя и  стажера
определяется трудовым договором, но не  может  быть  меньше  месячного
денежного содержания соответственно ведущего специалиста и специалиста
первой категории, за исключением случаев работы в  должности  стажера-
исследователя и стажера по совместительству.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 03.10.2008 г. N 93-ЗС)
     
     Статья 7. Реестр должностей государственной гражданской службы
               Ростовской области

     1. Должности  гражданской  службы  в   государственных   органах,
учреждаемые с учетом структуры  этих  органов  и  классифицируемые  по
категориям,  группам   должностей,   составляют   перечни   должностей
гражданской  службы,  являющиеся  соответствующими  разделами  Реестра
должностей государственной гражданской службы Ростовской области.
     2. Реестр   должностей   государственной    гражданской    службы
Ростовской области составляется с учетом принципов построения  Реестра
должностей   федеральной   государственной   гражданской   службы    и
утверждается областным законом.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 14.11.2013 г. N 35-ЗС)
     
     Статья 8. Классные чины гражданской службы
     
     1. Гражданским служащим,  замещающим должности гражданской службы
высшей  группы,  присваивается  классный  чин  гражданской  службы   -
действительный государственный советник Ростовской области  1, 2 или 3
класса.
     2. Гражданским служащим,  замещающим должности гражданской службы
главной  группы,  присваивается  классный  чин  гражданской  службы  -
государственный советник Ростовской области 1, 2 или 3 класса.
     3.  Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы
ведущей  группы,  присваивается  классный  чин  гражданской  службы  -
советник  государственной  гражданской  службы Ростовской области 1, 2
или 3 класса. (В      редакции      Закона      Ростовской     области
от 02.03.2010 г. N 379-ЗС)
     4.  Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы
старшей  группы,  присваивается  классный  чин  гражданской  службы  -
референт  государственной  гражданской  службы Ростовской области 1, 2
или 3 класса. (В      редакции      Закона      Ростовской     области
от 02.03.2010 г. N 379-ЗС)
     5.  Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы
младшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской
службы  -  секретарь  государственной  гражданской  службы  Ростовской
области 1, 2 или 3 класса. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 02.03.2010 г. N 379-ЗС)
     
     Статья 9. Порядок присвоения и сохранения классных чинов
               гражданской службы

     1. Классные чины  гражданской  службы  присваиваются  гражданским
служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии
с  замещаемой  должностью  гражданской  службы   в   пределах   группы
должностей гражданской службы,  а  также  с  учетом  профессионального
уровня,   продолжительности   государственной    гражданской    службы
Российской  Федерации  в  предыдущем  классном  чине  и  в  замещаемой
должности гражданской службы.
     2. Классный чин может быть первым или очередным.
     3. Первый   классный   чин   гражданской   службы   присваивается
гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы.
     Первыми классными чинами являются:
     для младшей группы  должностей  гражданской  службы  -  секретарь
государственной гражданской службы Ростовской области 3 класса;
     для старшей  группы  должностей  гражданской  службы  -  референт
государственной гражданской службы Ростовской области 3 класса;
     для ведущей  группы  должностей  гражданской  службы  -  советник
государственной гражданской службы Ростовской области 3 класса;
     для   главной   группы   должностей    гражданской    службы    -
государственный советник Ростовской области 3 класса;
     для высшей группы должностей гражданской службы -  действительный
государственный советник Ростовской области 3 класса.
     Первый классный чин присваивается  гражданскому  служащему  после
успешного завершения испытания.
     В случае если испытание не устанавливалось, гражданским служащим,
указанным в пункте 1 части 6 настоящей  статьи,  первый  классный  чин
присваивается  не  ранее  чем  через  3  месяца  после  назначения  на
должность гражданской службы,  а  гражданским  служащим,  указанным  в
пункте 2 части 6 настоящей статьи, -  по  истечении  3  месяцев  после
назначения на должность гражданской службы.
     4. При поступлении на  гражданскую  службу  гражданина,  имеющего
классный чин федеральной государственной гражданской службы,  воинское
или специальное звание, классный  чин  юстиции,  первый  классный  чин
гражданской  службы  присваивается  ему  в  соответствии  с  частью  3
настоящей статьи.
     Если первый классный чин гражданской службы, который должен  быть
присвоен гражданскому служащему в соответствии с  частью  3  настоящей
статьи,  ниже  имеющегося  у  гражданского  служащего  классного  чина
федеральной  государственной   гражданской   службы,   воинского   или
специального звания, классного чина юстиции  с  учетом  установленного
частями  3-7  статьи   11   Федерального   закона   "О государственной
гражданской службе Российской Федерации"  соотношения  классных  чинов
федеральной  государственной  гражданской  службы  и  классных   чинов
государственной гражданской службы субъектов  Российской  Федерации  и
таблицы  соотношения  классных   чинов   федеральной   государственной
гражданской службы, воинских  и  специальных  званий,  классных  чинов
юстиции,  утвержденной  указом  Президента  Российской  Федерации,  то
гражданскому служащему присваивается классный чин  гражданской  службы
на одну ступень выше того классного  чина,  который  должен  быть  ему
присвоен в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
     5. Очередной классный чин присваивается гражданскому служащему по
истечении срока,  установленного  настоящей  статьей  для  прохождения
гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии,  что  он
замещает  должность  гражданской  службы,  для  которой   предусмотрен
классный  чин,  равный  или   более   высокий,   чем   классный   чин,
присваиваемый гражданскому служащему.
     6. Сроки прохождения гражданской службы составляют:
     1) для гражданских  служащих,  замещающих  должности  гражданской
службы на определенный срок  полномочий,  за  исключением  гражданских
служащих,   замещающих   должности   гражданской   службы    категории
"руководители", относящиеся к  высшей  группе  должностей  гражданской
службы:
     а) в классных чинах секретаря государственной гражданской  службы
Ростовской области 3 и 2 класса, референта государственной гражданской
службы Ростовской области 3 и 2 класса - не менее одного года;
     б) в классных чинах советника государственной гражданской  службы
Ростовской области 3 и 2 класса, государственного советника Ростовской
области 3 и 2 класса - не менее двух лет;
     в) в классных чинах  действительного  государственного  советника
Ростовской области 3 и 2 класса - не менее одного года;
     2) для гражданских  служащих,  замещающих  должности  гражданской
службы  категории  "руководители",   относящиеся   к   высшей   группе
должностей гражданской службы,  на  определенный  срок  полномочий,  а
также гражданских служащих, замещающих  должности  гражданской  службы
без ограничения срока полномочий:
     а) в классных чинах секретаря государственной гражданской  службы
Ростовской области 3  класса,  референта  государственной  гражданской
службы  Ростовской  области  3   класса,   советника   государственной
гражданской  службы  Ростовской  области  3  класса,  государственного
советника    Ростовской    области    3    класса,     действительного
государственного советника Ростовской области 3 класса - два года;
     б) в классных чинах секретаря государственной гражданской  службы
Ростовской области 2  класса,  референта  государственной  гражданской
службы  Ростовской  области  2   класса,   советника   государственной
гражданской  службы  Ростовской  области  2  класса,  государственного
советника    Ростовской    области    2    класса,     действительного
государственного советника Ростовской области 2 класса - три года.
     7. Для прохождения гражданской службы в классных чинах  секретаря
государственной  гражданской  службы  Ростовской  области  1   класса,
референта государственной  гражданской  службы  Ростовской  области  1
класса,  советника  государственной  гражданской   службы   Ростовской
области 1 класса,  государственного  советника  Ростовской  области  1
класса, действительного государственного советника Ростовской  области
1 класса сроки не устанавливаются.
     8. Срок  гражданской   службы   в   присвоенном   классном   чине
исчисляется со дня присвоения классного чина.
     9. При  назначении  гражданского  служащего  на   более   высокую
должность  гражданской  службы  ему  может  быть  присвоен   очередной
классный чин, если истек срок, установленный частью 6 настоящей статьи
для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине,  и  при
условии,  что  для  этой  должности  гражданской  службы  предусмотрен
классный  чин,  равный  или   более   высокий,   чем   классный   чин,
присваиваемый гражданскому служащему.
     При назначении гражданского служащего  на  должность  гражданской
службы,  которая  относится  к   более   высокой   группе   должностей
гражданской службы, чем  замещаемая  им  ранее,  указанному  служащему
может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с частью 3
настоящей статьи  первым  для  данной  группы  должностей  гражданской
службы, если этот классный чин  выше  классного  чина,  который  имеет
гражданский служащий. В указанном случае  классный  чин  присваивается
без  соблюдения  последовательности  и  без  учета   продолжительности
гражданской службы в предыдущем классном чине.
     Классный чин присваивается гражданскому служащему в  соответствии
с настоящей частью после успешного завершения испытания.
     В случае если испытание не устанавливалось, гражданским служащим,
указанным  в  пункте  1  части  6  настоящей  статьи,   классный   чин
присваивается  не  ранее  чем  через  3  месяца  после  назначения  на
должность гражданской службы,  а  гражданским  служащим,  указанным  в
пункте 2 части 6 настоящей статьи, -  по  истечении  3  месяцев  после
назначения на должность гражданской службы.
     10. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы
на определенный срок полномочий, за исключением гражданских  служащих,
замещающих  должности  гражданской  службы  категории  "руководители",
относящиеся к высшей группе должностей  гражданской  службы,  классные
чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
     11.  Классные  чины  гражданской службы присваиваются гражданским
служащим представителем нанимателя. (В   редакции   Закона  Ростовской
области от 17.02.2012 г. N 793-ЗС)
     12. Запись о присвоении классного чина вносится в личное  дело  и
трудовую книжку гражданского служащего.
     13. В качестве меры поощрения за  особые  отличия  в  гражданской
службе классный чин гражданскому служащему может быть присвоен:
     1) до истечения срока, установленного частью 6  настоящей  статьи
для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но
не ранее чем через шесть месяцев  пребывания  в  замещаемой  должности
гражданской службы, - не выше классного  чина,  соответствующего  этой
должности гражданской службы;
     2) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного
чина,  соответствующего  замещаемой  должности  гражданской  службы  в
пределах группы должностей гражданской  службы,  к  которой  относится
замещаемая должность гражданской службы.
     14. Очередной  классный   чин   не   присваивается   гражданскому
служащему, имеющему дисциплинарное  взыскание,  а  также  гражданскому
служащему, в отношении  которого  проводится  служебная  проверка  или
возбуждено уголовное дело.
     15. Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским  служащим
при  освобождении  от  замещаемой  должности  гражданской   службы   и
увольнении с гражданской службы (в том числе  в  связи  с  выходом  на
пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 15.11.2011 г. N 726-ЗС)
     
     Статья 10. Квалификационные требования к должностям
                гражданской службы
     
     1. Квалификационные  требования  к  должностям гражданской службы
устанавливаются в соответствии с  категориями  и  группами  должностей
гражданской службы.
     2.  В  число квалификационных требований к должностям гражданской
службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу
государственной     гражданской     службы     Российской    Федерации
(государственной  службы  иных  видов)  или  стажу  (опыту)  работы по
специальности,  направлению  подготовки,  профессиональным  знаниям  и
навыкам,  необходимым  для  исполнения  должностных  обязанностей.  
(В   редакции  Законов  Ростовской  области  от 03.10.2008 г. N 93-ЗС;
от 14.11.2013 г. N 35-ЗС)
     3.  В  число квалификационных требований к должностям гражданской
службы     категорий    "руководители",    "помощники    (советники)",
"специалисты"  всех  групп  должностей  гражданской  службы,  а  также
категории   "обеспечивающие   специалисты"  главной  и  ведущей  групп
должностей гражданской службы входит наличие высшего образования.   (В
редакции Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 35-ЗС)
     В число  квалификационных  требований  к  должностям  гражданской
службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей  групп
должностей     гражданской     службы    входит    наличие    среднего
профессионального    образования,     соответствующего     направлению
деятельности.
     4.  Для граждан, претендующих на замещение должностей гражданской
службы,  устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу
государственной     гражданской     службы     Российской    Федерации
(государственной  службы  иных  видов)  или  стажу  (опыту)  работы по
специальности, направлению подготовки: (В  редакции  Закона Ростовской
области от 14.11.2013 г. N 35-ЗС)
     1) для  замещения  должности,   относящейся   к   группе   высших
должностей  гражданской  службы,  -   не   менее   шести   лет   стажа
государственной    гражданской     службы     Российской     Федерации
(государственной службы иных  видов)  или  не  менее  семи  лет  стажа
(опыта) работы по специальности, направлению подготовки; (В   редакции
Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 35-ЗС)
     2) для   замещения  должности,  относящейся  к   группе   главных
должностей гражданской  службы,  за  исключением  должности  указанной
группы категории "помощники (советники)", - не менее четырех лет стажа
государственной    гражданской     службы     Российской     Федерации
(государственной службы иных  видов)  или  не  менее  пяти  лет  стажа
(опыта) работы по специальности, направлению подготовки; (В   редакции
Закона Ростовской области от 13.10.2014 г. N 234-ЗС)
     2-1) для  замещения   должности,  относящейся  к  группе  главных
должностей гражданской службы категории "помощники (советники)", -  не
менее двух лет стажа  государственной  гражданской  службы  Российской
Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет
стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки;
(Дополнен - Закон Ростовской области от 13.10.2014 г. N 234-ЗС)
     3)   для   замещения  должности,  относящейся  к  группе  ведущих
должностей  гражданской  службы,  за  исключением  должности помощника
депутата  Законодательного  Собрания  Ростовской  области  -  ведущего
специалиста,  -  не  менее  двух лет стажа государственной гражданской
службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не
менее  четырех  лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению
подготовки; (В       редакции      Закона      Ростовской      области
от 14.11.2013 г. N 35-ЗС)
     4)  для  замещения  должности помощника депутата Законодательного
Собрания Ростовской области - ведущего специалиста, а также должности,
относящейся  к группе старших и младших должностей гражданской службы,
-  требования  к  стажу  государственной гражданской службы Российской
Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы
по специальности, направлению подготовки не предъявляются. (В редакции
Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 35-ЗС)
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 03.10.2008 г. N 93-ЗС)
     4-1.  Для  граждан,  имеющих  дипломы  специалиста или магистра с
отличием  и претендующих на замещение должностей, относящихся к группе
ведущих   должностей  гражданской  службы,  за  исключением  должности
помощника  депутата  Законодательного  Собрания  Ростовской  области -
ведущего  специалиста,  в  течение  трех  лет  со  дня  выдачи диплома
устанавливаются  квалификационные  требования  к стажу государственной
гражданской  службы  Российской Федерации (государственной службы иных
видов)   или   стажу  (опыту)  работы  по  специальности,  направлению
подготовки  -  не  менее одного года стажа государственной гражданской
службы  Российской  Федерации  (государственной службы иных видов) или
стажа   (опыта)   работы  по  специальности,  направлению  подготовки.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 07.05.2014 г. N 153-ЗС)
     5. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 03.10.2008 г. N 93-ЗС)
     6. Квалификационные  требования  к  профессиональным  знаниям   и
навыкам,   необходимым   для   исполнения   должностных   обязанностей
гражданского служащего,  устанавливаются  нормативным  правовым  актом
государственного  органа  с  учетом его задач и функций и включаются в
должностной регламент  гражданского  служащего  (далее  -  должностной
регламент).
     
     Статья 11. Реестры гражданских служащих в государственных
                органах (В    редакции   Закона   Ростовской   области
от 03.03.2011 г. N 562-ЗС)
     
     1. Представителем нанимателя ведется реестр гражданских служащих.
     2. Сведения из личного дела гражданского служащего  включаются  в
реестр  гражданских  служащих  в  государственном органе и хранятся на
электронных носителях с обеспечением  защиты  от  несанкционированного
доступа и копирования.
     3. Умерший (погибший) гражданский служащий,  а также  гражданский
служащий,  признанный  безвестно отсутствующим или объявленный умершим
решением суда,  вступившим в законную  силу,  исключаются  из  реестра
гражданских  служащих  в  день,  следующий  за  днем  смерти  (гибели)
гражданского служащего или днем вступления  в  законную  силу  решения
суда.
     4. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 03.03.2011 г. N 562-ЗС)
     5. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 03.03.2011 г. N 562-ЗС)
     
     Статья 12. Представление сведений о доходах, расходах, об
                имуществе и обязательствах имущественного характера

     1. Гражданин, претендующий  на  замещение  должности  гражданской
службы, включенной  в  перечень,  установленный  нормативным  правовым
актом Правительства Ростовской области, а также гражданский  служащий,
замещающий указанную должность, ежегодно, не позднее 30  апреля  года,
следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения
о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного  характера,
а также  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
     2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы,
включенную  в  перечень,  установленный  нормативным  правовым   актом
Правительства Ростовской области,  обязан  представлять  представителю
нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по  приобретению
земельного  участка,  другого  объекта   недвижимости,   транспортного
средства,  ценных  бумаг,  акций  (долей  участия,  паев  в   уставных
(складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий
доход данного лица и его супруги  (супруга)  за  три  последних  года,
предшествующих совершению сделки, и об источниках  получения  средств,
за счет которых совершена сделка.
     3. Сведения,  указанные  в  частях  1  и  2   настоящей   статьи,
представляются  в  порядке,  установленном  федеральным  и   областным
законодательством.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 13.03.2013 г. N 1075-ЗС)
     
     Глава 3. Служебное время и время отдыха
     
     Статья 13. Служебное время
     
     1. Служебное  время  -  время,  в  течение  которого  гражданский
служащий в  соответствии  со  служебным  распорядком  государственного
органа  или  с  графиком  службы  либо  условиями служебного контракта
должен исполнять свои должностные обязанности,  а также иные  периоды,
которые  в  соответствии  с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами относятся к служебному времени.
     2. Нормальная    продолжительность    служебного    времени   для
гражданского служащего не может  превышать  40  часов  в  неделю.  Для
гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.
     3. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских
служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы.
     Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы
иных   групп,   ненормированный   служебный   день  устанавливается  в
соответствии  со  служебным  распорядком  государственного  органа  по
перечню  должностей  гражданской  службы  с  ненормированным служебным
днем, утвержденным представителем нанимателя, и служебным контрактом.
     В перечень   должностей   гражданской  службы  с  ненормированным
служебным днем включаются должности гражданской службы, по которым:
     1) служба  гражданских  служащих  в  течение  служебного  дня  не
поддается точному учету;
     2) служебное  время  гражданских  служащих  распределяется  по их
усмотрению;
     3) служебное  время  гражданских  служащих  по  характеру  службы
делится на части неопределенной продолжительности.
     4. Право   на   отдых  реализуется  предоставлением  гражданскому
служащему свободного от исполнения  должностных  обязанностей  времени
(свободного  времени)  вне  пределов установленной настоящим Областным
законом нормальной продолжительности служебного времени.
     
     Статья 14. Отпуска на гражданской службе
     
     1. Гражданскому  служащему  предоставляется  ежегодный  отпуск  с
сохранением   замещаемой  должности  гражданской  службы  и  денежного
содержания.
     2. Ежегодный  оплачиваемый  отпуск гражданского служащего состоит
из  основного  оплачиваемого  отпуска  и  дополнительных  оплачиваемых
отпусков.
     3. Гражданским служащим,  замещающим высшие и  главные  должности
гражданской  службы,  предоставляется  ежегодный основной оплачиваемый
отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
     4. Гражданским служащим,  замещающим должности гражданской службы
иных групп,  предоставляется ежегодный  основной  оплачиваемый  отпуск
продолжительностью 30 календарных дней.
     5. Продолжительность  ежегодного  дополнительного   оплачиваемого
отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за
каждый год гражданской службы.
     6. При     исчислении    общей    продолжительности    ежегодного
оплачиваемого   отпуска   ежегодный   основной   оплачиваемый   отпуск
суммируется   с  ежегодным  дополнительным  оплачиваемым  отпуском  за
выслугу   лет.   Общая    продолжительность    ежегодного    основного
оплачиваемого   отпуска  и  ежегодного  дополнительного  оплачиваемого
отпуска за выслугу лет для гражданских служащих,  замещающих высшие  и
главные   должности   гражданской   службы,   не  может  превышать  45
календарных  дней,  для  гражданских  служащих,  замещающих  должности
гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
     Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также
в  связи  с тяжелыми,  вредными и (или) опасными условиями гражданской
службы  предоставляются  сверх   ежегодного   оплачиваемого   отпуска,
предусмотренного настоящей частью.
     7. Гражданскому     служащему      предоставляется      ежегодный
дополнительный  оплачиваемый  отпуск  в  связи с тяжелыми,  вредными и
(или) опасными условиями гражданской службы,  в том числе в  связи  со
службой   в   местностях   с   особыми   климатическими  условиями,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8. Гражданским служащим,  имеющим ненормированный служебный день,
предоставляется   ежегодный   дополнительный   оплачиваемый    отпуск,
продолжительность которого для гражданских служащих, замещающих высшие
и главные должности гражданской службы, составляет 5 календарных дней,
а  для  гражданских служащих,  замещающих должности гражданской службы
иных групп, - 3 календарных дня.
     Право на дополнительный отпуск возникает у гражданского служащего
независимо от продолжительности  работы  в  условиях  ненормированного
служебного дня.
     В случае,  если такой отпуск не  предоставляется,  с  письменного
согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей
за   пределами   нормальной   продолжительности   служебного   времени
оплачивается как сверхурочная работа.
     9. По заявлению  гражданского  служащего  ежегодный  оплачиваемый
отпуск  может  предоставляться  по частям,  при этом продолжительность
одной части отпуска не должна  быть  менее  14  календарных  дней.  По
согласованию  с представителем нанимателя гражданскому служащему может
предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
     10. Ежегодный    оплачиваемый   отпуск   должен   предоставляться
гражданскому служащему ежегодно в соответствии  с  графиком  отпусков,
утверждаемым представителем нанимателя.
     11. Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период
ежегодного  оплачиваемого  отпуска должна производиться не позднее чем
за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
     12. При   прекращении   или   расторжении  служебного  контракта,
освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с
гражданской   службы  гражданскому  служащему  выплачивается  денежная
компенсация за все неиспользованные отпуска.
     По письменному  заявлению гражданского служащего неиспользованные
отпуска могут быть предоставлены ему  с  последующим  увольнением  (за
исключением  случаев  освобождения от замещаемой должности гражданской
службы и  увольнения  с  гражданской  службы  за  совершение  виновных
действий).   При   этом  днем  освобождения  от  замещаемой  должности
гражданской  службы  и  увольнения  с  гражданской  службы   считается
последний день отпуска.
     13. При увольнении гражданского служащего в  связи  с  истечением
срока  служебного  контракта  отпуск  с  последующим увольнением может
предоставляться и тогда,  когда время отпуска полностью  или  частично
выходит  за  пределы  срока  служебного контракта.  В этом случае днем
освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с
гражданской службы также считается последний день отпуска.
     14. По семейным  обстоятельствам  и  иным  уважительным  причинам
гражданскому   служащему  по  его  письменному  заявлению  по  решению
представителя нанимателя может предоставляться отпуск  без  сохранения
денежного  содержания продолжительностью не более одного года.  Отпуск
без   сохранения   денежного   содержания    гражданскому    служащему
предоставляется  также  в  иных случаях,  предусмотренных федеральными
законами.
     Во время   отпуска   без   сохранения   денежного  содержания  за
гражданским  служащим  сохраняется  замещаемая  должность  гражданской
службы.
     
     Глава 4. Оплата труда гражданского служащего
     
     Статья 15. Оплата труда гражданского служащего
     
     1. Оплата   труда  гражданского  служащего  производится  в  виде
денежного содержания, являющегося основным средством его материального
обеспечения  и  стимулирования профессиональной служебной деятельности
по замещаемой должности гражданской службы.
     2. Денежное   содержание   гражданского   служащего   состоит  из
месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им
должностью  гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного
оклада  гражданского  служащего  в  соответствии  с  присвоенным   ему
классным  чином  гражданской  службы  (далее - оклад за классный чин),
которые составляют оклад месячного денежного  содержания  гражданского
служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных
и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
     3. Размеры   должностных   окладов  и  окладов  за  классный  чин
гражданских служащих определяются областным  законом,  устанавливающим
денежное содержание гражданских служащих.
     4. К дополнительным выплатам относятся:
     1) ежемесячная  надбавка  к должностному окладу за выслугу лет на
гражданской службе;
     2) ежемесячная  надбавка  к должностному окладу за особые условия
гражданской службы;
     3) ежемесячная  процентная  надбавка  к  должностному  окладу  за
работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
     4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
     5) ежемесячное денежное поощрение;
     6) единовременная    выплата    при   предоставлении   ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     7) материальная помощь.
     5. Гражданским    служащим    производятся    другие     выплаты,
предусмотренные федеральными и областными законами.
     6. Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской
службы   ежегодно   увеличиваются  (индексируются)  в  соответствии  с
областным законом об областном бюджете на соответствующий год с учетом
уровня   инфляции   (потребительских   цен).  Увеличение  (индексация)
размеров  окладов  денежного  содержания   производится   нормативными
правовыми  актами  соответствующих  государственных  органов  в сроки,
установленные   областным   законом   об    областном    бюджете.   (В
редакции Закона Ростовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС)
     При   увеличении   (индексации)   окладов   денежного  содержания
гражданских  служащих их размеры подлежат округлению до целого рубля в
сторону увеличения. (Дополнен     -     Закон    Ростовской    области
от 15.02.2008 г. N 871-ЗС)
     
     Глава 5. Государственные гарантии на гражданской службе
     
     Статья 16. Основные государственные гарантии гражданских
                служащих
     
     1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских
служащих,   повышения  мотивации  эффективного  исполнения  ими  своих
должностных обязанностей,  укрепления  стабильности  профессионального
состава  кадров  гражданской службы и в целях компенсации ограничений,
установленных  Федеральным  законом  "О  государственной   гражданской
службе   Российской   Федерации"   и  другими  федеральными  законами,
гражданским служащим гарантируются:
     1) равные  условия оплаты труда,  а также сопоставимые показатели
оценки   эффективности    результатов    профессиональной    служебной
деятельности  при  замещении  соответствующих  должностей  гражданской
службы,   если    иное   не   установлено   Федеральным   законом   "О
государственной гражданской службе Российской Федерации";
     2) право на своевременное и в полном объеме  получение  денежного
содержания;
     3) условия   прохождения   гражданской   службы,   обеспечивающие
исполнение  должностных  обязанностей  в  соответствии  с  должностным
регламентом;
     4) отдых,       обеспечиваемый      установлением      нормальной
продолжительности служебного времени,  предоставлением выходных дней и
нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и
дополнительных отпусков;
     5) медицинское  страхование  гражданских  служащих  и  членов  их
семей,  в том числе после выхода гражданских  служащих  на  пенсию  за
выслугу лет,  в соответствии  с Федеральным законом "О государственной
гражданской службе  Российской  Федерации"  и  федеральным  законом  о
медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
     6)  обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания   или   утраты   трудоспособности   в  период  прохождения
гражданской  службы либо сохранение денежного содержания при временной
нетрудоспособности,  а  также  на  время  прохождения  обследования  в
медицинской  организации,  оказывающей  специализированную медицинскую
помощь,  в  соответствии  с  федеральным  законом;  (В редакции Закона
Ростовской области от 03.03.2014 г. N 116-ЗС)
     7) выплаты  по  обязательному  государственному   страхованию   в
случаях, порядке и размерах, установленных областным законом;
     8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
     Порядок и    условия    командирования    гражданских    служащих
устанавливаются Правительством Ростовской области; (В  редакции Закона
Ростовской области от 15.11.2011 г. N 726-ЗС)
     9) возмещение   расходов,   связанных   с  переездом  гражданских
служащих и членов их семей в другую местность при переводе гражданских
служащих  в  другой  государственный  орган,  в порядке и на условиях,
установленных Правительством Ростовской области; (В   редакции  Закона
Ростовской области от 15.11.2011 г. N 726-ЗС)
     9-1)  при  назначении гражданского служащего в порядке ротации на
должность  гражданской службы в государственный орган, расположенный в